Постановление Правительства Оренбургской области от 20.12.2019 № 955-пп

О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 25.12.2018 № 888-пп

Оглавление

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В ЛЕ Н И Е

20.12.2019 г.Оренбург № 955-пп

Овнесении изменений в постановление Правительства

Оренбургскойобласти от 25.12.2018 № 888-пп

1. Внести впостановление Правительства Оренбургской области от 25.12.2018№ 888-пп «Об утверждении государственной программы «Экономическоеразвитие Оренбургской области» следующие изменения:

пункт 3постановления изложить в новой редакции:

«3. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора –заместителя председателя Правительства Оренбургской области по экономической иинвестиционной политике Оренбургской области.»;

приложение кпостановлению изложить в новой редакции согласно приложениюк настоящему постановлению.

2. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор –

председательПравительства Д.В.Паслер

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 20.12.2019 № 955-пп

Государственнаяпрограмма

«Экономическоеразвитие Оренбургской области»

Паспортгосударственной программы «Экономическое развитие

Оренбургскойобласти» (далее – Программа)

Ответственный исполнитель Программы

–

министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области

Соисполнители Программы

–

отсутствуют

Участники

Программы

–

министерство строительства, жилищно-коммуналь-ного и дорожного хозяйства Оренбургской области;

министерство культуры и внешних связей Оренбургской области

Подпрограммы Программы

–

«Повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитием области»;

«Развитие инвестиционной деятельности в Оренбургской области»;

«Содействие развитию промышленного сектора экономики Оренбургской области»;

«Развитие малого и среднего предпринимательства»;

«Развитие торговли в Оренбургской области»

Приоритетные проекты (программы), региональные проекты, реализуемые

в рамках

Программы

–

«Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях»;

«Системные меры по повышению производительности труда»;

«Промышленный экспорт Оренбургской области»;

«Системные меры развития международной кооперации и экспорта»;

«Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности»;

«Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию»;

«Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»;

«Популяризация предпринимательства»;

«Экспорт услуг»

Цель Программы

–

обеспечение устойчивого роста экономики и повышения эффективности государственного управления в Оренбургской области

Задачи

Программы

–

повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитием Оренбургской области;

формирование благоприятного инвестиционного климата и развитие монопрофильных муниципальных образований Оренбургской области;

формирование диверсифицированной структуры обрабатывающей промышленности, способной адаптироваться к изменениям мировой конъюнктуры;

содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Оренбургской области;

реализация государственной политики в сфере торговой деятельности в Оренбургской области

Показатели

(индикаторы)

Программы

–

индекс физического объема валового регионального продукта;

индекс физического объема инвестиций в основной капитал;

индекс производства – обрабатывающие производства;

доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения;

годовой объем закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства, в совокупном стоимостном объеме договоров, заключенных по результатам закупок;

годовой стоимостный объем договоров, заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства по результатам закупок, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства;

доля граждан, планирующих открыть собственный бизнес в течение ближайших 3 лет, в общем числе опрошенных граждан;

доля кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года;

индекс физического объема оборота розничной торговли

Срок и этапы реализации

Программы

–

2019–2024 годы

Объем

бюджетных

ассигнований

Программы

–

2 878 435,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2019 год – 785 787,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 213 614,8 тыс. рублей;

2020 год – 414 328,4 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 74 033,2 тыс. рублей;

2021 год – 451 260,6 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 110 148,4 тыс. рублей;

2022 год – 417 053,1 тыс. рублей;

2023 год – 406 314,0 тыс. рублей;

2024 год – 403 692,8 тыс. рублей

Ожидаемые

результаты

реализации

Программы

–

повышение эффективности государственного управления;

повышение инвестиционной активности организаций реального сектора экономики, в том числе устойчивого развития малого и среднего предпринимательства во всех отраслях реального сектора экономики;

увеличение валового регионального продукта в сопоставимых ценах на 14,2 процента;

рост объема инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах на 3,0 процента;

индекс производства – обрабатывающие производства – не менее 102,4 процента;

увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения на 1,7 процента;

достижение годового объема закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства, в совокупном стоимостном объеме договоров, заключенных по результатам закупок, не менее 24,0 процента;

достижение годового стоимостного объема договоров, заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства по результатам закупок, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, не менее 18,0 процента;

увеличение доли граждан, планирующих открыть собственный бизнес в течение ближайших 3 лет, в общем числе опрошенных граждан на 10,0 процента;

увеличение доли кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2,6 процента;

достижение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года на уровне 117,0 процента;

ежегодное достижение значения индекса физического объема оборота розничной торговли не менее чем 100,6 процента в сопоставимых ценах при условии сохранения стабильной экономической ситуации

Список сокращений,используемых в Программе:

региональная информационная система

–

региональная информационная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Оренбургской области;

ВРП

–

валовой региональный продукт;

Гарантийный фонд

–

некоммерческая организация «Гарантийный фонд для субъектов малого и среднего предпринимательства Оренбургской области (микрофинансовая организация)»;

ГАУ «МФЦ»

–

государственное автономное учреждение Оренбургской области «Оренбургский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»;

ГБУ «ООБИ»

–

государственное бюджетное учреждение Оренбургской области «Оренбургский областной бизнес-инкубатор»;

ГКУ «Центр организации закупок»

–

государственное казенное учреждение Оренбургской области «Центр организации закупок»;

ГСМ

–

горюче-смазочные материалы;

Корпорация

–

открытое акционерное общество «Корпорация развития Оренбургской области»;

минэкономразвития

–

министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области;

минкультуры

–

министерство культуры и внешних связей Оренбургской области;

минстрой

–

министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области;

моногорода

–

монопрофильные муниципальные образования Оренбургской области;

МСП

–

малое и среднее предпринимательство Оренбургской области;

муниципальные образования

–

муниципальные образования Оренбургской области;

МФО

–

микрофинансовые организации;

МФЦ

–

многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;

ОКВЭД2

–

общероссийский классификатор видов экономической деятельности;

органы исполнительной

власти

–

органы исполнительной власти Оренбургской области;

органы местного

самоуправления

–

органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области;

официальный сайт

минэкономразвития

–

официальный сайт министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

РЦК

–

региональный центр компетенций в сфере производительности труда Оренбургской области;

ОФРП

–

областной фонд развития промышленности;

сеть Интернет

–

информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»;

ТОСЭР

–

территория опережающего социально-экономического развития;

Федеральный закон

№ 44-ФЗ

–

Федеральный закон от 5 апреля 2013 года
№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

Фонд

–

некоммерческая организация «Фонд развития моногородов»;

ФЦК

–

автономная некоммерческая организация «Федеральный центр компетенций в сфере производительности труда»;

ЦПЭ

–

Центр поддержки экспорта Оренбургской области

1.Общая характеристика сферы реализации Программы

Оренбургскаяобласть – это одна из крупнейших областей Российской Федерации площадью124 тыс. кв. километров, является географическим мостом между Европойи Азией, граничит с Республикой Башкортостан, Республикой Татарстан иЧелябинской областью на севере и востоке, Самарской областью на западе,Республикой Казахстан (Костанайская, Актюбинская и Западно-Казахстанская области) на юге. Протяженность общейграницы с Республикой Казахстан – 1876 километров.

Внедрах области разведано более 2500 месторождений 75 видов полезных ископаемых.По объемам запасов и добыче полезных ископаемых область входит в ведущую группурегионов России.

Основуэкономики Оренбургской области составляет промышленность, на ее долю в ВРПприходится 51,4 процента, доля сельского хозяйства – 10,4 процента, оптовой ирозничной торговли – 7,4 процента, строительства – 6,9 процента, транспорта исвязи – 6,2 процента. Базовыми отраслями промышленности являются газовый,нефтяной, энергетический, металлургический, машиностроительный комплексы. Вструктуре отгруженной промышленной продукции 51,1 процента приходится наотрасли, добывающие полезные ископаемые, 41,3 процента – обрабатывающиепроизводства, 7,6 процента – на обеспечение электрической энергией, газом ипаром, кондиционирование воздуха.

Надолю области в общероссийском производстве приходится 100,0 процентапроизводства гелия, свыше 73,0 процента производства молотой соли, более 43,0процента выпуска сталеплавильного оборудования и литейных машин, около 6,0процента производства чугуна, 5,0 процента выпуска кузнечно-прессовыхмашин, свыше 3,0 процента нефтедобычи, почти 3,0 процента добычи природногогаза и около 2,0 процента производства стали и готового проката черныхметаллов.

Натерритории области находится 4,9 процента всех российских сельскохозяйственныхугодий. Оренбуржье является одной из главных житниц России, где выращиваетсяежегодно более 2 млн. тонн зерновых культур.

Оренбургскаяобласть располагает развитой транспортной инфраструктурой, которая включает всебя предприятия железнодорожного, автомобильного, воздушного и трубопроводноготранспорта.

Вобласти размещены два аэропорта для международных сообщений – в городахОренбурге и Орске. Отсюда выполняются регулярные и чартерные рейсы вевропейские и азиатские страны. Кроме того, в области организованы региональныеавиаперевозки по Приволжскому федеральному округу.

Попоследним данным Росстата, в регионе производится в среднем около 2,1 процентароссийских объемов валовой продукции сельского хозяйства (14 место в РоссийскойФедерации), 2,6 процента зерновых и зернобобовых культур (14 место), 6,0процента семян подсолнечника (7 место), 1,5 процента скота и птицы на убой вживом весе (23 место), 2,4 процента яиц (17 место), 2,5 процента молока (8место), 2,7 процента товарного меда (9 место).

Поитогам 2017 года экономика Оренбургской области продемонстрировалавосстановительный рост, по большинству показателей достигнуты положительныезначения. Связано это, в первую очередь, с расширением внутреннего спроса иувеличением потребления. Благоприятные тренды в промышленности, сельскомхозяйстве, инвестиционной активности стали ключевыми в обеспеченииэкономического роста в регионе.

ОбъемВРП за 2017 год составил, по оценке, 811,78 млрд. рублей, или 99,2 процента куровню 2016 года.

Индекспромышленного производства в 2017 году по сравнению с 2016 годом составил 100,1процента. На 0,6 процента сократился индекс «добычи полезных ископаемых» сучетом добычи сырой нефти и природного газа в крупнейших компанияхнефтегазового комплекса региона. Эти изменения носят прогнозируемый характер исвязаны, в первую очередь, с влиянием соглашения Российской Федерации состранами ОПЕК (Организациястран – экспортеров нефти), а также снижением запасов на старых месторождениях.

Развитиесельского хозяйства – второй ключевой сферы экономики области – в 2017 году шлоопережающими темпами: прирост составил 7,4 процента к 2016 году, в том числе врастениеводстве – 18,2 процента. В развитии животноводства отмечалось снижениена 4,0 процента к 2016 году. Основное влияние на общий рост продукции сельскогохозяйства оказал рекордный урожай зерна в области – 4,2 миллиона тонн, что вышепоказателя 2016 года на 34,0 процента. На 20,6 процента увеличился такжеваловой сбор семян подсолнечника. Продолжается модернизация отраслейживотноводства и растениеводства.

ПравительствоОренбургской области проводит активную политику в целях создания благоприятныхусловий для развития инвестиционной деятельности. Инвестиционный потенциалобласти презентуется на международных форумах и выставках, общероссийскихмероприятиях.

Инвестиционнаяактивность предприятий области в 2017 году заметно повысилась. На развитиеэкономики и социальной сферы направлено 181,7 млрд. рублей инвестиций с ростомна 2,3 процента к 2016 году. Ведущее международное рейтинговое агентство Fitch Ratings в 2018 годуизменило прогноз Оренбургской области по долгосрочным рейтингам в иностранной инациональной валюте со «Стабильного» на «Позитивный» и подтвердило эти рейтингина уровне «BB+».

Оренбургскаяобласть активно участвует во всех федеральных инициативах, связанных сулучшением инвестиционного и предпринимательского климата.

Какитог, по результатам Национального инвестиционного рейтинга в 2018 годуОренбургская область поднялась за год на 5 позиций и находится на 40 месте.

В2017 году в регионе успешно внедрено 12 целевых моделей упрощения процедурведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности области. Оникасаются всех сфер деятельности, так или иначе связанных с развитиемпредпринимательства: получение разрешения на строительство, регистрация правсобственности, постановка на кадастровый учет, организация контрольно-надзорнойдеятельности, поддержка субъектов МСП, подключение к объектам электро-, газо-,тепло-, водоснабжения и другое.

Врезультате проведенной работы по итогам 2017 года Оренбургская область вошла вТОП 10 регионов – лидеров по степени внедрения целевых моделей.

Залогомтакого стабильного развития является сформированная нормативно-правовая базаинвестиционной деятельности. Среди инвесторов наиболее востребованы следующиемеры государственной поддержки:

предоставление пониженной ставки по налогу наприбыль организаций;

освобождение от уплаты налога на имуществоорганизаций;

предоставление инвесторам в аренду безпроведения конкурса земельных участков, находящихся в государственной илимуниципальной собственности.

Вкачестве основного института по работе с инвесторами выступает созданная поинициативе Правительства Оренбургской области Корпорация, работающая в качествеоператора системы «одного окна» для инвесторов.

Вобласти развивается малый и средний бизнес. По состоянию на 1 января 2018 годаколичество малых и средних предприятий (включая микропредприятия)в Оренбургской области составило 22580 единиц (в 2016 году – 20992 единицы).Предприятия МСП обеспечивают работой около трети занятого населения области.

Натерритории Оренбургской области созданы и функционируют два бизнес-инкубатора –в г. Оренбурге и в г. Орске. Эти учреждения занимаются поддержкойсубъектов малого предпринимательства Оренбургской области путем созданияблагоприятных условий и предоставления производственных, информационных, финансовыхи других ресурсов на этапах становления и развития бизнеса.

Кромеэтого, в сфере поддержки МСП осуществляет деятельность Гарантийный фонд,которым в 2017 году предоставлено 21 поручительство субъектам МСП на суммуболее 164,4 млн. рублей (объем кредитов, выданных под поручительствоГарантийного фонда, составил около 395 млн. рублей). В результатепредоставления поручительств за 2017 год создано 103 новых рабочих места,сохранено 626 рабочих мест.

ВОренбургской области функционируют 3 некоммерческие организации,включенные в государственный реестр микрофинансовыхорганизаций и предоставляющие микрозаймы субъектамМСП: некоммерческая микрокредитная компания «Оренбургский областной фондподдержки малого предпринимательства», Гарантийный фонд и микрокредитнаякомпания «Фонд поддержки предпринимательства города Новотроицка».

Всегоза 2017 год региональными микрофинансовымиорганизациями субъектам МСП предоставлено 144 микрозаймана сумму 191,6 млн. рублей. В результате выдачи микрозаймовсоздано 244 новых рабочих места, сохранено 1129 рабочих мест.

В2017 году запущено два новых объекта инфраструктуры поддержки бизнеса: центрподдержки предпринимательства на базе Гарантийного фонда и центр координацииподдержки экспортно ориентированных субъектов малогои среднего предпринимательства Оренбургской области на базе Корпорации.

Ихдеятельность направлена на:

формированиеединой информационной среды, объединяющей основные направления поддержки иразвития субъектов предпринимательства, и обеспечение равного доступа к нейвсех заинтересованных лиц;

стимулированиеи вовлечение субъектов МСП области в развитие экспортной деятельности исодействие выходу на международные рынки товаров, услуг и технологий.

Врезультате реализации комплекса мер, направленных на развитие малого и среднегобизнеса, отмечается положительная динамика его развития.

Всегов малом и среднем бизнесе в Оренбургской области занято, по оценке, около 230тыс. человек.

Оборотмалых (с учетом микропредприятий) и среднихпредприятий в 2017 году, по данным органов статистики, составил 325,4 млрд.рублей (104,32 процента в действующих ценах к уровню 2016 года).

Сумманалогов и иных обязательных платежей, уплаченных субъектами МСП в бюджетнуюсистему Российской Федерации в 2017 году, – 17,1 млрд. рублей (116,7 процента куровню поступлений в 2016 году).

ДоляМСП Оренбургской области в ВРП по последним статистическим данным составила17,9 процента.

Потребительскийрынок Оренбургской области характеризуется положительной динамикой основныхпоказателей развития. Доля отрасли в структуре ВРП превышает 7,6 процента. Поиндексу физического объема оборота розничной торговли Оренбургская областьимеет высокий рейтинг и заняла по итогам 2017 года 1 место среди 14 регионовПриволжского федерального округа. В соответствии со Стратегией развитияторговли в Российской Федерации на 2014–2016 годы и период до 2020 годадальнейшее развитие отрасли направлено на обеспечение функционированияэффективной товаропроводящей системы, создание условий для формированиякомфортной среды для граждан через развитие многоформатнойторговой инфраструктуры посредством стимулирования роста любых формпредпринимательской активности и сбалансированного развития всех форматовторговли.

ВОренбургской области сектор международных услуг развивается и охватываетпрактически все сферы экономики. Предприятия и организации области различныхформ собственности оказывают нерезидентам транспортные, строительные,туристические, медицинские, образовательные, социальные, консультационные,информационно-коммуникационные, научно-исследовательские, финансовые услуги,услуги, связанные с использованием промышленной продукции, услуги в сферекультуры и спорта, а также прочие деловые услуги.

В2018 году предприятия и организации области оказали зарубежным покупателям услугипроизводственного и потребительского характера, как на территории области, таки за границей на общую сумму 198,56 млн. долл. США.

Основнымипокупателями оренбургских услуг значатся страны-члены Европейскогоэкономического союза (более 90,0 процента совокупной стоимости). Вгеографическом распределении лидирует Республика Казахстан, так какОренбургская область является приграничным регионом, и это будет способствоватьувеличению объемов экспорта услуг в будущем.

Негативнымипоследствиями и рисками для экономики Оренбургской области в условияхнестабильности и стагнации на мировых рынках являются:

приостановлениегосударственных инвестиционных проектов и программ частных компаний;

снижениеконкурентоспособности организаций вследствие дефицита финансового ресурса,сокращения внутреннего спроса, роста дешевого импорта на мировом рынке;

дефицитобластного бюджетаи бюджетов муниципальных образований, рост государственного и муниципальногодолга;

замедлениетемпов роста областного банковского сектора и снижение финансовой устойчивостирегиональных кредитных организаций вследствие сужения ресурсной базы, ухудшениякачества активов, недостаточной капитализации;

ресурснаяограниченность развития реального сектора экономики;

замедлениетемпов развития отраслей реального сектора: промышленности,аграрно-промышленного комплекса, строительной индустрии.

Согласнопрогнозу долгосрочного развития Оренбургской области врамках решения задач Программы экономическое развитие области будетосуществляться по инновационному сценарию.

Прогноздолгосрочного развития Оренбургской области также предполагает улучшениеусловий предпринимательской деятельности и создание благоприятногоинвестиционного климата.

Вближайшие годы характер и параметры инвестиций будут определяться уже сформировавшимисяна сегодняшний день основными тенденциями в развитии области, нашедшимиотражение в составе крупных инвестиционных проектов, намечаемых к реализации, атакже инвестиционной конкурентоспособностью области в привлечении частныхинвестиций в долгосрочной перспективе.

Государственнаяполитика социально-экономического развития в Оренбургской области реализуетсяПравительством Оренбургской области совместно с органами местногосамоуправления. Во всех муниципальных образованиях разработаны и утвержденыстратегии долгосрочного развития, планы их реализации, утверждены муниципальныепрограммы, разрабатываются среднесрочные прогнозы социально-экономическогоразвития территорий.

Ежегодноосуществляется мониторинг эффективности деятельности органов местногосамоуправления, основными задачами которого являются системное исследованиерезультативности управления муниципальными образованиями, принятие решений имер по дальнейшему совершенствованию муниципального управления, а такжепоощрение и стимулирование муниципальных образований, достигших наилучшихзначений показателей.

Особоевнимание при формировании центров экономического роста уделяется вопросамразвития моногородов.

Внастоящее время в соответствии с распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 29 июля 2014 года № 1398-р в Оренбургской области создано 7моногородов: г. Гай, г. Новотроицк, г. Ясный, г. Медногорск, г. Кувандык, г.Соль-Илецк, пос. Светлый.

В2016 году между Правительством Оренбургской области и Фондом заключеногенеральное соглашение о сотрудничестве по развитию всех моногородов вОренбургской области и образован межведомственный совет при ГубернатореОренбургской области по вопросам развития моногородов в Оренбургской области изчисла представителей Правительства Оренбургской области, глав моногородов,руководителей градообразующих предприятий.

Запериод с 2016 по 2017 год прошли обучение в Московской школе управленияСКОЛКОВО и на базе Российской академии народного хозяйства и государственнойслужбы при Президенте Российской Федерации проектные команды всех моногородов.

Вцелях реализации федеральной приоритетной программы «Комплексное развитиемоногородов» во всех моногородах утверждены и реализуются программы«Комплексное развитие моногорода» на 2017–2025 годы, в которые включенымероприятия и проекты, предполагающие создание новых рабочих мест, не связанныхс деятельностью градообразующих предприятий.

Вцелях достижения показателей и выполнения мероприятий, включенных в паспортапрограмм по комплексному развитию моногородов, во всех моногородах образованыуправляющие советы.

Дополнительныминструментом, стимулирующим инвестиционное развитие региона, становитсясоздание ТОСЭР.

ПостановлениямиПравительства Российской Федерации от 24 июля 2017 года № 871 «О создании территории опережающегосоциально-экономического развития «Новотроицк» и от 12 февраля 2019 года№ 120 «О создании территории опережающего социально-экономическогоразвития «Ясный» г. Новотроицку и Ясненскомугородскому округу присвоен статус ТОСЭР, что предполагает предоставлениеналоговых льгот и преференций для организаций, получивших статус резидентовТОСЭР и реализующих на территориях моногородов инвестиционные проекты.

СозданиеТОСЭР позволит диверсифицировать экономику моногородов путем сокращения еезависимости от градообразующих предприятий, привлечь дополнительные инвестициив моногорода и создать новые рабочие места.

Однимиз направлений работы минэкономразвития является повышение качествагосударственного и муниципального управления.

С2010 года в Оренбургской области действует ГАУ «МФЦ», которое осуществляетприем заявителей по принципу «одного окна». В настоящее время в перечень услугГАУ «МФЦ» включено 246 услуг, в том числе федеральных – 48, региональных – 104,муниципальных – 67, прочих – 27. Среднее время ожидания в очереди в2017 году составляло 6 минут, в среднем за месяц в ГАУ «МФЦ» обращалось зауслугами более 20000 человек.

Минэкономразвитияприняты нормативные правовые акты, определяющие функционирование и порядокфинансирования ГАУ «МФЦ».

ПостановлениемПравительства Оренбургской области от 15 июля 2016 года № 525-п«О переводе в электронный вид государственных услуг и типовыхмуниципальных услуг, предоставляемых в Оренбургской области» определен переченьтиповых муниципальных услуг, который предусматривает единый порядок оказаниятаких услуг на всей территории области. Тем самым реализуется принципэкстерриториальности, то есть предусмотрена возможность получатьгосударственные и муниципальные услуги по месту пребывания заявителя.

Всоответствии с постановлениемПравительства Оренбургской области от 13 февраля 2014 года № 75-п«Об органе исполнительной власти Оренбургской области по регулированиюконтрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных нужд Оренбургской области» органом исполнительной власти порегулированию контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных нужд Оренбургской области определеноминэкономразвития.

До1 января 2017 согласно постановлению Правительства Оренбургской области от 6ноября 2013 года № 950-п «О возложении полномочий на определениепоставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков игосударственных бюджетных учреждений Оренбургской области»минэкономразвития было наделено полномочиями на определение поставщиков(подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных нужд Оренбургскойобласти.

С 1 января 2017 года полномочия наопределение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственныхзаказчиков Оренбургской области в соответствии с постановлением ПравительстваОренбургской области от 29 декабря 2016 года № 1010-п «О наделениигосударственного казенного учреждения Оренбургской области «Центр организациизакупок» полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)для заказчиков Оренбургской области и об утверждении порядка взаимодействиязаказчиков Оренбургской области с государственным казенным учреждениемОренбургской области «Центр организации закупок» при осуществлении закупок товаров,работ, услуг» возложены на ГКУ «Центр организации закупок».

Крометого, минэкономразвития создает условия для автоматизации процессовпланирования и осуществления государственных закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных нужд Оренбургской области, учета исполненияобязательств по контрактам посредством региональной информационной системы.Такая автоматизация позволяет осуществлять контроль финансирования контрактов ипроцесса исполнения областного бюджета при осуществлении закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных нужд Оренбургской области.

Внастоящее время в рамках решения задачи по совершенствованию системы закупок,осуществляемых крупнейшими заказчиками у субъектов МСП, минэкономразвитияпроводится работа по расширению доступа к закупкам конкретных (крупнейших)заказчиков, осуществляющих свою закупочную деятельность в соответствии сФедеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупкахтоваров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Данноенаправление деятельности относится к ключевому блоку оказания государственнойподдержки субъектам МСП.

Вцелях решения указанной задачи минэкономразвития осуществляет проверкисоблюдения крупнейшими областными заказчиками квоты на закупки у субъектов МСПв размере не менее 15,0 процента, а в 2020 году – не менее 18,0 процента, атакже обеспечения доступа субъектов МСП к этим закупкам посредством проведенияоценки соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг конкретныхзаказчиков требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающимучастие субъектов МСП в закупке (далее – оценка соответствия). Полномочия напроведение оценки соответствия возложены на минэкономразвития постановлениемПравительства Оренбургской области от 28 апреля 2016 года № 278-п«Об организации мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ,услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции,лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, оценки соответствияпроектов таких планов, проектов изменений, вносимых в такие планы, требованиямзаконодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектовмалого и среднего предпринимательства в закупке».

Посостоянию на 1 января 2019 года в перечень конкретных заказчиков, чьи планызакупки попадают под проведение минэкономразвития оценки соответствия,утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016года № 717-р, входят три крупнейших заказчика Оренбургской области:акционерное общество коммерческий банк «Оренбург», государственное автономноеучреждение здравоохранения «Городская клиническая больница им. Н.И. Пирогова»города Оренбурга и государственное автономное учреждение здравоохранения«Оренбургская областная клиническая больница № 2».

2.Перечень показателей (индикаторов) Программы

Дляоценки наиболее существенных результатов реализации Программы и включенных внее подпрограмм предусмотрены показатели (индикаторы), характеризующиедостижение цели и решение задач, сформированные с учетом:

показателей для оценкиэффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации, утвержденных УказомПрезидента Российской Федерации от 25 апреля 2019 года № 193«Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц(руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектовРоссийской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации»;

показателей,утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года№ 204 «О национальных целях и стратегических задачах развитияРоссийской Федерации на период до 2024 года»;

показателейдолгосрочного и среднесрочного прогнозов социально- экономического развитияОренбургской области;

целевыхиндикаторов стратегии развития Оренбургской области до 2020 года и на период до2030 года, утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от20 августа 2010 года № 551-пп «О стратегии развития Оренбургскойобласти до 2020 года и на период до 2030 года», и плана мероприятийпо реализации стратегии развития Оренбургской области до 2020 года и на периоддо 2030 года (второй этап – «Стратегия качества и эффективности»),утвержденного постановлением Правительства Оренбургской области от 10 ноября2016 года № 826-п «Об утверждении плана мероприятий пореализации стратегии развития Оренбургской области до 2020 года и на период до2030 года».

Показателями(индикаторами) решения задач и достижения цели Программы являются:

индекс физического объема ВРП к 2024 году – 103,0процента к предыдущему году в сопоставимых ценах (источникоминформации являются отчетные данные, публикуемые Росстатом на сайтеhttp://www.gks.ru/, а также прогнозные показатели, утвержденные постановлениемПравительства Оренбургской области от 25 октября 2019 года № 802-пп«О прогнозе социально-экономического развития Оренбургской области на2020–2024 годы»);

темпроста объема инвестиций в основной капитал к 2024 году –104,2 процента к предыдущему году в сопоставимых ценах (источникоминформации являются прогнозные показатели, утвержденные постановлениемПравительства Оренбургской области от 25 октября 2019 года № 802-пп«О прогнозе социально-экономического развития Оренбургской области на2020–2024 годы»);

индекспроизводства – обрабатывающие производства к 2024 году – не менее 102,4процента к предыдущему году (источником информации являются отчетные данные,публикуемые Росстатом на сайте http://www.gks.ru/). В соответствии сФедеральным планом статистических работ данные за отчетный период формируютсячерез год и три месяца после его наступления;

доля среднесписочной численностиработников (без внешних совместителей), занятых у субъектов МСП, в общейчисленности занятого населения к 2024 году – 17,32 процента. Фактическоезначение данного показателя (индикатора) рассчитывается по формуле:

А / В *100, где:

А– среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых усубъектов МСП, которая рассчитывается по формуле:

С + D, где:

С– среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых исредних предприятий, включая микропредприятия(источник данных – прогноз социально-экономического развития Оренбургскойобласти, утвержденный постановлением Правительства Оренбургской области);

D– среднесписочная численность работников индивидуальных предпринимателей(источник данных – Единый реестр субъектов МСП);

В– среднегодовая численность занятых в экономике (источник данных – прогнозсоциально-экономического развития Оренбургской области, утвержденныйпостановлением Правительства Оренбургской области);

годовойобъем закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых отдельными видамиюридических лиц у субъектов МСП, в совокупном стоимостном объеме договоров,заключенных по результатам закупок, к 2024 году – не менее 24,0 процента(источником информации является план закупки крупнейшего заказчика Оренбургскойобласти, определяемого Правительством Российской Федерации, который размещен вединой информационной системе в сроки, установленные законодательствомРоссийской Федерации);

годовойстоимостный объем договоров, заключенных с субъектами МСП по результатамзакупок, участниками которых являются только субъекты МСП, к 2024 году – неменее 18,0 процента (источником информации является годовой отчет о закупкетоваров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов МСПкрупнейшего заказчика Оренбургской области, определяемого ПравительствомРоссийской Федерации, который размещен в единой информационной системе в сроки,установленные законодательством Российской Федерации);

доляграждан, планирующих открыть собственный бизнес в течение ближайших 3 лет, вобщем числе опрошенных граждан к 2024 году – 15,0 процента.

Фактическоезначение данного показателя (индикатора) рассчитывается по формуле:

А/В*100, где:

А – количество граждан, планирующих открыть собственный бизнес в течениеближайших 3 лет (данные опросов с официального сайта минэкономразвития (http://www.oreneconomy.ru/voting/vote_list/vote_new.php?VOTE_ID=13) ирегиональной вкладки Федерального портала МСП (http://smb.orb.ru/);

В –общее количество опрошенных граждан (данные опросов с официального сайтаминэкономразвития(http://www.oreneconomy.ru/voting/vote_list/vote_new.php?VOTE_ID=13) ирегиональной вкладки Федерального портала МСП (http://smb.orb.ru/);

долякредитов субъектам МСП в общем кредитном портфеле юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей к 2024 году – 19,1 процента.

Фактическоезначение данного показателя (индикатора) рассчитывается по формуле:

D = Oсмсп / Oюлип * 100, где:

Oсмсп – объем кредитов, предоставленныхсубъектам МСП за отчетный год;

Oюлип – объем кредитов, предоставленныхюридическим лицам – резидентам и индивидуальным предпринимателям за отчетныйгод (источником данных является информация Центрального Банка РоссийскойФедерации – «Сведения о размещенных средствах»https://www.cbr.ru/statistics/pdko/sors/);

оборот субъектовМСП в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года – 117,0 процента к2024 году.

Фактическоезначение данного показателя (индикатора) рассчитывается по формуле:

= / I_2014-i/ *100, где:

–оборот субъектов МСП в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года(процентов);

–оборот малых и средних предприятий на конец отчетного периода в постоянныхценах;

–оборот малых и средних предприятий за 2014 год в постоянных ценах;

I_2014-i–индекс потребительских цен.

Индекспотребительских цен рассчитывается по формуле:

I_2014-i= (I₂₀₁₄/100)* (I_i/100),где:

I_2014-i– индекс потребительских цен на конец отчетного периода (процентов);

I₂₀₁₄ –индекс потребительских цен на конец 2014 года;

I_i – индекспотребительских цен на конец отчетного периода (процентов)

В расчетеиспользуются данные статистики по обороту малых и средних предприятий (в случаеих отсутствия – данные прогноза по обороту малых и средних предприятий).

Источниками данныхпо индексам потребительских цен на товары и услуги является Центральная базастатистических данных на сайте Федеральной службы государственной статистикиwww.gks.ru .

Индексфизического объема оборота розничной торговли к 2024 году –102,7 процента к предыдущему году ( источникоминформации являются отчетные данные территориального органа государственнойстатистики (комплексный доклад «Социально-экономическое положение Оренбургскойобласти»).

Основныеожидаемые результаты реализации Программы к 2024 году:

вколичественном выражении:

увеличениеВРП в сопоставимых ценах на 14,2 процента;

ростобъема инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах на 3,0 процента;

индекспроизводства – обрабатывающие производства к 2024 году – 102,4 процента кпредыдущему году;

увеличениедоли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей),занятых у субъектов МСП, в общей численности занятого населения на 1,7процента;

достижениегодового объема закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых отдельными видамиюридических лиц у субъектов МСП, в совокупном стоимостном объеме договоров,заключенных по результатам закупок, не менее 24,0 процента;

достижениегодового стоимостного объема договоров, заключенных с субъектами МСП порезультатам закупок, участниками которых являются только субъекты МСП, не менее18,0 процента;

увеличениедоли граждан, планирующих открыть собственный бизнес в течение ближайших 3 лет,в общем числе опрошенных граждан на 10,0 процента;

увеличениедоли кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства в общем кредитномпортфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2,6 процента;

достижениеоборота субъектов МСП в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года науровне 117,0 процента;

ежегодноедостижение значения индекса физического объема оборота розничной торговли неменее чем 100,6 процента в сопоставимых ценах при условии сохранения стабильнойэкономической ситуации;

вкачественном выражении:

улучшениеусловий ведения бизнеса в области – снижение инвестиционных ипредпринимательских рисков, уровня коррупции;

сокращениеизбыточныхадминистративных и иных ограничений, обязанностей, необоснованных расходов усубъектов предпринимательской и иной деятельности;

обеспечениеинтенсивного технологического обновления традиционных производств на базе новыхэнерго- и ресурсосберегающих экологически безопасныхтехнологий;

расширениеперечня услуг, оказываемых в МФЦ, в том числе необходимых для началаосуществления и развития предпринимательской деятельности;

повышениекачества действующей системы государственного планирования и созданиепрактических механизмов ее реализации.

Достижениерезультатов реализации Программы должно явиться итогом согласованных действийне только минэкономразвития, но и других органов исполнительной власти,частного бизнеса и общества в целом. Непосредственным образом на степеньдостижения поставленных в Программе цели, задач и ожидаемых результатов будутоказывать влияние итоги реализации государственных программ Оренбургскойобласти по другим направлениям социально-экономического развития,разрабатываемых органами исполнительной власти.

Сведенияо показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм Программы и их значенияхпредставлены в приложении№ 1 к Программе.

3.Перечень подпрограмм, ведомственных целевых программ

иосновных мероприятий Программы

ПодпрограммыПрограммы представлены в приложениях№ 7–11 к Программе.

Врамках Программы запланировано проведение мероприятий, направленных наповышение эффективности государственного управления социально-экономическимразвитием области, реализацию инвестиционной политики и развитие моногородов вОренбургской области, развитие промышленного сектора экономики Оренбургскойобласти, МСП, торговли Оренбургской области.

Переченьосновных мероприятий представлен в приложении № 2 к Программе.

4.Ресурсное обеспечение реализации Программы

Ресурсноеобеспечение реализации Программы представлено в приложении № 3 к Программе.

Ресурсноеобеспечение реализации Программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценкапривлекаемых на реализацию Программы средств федерального бюджета представлены в приложении № 4 кПрограмме.

5. Планыреализации Программы

Планыреализации Программы представлены в приложении № 6 к Программе.

6. Обоснованиенеобходимости применения и описание применяемых

налоговых,таможенных, тарифных, кредитных и иных инструментов

(налоговых иненалоговых расходов) для достижения цели и

ожидаемыхрезультатов Программы

Предоставлениеналоговых льгот является одним из инструментов комплексной поддержки,направленной на выполнение задач социально-экономического развития области.

Основнымицелями предоставления налоговых льгот являются:

обеспечениеэкономической заинтересованности организаций и физических лиц в расширенииприоритетных видов хозяйственной деятельности;

стимулированиеиспользования финансовых ресурсов, направляемых на создание, расширение иобновление производств и технологий по выпуску необходимой области продукции(товаров, услуг);

созданиеблагоприятных экономических условий для деятельности организаций, увеличивающихколичество рабочих мест и/или заработную плату сотрудников;

созданиенеобходимых экономических условий для развития инвестиционной деятельности вобласти;

оказаниеэкономической поддержки организациям в решении приоритетных социальных задач.

Инвестиционнаяактивность – безусловный приоритет долгосрочного развития экономики любогорегиона, требующий особых подходов к ее реализации в силу свойственныхпроизводственным инвестициям особенностей и рисков.

Важныминаправлениями привлечения инвесторов являются совершенствование налоговогозаконодательства, рациональное создание и использование налоговых льгот.

Использованиеналоговых инструментов для регулирующего воздействия на экономику в рамкахрегиональной финансовой политики выступает основным способом, обеспечивающимактивизацию предпринимательской деятельности.

Учитываяувеличивающуюся конкуренцию между субъектами Российской Федерации с цельюпривлечения инвесторов, Оренбургская область вынуждена расширять видыгосударственной поддержки и условия ее предоставления в рамках изменяющегосязаконодательства Российской Федерации.

В соответствии с Законом Оренбургской области от 5октября 2009 года № 3119/712-IV-ОЗ «Об инвестиционной деятельности на территорииОренбургской области, осуществляемой в форме капитальных вложений» применяютсяследующие меры налогового стимулирования инвесторов на территории Оренбургскойобласти:

1.Установление пониженных ставок по налогу на прибыль организаций в соответствиис Законом Оренбургской области от 3 октября 2014 года № 2509/697-V-ОЗ«О ставках налога на прибыль организаций отдельным категориямналогоплательщиков» по инвестиционным договорам, заключенным в соответствии спостановлением Правительства Оренбургской области от 4 июня 2013 года№ 428-п «Об утверждении положения о порядке отбора инвестиционныхпроектов для заключения инвестиционного договора»:

1.1. Для налогоплательщиков – инвесторов,осуществляющих капитальные вложения на территории Оренбургской области,основной вид экономической деятельности которых в соответствии с ОКВЭД2относится к разделу «Обрабатывающие производства».

1.2. Для налогоплательщиков – инвесторов,осуществляющих капитальные вложения на территории Оренбургской области,основной вид экономической деятельности которых в соответствии с ОКВЭД2 неотносится к разделу «Обрабатывающие производства».

2.Установление льготы по налогу на имущество организации в соответствии сподпунктом 3 пункта 1 статьи 10 Закона Оренбургской области от 27 ноября 2003года № 613/70-III-ОЗ «О налоге на имущество организаций»организациям, реализующим инвестиционные проекты, включенные в реестрприоритетных инвестиционных проектов Оренбургской области, по которымпредоставляются меры государственной поддержки, – в отношении вновь созданногои (или) приобретаемого нового (не бывшего в эксплуатации) имущества в рамкахреализации инвестиционного проекта, принятого к бухгалтерскому учету в качествеосновных средств после заключения инвестиционного договора о реализацииинвестиционного проекта.

3. Установление льготы по налогу на имущество организации в соответствиис подпунктом 4 пункта 1 статьи 10 Закона Оренбургской области от 27 ноября 2003года № 613/70-III-ОЗ «О налоге на имущество организаций» организациям, выступающимуправляющими компаниями индустриальных (промышленных) парков.

Вцелях реализации Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ«О территориях опережающего социально-экономического развития в РоссийскойФедерации» и постановления Правительства Оренбургской области от 30 октября2017 года № 763-п «Об обеспечении функционирования территорийопережающего социально-экономического развития, созданных на территориях монопрофильных муниципальных образований (моногородов)Оренбургской области»:

установлениепониженной налоговой ставки по налогу на прибыль организаций дляналогоплательщиков – резидентов ТОСЭР, созданных на территориях моногородов, вотношении прибыли, полученной от деятельности, осуществляемой при исполнениисоглашений об осуществлении деятельности на ТОСЭР (с первого по пятый год – 0,0процента, последующие пять лет – 10,0 процента) в соответствии с ЗакономОренбургской области от 3 ноября 2017 года № 577/140-VI-ОЗ«Об установлении налоговой ставки по налогу на прибыль организаций дляналогоплательщиков – резидентов территорий опережающегосоциально-экономического развития, созданных на территориях монопрофильныхмуниципальных образований (моногородов) Оренбургской области»;

установлениепониженной налоговой ставки по налогу на имущество организаций дляналогоплательщиков – резидентов ТОСЭР, созданных на территориях моногородов всоответствии со статьей 9.1 Закона Оренбургской области от 27 ноября 2003 года№ 613/70-III-ОЗ «О налоге на имущество организаций». Льгота предоставляетсяв отношении имущества, используемого для осуществления деятельности,предусмотренной соглашением об осуществлении деятельности на ТОСЭР, ирасположенного в границах ТОСЭР (в размере 0,0 процента – в течение пяти летначиная с месяца, следующего за месяцем, в котором организация включена вреестр ТОСЭР, в размере 1,1 процента – в течение следующих пяти лет).

Вкачестве критериев результативности предоставления налоговых льгот применяютсяпоказатели (индикаторы):

«Объемналогов, перечисленных в консолидированный бюджет области от предприятий,пользующихся льготой по налогу на прибыль организаций по заключенныминвестиционным договорам для налогоплательщиков – инвесторов, осуществляющихкапитальные вложения на территории Оренбургской области, основной видэкономической деятельности которых в соответствии с ОКВЭД2 относится к разделу«Обрабатывающие производства»;

«Объемналогов, перечисленных в консолидированный бюджет области от предприятий,пользующихся льготой по налогу на прибыль организаций по заключенныминвестиционным договорам для налогоплательщиков – инвесторов, осуществляющихкапитальные вложения на территории Оренбургской области, основной видэкономической деятельности которых в соответствии с ОКВЭД2 не относится кразделу «Обрабатывающие производства»;

«Объемвыручки предприятий, пользующихся льготой по налогу на имущество организаций,организациям, реализующим инвестиционные проекты, включенные в реестрприоритетных инвестиционных проектов Оренбургской области, по которымпредоставляются меры государственной поддержки, – в отношении вновь созданногои (или) приобретаемого нового (не бывшего в эксплуатации) имущества в рамкахреализации инвестиционного проекта, принятого к бухгалтерскому учету в качествеосновных средств после заключения инвестиционного договора о реализацииинвестиционного проекта»;

«Количествоновых рабочих мест, созданных резидентами ТОСЭР Оренбургской области».

Реализациямер налогового стимулирования позволит повысить инвестиционнуюпривлекательность Оренбургской области, увеличить объем инвестиций в основнойкапитал Оренбургской области и налоговые поступления в областной бюджет,создать новые рабочие места, повысить эффективность производства продукции иоказываемых услуг.

Всоответствии с Законом Оренбургской области от 29 сентября 2009 года№ 3104/688-IV-ОЗ «Об установлении налоговых ставок дляналогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения» дляналогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения и выбравшихв качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов,устанавливается налоговая ставка в размере 10,0 процента.

В качествекритерия результативности предоставления налоговой льготы применяетсяпоказатель (индикатор) «Оборот субъектов предпринимательства».

Всоответствии с Законом Оренбургской области от 28 апреля 2015 года№ 3105/843-V-ОЗ «Об установлении налоговой ставки в размере 0,0процента для налогоплательщиков – индивидуальных предпринимателей, впервыезарегистрированных при применении упрощенной системы налогообложения ипатентной системы налогообложения» для налогоплательщиков – индивидуальныхпредпринимателей устанавливается налоговая ставка в размере 0,0 процента.

В качествекритериев результативности предоставления налоговых льгот применяются показатели(индикаторы):

«Количество налогоплательщиков (ИП) поналогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения,применяющих налоговую ставку в размере 0 процентов (по объекту налогообложения– доходы, уменьшенные на величину расходов)»;

«Количество налогоплательщиков (ИП),применяющих патентную систему налогообложения с налоговой ставкой в размере 0процентов (количество выданных патентов)».

Предоставлениеналоговых льгот позволит повысить предпринимательскую активность субъектов МСП,увеличить их оборот.

Ресурсноеобеспечение реализации Программы за счет налоговых и неналоговых расходовпредставлено в приложении № 5 к Программе.

Приложение № 1 к государственной программе

«Экономическое развитие Оренбургскойобласти»

Сведенияо показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм Программы и их значениях

№
п/п

Наименование показателя

(индикатора)

Характеристика показателя

(индикатора)

Единица

измерения

Значение показателя (индикатора)

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Государственная программа «Экономическое развитие Оренбургской области»

Индекс физического объема валового регионального продукта

государственная программа

процентов к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах

108,6

102,1

103,2

103,4

103,9

104,0

104,1

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал

государственная программа

процентов к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах

103,1

104,3

104,2

104,3

104,2

104,3

104,2

Индекс производства – обрабатывающие производства

государственная программа

процентов к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах

106,4

97,1

101,6

101,5

102,4

102,3

102,4

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения

государственная программа

процентов

15,6

16,86

16,87

16,88

16,89

17,06

17,32

Годовой объем закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства, в совокупном стоимостном объеме договоров, заключенных по результатам закупок (не менее)

государственная программа

процентов

18,0

19,0

20,0

21,0

22,0

23,0

24,0

Годовой стоимостный объем договоров, заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства по результатам закупок, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства (не менее)

государственная программа

процентов

15,0

17,0

18,0

Доля граждан, планирующих открыть собственный бизнес в течение ближайших 3 лет, в общем числе опрошенных граждан

государственная программа

процентов

5,0

5,5

6,0

7,0

10,0

12,0

15,0

Доля кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

государственная программа

процентов

16,5

17,0

18,0

18,2

18,5

19,0

19,1

Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года

государственная программа

процентов

116,5

116,6

116,7

116,8

116,9

117,0

10.

Индекс физического объема оборота розничной торговли

государственная программа

процентов к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах

100,7

101,3

100,6

102,2

102,5

102,6

102,7

Подпрограмма 1 «Повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитием области»

11.

Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в МФЦ

основное

мероприятие

процентов

97,0

12.

Среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в ГАУ «МФЦ» для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности

основное

мероприятие

единиц

13.

Среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в ГАУ «МФЦ» для получения государственных (муниципальных) услуг

основное

мероприятие

минут

14.

Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в ГАУ «МФЦ»

основное

мероприятие

процентов

90,0

91,0

92,0

93,0

94,0

95,0

96,0

15.

Доля муниципальных образований, имеющих значение комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления выше 0,4 (не менее)

основное

мероприятие

процентов

30,0

16.

Количество выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, в которых принимают участие представители Правительства Оренбургской области и органов исполнительной власти (не менее)

основное

мероприятие

единиц

17.

Количество заявок на закупку, поступивших от заказчиков области посредством региональной информационной системы

основное

мероприятие

штук в год

12000

12500

13000

13500

14000

14500

18.

Доля расходов минэкономразвития, осуществляемых с применением программно-целевых инструментов

основное

мероприятие

процентов

100,0

19.

Количество извещений об осуществлении закупок, размещенных ГКУ «Центр организации закупок» в единой информационной системе в сфере закупок, по результатам рассмотрения поступивших от заказчиков области заявок на закупку

основное

мероприятие

штук в год

10000

10500

11000

11500

12000

12500

20.

Среднее количество заявок на участие в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Оренбургской области, организованных ГКУ «Центр организации закупок»

основное

мероприятие

штук в год

2,7

2,8

2,9

3,0

3,1

3,2

Подпрограмма 2 «Развитие инвестиционной деятельности в Оренбургской области»

21.

Объем инвестиций в основной капитал

основное

мероприятие

млн. рублей

196 526,5

223 884,0

242 619,0

263 246,0

285 744,0

310 251,0

336 859,0

22.

Количество получателей услуг в рамках реализации инвестиционных проектов в социальной сфере

основное

мероприятие

человек

150

200

23.

Количество городских округов и муниципальных районов, получивших дотации по результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления по развитию инвестиционной деятельности

основное

мероприятие

единиц

–

24.

Объем налогов, перечисленных в консолидированный бюджет области от предприятий, пользующихся льготой по налогу на прибыль организаций по заключенным инвестиционным договорам для налогоплательщиков – инвесторов, осуществляющих капитальные вложения на территории Оренбургской области, основной вид экономической деятельности которых в соответствии с ОКВЭД2 относится к разделу «Обрабатывающие производства»

основное

мероприятие

млн. рублей

57,5

65,9

0,0

25.

Объем налогов, перечисленных в консолидированный бюджет области от предприятий, пользующихся льготой по налогу на прибыль организаций по заключенным инвестиционным договорам для налогоплательщиков – инвесторов, осуществляющих капитальные вложения на территории Оренбургской области, основной вид экономической деятельности которых в соответствии с ОКВЭД2 не относится к разделу «Обрабатывающие производства»

основное

мероприятие

млн. рублей

15526,4

15111,5

0,0

26.

Объем выручки предприятий, пользующихся льготой по налогу на имущество организаций, организациям, реализующим инвестиционные проекты, включенные в реестр приоритетных инвестиционных проектов Оренбургской области, по которым предоставляются меры государственной поддержки, – в отношении вновь созданного и (или) приобретаемого нового (не бывшего в эксплуатации) имущества в рамках реализации инвестиционного проекта, принятого к бухгалтерскому учету в качестве основных средств после заключения инвестиционного договора о реализации инвестиционного проекта

основное

мероприятие

млн. рублей

93616

100000

105000

110000

115000

120000

125000

27.

Количество новых рабочих мест, созданных резидентами ТОСЭР Оренбургской области

основное

мероприятие

ед.

120

28.

Количество созданных рабочих мест в моногородах

основное

мероприятие

единиц

137

270

–

29.

Объем привлеченных инвестиций в моногорода

основное

мероприятие

млн.

рублей

863,115

2 432,0

639,0

–

Подпрограмма 3 «Содействие развитию промышленного сектора экономики Оренбургской области»

30.

Количество предприятий – участников, внедряющих мероприятия национального проекта под федеральным управлением (с ФЦК)

региональный

проект

единиц

31.

Количество предприятий – участников, внедряющих мероприятия национального проекта под региональным управлением (с РЦК)

региональный

проект

единиц

32.

Количество предприятий – участников, внедряющих мероприятия национального проекта самостоятельно

региональный

проект

единиц

33.

Доля предприятий от общего числа предприятий, вовлеченных в национальный проект, на которых прирост производительности труда соответствует целевым показателям

региональный

проект

процентов

0,0

80,0

90,0

95,0

34.

Количество обученных сотрудников предприятий – участников в рамках реализации мероприятий повышения производительности труда под федеральным управлением (с ФЦК)

региональный

проект

человек

160

35.

Количество обученных сотрудников предприятий – участников в рамках реализации мероприятий повышения производительности труда под региональным управлением (с РЦК)

региональный

проект

человек