ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

20.02.2020                                      г.Оренбург                                      № 79 -пп

 

 

Обутверждении порядка предоставления субсидии на возмещение

частизатрат на приобретение минеральных удобрений

 

(В редакции Постановления Правительства Оренбургскойобласти

от06.07.2020 г. № 541-пп)

 

Всоответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и в целях реализации мероприятий государственной программы«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия Оренбургской области», утвержденнойпостановлением Правительства Оренбургской области от 29 декабря2018 года № 918-пп, в целях оказания государственной поддержкисельскохозяйственным товаропроизводителям области Правительство Оренбургскойобластип о с т а н о в л я е т:

1.Утвердить порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат на приобретениеминеральных удобрений согласно приложению.

2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первоговице-губернатора – первого заместителя председателя Правительства Оренбургскойобласти – министра сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающейпромышленности Оренбургской области.

3. Постановлениевступает в силу после его официального опубликования.

 

 

Губернатор –

председатель Правительства                                            Д.В.Паслер

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 20.02.2020 № 79-пп

 

 

Порядок

предоставления субсидии на возмещение части затрат

на приобретение минеральных удобрений

 

(В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области

от06.07.2020 г. № 541-пп)

 

I.      Общие положения

 

1.   Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядокпредоставления из областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям,за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, субсидии навозмещение части затрат на приобретение минеральных удобрений (далее –субсидия).

2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

а)   сельскохозяйственные товаропроизводители – организациии индивидуальные предприниматели, соответствующие определению, установленномустатьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитиисельского хозяйства»;

б)   минеральныеудобрения – удобрения промышленного или ископаемого происхождения, содержащиепитательные элементы в минеральной форме.

3.   Субсидия предоставляется сельскохозяйственнымтоваропроизводителям, осуществляющим деятельность по возделываниюсельскохозяйственных культур на территории Оренбургской области (далее –сельскохозяйственные товаропроизводители), которые:

а) приобрелиминеральные удобрения российского производства, включенные в Государственныйкаталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территорииРоссийской Федерации, размещенный на официальном сайте Минсельхоза России www . mcx . ru винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в части II «Агрохимикаты», разделе «Удобрения минеральные»,разрешенные для применения в сельскохозяйственном производстве (с буквеннымобозначением С и ЛС), в период с 1 ноябряпредыдущего года и (или) в текущем году с условием их внесения до 1 июлятекущего года;  (В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области от06.07.2020 г. № 541-пп)

б) провели агрохимическоеобследование на площади не менее 60 процентов от всей посевной площади непозднее 5 лет, предшествующих году представления документов на получениесубсидии, за исключением площади многолетних трав посева прошлых лет.

В 2020 годудопускается проведение агрохимического обследования до 1 июля.

4.Субсидия предоставляется в целях возмещения части затрат на приобретениеминеральных удобрений, указанных в подпункте «а» пункта 3 настоящего Порядка,при условии их внесения до 1 июля текущего года, в рамках реализациимероприятий государственной программы «Развитие сельского хозяйства ирегулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствияОренбургской области», утвержденной постановлением Правительства Оренбургскойобласти от 29декабря 2018 года № 918-пп,.

5. Главным распорядителем бюджетных средств, направляемыхна цели предоставления субсидии, до которого в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средствдоведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидии на соответствующий финансовый год, является министерствосельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленностиОренбургской области (далее – министерство).

Субсидияиз областного бюджета предоставляется в пределах лимитов бюджетныхобязательств, утвержденных на эти цели министерству на соответствующий год.

 

II. Условия и порядок предоставления субсидии

 

6. Субсидия предоставляется сельскохозяйственнымтоваропроизводителям при соблюдении следующих условий:

а) представлениесельскохозяйственными товаропроизводителями отчетов о финансово-экономическомсостоянии, составленных по формам и в сроки согласно приказу Министерствасельского хозяйства Российской Федерации;

б) отсутствие надату подачи заявления о предоставлении субсидии просроченной задолженности повозврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, в том числепредоставленных в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченнойзадолженности перед областным бюджетом;

в) на дату подачизаявления о предоставлении субсидии сельскохозяйственные товаропроизводители –юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, вотношении их не введена процедура банкротства, деятельностьсельскохозяйственных товаропроизводителей не приостановлена в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации, а сельскохозяйственные товаропроизводители– индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качествеиндивидуального предпринимателя;

г) на дату подачизаявления о предоставлении субсидии сельскохозяйственные товаропроизводители недолжны являться иностранными юридическими лицами, а также российскимиюридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) на дату подачи заявления опредоставлении субсидии сельскохозяйственные товаропроизводители не должныполучать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативнымиправовыми актами Оренбургской области на цели, указанные в пункте 3настоящего Порядка.

е) на дату подачи заявления работники, занятые всельскохозяйственном производстве, должны быть зарегистрированы в Пенсионномфонде Российской Федерации;

ж) обеспечение сельскохозяйственнымитоваропроизводителями в году, предшествующем текущему финансовому году, уровнясреднемесячной заработной платы работников, занятых в сельскохозяйственномпроизводстве, не ниже установленного законодательством Российской Федерации минимальногоразмера оплаты труда (с учетом уральского коэффициента).

7. Для получения субсидии сельскохозяйственныетоваропроизводители представляют в министерство:

а) заявлениео предоставлении субсидии, составленное поформе, утвержденной министерством;

б) документы содержащие :

сведения оботсутствии на дату подачи заявления просроченной задолженности по возврату вобластной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, в том числе предоставленных всоответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности передобластным бюджетом;

сведения, подтверждающиеотсутствие на дату подачи заявления в уставном (складочном) капитале долиучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышающей 50 процентов;

сведения на датуподачи заявления о том, что сельскохозяйственный товаропроизводитель неявляется получателем средств из областного бюджета в соответствии с иныминормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка;

сведения о том,что на дату подачи заявления сельскохозяйственные товаропроизводители –юридические лица не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, в отношенииних не введена процедура банкротства, деятельность сельскохозяйственных товаропроизводителейне приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации, а сельскохозяйственные товаропроизводители – индивидуальныепредприниматели не прекратили деятельность в качестве индивидуальногопредпринимателя;

сведения оботсутствии на дату подачи заявления работников, занятых в сельскохозяйственномпроизводстве, не зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации;

сведения об уровнесреднемесячной заработной платы работников, занятых в сельскохозяйственномпроизводстве, поформе, утвержденной министерством;

в) сведения опосевных площадях сельскохозяйственных культур в году, предшествующем текущемуфинансовому году, по форме, утвержденной министерством;

г) справку опроведении агрохимического обследования посевной площади по форме, утвержденнойминистерством;

д) справку о расчетной стоимостипримененных минеральных удобрений по форме, утвержденной министерством;

е) акт примененияминеральных удобрений по форме, утвержденной министерством;

ж) копиидокументов, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем:

отчета оботраслевых показателях деятельности (форма № 6-АПК), или информации об оказанииуслуг сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (форма № 1-спр), илиинформации о производственной деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств(форма № 1-КФХ), или информации о производственной деятельности индивидуальныхпредпринимателей (форма № 1-ИП) за последний отчетный период;

договоров,счетов-фактур (для плательщиков налога на добавленную стоимость),товарных накладных на отпуск минеральных удобрений, накладных на оприходованиеприобретенных минеральных удобрений, договоров хранения (при их наличии),платежных документов, документов, указанных в платежном поручении в поле«назначение платежа», документов, подтверждающих стоимость транспортныхрасходов (в случае, если в договорах на поставку минеральных удобрений указанытранспортные расходы);

сертификатасоответствия, или декларации о соответствии, или паспорта, или сертификатакачества на минеральные удобрения (минеральные удобрения, не подлежащиегосударственной регистрации, должны состоять из зарегистрированныхагрохимикатов с обязательным наличием документа, подтверждающего качествоагрохимиката); для жидких видов минеральных удобрений – свидетельства огосударственной регистрации с регламентом применения для сельскохозяйственногопроизводства;

з)опись представленных документов.

Сельскохозяйственныетоваропроизводители, осуществляющие деятельность как по возделываниюсельскохозяйственных культур, так и по производству продукции животноводства(включая птицу), дополнительно представляют:

сведения о наличиипоголовья скота (включая птицу) на 1 января текущего финансового года по форме,утвержденной министерством;

отчетыпо формам государственного статистического наблюдения № 24-СХ «Сведения о состоянии животноводства» (длясельскохозяйственных организаций) или № 3-фермер«Сведения о производстве продукции животноводства и поголовье скота» (длякрестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, малыхпредприятий) по состоянию за предшествующий год с копией отметки органагосударственной статистики.

Документыпредставляются с ясными оттисками печатей и штампов (при их наличии), безподчисток и исправлений в порядке очередности.

Ответственность задостоверность представленных документов несут сельскохозяйственныетоваропроизводители.

8. Министерство осуществляет прием документов, указанныхв пункте7 настоящего Порядка (далее – документы), в порядке очередности поступления,регистрирует заявления в день их поступления в журнале регистрации, листыкоторого нумеруются, прошнуровываются и скрепляются печатью министерства.

Информацияо сроках начала и окончания приема документов размещается на официальномсайте министерства www.mcx.orb.ru в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» (далее – сайт министерства) не позднее чем за 5 дней до началаприема документов.

9. Документы, представленныепо истечении срока приема документов, к рассмотрению не принимаются ивозвращаются сельскохозяйственному товаропроизводителю с письменнымуведомлением о возврате в течение 10 дней со дня их представления вминистерство.

10.Министерство рассматривает документы и принимает решение о предоставлениисубсидии или об отказе в предоставлении субсидии в течение 40 рабочих дней со дня регистрации заявления опредоставлении субсидии. Информация о результатах рассмотрения документовразмещается на сайте министерства. (В редакцииПостановления Правительства Оренбургской области от06.07.2020 г. № 541-пп)

По результатам рассмотрения документовминистерство формирует реестр сельскохозяйственных товаропроизводителей(получателей субсидии), который утверждается приказом министерства.

11. В случае принятиярешения об отказе в предоставлении субсидии министерство в срок, не превышающий10 календарных дней со дня принятия такого решения, направляетсельскохозяйственному товаропроизводителю письменное уведомление об отказе впредоставлении субсидии с указанием причины отказа.

12.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) неподтверждение статуса сельскохозяйственноготоваропроизводителя;

б)несоответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя условиям, указанным в пунктах 3, 6 настоящего Порядка; (В редакции Постановления Правительства Оренбургскойобласти от06.07.2020 г. № 541-пп)

в)представление неполного комплекта документов;

г)наличие подчисток и помарок в документах, копиях документов;

д)наличие недостоверной или неполной информации в документах;

е)несоответствие документов требованиям настоящего Порядка.

После устраненияпричин, послуживших основаниями для отказа в предоставлении субсидии,сельскохозяйственный товаропроизводитель вправе представить документы,оформленные в соответствии с настоящим Порядком, повторно, но не позднее срокаокончания приема документов.

13.Размер субсидии рассчитывается по формуле:

 

V = R x B, где:

 

V – размерсубсидии, предоставляемой сельскохозяйственным товаропроизводителям, рублей;

R – расчетная стоимость минеральных удобрений;

B– ставка субсидии, которая рассчитывается по формуле:

 

В= Vo / Rj , где:

 

Vo – объем субсидии – всего, рублей;

Rj – суммарная расчетная стоимость минеральных удобренийполучателей субсидии.

Ставка субсидии утверждаетсяприказом министерства (далее – приказ), который размещается на сайтеминистерства.

Расчетнаястоимость минеральных удобрений рассчитывается по следующей формуле:

 

R = S х К, где:

 

S – стоимость приобретенных и внесенных минеральныхудобрений, рублей из расчета не выше среднерыночнойцены за 1 килограмм (литр) минеральных удобрений российского производства вфизическом весе, сложившейся на рынке в месяц приобретения; (В редакции Постановления Правительства Оренбургскойобласти от06.07.2020 г. № 541-пп)

К –поправочный коэффициент:

К = 0,1 приусловии:

наличия усельскохозяйственных товаропроизводителей поголовья скота (включая птицу) посостоянию на 1 января текущего года численностью до 100 условных голов;

обеспечения уровнясреднемесячной заработной платы работников, занятых в сельскохозяйственномпроизводстве, за год, предшествующий году получения субсидии, в размере, равномустановленному законодательством Российской Федерации минимальному размеруоплаты труда (с учетом уральского коэффициента);

наличия посевныхплощадей кукурузы и многолетних трав посева текущего года до 200 гектаров;

К = 0,2 при условии:

наличия у сельскохозяйственныхтоваропроизводителей поголовья скота (включая птицу) по состоянию на 1 январятекущего года численностью от 101 условной головы до 150 условных голов;

обеспечения уровнясреднемесячной заработной платы работников, занятых в сельскохозяйственномпроизводстве, за год, предшествующий году получения субсидии, в размере до 17,4тыс. рублей;

наличия посевныхплощадей кукурузы и многолетних трав посева текущего года от 201 гектара до 300гектаров;

К = 0,3 при условии:

наличия усельскохозяйственных товаропроизводителей поголовья скота (включая птицу) посостоянию на 1 января текущего года численностью от 151 условной головы до 200условных голов;

обеспечения уровнясреднемесячной заработной платы работников, занятых в сельскохозяйственном производстве,за год, предшествующий году получения субсидии, от 17,401 тыс. рублей до 20,0тыс. рублей;

наличия посевныхплощадей кукурузы и многолетних трав посева текущего года от 301 гектара до 400гектаров;

К = 0,4 при условии:

наличия усельскохозяйственных товаропроизводителей поголовья скота (включая птицу), посостоянию на 1 января текущего года численностью от 200 условных голов ибольше;

обеспечения уровнясреднемесячной заработной платы работников, занятых в сельскохозяйственномпроизводстве, за год, предшествующий году получения субсидии, свыше 20,0 тыс.рублей;

наличия посевныхплощадей кукурузы и многолетних трав посева текущего года от 401 гектара ибольше.

14.Среднерыночная цена 1 килограмма (литра) минеральных удобрений российскогопроизводства в физическом весе утверждается приказом министерства вустановленном им порядке исходя из среднерыночной цены ежемесячно в период с 1ноября предшествующего года до 1 июля текущего года.  (Дополнен - Постановление ПравительстваОренбургской области от06.07.2020 г. № 541-пп)

15. Министерствозаключает с сельскохозяйственным товаропроизводителем, в отношении которогопринято решение о предоставлении субсидии (далее – получатель), соглашение опредоставлении субсидии по форме, утвержденной министерством финансов Оренбургскойобласти для соответствующего вида субсидии (далее – соглашение), в течение 3рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

16.  Субсидияпредоставляется получателям, заключившим соглашения, не позднее десятогорабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидии путемперечисления денежных средств на расчетные счета получателей, открытые ими вкредитных организациях, в установленном для исполнения областного бюджетапорядке в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах доведенныхлимитов бюджетных обязательств.

17. Эффективностьиспользования субсидии оценивается министерством на основании достижениярезультата предоставления субсидии и значения показателя, необходимого длядостижения результата предоставления субсидии.

Показателемдостижения результата предоставления субсидии является внесение минеральныхудобрений в действующем веществе в количестве не менее или равном внесенных впредшествующем году минеральных удобрений.

Результатомпредоставления субсидии является увеличение средней урожайностисельскохозяйственных культур не менее чем на 10 процентов с удобренной площадипо сравнению со средней урожайностью сельскохозяйственных культурпредшествующего года.

Значениярезультата и показателя, указанных в настоящем пункте, устанавливаютсясоглашением.

18. Получателине позднее 15 декабря текущего года представляют в министерство отчет о достижении показателя и результата предоставления субсидии , составленный по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Сроки и формыпредставления дополнительной отчетности устанавливаются соглашением.

 

III. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей ипорядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

 

19.  Получатели несутответственность за соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидиив соответствии с законодательством Российской Федерации.

20.Обязательная проверка соблюдения получателями условий, целей и порядкапредоставления субсидии осуществляется министерством и органами государственногофинансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.

21.    Вслучае недостижения результата предоставления субсидии и значения показателя,необходимого для достижения результата предоставления субсидии, возвратполученных бюджетных средств осуществляется пропорционально недостижениюзначения такого показателя, скорректированному на коэффициент 0,1.

В случаенепредставления отчета, предусмотренного пунктом 18 настоящего Порядка,субсидия подлежит возврату в полном объеме.

22. В случае нарушенияполучателем условий предоставления субсидии, выявленного по итогам проверок,субсидия подлежит возврату в областной бюджет. Министерство в течение 15календарных дней со дня выявления обстоятельств, послуживших основаниями длявозврата субсидии, направляет получателю требование о возврате субсидии вобластной бюджет с указанием оснований для возврата субсидии.

23.Возврат получателем в областной бюджет субсидии в связи с недостижениемрезультата и показателя, указанных в пункте 17 настоящего Порядка, непроизводится в случае документального подтверждения наступление обстоятельствнепреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

24. При наличииобстоятельств, послуживших основанием для возврата субсидии, министерство втечение 15 календарных дней со дня выявления основания для возврата субсидиинаправляет получателям письменные уведомления о возврате средств в областнойбюджет с указанием оснований их возврата.

Возврат денежныхсредств осуществляется получателями в течение 30 дней после полученияписьменного уведомления министерства о возврате субсидии в областной бюджет.

25.   Возвратденежных средств осуществляется получателями:

в течениефинансового года, в котором установлено нарушение, – на счет 40201 «Средствабюджетов субъектов Российской Федерации»;

послеокончания финансового года, в котором установлено основание для возврата, – насчет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства междубюджетами бюджетной системы Российской Федерации».

В случае невозврата получателями указанных средств в областнойбюджет их взыскание осуществляется в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.

 

 

 

Приложение

к порядку предоставления субсидии

на возмещение части затрат на

приобретение минеральных удобрений

 

Отчет

о достижении показателя и результата предоставлениясубсидии на приобретение минеральных удобрений

________________________________________ ________________________________________________ _________________________________________________________

(наименованиясельскохозяйственного товаропроизводителя, муниципального района (городскогоокруга)

 

Наименование сельскохозяйственной культуры	Внесение минеральных удобрений в действующем веществе (тонн)		Коэффициент показателя результативности (гр. 3/гр. 2 х 100 %)1)	Средняя урожайность сельскохозяйственной культуры (центнеров с 1 гектара)		Результат предоставления субсидии (гр. 6/гр. 5 х 100 %)2)
	в предшествующем году	в текущем году		в предшествующем году	в текущем году
1	2	3	4	5	6	7
Итого:

Примечание. В случае если в предшествующемгоду минеральные удобрения не вносились, значение коэффициента показателярезультативности (графа 4) считается равным 100 процентам.

 

¹⁾ Коэффициент показателя результативности долженбыть равен 100 процентам или более 100 процентов.

²⁾ Результат предоставления субсидии долженбыть не менее 110 процентов.

 

Наименованиедолжности руководителя                         

сельскохозяйственного товаропроизводителя

(индивидуальный предприниматель)                                  _____________    __________________

                                                                                                                     (подпись)          (инициалы, фамилия)                М.П. (при наличии)

«___» _______________ 20__ г.

     

Начальник управления (отдела) сельского хозяйства

муниципального района (городского округа)                 ____________     ____________________

                                                                                                                     (подпись)             (инициалы, фамилия)                М.П. (при наличии)

«___» _______________ 20__ г.