Постановление Правительства Оренбургской области от 05.03.2020 № 139-пп

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

05.03.2020                                      г.Оренбург                                      № 139-пп

 

О внесенииизменений в постановление Правительства

Оренбургскойобласти от 29 декабря 2018 года № 921-пп

 

 

ПравительствоОренбургской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внестив постановление Правительства Оренбургской области от 18 декабря2019 года № 935-пп) следующие изменения:

1.1.В приложение к государственнойпрограмме Оренбургской области «Развитие системы образования Оренбургской области»(далее – Программа) согласноприложению № 1 к настоящему постановлению.

1.2. Приложения № 1, № 3–5 кПрограмме изложить в новой редакции согласно приложениям № 2–5 к настоящемупостановлению.

2. Постановлениевступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с1 января 2020 года.

 

 

Губернатор–

председательПравительства                                 Д.В.Паслер

 

 

 

Приложение№ 1

кпостановлению

Правительстваобласти

от 05.03.2020 № 139-пп

 

Изменения,

которые вносятся в приложение к постановлению Правительства

Оренбургской области от 29 декабря 2018 года № 921-пп

 

 

1. Раздел «Объем бюджетных ассигнований Программы»паспорта государственной программы «Развитие системы образования Оренбургской области»(далее – Программа) изложить в новой редакции:

 

«Объем бюджетных ассигнований Программы

–

134 464 290,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2019 год – 22 615 137,1 тыс. рублей; 2020 год – 23 565 396,7 тыс. рублей; 2021 год – 23 334 701,5 тыс. рублей; 2022 год – 22 210 762,5 тыс. рублей; 2023 год – 21 369 146,2 тыс. рублей; 2024 год – 21 369 146,2 тыс. рублей».

2. Вприложении № 2 к Программе:

вграфе 3 пункта 37 слова «минстрой; минобр» заменить словом «минобр»;

вграфе 5 пункта 57 слова «2024 год» заменить словами «2022 год».

3.В приложении № 8 к Программе:

3.1. Раздел « Объем бюджетных ассигнованийподпрограммы» паспорта подпрограммы 2 «Развитие дошкольного образования детей»изложить в новой редакции:

«Объем бюджетных ассигнований Программы

–

«29 546 930,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2019 год – 6 256 138,5 тыс. рублей; 2020 год – 5 338 136,5 тыс. рублей; 2021 год – 5 463 235,4 тыс. рублей; 2022 год – 4 184 070,4 тыс. рублей; 2023 год – 4 152 674,8 тыс. рублей; 2024 год – 4 152 674,8 тыс. рублей».

3.2.Подразделы 6.1, 6.2 раздела 6 «Правила предоставления субсидии муниципальнымобразованиям Оренбургской области из областного бюджета в рамках реализацииподпрограммы» изложить в новой редакции:

«6.1.Правила предоставления и распределения субсидии бюджетам муниципальныхобразований на развитие инфраструктуры дошкольного образования посредствомкапитальных вложений в здания муниципальных дошкольных образовательныхорганизаций в рамках реализации подпрограммы 2 «Развитие дошкольногообразования детей

НастоящиеПравила устанавливают порядок предоставления и распределения бюджетаммуниципальных образований Оренбургской области субсидии из областного бюджета насофинансирование капитальных вложений в объектымуниципальной собственности в рамках реализации подпрограммы 2 «Развитиедошкольного образования детей» государственной программы Оренбургской области«Развитие системы образования Оренбургской области» (далее – субсидия 1).

Субсидия 1предоставляется при соблюдении следующих условий:

а) наличиенормативного правового акта органа местного самоуправления, устанавливающегорасходное обязательство муниципального образования, на исполнение которогопредоставляется субсидия 1;

б) наличиеутвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия,аналогичные мероприятиям подпрограммы;

в) наличиепроектов по строительству (реконструкции), приобретению зданий и помещений дляДОО муниципальной собственности (далее – проекты), прошедших отбор в порядке,установленном настоящими Правилами;

г) наличиесоглашения о предоставлении субсидии 1, заключенного между минстроеми администрацией муниципального образования по форме, утвержденной минфином.

Отбормуниципальных образований для предоставления субсидии 1 в очередном финансовомгоду и на плановый период осуществляется в сроки, установленные минобром с учетом соблюдения сроков, установленныхнормативными правовыми актами Оренбургской области, регулирующими порядоксоставления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и наплановый период, в пределах объема бюджетных ассигнований, доведенного минфином, определенного минстроемна цели предоставления субсидии 1 на очередной финансовый годи на плановый период (далее – отбор).

Порядок отбораустанавливается минобром с учетом положений настоящихПравил. Комиссия по отбору муниципальных образований и проектов дляпредоставления субсидии 1 в рамках подпрограммы формируется и утверждается минобром.

Органы местного самоуправления (далее – ОМС) представляют в минобр заявки на участие в отборе (далее – заявка) сприложением:

копиимуниципальной программы с комплексом мероприятий, обеспечивающих достижениецелей и задач подпрограммы, и нормативного правового акта об утверждении указаннойпрограммы ;

копиипроектной документации, прошедшей государственную экспертизу в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке (сводный сметный расчет,пояснительная записка к проекту, отвод земельного участка, разрешение напроектирование, генеральный план участка, планы здания объекта);

копийприказа и паспорта типового проекта или экономически эффективной проектнойдокументации для повторного применения, включенных в реестр Министерства строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Российской Федерации;

копийположительного заключения государственной экспертизы проектной документации ирезультатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектнойдокументации (далее – экспертиза) (при строительстве (реконструкции) зданий ипомещений для ДОО);

расчета,подтверждающего соответствие сметной стоимости объекта капитальногостроительства нормативам, внесенным в федеральный реестр сметных нормативов,подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитальногостроительства, « Укрупненные нормативыцены строительства. НЦС81-02-03-2020. Сборник № 03. Объекты народного образования»  (при приобретении зданий и помещений для ДОО);

титульныхсписков вновь начинаемых и переходящих объектов капитального строительства натекущий финансовый год и плановый период, утвержденных муниципальным заказчиком(при строительстве (реконструкции), приобретении зданий и помещений для ДОО);

обоснованияпотребности в проведении мероприятий по созданию дополнительных мест в ДОО длядетей в возрасте до 3 лет, оформленного на бланке ОМС;

обязательства ОМСпо достижению целевого показателя эффективности использования бюджетныхсредств, оформленного на бланке ОМС;

обязательства ОМСпо обеспечению финансирования расходных обязательств за счет средств местногобюджета в объеме, соответствующем установленному уровню софинансированияиз областного бюджета в текущем финансовом году, оформленного на бланке ОМС.

В случае еслипроведение экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерациине является обязательным, представляется обоснование необязательностипроведения экспертизы с указанием ссылки на нормативный правовой акт.

Муниципальныеобразования не допускаются к участию в отборе в случае представления:

заявки послеокончания срока приема документов, установленного  минобром;

документов иматериалов не в полном объеме.

Критерииоценки проектов и их значимость:

объекты, софинансирование которых предусматривается за счет средствфедерального бюджета, – значимость равна 0,4;

переходящиестроительством объекты муниципальной собственности, ранее финансировавшиесяза счет средств областного бюджета, – значимость равна 0,2;

обоснованиепотребности в проведении мероприятий по созданию дополнительных мест в ДОО длядетей в возрасте до 3 лет, – значимость равна 0,4;

ввод зданий ипомещений для ДОО капитального строительства (приобретение объектов недвижимогоимущества) в году получения субсидии 1 – значимость равна 0,4;

дополнительныесоциально значимые показатели (исполнение поручений Президента РоссийскойФедерации) – значимость равна 0,4.

Отборосуществляется путем формирования итогового рейтинга проектов. Проекту,набравшему наибольшую по значимости оценку, присваивается первый номер витоговом рейтинге. В случае если у нескольких проектов получается равныйрезультат, меньший порядковый номер присваивается проекту, заявка по которомупоступила в минобр ранее других.

Право наполучение субсидии 1 в текущем финансовом году имеют муниципальные образования,имеющие проекты с наибольшими значениями оценочных критериев.

Переходящие на очередной годпроекты, отобранные и финансируемые в предшествующие годы в рамках Программы,сметной стоимостью свыше 100,0 млн. рублей становятся получателями субсидии 1 вочередном финансовом году без отбора при представлении в минобрв установленный срок заявки с приложением следующих документов:

титульных списков вновь начинаемых ипереходящих объектов капитального строительства на текущий финансовый год иплановый период, утвержденных муниципальным заказчиком;

обязательства ОМС о финансированииобъектов за счет средств местного бюджета в объеме, обеспечивающемустановленный настоящими Правилами уровень софинансированияиз областного бюджета, оформленного на бланке ОМС;

расчета стоимости незавершенногостроительства с подтверждением платежными поручениями.

Числомуниципальных образований – получателей субсидии 1 определяется исходя изсуммарной потребности в субсидии 1 муниципальных образований, имеющих проекты снаивысшими порядковыми номерами в итоговом рейтинге по результатам отбора.

В ходепроведения отбора в целях достижения наибольшего значения целевых показателейдоля средств областного бюджета, определенная настоящими Правилами, может бытьуменьшена минобром в одинаковой пропорции по всеммуниципальным образованиям в случае недостаточности объема субсидии 1областного бюджета на софинансирование отобранныхпроектов.

Объем субсидии 1из областного бюджета i-му муниципальному образованиюна софинансирование проектов (без привлечения средствфедерального бюджета) рассчитывается по формуле:

 

Оi = Ссi x Псi / 100, где:

 

Оi – объем субсидии 1 на реализацию проектов i-мумуниципальному образованию;

Ссi – стоимость проекта i-го муниципальногообразования, предлагаемая к финансированию в очередном финансовом году;

Псi – процент софинансирования из областного бюджетаi-го муниципального образования (дифференцирован взависимости от уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальногообразования).

Уровень софинансированияза счет средств областного бюджета устанавливается в зависимости от уровнярасчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования:

Таблица 1

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования до выравнивания	Доля средств областного бюджета (процентов)
до 1,0	96,5
свыше 1,0	94,5

 

Уровеньрасчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования до выравниваниябюджетной обеспеченности определен в порядке, установленном  Законом  Оренбургской области  от  30 ноября 2005 года    № 2738/499-III-ОЗ «О межбюджетныхотношениях в Оренбургской области».

Объем субсидии 1 i-му муниципальному образованию на софинансированиепроектов (с привлечением средств федерального бюджета) рассчитывается поформуле:

 

Оiя = (Снi + (Ссi – Снi))x Псi / 100), где:

 

Оiя – объем субсидии 1 на реализацию проектов i-мумуниципальному образованию;

Ссi – стоимость проекта i-го муниципальногообразования, предлагаемая к финансированию в очередном финансовом году;

Псi – процент софинансирования из областного бюджетаi-го муниципального образования (дифференцирован взависимости от уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальногообразования);

Снi – стоимость расходного обязательства муниципального образования исходя изнормативной стоимости объекта, которая определяется по формуле:

 

Снi = Снцс,ix К х ПК x 100 / Псi, где:

Снцс,i – норматив стоимости 1 места взависимости от мощности объекта по НЦС 81-02-03-2020 таб. 03-01-001;

К – проектная мощность объекта(количество мест);

100 – индекс 100 процентов;

ПК – поправочный коэффициент, которыйопределяется по формуле:

 

ПК = Ср/∑(Снцс,ix К), где:

 

Ср – объем субсидии 1, источникомфинансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета иобластного бюджета исходя из установленного уровня софинансирования.

Уровень софинансированияпри предоставлении субсидии 1 на софинансированиепроектов (с привлечением средств федерального бюджета) устанавливается взависимости от уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальногообразования:

 

Таблица 2

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования до выравнивания	Доля средств областного бюджета (процентов)
до 1,0	96,5
свыше 1,0	94,5

 

Уровеньрасчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования до выравниваниябюджетной обеспеченности определен в порядке, установленном ЗакономОренбургской области от 30 ноября 2005 года № 2738/499-III-ОЗ «О межбюджетныхотношениях в Оренбургской области».

Порезультатам отбора минобр готовит предложения по софинансированию проектов и расчету суммы субсидии 1 инаправляет их в минстрой в целях включения проектов,отобранных для предоставления субсидии 1 в очередном финансовом году, вобластную адресную инвестиционную программу.

В случае если втечение текущего финансового года образуется остаток субсидии 1 по результатамреализации проектов, а также увеличивается объем бюджетных ассигнований, минобр распределяет дополнительные средства междумуниципальными образованиями, на реализацию проектов которых предоставляетсясубсидия 1, но ее размер был рассчитан исходя из уровня софинансированияниже установленного, либо проекты которых отобраны дляпредоставления субсидии 1, но они не вошли в число получателей субсидии 1.

Увеличениесубсидии 1 муниципальному образованию возможно также в случае уточнения сметнойстоимости или предполагаемой стоимости приобретения объекта недвижимогоимущества по результатам государственной экспертизы (или отчета по оценкестоимости объекта) и (или) изменения проектной мощности (количество мест)объекта.  Минобрраспределяет дополнительные средства между муниципальными образованиями дляпредоставления субсидии 1 с учетом положений настоящих Правил.

В случае заменыобъекта, получившего субсидию 1, на объект, прошедший отбор для предоставлениясубсидии 1, но не вошедший в число получателей субсидии 1, объем субсидии 1передается новому объекту без изменения.

Предоставлениесубсидии 1 осуществляется на основании соглашений, заключенных в соответствии стребованиями, установленными постановлением Правительства Оренбургской областиот 20 июня 2016 года № 430-п «Об  утвержденииправил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований Оренбургской области » (далее – постановлениеПравительства Оренбургской области № 430-п).

Вцелях заключения соглашения администрацией муниципального образованияпредставляется выписка из решения представительного ОМС о бюджетемуниципального образования (сводной бюджетной росписи) на очередной финансовыйгод, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий вобъеме, соответствующем установленному уровню софинансированияиз областного бюджета. В случае если в решении о местном бюджете предусмотреныассигнования в меньшем объеме, объем субсидии 1 подлежит сокращению досоответствующего уровня софинансирования.

Перечислениесубсидии 1 муниципальным образованиям осуществляется исходя из установленногоуровня софинансирования на основании представленных минстрою в электронной форме следующих сканированных документов:

договорана строительство зданий и помещений для ДОО в муниципальную собственность,заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

документово стоимости фактически выполненных и принятых объемов работ и затрат (в случае софинансирования расходов по строительству (реконструкции) зданийи помещений для ДОО);

документово выполнении ОМС обязательств по финансированию мероприятий (платежныхдокументов и иных документов, подтверждающих произведенные расходы) с учетомустановленного уровня софинансирования из областногобюджета;

илиследующих документов при приобретении в муниципальную собственность зданий ипомещений для ДОО:

контрактов(договоров) на приобретение зданий и помещений для ДОО в муниципальнуюсобственность, заключенных в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации;

актовприема-передачи недвижимого имущества к договорам купли-продажи недвижимогоимущества (в случае софинансирования расходов наприобретение зданий и помещений для ДОО);

разрешенийна ввод объектов в эксплуатацию;

выписокиз ЕГРП на земельные участки, где расположены приобретаемые объекты;

заключенийо соответствии построенного объекта требованиям технических регламентов (норм иправил);

документово выполнении ОМС обязательств по финансированию мероприятий (платежныхдокументов и иных документов, подтверждающих произведенные расходы) с учетомустановленного уровня софинансирования из областногобюджета.

Пристроительстве объектов сметной стоимостью, превышающей    50,0млн. рублей, допускается перечисление субсидии 1 муниципальным образованиям наавансирование работ (услуг) в размере, не превышающем   30,0 процента суммы договора (контракта), ноне более 30,0 процента лимитов бюджетных обязательств, доведенных насоответствующий финансовый год.

Не использованные на 1января очередного финансового года остатки субсидии 1 подлежат возврату вобластной бюджет в течение первых12 рабочих дней текущего финансового года с представлением соответствующейинформации в минфин в соответствии суказом Губернатора Оренбургской области от 22 декабря 2017 № 675-ук «О  мерах по реализации Закона Оренбургской области «Об областномбюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов ».

Оценкаэффективности использования муниципальными образованиями субсидии 1осуществляется минстроем в соответствии спостановлением Правительства Оренбургской области от  28 апреля 2011 года № 279-п «Об утверждениипорядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программОренбургской области» до 1 апреля года, следующего за годом плановогодостижения целевых показателей эффективности использования бюджетных средств врезультате реализации мероприятий, установленных соглашением (далее –показатель (индикатор).

В целяхповышения эффективности реализации Программы соглашением предусматриваетсяобязательство муниципального образования в случае направления субсидии 1 насоздание дополнительных мест для детей старше 3 лет в ДОО – обеспечениесоздания дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 года до 3 лет не менеенеобходимого количества путем строительства, реконструкции, выкупа,перепрофилирования, капитального ремонта, поддержки государственно-частногопартнерства, исполнения обязательств по концессионным соглашениям в период действия соглашения за счет средств местного бюджета.

В случае если по результатам оценки эффективности ирезультативности использования субсидии 1 за отчетный год минобром(минстроем) выявлено нарушение достижения показателей(индикаторов), муниципальное образование обязано возвратить в областной бюджетсредства субсидии 1 в порядке, установленном постановлением ПравительстваОренбургской области № 430-п.

В случаеесли муниципальное образование в установленный срок не обеспечит представлениегодового отчета, субсидия 1, полученная муниципальным образованием, подлежитвозврату до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии 1, в доходобластного бюджета в полном объеме.

Контрольза соблюдением муниципальными образованиями цели, условий и порядка предоставлениясубсидии 1 осуществляется минстроем и инымиуполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.

6.2.Правила предоставления и распределения субсидии бюджетам муниципальныхобразований на развитие инфраструктуры дошкольного образования посредствомкапитального ремонта зданий муниципальных образовательных организаций

 

Субсидиябюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области наразвитие инфраструктуры дошкольного образования посредством капитальногоремонта зданий муниципальных ДОО в рамках основного мероприятия 2.11подпрограммы 2 «Развитие дошкольного образования детей» (далее – субсидия 2)предоставляется в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходныхобязательств, возникающих при выполнении ОМС полномочий по вопросам местногозначения, на софинансирование расходов на развитиеинфраструктуры дошкольного образования посредством капитальногоремонта зданий муниципальных ДОО (здания ДОО, здания филиалов и отдельностоящих корпусов, помещения дошкольных групп, расположенные в зданиях школ, дошкольныегруппы при школах, расположенные в отдельно стоящих зданиях).

Субсидия2 предоставляется в целях софинансированиямероприятий, направленных на развитиеинфраструктуры дошкольного образования посредством проведения капитальногоремонта зданий муниципальных ДОО (далее – объекты).

Отбормуниципальных образований и объектов для предоставления субсидии 2 в очередномфинансовом году и плановом периоде осуществляется в сроки, установленные минобром с учетом соблюдения сроков, установленныхнормативными правовыми актами Оренбургской области, регулирующими порядоксоставления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и наплановый период.

Комиссияпо отбору муниципальных образований и объектов для предоставления субсидии 2образуется минобром.

ОМС представляютв минобр заявки на участие в отборе (далее – заявка) сприложением:

заявки напроведение мероприятий, определенных настоящими Правилами;

копии документаоб утверждении муниципальной программы, определяющей комплекс мероприятий,обеспечивающих достижение целей и задач, предусмотренных Программой;

обязательстваОМС по достижению целевого показателя эффективности использования бюджетныхсредств, оформленного на бланке ОМС;

обязательстваОМС о финансировании объектов за счет средств местного бюджета в объеме,обеспечивающем установленный уровень софинансированияиз областного бюджета, оформленного на бланке ОМС;

заключениеспециализированной организации о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций зданий ДОО;

дефектнойведомости, утвержденной ОМС, предварительный расчет стоимостиремонтно-восстановительных работ (локальный сметный расчет).

Муниципальныеобразования не допускаются к участию в отборе в случае представления:

заявкипосле окончания срока приема документов, установленного   минобром;

документов иматериалов не в полном объеме.

Предоставлениесубсидии 2 осуществляется на основании соглашений, заключенных минобром с ОМС по типовой форме, утвержденной министерствомфинансов Оренбургской области (далее – соглашение), в соответствии стребованиями, установленными постановлением Правительства Оренбургской области № 430-п.

В целяхзаключения соглашения администрациями муниципальных образований представляются:

выпискаиз решения представительного ОМС о бюджете муниципального образования наочередной год и плановый период, подтверждающая наличие бюджетных ассигнованийна реализацию мероприятий в объеме, соответствующем установленному уровню софинансирования из областного бюджета (в случае если врешении о местном бюджете предусмотрены ассигнования в меньшем объеме, то объемсубсидии 2 подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования);

титульный списокобъектов, на которых планируется проведение капитального ремонта;

утвержденнаяпроектно-сметная документация на проведение капитального ремонта объектов, прошедших государственную экспертизу вустановленном законодательством Российской Федерации порядке.

Входе проведения отбора в целях достижения наибольшего значения целевыхпоказателей доля средств областного бюджета, определенная настоящими Правилами,может быть уменьшена минобром в одинаковой пропорциипо всем муниципальным образованиям в случае недостаточности объема субсидии 2 насофинансирование отобранных проектов.

Объемсубсидии 2 определяется по формуле:

 

Oi = Pпi x Ос x K1 / SUM (Pпi x K1), где:

 

Oi – объемсубсидии 2 бюджету i-го муниципального образования изобластного бюджета в соответствующем финансовом году;

Pпi – стоимость работ на проведение капитальногоремонта объектов в соответствии со сметойв i-м муниципальном образовании;

Ос – общий объемсубсидии 2, предусмотренный в областном бюджетена соответствующий финансовый год и плановый период на софинансирование расходов муниципальных образований напроведение капитального ремонта объектов;

К1 – поправочный коэффициент.

Вслучае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальногообразования после выравнивания превышает 1,6, поправочный коэффициентпринимается равным 0,85. В случае если уровеньрасчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования послевыравнивания не превышает 1,6, поправочный коэффициент принимается равным 0,9.

Уровеньрасчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований определяется впорядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года № 2738/499-III-ОЗ«О межбюджетных отношениях в Оренбургской области».

Распределениесубсидии 2 между бюджетами муниципальных образований утверждается законом обобластном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Вслучае если в течение текущего финансового года образуется остаток субсидии 2,а также увеличивается объем бюджетных ассигнований, распределение средств междумуниципальными образованиями осуществляется в текущем финансовом году с учетомположений настоящих Правил. Распределение средств междумуниципальными образованиями утверждается постановлением ПравительстваОренбургской области с последующим внесением изменений в закон Оренбургскойобласти об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период,если это предусмотрено законом.

Перечислениесубсидии 2 из областного бюджета осуществляется минобромв доле, соответствующей уровню софинансированиярасходного обязательства муниципального образования, на основании заявки,составленной по форме, установленной соглашением, с приложением следующихдокументов, подтверждающих возникновение денежных обязательств:

копийконтрактов (договоров) на проведение работ (услуг);

копий смет,утвержденных заказчиком и согласованных подрядчиком;

копий документово стоимости фактически выполненных и принятых объемовработ (услуг).

Результатызначений использования субсидии 2 устанавливаются соглашением.

Оценкаэффективности и результативности использования муниципальным образованиемсубсидии осуществляется минобром до 1 апреля года,следующего за годом планового достижения целевых показателей эффективности ирезультативности использования бюджетных средств в результатереализации мероприятий, установленных соглашением.

Вслучае нарушения условий софинансирования, недостижения показателей результатов расходования субсидии2 муниципальное образование обязано возвратить в областной бюджет средствасубсидии 2 в сроки и объеме, определенные в соответствии с правиламипредоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований Оренбургской области, утвержденными постановлением Правительства Оренбургской области № 430-п.

Уполномоченныеорганы муниципальных образований осуществляют контроль за выполнением работ всоответствии с утвержденной проектно-сметной документацией, качествомвыполняемых работ согласно нормативным правовым актам Российской Федерации инормативно-технической документации и ежемесячно, до 5 числа, следующего заотчетным месяцем, представляют в минобр отчеты обиспользовании субсидии 2 и расходах местных бюджетов по форме, утвержденной минобром.

Муниципальныеобразования несут ответственность за достоверность представляемых отчетныхданных, целевое использование субсидии 2, соблюдение условий, установленных приее предоставлении, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Минобр в месячный сроксо дня установления фактов нецелевого использования субсидии 2, несоблюденияусловий, установленных при ее предоставлении, направляет муниципальномуобразованию письменное уведомление о необходимости возврата субсидии 2 вобластной бюджет с указанием оснований для возврата.

При полученииуведомления о необходимости возврата субсидии 2 средства субсидии 2 в течение30 дней подлежат возврату муниципальным образованием в областной бюджет.

В случаеневозврата муниципальным образованием указанных средств в областной бюджет ихвзыскание осуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

Неиспользованные на 1 января очередного финансового года остатки субсидии 2подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями,установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Контрольза соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядкапредоставления субсидии 2 осуществляется минобром ииными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.».

4.В приложении № 9 к Программе:

4.1.В паспорте подпрограммы 3 «Развитие общего и дополнительного образованиядетей»:

раздел « Показатели(индикаторы) подпрограммы» изложить в новой редакции:

«Показатели (индикаторы) подпрограммы

–

удельный вес численности обучающихся, обеспеченных комфортными условиями обучения; доля выпускников государственных (муниципальных) ООО, не сдавших ЕГЭ, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) ООО; удельный вес численности граждан, содержащихся в воспитательно-трудовых или исправительно-трудовых организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся; отношение среднего балла ЕГЭ в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ; удельный вес выпускников государственных (муниципальных) ООО, не получивших аттестат о среднем общем образовании, в общей численности выпускников; охват детей в возрасте 5–18 лет дополнительными общеобразовательными программами (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5–18 лет); удельный вес количества ОО, в которых проведено тьюторское обучение по государственно-общественному управлению и созданы органы коллегиального управления с участием общественности (родителей, работодателей), в общем количестве ОО; отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных и муниципальных ООДО к среднемесячной заработной плате учителей в Оренбургской области; количество капитально отремонтированных детских школ искусств; удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различных уровней, в общей численности обучающихся по программам общего образования; удельный вес численности обучающихся, охваченных профильным обучением; удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение; удельный вес численности детей с ОВЗ, обучающихся по программам общего образования в инклюзивных классах и Ресурсном центре; охват детей 5–18 лет дополнительными общеобразовательными программами физкультурно-спортивной направленности; участие обучающихся в мероприятиях физкультурно-спортивной направленности; удельный вес численности учителей ООО в возрасте до 35 лет в общей численности учителей ООО; удельный вес численности руководителей государственных (муниципальных) ООО и ООДО, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей ООО и ООДО; численность учителей, получивших единовременную компенсационную выплату учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек (программа «Земский учитель»); количество уровней образования, на которых реализуются механизмы внешней оценки качества образования; удельный вес количества ОО, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах ОО в сети Интернет, в общем количестве ОО; количество обновленных школьных автобусов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации; отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников ОО общего образования к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) в Оренбургской области; охват горячим питанием обучающихся ООО; доля ООО, использующих в рационе питания детей продукты, обогащенные витаминами и микронутриентами; удельный вес численности участников образовательного процесса, прошедших обучение в рамках программ формирования культуры здорового питания; количество ученических мест, созданных в ходе строительства (реконструкции), приобретения зданий для общеобразовательных организаций государственной собственности; доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием; доля обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом в ОО, расположенных в сельской местности и малых городах, во внеурочное время, в том числе по уровням образования: начальное образование, основное образование, среднее образование; количество школьных спортивных клубов, созданных в ОО, расположенных в сельской местности и малых городах; количество капитально отремонтированных спортивных залов в ОО, расположенных в сельской местности и малых городах (ежегодно); число детей, охваченных деятельностью детских технопарков «Кванториум» (мобильных технопарков) и других проектов, направленных на обеспечение доступности дополнительных общеобразовательных программ естественно-научной и технической направленностей, соответствующих приоритетным направлениям технологического развития Российской Федерации; число детей, охваченных деятельностью детского технопарка «Кванториум»; созданы мобильные технопарки «Кванториум» (для детей, проживающих в сельской местности и малых городах); число детей, охваченных деятельностью детских мобильных технопарков «Кванториум» (для детей, проживающих в сельской местности и малых городах); число участников открытых онлайн-уроков, реализуемых с учетом опыта цикла открытых уроков «Проектория», «Уроки настоящего» или иных аналогичных по возможностям, функциям и результатам проектов, направленных на раннюю профориентацию; число детей, получивших рекомендации по построению индивидуального учебного плана в соответствии с выбранными профессиональными компетенциями (профессиональными областями деятельности), в том числе по итогам участия в проекте «Билет в будущее»; охват детей с ОВЗ, осваивающих дополнительные общеобразовательные программы, в том числе с использованием дистанционных технологий; число региональных центров выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, созданные с учетом опыта Образовательного фонда «Талант и успех», участниками которых стали не менее 5 процентов обучающихся по образовательным программам основного и среднего общего образования в соответствующих субъектах Российской Федерации; оказана поддержка организациям на реализацию пилотных проектов по обновлению содержания и технологий дополнительного образования по приоритетным направлениям, в том числе поддержаны проекты по организации летних школ, организованных российскими ОО с участием детей и представителей молодежи из числа иностранных граждан; доля субъектов Российской Федерации, в которых обновлено содержание и методы обучения предметной области «Технология» и других предметных областей; доля муниципальных образований Оренбургской области, в которых обновлено содержание и методы обучения предметной области «Технология» и других предметных областей; численность обучающихся, охваченных основными и дополнительными общеобразовательными программами цифрового, естественно-научного и гуманитарного профилей; число ООО, расположенных в малых городах и сельской местности, обновивших материально-техническую базу для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового, естественно-научного и гуманитарного профилей; доля учителей ООО, вовлеченных в национальную систему профессионального роста педагогических работников; доля субъектов Российской Федерации, обеспечивающих деятельность центров непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и центров оценки профессионального мастерства и квалификации педагогов; доля педагогических работников, прошедших независимую оценку профессиональной квалификации; количество услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, в том числе с привлечением некоммерческих организаций (далее – НКО), нарастающим итогом с 2019 года (тыс. единиц); доля граждан, положительно оценивших качество услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи, от общего числа обратившихся за получением услуги; внедрение целевой модели ЦОС в ООО и ПОО Оренбургской области; количество субъектов Российской Федерации, в которых внедрена целевая модель ЦОС в ОО, реализующих программы общего образования и СПО; доля обучающихся по программам общего образования, дополнительного образования для детей и СПО, для которых формируются цифровой образовательный профиль и индивидуальный план обучения с использованием федеральной информационно-сервисной платформы ЦОС, в общем числе обучающихся по указанным программам; доля ОО, реализующих программы общего образования, дополнительного образования детей и СПО, осуществляющих образовательную деятельность с использованием федеральной информационно-сервисной платформы ЦОС, в общем числе ОО; доля обучающихся по программам общего образования и СПО, использующих федеральную информационно-сервисную платформу ЦОС для «горизонтального» обучения и неформального образования, в общем числе обучающихся по указанным программам; доля педагогических работников общего образования, прошедших повышение квалификации в рамках периодической аттестации в цифровой форме с использованием информационного ресурса «одного окна» («Современная цифровая образовательная среда в Российской Федерации»), в общем числе педагогических работников общего образования; создание центра цифрового образования детей         «IT-куб»; количество детей, охваченных деятельностью центра цифрового образования «IT-куб»; оснащены образовательные учреждения в сфере культуры (детские школы искусств по видам искусств и училищ) музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами»;

раздел«Ожидаемые результаты реализации подпрограммы» дополнить абзацем следующегосодержания:

«сокращениеколичества зданий, требующих капитального ремонта, в 2020 году на 4 единицы, в2022 году – на 3».

4.2. Раздел 3 « Перечень и характеристика ведомственных целевыхпрограмм и основных мероприятий » подпрограммыдополнить новым абзацем одиннадцатым следующего содержания:

« В рамках основного мероприятия3.2  реализуются мероприятия помодернизации муниципальных детских школ искусств путем проведения капитальногоремонта.».

4.3. Раздел 6 «Правилапредоставления субсидий муниципальным образованиям Оренбургской области изобластного бюджета в рамках реализации подпрограммы» дополнить подразделами 6.6,6.7 следующего содержания:

«6.6.Правила распределения и предоставления субсидии изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области нареализацию мероприятий по модернизации муниципальных детских школ искусств повидам искусств, источником финансового обеспечения которых в том числе являетсясубсидия из федерального бюджета

 

НастоящиеПравила устанавливают порядок распределения и условия предоставления субсидиииз областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районовОренбургской области (далее –муниципальныеобразования) на реализацию мероприятий по модернизации муниципальных детскихшкол искусств по видам искусств , источником финансового обеспечениякоторых в том числе является субсидия из федерального бюджета (далее – субсидия6) на проведение капитального ремонта.

Субсидия 6предоставляется в целях софинансирования расходныхобязательств муниципальных образований, возникающих привыполнении полномочий по организации предоставления дополнительного образованиядетям в муниципальных ОО.

Субсидия 6предоставляется в рамках реализации основного мероприятия 3.2  «Развитие дополнительного и неформальногообразования детей».

Получателямисубсидии 6 выступают муниципальные образования, на территориях которыхрасположены детские школы искусств.

Субсидия 6предоставляется при соблюдении ОМС следующих условий:

наличиемуниципальной программы, предусматривающей мероприятие по модернизациимуниципальных детских школ искусств по видам искусств путем их капитальногоремонта;

наличие вбюджете муниципального образования средств на исполнение расходногообязательства муниципального образования в объеме, обеспечивающем необходимыйуровень софинансирования, включая размер планируемойк предоставлению из областного бюджета субсидии 6;

наличиезаключенного соглашения о предоставлении субсидии 6 между минкультурыи ОМС по форме, утвержденной министерством финансов Оренбургской области.

Главнымраспорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидии6, является минкультуры.

Минкультуры осуществляет предварительный отборпредставленных ОМС заявок на получение субсидии (далее – заявка), порезультатам которого формирует свод заявок и направляет его в Министерствокультуры Российской Федерации.

Для участия в предварительном отборе муниципальноеобразование представляет в минкультуры заявку по формеи в сроки, установленные минкультуры.

Предварительный отбор представленных муниципальнымиобразованиями заявок осуществляется исходя из следующих критериев:

наличие сметы на капитальный ремонтдетской школы искусств;

наличие положительного заключениягосударственной экспертизы;

представление письменногообоснования необходимости проведения капитального ремонта с указанием краткойхарактеристики детской школы искусств и технико-экономических показателейкапитального ремонта;

наличие письменного обязательства пофинансированию капитального ремонта за счет средств бюджетов муниципальныхобразований в объемах, обеспечивающих установленный уровень софинансированияиз областного бюджета;

письменное обязательство о внесенииизменений в муниципальную программу (выписку из муниципальной программы) вчасти отражения мероприятий по проведению капитального ремонта детской школыискусств.

Муниципальные образования не допускаютсяк участию в предварительном отборе в случае представления:

заявки по истечении срока,указанного в извещении о начале отбора;

неполного комплекта документов.

Субсидия 6 предоставляется муниципальным образованиямисходя из количества модернизируемых детских школ искусств и объема бюджетныхассигнований, предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидии.

 

 

Объем субсидии 6 рассчитывается по формуле:

 

C_i = CC_iх ПСФ_i, где:

 

C_i – объем субсидии 6 i-му муниципальному образованию Оренбургской области изобластного бюджета в текущем финансовом году;

 

CC_i – стоимость работ по капитальномуремонту детской школы искусств i-го муниципального образованияОренбургской области в соответствии со сметой;

ПСФ_i – уровень софинансированияиз областного бюджета расходного обязательства i-го муниципальногообразования.

ОМСпредусматривают в бюджетах муниципальных образований ассигнования на реализациюмероприятий по модернизации муниципальных детских школ искусствпо видам искусств исходя из установленного уровня софинансирования.Предельный уровень софинансирования из областного бюджетарасходного обязательства ОМС устанавливается в размере 99,9 процента.

Распределение субсидии6 между муниципальными образованиями утверждается постановлением Правительства Оренбургскойобласти с последующим внесением изменений в закон Оренбургской области обобластном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, если это предусмотренозаконом.

Предоставление субсидии 6 осуществляется на основаниисоглашения, заключенного в соответствии с требованиями, установленнымипостановлением Правительства Оренбургской области № 430-п.

Перечислениесубсидии 6 из областного бюджета осуществляется Управлением Федеральногоказначейства по Оренбургской области в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципальногообразования, на основании заявки, составленной по форме, установленнойсоглашением.

Результатызначений использования субсидии 6 устанавливается соглашением.

Вслучае нарушения условий софинансирования, недостижения показателей результатов расходования субсидии6 муниципальное образование обязано возвратить в областной бюджет средствасубсидии 6 в сроки и объеме, определенные в соответствии с правиламипредоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований Оренбургской области, утвержденными постановлением Правительства Оренбургской области № 430-п.

Вслучае если муниципальным образованием обязанность по возврату средств вобластной бюджет вследствие неисполнения обязательств по соглашению неисполнена и основание для освобождения от применения мер ответственности,предусмотренными настоящими Правилами предоставления и распределения субсидиииз областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области,утвержденных постановлением Правительства Оренбургской области от № 430-п,отсутствует, субсидия 6 на те же цели в очередном финансовом году такомумуниципальному образованию не предоставляется до момента исполнениямуниципальным образованием обязанности по возврату указанных средств вобластной бюджет.

Контроль за соблюдениеммуниципальными образованиями цели, условий и порядка предоставления субсидии 6осуществляется минкультуры, иными уполномоченнымиорганами в соответствии с установленными полномочиями.

6.7.Правила распределения и предоставления субсидии из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований Оренбургской области на проведение капитальногоремонта объектов культуры (за исключением домов культуры)

Настоящие Правила устанавливают порядокраспределения и условия предоставления субсидии из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований на проведение капитального ремонта объектов культуры(за исключением домов культуры) (далее – субсидия 7) на проведение капитальногоремонта образовательных учреждений в сфере культуры – детских школ искусств(далее – детские школы искусств).

Субсидия 7предоставляется в целях софинансирования расходныхобязательств муниципальных образований, возникающих привыполнении полномочий по организации предоставления дополнительного образованиядетям в муниципальных ОО.

Субсидия 7предоставляется в рамках реализациимероприятия регионального проекта «Обеспечение качественно нового уровняразвития инфраструктуры культуры («Культурная среда»)» на проведение капитального ремонтадетских школ искусств.

Получателямисубсидии 7 выступают муниципальные образования, на территориях которыхрасположены детские школы искусств.

Субсидия 7предоставляется при соблюдении ОМС следующих условий:

наличие муниципальнойпрограммы, предусматривающей мероприятие по проведению капитальногоремонта  детских школ искусств;

наличие вбюджете муниципального образования средств на исполнение расходногообязательства муниципального образования в объеме, обеспечивающем необходимыйуровень софинансирования, включая размер планируемойк предоставлению из областного бюджета субсидии 7;

наличиезаключенного соглашения о предоставлении субсидии 7 между минкультурыи ОМС (далее – соглашение) по форме, утвержденной министерством финансовОренбургской области.

Главнымраспорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставлениясубсидии 7, является минкультуры.

ОМСпредусматривают в бюджетах муниципальных образований ассигнования на реализациюмероприятий по капитальному ремонту детских школ искусств исходя изустановленного уровня софинансирования. Предельныйуровень софинансирования из областного бюджетарасходного обязательства ОМС устанавливается:

длягородского округа, расчетный уровень бюджетной обеспеченности  которого до распределения дотации навыравнивание свыше 1,6, – не более 90,0 процента, ниже 1,6, – не более 95,0процента;

длямуниципального района, расчетный уровень бюджетной обеспеченности которого дораспределения дотации на выравнивание свыше 1,0, – не более 93,0 процента, до1,0, – не более 95,0 процента.

Уровеньрасчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований до выравниваниябюджетной обеспеченности определяется в порядке, установленном ЗакономОренбургской области от 30 ноября 2005 года  № 2738/499-III-ОЗ «О межбюджетных отношениях вОренбургской  области».

Объем субсидии 7 рассчитывается по формуле:

 

C_i = Сс_i x Пс_i,где:

 

C_i – объем субсидии 7 i-му муниципальному образованию из областного бюджета на софинансирование капитального ремонта детских школ искусств;

CC_i – стоимость работ по капитальномуремонту детской школы искусств i-го муниципальногообразования в соответствии со сметой;

Пс_i – уровень софинансированияиз областного бюджета i-го муниципальногообразования.

Минкультурыосуществляет конкурсный отбор заявок муниципальных образований на выделениесубсидии 7 (далее – заявка) из областного бюджета на проведение капитальногоремонта в детских школах искусств (далее – конкурсный отбор), составленных поформе, установленной минкультуры. Порядок и срокипроведения конкурсного отбора устанавливаются минкультурыв соответствии с настоящими Правилами. Извещение о начале и сроках приема заявок, документовприлагаемых к заявке, размещается на официальном сайте минкультурыв сети «Интернет» .

Конкурсный отбор представленныхмуниципальными образованиями заявок осуществляется исходя из следующихкритериев:

наличие сметы на капитальный ремонтдетской школы искусств;

наличие положительного заключениягосударственной экспертизы;

представление письменногообоснования необходимости проведения капитального ремонта с указанием краткойхарактеристики детской школы искусств и технико-экономических показателейкапитального ремонта;

наличие письменного обязательства пофинансированию капитального ремонта за счет средств бюджетов муниципальныхобразований в объемах, обеспечивающих установленный уровень софинансированияиз областного бюджета;

письменное обязательство о внесенииизменений в муниципальную программу (выписку из муниципальной программы) в частиотражения мероприятия по проведению капитального ремонта детских школ искусств.

Муниципальные образования недопускаются к участию в конкурсном отборе в случае представления:

заявок по истечении срока,указанного в извещении о начале отбора;

неполного комплекта документов.

Заявки,допущенные к конкурсному отбору, рассматриваются минкультурыв течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок.

В случаевыявления в ходе проведения конкурсного отбора в заявке неполных илинедостоверных сведений такая заявка отклоняется.

Результатыконкурсного отбора оформляются приказом минкультуры иразмещаются на официальном сайте минкультуры в сети«Интернет» не позднее 3 дней после его подписания.

Распределениесубсидии 7 между муниципальными образованиями утверждается постановлениемПравительства Оренбургской области с последующим внесением изменений в законОренбургской области об областном бюджете на текущий финансовый год и наплановый период, если это предусмотрено законом.

Предоставление субсидии 7 осуществляется на основаниисоглашения, заключенного в соответствии с требованиями, установленными пунктом8 правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований, утвержденных постановлением Правительства Оренбургскойобласти № 430-п.

Перечисление субсидии 7 из областногобюджета осуществляется минкультуры в доле,соответствующей уровню софинансирования расходногообязательства муниципального образования, на основании заявки, составленной поформе, установленной соглашением.

Результаты значений использованиясубсидии 7 устанавливаются соглашением.

В случае нарушения условий софинансирования, недостиженияпоказателей результатов расходования субсидии муниципальное образование обязановозвратить в областной бюджет средства субсидии 7 в срокии объеме, определенные в соответствии с правилами предоставления и распределениясубсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургскойобласти, утвержденными постановлениемПравительства Оренбургской области № 430-п.

Вслучае если муниципальным образованием обязанность по возврату средств вобластной бюджет вследствие неисполнения обязательств по соглашению неисполнена и основание для освобождения от применения мер ответственности,предусмотренных правилами предоставления и распределения субсидии из областногобюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области, утвержденными постановлением Правительства Оренбургской области № 430-п, отсутствует, субсидия 7 на те же цели в очередном финансовом годутакому муниципальному образованию не предоставляется домомента исполнения муниципальным образованием обязанности по возврату указанныхсредств в областной бюджет.

Контроль за соблюдением муниципальнымиобразованиями цели, условий и порядка предоставления субсидии 7 осуществляется минкультуры, иными уполномоченными органами в соответствиис установленными полномочиями.».