Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
31.03.2020 г.Оренбург № 100-р
О плане первоочередных мероприятий (действий) пообеспечению
устойчивости экономики Оренбургской области
(В редакции Распоряжения ГубернатораОренбургской области
Вцелях оперативного мониторинга и предотвращения негативных последствий вэкономике и на рынке труда Оренбургской области в связи с проводимымимероприятиями по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции:
1. Образовать оперативный штаб пообеспечению устойчивости экономики Оренбургской области и утвердить его составсогласно приложению № 1.
2. Утвердить план первоочередныхмероприятий (действий) по обеспечению устойчивости экономики Оренбургскойобласти (далее – план) согласно приложению № 2.
3. Министерству экономического развития,инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области осуществлятьмониторинг реализации и корректировку плана мероприятий.
4. Контроль за исполнением настоящегораспоряжения возложить на вице-губернатора – заместителя председателя ПравительстваОренбургской области по экономической и инвестиционной политике Оренбургскойобласти.
5. Распоряжение вступает в силу со дня егоподписания.
Губернатор Д.В.Паслер
Приложение№ 1
к распоряжению
Губернатораобласти
от 31.03.2020№ 100-р
Состав
оперативногоштаба по обеспечению устойчивости экономики
Оренбургскойобласти
(Вредакции Распоряжения Губернатора Оренбургской области
Левинсон Наталья Лазаревна | – | председатель оперативного штаба, исполняющий обязанности вице-губернатора – заместителя председателя Правительства Оренбургской области по экономической и инвестиционной политике Оренбургской области
|
Гончаров Денис Викторович | – | заместитель председателя оперативного штаба, министр экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области
|
Здорова Елена Сергеевна | – | секретарь оперативного штаба, заместитель министра экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области
|
Члены оперативного штаба:
| ||
Авдеев Олег Николаевич
| – | президент Союза «Торгово-промышленная палата Оренбургской области» (по согласованию)
|
Аникеев Андрей Анатольевич
| – | президент общества с ограниченной ответственностью «Торгово-промышленная группа «Армада» (по согласованию)
|
Бородин Андрей Владимирович | – | министр промышленности и энергетики Оренбургской области
|
Бочкарев Олег Викторович
| – | председатель Оренбургского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» (по согласованию) |
Гордеев Дмитрий Николаевич | – | управляющий Оренбургским отделением № 8623 публичного акционерного общества «Сбербанк» (по согласованию)
|
Исхакова Наиля Бисингалеевна | – | министр труда и занятости населения Оренбургской области
|
Князев Кирилл Леонидович | – | руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Оренбургской области (по согласованию)
|
Кодяков Александр Анатольевич | – | заместитель генерального директора по организационным вопросам общества с ограниченной ответственностью «Газпромнефть-Оренбург» (по согласованию)
|
Коршунов Виктор Александрович
Курманбаев Жанар Салиуахасович
| –
– | Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Оренбургской области (по согласованию)
заместитель министра сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области
|
Лагуновский Вячеслав Кашифович | – | директор исполнительной дирекции Оренбургского областного союза промышленников и предпринимателей (работодателей) (по согласованию)
|
Мошкова Татьяна Геннадьевна
| – | министр финансов Оренбургской области
|
Полухин Александр Валерьевич | – | заместитель председателя Правительства Оренбургской области – министр строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области
|
Петухов Игнат Евгеньевич | – | генеральный директор акционерного общества «Корпорация развития Оренбургской области» (по согласованию)
|
Самбурский Александр Михайлович | – | министр природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области
|
Сериков Дмитрий Васильевич
| – | управляющий региональным операционным офисом «Оренбургский» Филиала № 6318 Банка ВТБ (публичное акционерное общество) в г. Самаре (по согласованию)
|
Стахнюк Александр Васильевич | – | управляющий Отделением по Оренбургской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию)
|
Струнцова Наталья Олеговна
| – | первый заместитель министра экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области
|
Таушев Андрей Александрович
| –
| генеральный директор саморегулируемой организации Ассоциация «Альянс строителей Оренбуржья» (по согласованию)
|
Приложение№ 2
краспоряжению
Губернатораобласти
от 31.03.2020№ 100-р
План
первоочередных мероприятий (действий) по обеспечениюустойчивости экономики Оренбургской области
(В редакцииРаспоряжения Губернатора Оренбургской области
№ п/п | Наименование мероприятия | Вид документа
| Дата (срок) исполнения | Ответственные исполнители |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. | Снижение ставок транспортного налога на | закон Оренбургской области | 15 апреля 2020 года | министерство финансов Оренбургской области (далее – минфин области); министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области (далее – минстрой области) |
2. | Внесение изменений в Закон Оренбургской области от 29 сентября 2009 года | закон Оренбургской области | май 2020 года | минфин области; министерство экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области области) |
3. | Установление налоговой льготы по налогу на имущество организаций (за налоговый период 2020 года при условии освобождения арендаторов от уплаты арендной платы) в отношении следующих видов недвижимого имущества: административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них; нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименования которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания | закон Оренбургской области | июнь 2020 года | минфин области; минэконом области; министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (далее – минприроды области) |
4. | Направление рекомендаций главам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области по установлению налоговой льготы по налогу на имущество физических лиц (за налоговый период 2020 года) для физических лиц, в том числе физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, обладающих правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения, и осуществляющих деятельность по предоставлению указанного имущества в аренду, при условии освобождения ими арендаторов от арендной платы в отношении следующих видов недвижимого имущества: административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них; нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименования которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания | информационное письмо главам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области | май 2020 года | минэконом области; минфин области; главы городских округов и муниципальных районов Оренбургской области |
5. | Направление рекомендаций главам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области по снижению ставок по системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход с 15,0 процента до 7,5 процента для категорий налогоплательщиков, осуществляющих предпринимательскую деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации | информационное письмо главам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области | апрель 2020 года | минэконом области; минфин области; главы городских округов и муниципальных районов Оренбургской области |
6. | Снижение размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода при использовании патентной системы налогообложения на 2020 год для видов деятельности, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации | закон Оренбургской области | май 2020 года | минэконом области; минфин области |
7. | Формирование перечня организаций и индивидуальных предпринимателей, предоставивших отсрочку уплаты арендной платы по договорам аренды торговых объектов недвижимого имущества и соответствующих критериям, установленным Правилами предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, авансовых платежей по налогам и страховых взносов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 409 «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики» | информационный перечень | III квартал 2020 года | министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области (далее – минприроды области |
8. | Увеличение срока предоставления государственной поддержки в форме освобождения от уплаты налога на имущество организаций на два года инвесторам, реализующим инвестиционные проекты, включенные в реестр приоритетных инвестиционных проектов Оренбургской области, ранее заключившим инвестиционные договоры с Правительством Оренбургской области, получающим государственную поддержку в 2020 году | закон Оренбургской области | июнь 2020 года | минэконом области; минфин области |
9. | Обращение в Правительство Российской Федерации в части: переноса срока отмены единого налога на вмененный доход для субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – МСП) с переноса сроков введения обязательной маркировки на: обувные товары, табачную продукцию (сигареты и папиросы) – на 01.07.2021; молочную продукцию, парфюмерную продукцию (духи и туалетную воду), фотоаппараты и лампы-вспышки – на 01.12.2021; товары легкой промышленности – на 01.01.2022; шины и покрышки пневматические резиновые новые – на 01.03.2022; снижения ставки по налогу на добавленную стоимость с 20,0 до 10,0 процента для предприятий общественного питания и других видов деятельности, предоставляющих бытовые услуги населению и являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства | письмо в Правительство Российской Федерации | апрель – май 2020 года | минэконом области; минфин области; минсельхоз области |
10. | Открытие горячей линии на базе центра «Мой бизнес» для консультирования предпринимателей о принимаемых (необходимых) мерах в целях поддержки предпринимательства Оренбургской области | информационное письмо | 30 марта 2020 года | минэконом области |
11. | Ускоренный порядок рассмотрения документов по всем мерам поддержки в центре «Мой бизнес» для субъектов МСП | регламенты некоммерческой микрокредитной компании «Оренбургский областной фонд поддержки малого предпринимательства», некоммерческой организации «Гарантийный фонд для субъектов малого и среднего предпринимательства Оренбургской области (микрокредитная компания)», государственного бюджетного учреждения «Оренбургский областной бизнес-инкубатор», центра поддержки предпринимательства Оренбургской области, областного фонда развития промышленности, центра поддержки экспорта Оренбургской области, центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров | с 10 апреля 2020 года | минэконом области; минсельхоз области |
12. | Установление возможности начисления процентной ставки по займам, выданным некоммерческой микрокредитной компанией «Оренбургский областной фонд поддержки малого предпринимательства» и некоммерческой организацией «Гарантийный фонд для субъектов малого и среднего предпринимательства Оренбургской области (микрокредитная компания)», в размере 0,0 процента годовых (на | регламенты некоммерческой микрокредитной компании «Оренбургский областной фонд поддержки малого предпринимательства», некоммерческой организации «Гарантийный фонд для субъектов малого и среднего предпринимательства Оренбургской области (микрокредитная компания)» | с 1 апреля 2020 года | минэконом области; некоммерческая микрокредитная компания «Оренбургский областной фонд поддержки малого предпринимательства»; некоммерческая организация «Гарантийный фонд для субъектов малого и среднего предпринимательства Оренбургской области (микрокредитная компания)» |
13. | Предоставление отсрочки по погашению займов, предоставленных некоммерческой микрокредитной компанией «Оренбургский областной фонд поддержки малого предпринимательства» и некоммерческой организацией «Гарантийный фонд для субъектов малого и среднего предпринимательства Оренбургской области (микрокредитная компания)» | регламенты некоммерческой микрокредитной компании «Оренбургский областной фонд поддержки малого предпринимательства», некоммерческой организации «Гарантийный фонд для субъектов малого и среднего предпринимательства Оренбургской области (микрокредитная компания)» | с 1 апреля 2020 года | некоммерческая микрокредитная компания «Оренбургский областной фонд поддержки малого предпринимательства»; некоммерческая организация «Гарантийный фонд для субъектов малого и среднего предпринимательства Оренбургской области (микрокредитная компания)» |
14. | Предоставление льготных займов промышленным предприятиям, в том числе на пополнение оборотных средств за счет областного фонда развития промышленности | постановление Правительства Оренбургской области; регламент областного фонда развития промышленности | июнь 2020 года | министерство промышленности и энергетики Оренбургской области (далее – минпром области) |
15. | Увеличение финансирования за счет федеральных средств микрофинансовых организаций с целью компенсации выпадающих доходов и расширения возможности по предоставлению льготных микрозаймов субъектам МСП; увеличение финансирования за счет федеральных средств некоммерческой организации «Гарантийный фонд для субъектов малого и среднего предпринимательства Оренбургской области (микрокредитная компания)» с целью обеспечения предоставления льготных займов субъектам МСП | письмо в Министерство экономического развития Российской Федерации | 1 апреля 2020 года | минэконом области |
16. | Введение льготной ставки арендной платы за использование государственного имущества Оренбургской области (находящегося в казне и закрепленного за государственными предприятиями и учреждениями) с применением корректирующего коэффициента 0,01 сроком на субъектов МСП, осуществляющих деятельность в наиболее пострадавших отраслях экономики; социально ориентированных некоммерческих негосударственных организаций | постановление Правительства Оренбургской области | с 1 апреля 2020 года; август 2020 года | минприроды области; минэконом области |
17. | Введение льготной ставки арендной платы для резидентов государственного бюджетного учреждения «Оренбургский областной бизнес-инкубатор» с применением корректирующего коэффициента 0,01 сроком на 3 месяца | постановление Правительства Оренбургской области | с 1 апреля 2020 года | минприроды области |
18. | Направление рекомендаций главам муниципальных образований Оренбургской области о принятии льготных ставок арендной платы за использование муниципального имущества (находящегося в казне и закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями) с применением корректирующего коэффициента 0,01 сроком на 3 месяца, в том числе для социально ориентированных некоммерческих негосударственных организаций | информационное письмо | 1 апреля, август 2020 года | минприроды области, министерство социального развития Оренбургской области |
19. | Направление рекомендаций ресурсоснабжающим организациям Оренбургской области об отмене пеней, санкций, штрафов за неуплату коммунальных платежей предприятиями МСП (на 3 месяца) | письмо ресурсоснабжающим организациям | с 1 апреля 2020 года | минпром области |
20. | Направление рекомендаций торговым центрам (комплексам), расположенным на территории Оренбургской области, по отсрочке уплаты арендных платежей субъектами МСП, а также неприменение штрафных санкций за неисполнение договоров аренды (на 3 месяца) | информационное письмо | с 1 апреля 2020 года | минсельхоз области; главы городских округов и муниципальных районов Оренбургской области |
21. | Формирование перечня системообразующих предприятий Оренбургской области, проведение оперативного мониторинга их социально-экономического состояния | отчет Губернатору Оренбургской области | еженедельно, с 1 апреля 2020 года | минпром области; минэконом области; минсельхоз области; минстрой области |
22. | Мониторинг финансового положения застройщиков и строительных подрядных организаций Оренбургской области | отчет Губернатору Оренбургской области | еженедельно, с 1 апреля 2020 года | минстрой области |
23. | Деятельность (удаленно) рабочей группы по урегулированию вопросов, возникающих в процессе строительства многоквартирных домов с привлечением средств участников долевого строительства | протокол заседания (решение) рабочей группы | в течение суток после поступления запроса от застройщиков – юридических лиц и уполномоченных банков | минстрой области |
24. | Обращение в Правительство Российской Федерации о внесении изменений в законодательство Российской Федерации, регулирующее долевое строительство, в части: возможности для застройщиков раскрывать эскроу-счета после ввода жилого дома в эксплуатацию (до регистрации права собственности на объекты долевого строительства); неначисления банковских процентов на кредит, полученный застройщиками в рамках проектного финансирования, после даты ввода дома в эксплуатацию | письмо в Правительство Российской Федерации | апрель 2020 года | минстрой области |
25. | Реализация максимального объема государственных закупок, планируемых в 2020 году, во II квартале 2020 года | информационное письмо заказчикам | с 1 апреля 2020 года | минэконом области |
26. | Внедрение в региональной информационной системе «Госзаказ Оренбургской области» подсистемы «Электронный магазин» при осуществлении закупок малого объема | приказ минэконома области | с 17 апреля 2020 года | минэконом области |
27. | Внесение изменений в типовое положение о закупке товаров, работ, услуг, утвержденное приказом министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области от 20 декабря 2019 года № 180, в части: неприменения штрафных санкций, а также предоставления возможности продления сроков и корректировки цен в 2020 году в случае нарушений исполнителем обязательств в рамках Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» снижения требований к обеспечению договоров в рамках Федерального закона № 223-ФЗ | приказ минэконома области | 27 марта 2020 года | минэконом области |
28. | Обращение в Министерство финансов Российской Федерации по вопросу внесения изменений в Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг» в части увеличения предельного размера суммы осуществления закупок по пункту 4 части 1 статьи 93 (с 300 тыс. рублей до 3 млн. рублей) без использования электронной формы проведения таких закупок в соответствии с частью 12 статьи 93 | письмо в Министерство финансов Российской Федерации | с 1 апреля 2020 года | минэконом области |
29. | Введение моратория на проверки субъектов МСП в части регионального и муниципального контроля | распоряжение Губернатора Оренбургской области; акты органов местного самоуправления | 1 апреля 2020 года | аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области |
30. | Организация работы горячей линии на базе министерства труда и занятости населения Оренбургской области для консультирования по вопросам трудового законодательства | информационное письмо | 27 марта 2020 года | министерство труда и занятости населения Оренбургской области (далее – минтруд области) |
31. | Возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения (введение режима неполного рабочего времени, временная остановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников) | постановление Правительства Оренбургской области | в течение 2020 года | минтруд области |
32. | Возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан, при этом в период участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице | постановление Правительства Оренбургской области | в течение 2020 года | минтруд области |
33. | Предоставление субсидии из областного бюджета работодателям на оплату труда работников, трудоустроенных при содействии органов службы занятости населения Оренбургской области | постановление Правительства Оренбургской области | в течение 2020 года | минтруд области, минфин области |
34. | Усиление кооперации региональных производителей товаров, работ, услуг в рамках отношений заказчик–поставщик | доклад в Правительство Оренбургской области | апрель 2020 года | минпром области; минэконом области |
35. | Содействие в продвижении товаров, произведенных на территории Оренбургской области, на электронных торговых площадках | отчет Правительству Оренбургской области | постоянно | минэконом области; минсельхоз области; минпром области; министерство цифрового развития и связи Оренбургской области; минфин области |
36. | Предоставление в 2020 году субсидии организациям воздушного транспорта на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на транспортное обслуживание населения воздушным транспортом в Оренбургской области и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции | постановление Правительства Оренбургской области | в течение 2020 года | минстрой области; минфин области |
_______________________________________________________________________________
Примечание.Привлечение организаций, не входящих в систему органов исполнительной властиОренбургской области, осуществляется по согласованию.