Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 15.04.2020 № 2242

 

 

 

 

законодательноЕ

собраниЕ

ОРЕНБУРГСКОЙОБЛАСТИ

 

ШЕСТОЙ созыв

 

постановление

 

15 апреля 2020 года №2242

 

г. Оренбург

 

 

О законодательной инициативе по внесениюпроекта федерального закона «О внесенииизменения в статью 16 Федерального закона «О государственном регулированиипроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащейпродукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (вчасти расширения полномочий органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации по установлению ограничений времени, условий и мест розничной продажиалкогольной продукции)

 

 

В соответствии со статьей 104 Конституции РоссийскойФедерации Законодательное Собрание Оренбургской области

 

п о с т а н о в л я е т:

 

1. Внести вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядкезаконодательной инициативы проект федерального закона«О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольнойпродукции» (в частирасширения полномочий органов государственной власти субъектов  РоссийскойФедерации по установлению ограничений времени, условий и мест розничной продажиалкогольной продукции).

2.Просить депутата Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации Сухарева И.Н. быть официальным представителем ЗаконодательногоСобрания Оренбургской области при рассмотрении указанного законопроекта вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

3.Просить депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации Заварзина В.М., Мищерякова Ю.Н., Катасонова С.М., Романенко Р.Ю.,Сухарева И.Н. поддержать указанный законопроект.

4.Направить данное постановление в законодательные (представительные) органыгосударственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержатьзаконодательную инициативу.

5.Контроль за исполнением данного постановления возложить на комитетЗаконодательного Собрания области по экономической политике, промышленности ипредпринимательству.

6.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

Председатель Законодательного

Собрания Оренбургской области                                      С.И.Грачев

 

 

 

Проект

Внесен Законодательным

Собранием Оренбургской

области

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

О внесении изменения в статью 16 Федерального закона

«О государственном регулировании производства иоборота этилового

спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и обограничении

потребления (распития) алкогольной продукции»

(в части расширения полномочий органов государственнойвласти

субъектов Российской Федерации по установлению ограничений

времени, условий и мест розничной продажи алкогольнойпродукции)

 

Внести в статью 16 Федерального закона от22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулированиипроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукциии об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в редакцииФедерального закона от 7 января 1999 года № 18-ФЗ) (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4553; 1999,№ 2, ст. 245; 2017, № 31, ст. 4827; 2018, № 1, ст. 17;№ 49, ст. 7520) изменение, изложив абзац второй пункта 9 в редакции:

«Органы государственной власти субъектовРоссийской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени,условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полныйзапрет на розничную продажу алкогольной продукции.».

 

 

 

Пояснительная записка

к проекту федерального закона «О внесенииизменения в статью 16

Федерального закона «О государственномрегулировании производства

и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции

и об ограничении потребления (распития) алкогольнойпродукции»

(в части расширения полномочий органов государственнойвласти субъектов

Российской Федерации по установлению ограниченийвремени,

условий и мест розничной продажи алкогольнойпродукции)

 

 

Данным законопроектом предлагается внестиизменение в статью 16 Федерального закона «О государственном регулированиипроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукциии об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» с цельюрасширения полномочий органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации по установлению ограничений времени, условий и мест розничной продажиалкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажуалкогольной продукции.

На сегодняшний день органы государственнойвласти субъектов Российской Федерации лишены возможности устанавливатьограничения розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественногопитания. Данное ограничение предлагается исключить.

Указанное предложение вызвано тем, чтомногие предприниматели маскируются под организации, оказывающие услугиобщественного питания, и, по сути, производят продажу алкогольной продукциикруглосуточно, в том числе в помещениях, расположенных в многоквартирных домах.Это порождает беспокойство, недовольство среди граждан.

Более того, потребление алкоголя влечет засобой увеличение совершаемых правонарушений и даже преступлений, нарушаютсяпокой и комфортное проживание граждан. Так, согласно данным статистикиФедеральной службы исполнения наказаний, по состоянию на конец 2017 года около89% всех осужденных, поступающих для отбывания наказания по приговору суда,совершили преступления в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

 

 

Финансово-экономическое обоснование

проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 16

Федерального закона «О государственном регулированиипроизводства

и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащейпродукции

и об ограничении потребления (распития) алкогольнойпродукции»

(в части расширения полномочий органов государственнойвласти субъектов

Российской Федерации по установлению ограниченийвремени,

 условий и мест розничной продажи алкогольнойпродукции)

 

 

Принятие федерального закона«О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольнойпродукции» (в части расширения полномочий органов государственной властисубъектов  Российской Федерации по установлению ограничений времени,условий и мест розничной продажи алкогольной продукции) не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета.

 

 

 

Перечень актов федерального законодательства,

подлежащих признанию утратившими силу,приостановлению, изменению или

принятию в связи с принятием федерального закона«О внесении изменения в

 статью 16 Федерального закона «О государственномрегулировании

производства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей

продукции и об ограничении потребления (распития)алкогольной продукции»

(в части расширения полномочий органов государственнойвласти субъектов

Российской Федерации по установлению ограниченийвремени,

условий и мест розничной продажи алкогольнойпродукции)

 

 

Принятие федерального закона «О внесенииизменения в статью 16 Федерального закона «О государственном регулированиипроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащейпродукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (вчасти расширения полномочий органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации по установлению ограничений времени, условий и мест розничной продажиалкогольной продукции) не потребует признания утратившими силу,приостановления, изменения или принятия других актов федеральногозаконодательства.