Указ Губернатора Оренбургской области от 30.04.2020 № 208-ук
Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Оренбургской области
У К А З
ГУБЕРНАТОРАОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
30.04.2020 г. Оренбург № 208-ук
Об организации отдыха,оздоровления и занятости детей и подростков в Оренбургской области
(Вредакции Указа Губернатора Оренбургской области
В целяхобеспечения полноценного отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков вОренбургской областип о с т а н о в л я ю:
1. Образоватьмежведомственную комиссию по вопросам организации отдыха и оздоровления детей вОренбургской области и утвердить ее состав согласно приложению № 1.
2. Утвердитьрегламент деятельности межведомственной комиссии по вопросам организации иоздоровления детей в Оренбургской области согласно приложению № 2.
3. Министерствусоциального развития Оренбургской области, министерству образованияОренбургской области, министерству здравоохранения Оренбургской области,министерству труда и занятости населения Оренбургской области, министерствуфизической культуры и спорта Оренбургской области, министерству культуры Оренбургскойобласти, министерству экономического развития, инвестиций, туризма и внешнихсвязей Оренбургской области, департаменту молодежной политики Оренбургскойобласти:
3.1. Обеспечитьреализацию на территории Оренбургской области государственной политики в сфереорганизации отдыха детей и их оздоровления, включая обеспечение безопасностижизни и здоровья детей.
3.2. Принятьнеобходимые меры по дальнейшему развитию системы детского отдыха, оздоровленияи занятости детей, сохранению имеющейся сети организаций отдыха детей и ихоздоровления во взаимодействии с органами местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов Оренбургской области (далее – муниципальноеобразование (муниципальные образования), юридическими лицами всех форм собственности.
3.3. Разработать иреализовать мероприятия по совершенствованию содержания деятельностиорганизаций отдыха детей и их оздоровления всех типов, расположенных натерритории Оренбургской области (далее – организации отдыха детей и ихоздоровления).
3.4. Оказыватьинформационно-методическую помощь органам местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов Оренбургской области по проведению детскойоздоровительной кампании.
3.5. Обеспечитьцелевое и своевременное использование бюджетных средств, выделяемых намероприятия по организации отдыха и оздоровления детей.
3.6. В целяхповышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей принять меры по:
изданию правовых актовОренбургской области, регулирующих деятельность организаций отдыха детей и ихоздоровления в пределах возложенных полномочий;
созданию безопасныхусловий пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления;
обеспечениюмаксимальной доступности услуг организаций отдыха детей и их оздоровления;
контролю засоблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфереорганизации отдыха и оздоровления детей в пределах возложенных полномочий.
3.7. В целяхсвоевременного осуществления мониторинга проведения детской оздоровительнойкампании, в том числе мониторинга эффективности деятельности организаций,предоставляющих услуги в сфере отдыха детей и их оздоровления, обеспечитьоперативное представление информации по запросам министерства социальногоразвития Оренбургской области о реализации мероприятий по решению вопросов.
4. Министерствусоциального развития Оренбургской области:
4.1. Организоватьфинансовое обеспечение мероприятий по отдыху и оздоровлению детей,предусмотренных Законом Оренбургской области от 18декабря 2009 года № 3271/751-IV-ОЗ «Об осуществлении и финансовомобеспечении отдыха и оздоровления детей в Оренбургской области».
4.2. Обеспечиватькоординацию деятельности органа исполнительной власти Оренбургской области,осуществляющего государственный надзор в сфере образования, территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральныйгосударственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иныхнормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, федеральныйгосударственный надзор в области защиты прав потребителей, федеральныйгосударственный санитарно-эпидемиологический надзор, федеральныйгосударственный пожарный надзор, государственный контроль качества ибезопасности медицинской деятельности, а также обеспечивающих безопасностьлюдей на водных объектах, органов местного самоуправления муниципальныхобразований в сфере организации отдыха и оздоровления детей, общественныхорганизаций и объединений в Оренбургской области.
4.3.Взаимодействовать с органами исполнительной власти иных субъектов Российской Федерациив случае направления детей в организации отдыха детей и их оздоровления,находящиеся за пределами территории Оренбургской области.
4.4. Осуществлятьв пределах своих полномочий региональный государственный контроль задостоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детейи их оздоровления, содержащихся в Реестре организаций отдыха детей и ихоздоровления на территории Оренбургской области (далее – Реестр).
4.5. Оказывать впределах установленной компетенции содействие гражданам, общественным и иныморганизациям в осуществлении общественного контроля в сфере защиты прав детейна отдых и оздоровление.
4.6. Осуществлятьмониторинг проведения детской оздоровительной кампании.
4.7. Обеспечитьформирование и ведение Реестра, размещение его на официальном сайтеминистерства социального развития Оренбургской области www.msr.orb.ru винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет).
4.8. Обеспечитьорганизационное сопровождение деятельности межведомственной комиссии повопросам организации отдыха и оздоровления детей в Оренбургской области (далее– межведомственная комиссия).
4.9. Осуществлятьрассмотрение предложений межведомственной комиссии об исключении организацийотдыха детей и их оздоровления из Реестра.
5. Министерствуздравоохранения Оренбургской области:
5.1. Обеспечитьконтроль и координацию:
работы помедицинскому обеспечению мероприятий, связанных с организацией отдыха иоздоровления детей;
своевременного икачественного проведения медицинских осмотров детей, отъезжающих в организацииотдыха детей и их оздоровления или устраивающихся на работу в период каникул ив свободное от учебы время, а также их документов, прохождение профилактическихосмотров работников организаций отдыха детей и их оздоровления;
определенияпотребности в санаторном оздоровлении детей, состоящих на диспансерном учете ворганизациях здравоохранения;
комплектованияорганизаций отдыха детей и их оздоровления квалифицированным медицинскимперсоналом, имеющим опыт работы с детьми в организациях отдыха детей и ихоздоровления;
выдачи справок оботсутствии контакта ребенка с инфекционными больными по месту жительстваамбулаторно-поликлиническими организациями за 3 дня до отъезда ребенка ворганизацию отдыха детей и их оздоровления;
выделенияспециалистов для медицинского сопровождения детских организованных групп вовремя детской оздоровительной кампании.
5.2. Организоватьсанаторное лечение детей с хроническими заболеваниями в областных детскихсанаториях в соответствии с их профилем.
5.3. Проводитьреабилитационное лечение детей, состоящих на диспансерном учете, в амбулаторныхи стационарных условиях.
5.4. Осуществлятьмониторинг эффективности отдыха и оздоровления детей в организациях отдыхадетей и их оздоровления.
6. Министерствуобразования Оренбургской области:
6.1. Обеспечитькоординацию работы по укомплектованию организаций отдыха детей и их оздоровленияпедагогическими кадрами, имеющими соответствующий уровень профессиональнойподготовки и опыт работы, владеющими современными педагогическими иоздоровительными технологиями, а также по программно-методическому обеспечениюдетской оздоровительной кампании.
6.2. Организоватьпрограммное, кадровое и методическое сопровождение областных детскихспециализированных (профильных) лагерей для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей; детей с ограниченными возможностями; детей, одаренных всфере науки, творчества и спорта, – воспитанников областных очно-заочных школразличной направленности; победителей и призеров предметных олимпиад,конкурсов, соревнований районного, областного, всероссийского и международногоуровней и лидеров органов ученического самоуправления.
6.3. Ежегодно, виюне – октябре проводить областной смотр-конкурс организаций отдыха детей и ихоздоровления и программ отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.
7. Министерствуфизической культуры и спорта Оренбургской области:
7.1. Организоватьпрограммное, кадровое и методическое сопровождение областных детскихспециализированных (профильных) лагерей для детей, одаренных в сфере физическойкультуры и спорта.
7.2. Оказыватьсодействие организациям отдыха детей и их оздоровления в организациифизкультурно-оздоровительной работы с детьми в период каникул.
7.3. Обеспечитькоординацию и контроль деятельности спортивно-досуговых площадок, открытых поместу жительства детей в каникулярное время.
7.4. Обеспечитьработу детских оздоровительных лагерей в подведомственных учреждениях.
8. Департаментумолодежной политики Оренбургской области:
8.1. Организовать программное, кадровое и методическое сопровождениеобластных детских специализированных (профильных) лагерей для лидеров детскихобщественных организаций, лагерей для подростков, находящихся в социальноопасном положении, в том числе с девиантным поведением.
8.2. Осуществлятькоординацию деятельности по организации разнопрофильных площадоккратковременного пребывания детей по месту жительства в каникулярный период.
9. Министерствукультуры Оренбургской области:
9.1. Организоватьпрограммное, кадровое и методическое сопровождение областных детскихспециализированных (профильных) лагерей для детей, одаренных в сфере культуры иискусства.
9.2. Оказыватьсодействие организациям отдыха детей и их оздоровления в организации работы сдетьми в период каникул совместно с государственным унитарным предприятием«Облкиновидео» и органами местного самоуправления муниципальных образований.
10. Министерствуэкономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургскойобласти:
10.1. Реализоватьв культурно-познавательных целях комплекс мер по организации экскурсий ипутешествий для обучающихся в общеобразовательных организациях Оренбургскойобласти.
10.2. Разработатьи утвердить список рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутовпередвижения) для прохождения группами туристов с участием детей в рамкахосуществления самодеятельного туризма и для прохождения организованными группамидетей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления, размещать егона официальном сайте министерства экономического развития, инвестиций, туризмаи внешних связей Оренбургской области в сети Интернет.
11. Министерствутруда и занятости населения Оренбургской области при организации временноготрудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет особоевнимание уделять детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числедетям-сиротам, детям из малоимущих, неполных, многодетных семей, подросткам изсемей социального риска.
12. Комиссии поделам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области совместнос комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав городских округов имуниципальных районов Оренбургской области проводить работу по организации взанятости подростков, состоящих на профилактическом учете, в каникулярноевремя.
13. Рекомендовать:
13.1.Государственной инспекции труда в Оренбургской области предусмотреть в планенадзорно-контрольных мероприятий проведение проверок соблюдения работодателямитрудового законодательства при привлечении к труду несовершеннолетних граждан,а также соответствие квалификации работников организаций отдыха детей и ихоздоровления профессиональным стандартам или квалификационным требованиям,установленным трудовым законодательством.
13.2. УправлениюМВД России по Оренбургской области:
обеспечить в установленномпорядке сопровождение транспортных средств, осуществляющих организованныеперевозки детей к местам отдыха (оздоровления) и обратно;
осуществлять намежведомственной основе участие в профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних в пределах установленных полномочий;
обеспечитьнезамедлительное прибытие сотрудников полиции на место совершения преступления,административного правонарушения, место происшествия для пресеченияпротивоправного деяния, устранения угрозы безопасности граждан и общественнойбезопасности в период пребывания детей в организациях отдыха детей и ихоздоровления.
13.3.Главному управлению МЧС России по Оренбургской области обеспечить осуществлениегосударственного пожарного надзора и профилактической работы в организацияхотдыха и их оздоровления. (В редакции Указа Губернатора Оренбургской области от26.08.2020 г. № 401-ук)
13.4. Управлению Роспотребнадзорапо Оренбургской области обеспечить осуществление государственногосанитарно-эпидемиологического надзора в организациях отдыха детей и ихоздоровления и согласование наборов продуктов питания («сухие пайки») приперевозке организованных групп детей к местам отдыха, оздоровления и обратно.
13.5. Главаммуниципальных образований:
осуществлять впределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей, проживающихна территории муниципального образования, на уровне не ниже показателейпредыдущего года;
разработать иутвердить муниципальные программы по организации мероприятий отдыха детей сучетом всех категорий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
принять меры посохранению сети организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных натерриториях муниципальных образований, их эффективному использованию иукреплению материально-технической базы;
обеспечитьорганизацию работы уполномоченного органа местного самоуправления поформированию и актуализации электронной базы паспортов организаций отдыха детейи их оздоровления;
осуществлятьконтроль за целевым и эффективным расходованием средств местного бюджета,выделяемых на организацию и оздоровление детей, проживающих в границахмуниципального образования;
обеспечитьформирование муниципальных межведомственных комиссий по вопросам организацииотдыха и оздоровления детей;
организоватьработу по своевременной приемке организаций отдыха детей и их оздоровления всехтипов и форм собственности муниципальными межведомственными комиссиями повопросам организации отдыха и оздоровления детей;
обеспечитьсоблюдение первичных мер пожарной безопасности и безопасности детей ворганизациях отдыха детей и их оздоровления всех типов и форм собственности,включая имеющиеся водные объекты, на площадках кратковременного пребывания,организованных в образовательных организациях, домах культуры ифизкультурно-оздоровительных комплексах;
организоватьобучение мерам пожарной безопасности детей и безопасности детей на водныхобъектах руководителей организаций отдыха детей и их оздоровления и работу попропаганде правил пожарной безопасности среди детей в период летних каникул;
принятьнеобходимые меры по устранению организациями отдыха детей и их оздоровлениянарушений норм и правил пожарной безопасности, выявленных государственнымиинспекторами пожарного надзора в ходе проведения проверок противопожарногосостояния;
организоватьмероприятия по оборудованию водных объектов в соответствии с постановлениемадминистрации Оренбургской области от 12 августа2005 года № 225-п «Об утверждении правил охраны жизни людей наводных объектах в Оренбургской области» для дальнейшего допуска к эксплуатациипляжей в организациях отдыха детей и их оздоровления, где имеется выход коткрытым водоемам;
организоватьпроведение инструктажей с руководителями образовательных организаций о принятиидополнительных мер по предупреждению гибели детей на водных объектах в периодканикул;
принять меры понедопущению использования открытых водоемов для купания детей при отсутствиисанитарно-эпидемиологического заключения об их соответствии требованиямсанитарного законодательства;
принятьдополнительные меры по недопущению к работе в сфере организации отдыха иоздоровления детей лиц, имеющих или имевших судимость, подвергавшихся илиподвергающихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовноепреследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) запреступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (заисключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы иоскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, противсемьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, атакже против общественной безопасности;
предусмотретьвозможность софинансирования временного трудоустройства несовершеннолетнихграждан в возрасте от 14 до 18 лет в каникулярное и свободное от учебы время,осуществляемого службой занятости населения Оренбургской области в рамках специальнойпрограммы, уделяя особое внимание детям, находящимся в трудной жизненнойситуации, в том числе детям-сиротам, детям из малообеспеченных инеблагополучных семей;
развивать ивнедрять экономичные и эффективные формы отдыха, оздоровления и занятостидетей, в том числе новые формы трудовой занятости, создавать условия дляразвития детского спорта и туризма;
предусмотреть дляорганизованных групп детей льготное культурно-экскурсионное, транспортноеобслуживание и использование спортивных сооружений;
обеспечить:
организациюполноценного питания детей во время их пребывания в организациях отдыха детей иих оздоровления продуктами, обогащенными витаминами и микронутриентами;
подбор и подготовкуквалифицированного персонала пищеблоков, имеющего опыт работы в организацияхотдыха детей и их оздоровления;
создание условийдля безопасного нахождения детей на улицах в период каникул, обустройство исодержание улично-дорожной сети, прилегающей к организациям отдыха детей и ихоздоровления, в том числе пешеходных переходов, в соответствии с требованиямистандартов, норм и правил, действующих в области обеспечения безопасностидорожного движения;
соблюдениеорганизациями отдыха детей и их оздоровления требований постановленияПравительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 года № 1177«Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами»при осуществлении перевозок организованных групп детей к местам отдыха,оздоровления и обратно;
организациюисполнения организациями отдыха детей и их оздоровления требований ипредписаний надзорных органов и обеспечение безопасного пребывания в них детей;
проведениезаявочной кампании по организации отдыха и оздоровления детей на очередной годс 1 августа по 1 декабря;
ведение раздела«Организация отдыха детей и их оздоровления» на официальных сайтахмуниципальных образований в сети Интернет;
проведениеежемесячного мониторинга хода проведения оздоровительной кампании, в том числемониторинга эффективности деятельности организаций отдыха детей и ихоздоровления различных форм собственности, направление информации вминистерство социального развития Оренбургской области до 23 числа отчетногомесяца;
осуществление персонифицированногоучета детей, подлежащих отдыху и оздоровлению, в целях формирования и ведениягосударственной информационной системы «Электронный социальный регистрнаселения Оренбургской области» в сети Интернет;
формирование иведение муниципальных реестров организаций отдыха детей и их оздоровления;
принятие мер поприоритетному обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся вгруппе риска, состоящих на всех видах профилактического учета;
качественныйподбор, комплектование и подготовка педагогических кадров для работы ворганизациях отдыха детей и их оздоровления;
безопасностьжизнедеятельности детей на площадках кратковременного пребывания,организованных в образовательных организациях, домах культуры ифизкультурно-оздоровительных комплексах;
осуществлениеконтроля за работой сотрудников организаций отдыха детей и их оздоровления пособлюдению детьми норм и правил безопасного поведения на воде, в походах, притранспортировке, выполнении общественно полезных работ, проведении зрелищно-массовыхи других мероприятий;
принятие мер попредотвращению детского травматизма, отравлений и гибели детей,незамедлительное информирование министерства социального развития Оренбургскойобласти о каждом несчастном случае, произошедшем с несовершеннолетним;
особый контрольпроведения выездных мероприятий, туристических мероприятий с учащимися(походов, путешествий, экскурсий);
осуществлениедопуска выезда организованных групп детей на отдых как на территорииОренбургской области, так и за ее пределами только после заключения договора спринимающей стороной при наличии санитарно-эпидемиологического заключения осоответствии зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иногоимущества для осуществления деятельности по организации отдыха детей и ихоздоровления государственным санитарно-эпидемиологическим правилам инормативам.
13.6.Рекомендовать руководителям организаций отдыха детей и их оздоровления,включенных в Реестр:
провестинеобходимую подготовку организаций отдыха детей и их оздоровления к заездудетей, включая создание безопасных условий пребывания в них детей, а такжеобеспечить выполнение всех запланированных мероприятий по развитиюматериально-технической базы, обратив особое внимание на обеспечение качестваводы хозяйственно-питьевого назначения, обеспечение оборудованием и инвентаремв соответствии с требованиями санитарных норм;
создаватьбезопасные условия пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровлениядетей, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностямиздоровья (в случае приема данных категорий детей в организацию отдыха детей иих оздоровления); осуществлять присмотр и уход за детьми; обеспечивать ихсодержание и питание, организацию оказания первой помощи и медицинской помощидетям в период их пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления всоответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числев случае проведения в природной среде следующих мероприятий с участием детей:прохождение туристских маршрутов, других маршрутов передвижения, походы, экспедиции,слеты и иные аналогичные мероприятия; обеспечивать соблюдение требований кмедицинским осмотрам сотрудников организаций отдыха детей и их оздоровления,требований к обеспечению антитеррористической защищенности, пожарнойбезопасности, наличие охраны или службы безопасности, спасательных постов вместах купания детей, а также наличие санитарно-эпидемиологического заключенияо соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и ихоздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям;
принять меры,направленные на соблюдение санитарно-эпидемиологических требований корганизации питания детей;
использовать впитании детей пищевые продукты, обогащенные витаминами, микронутриентами,йодированную соль;
максимальноужесточить требования к поставщикам пищевой продукции и усилить контроль, в томчисле лабораторный, за продуктами питания, поступающими в организацию отдыхадетей и их оздоровления;
организоватьиспользование качественной питьевой воды, в том числе бутилированной,соответствующей требованиям санитарных норм;
обеспечитьобязательное проведение акарицидной обработки территории организации отдыхадетей и их оздоровления и прилегающей к ней территории;
осуществлятьдеятельность только при условии соответствия организации отдыха детей и ихоздоровления требованиям законодательства Российской Федерации;
обеспечитьпроведение дератизационных, дезинфекционных и дезинсекционных мероприятийоткрытых территорий, жилых корпусов, пищеблока, мест общего пользования за 7дней до заезда детей и в ходе эксплуатации с установленной периодичностью всоответствии с законодательством Российской Федерации;
не допускатьзаезда детей в организации отдыха детей и их оздоровления без выполнения вполном объеме санитарно-эпидемиологических, противопожарных мероприятий и актаприемки организации отдыха детей и их оздоровления муниципальноймежведомственной комиссией;
обеспечитьсвоевременное проведение мероприятий, направленных на предотвращение перебросапожаров на территории и здания организации отдыха детей и их оздоровления, втом числе выполнение очистки прилегающей территории от сухой растительности иоборудование противопожарных минерализованных полос;
уведомлять Главноеуправление МЧС России по Оренбургской области о начале туристического маршрута,проходящего по труднодоступной местности, водным, горным, спелеологическим идругим объектам, связанным с повышенным риском для жизни, причинением вредаздоровью детей и имуществу (число участников мероприятия, фамилии, имена,отчества участников маршрута, сроки начала и окончания мероприятия, указаниеначального, конечного и промежуточного пунктов маршрута), не позднее чем за 10рабочих дней до начала мероприятия;
принять меры пооборудованию организаций отдыха детей и их оздоровления техническими средствамиохраны и установлению кнопок экстренного вызова нарядов полиции ивневедомственной охраны Росгвардии;
заключениедоговоров на охрану с частными охранными организациями, имеющими лицензии наосуществление частной охранной деятельности;
организоватьмероприятия по оборудованию водных объектов в соответствии с постановлениемадминистрации Оренбургской области от 12 августа2005 года № 225-п «Об утверждении правил охраны жизни людей наводных объектах в Оренбургской области» для дальнейшего допуска эксплуатациипляжей в организациях отдыха детей и их оздоровления, где имеется выход коткрытым водоемам;
организоватьпроведение инструктажей с руководителями организаций отдыха детей и ихоздоровления о мерах пожарной безопасности и предупреждении гибели детей наводных объектах;
провести подготовкуи оснащение плавательных бассейнов и открытых водоемов для купания детей,спортивных площадок, расположенных на территориях организаций отдыха детей и ихоздоровления, необходимым инвентарем;
исключить допуск кработе с детьми в плавательных бассейнах и открытых водоемах специалистов, непрошедших обучение и не имеющих удостоверений инструктора-спасателя;
проводить мероприятияпо очистке и благоустройству бассейнов, пляжей и пляжного оборудования,обеспечить безопасность отдыха детей на воде и возле нее;
обеспечитьбезопасные условия при осуществлении перевозок организованных групп детей кместам отдыха, оздоровления и обратно в соответствии с требованиямипостановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 года№ 1177 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детейавтобусами»;
обеспечитьсоответствие технического состояния транспортных средств, задействованных дляперевозки детей к местам проведения мероприятий и обратно, основным положениямпо допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лицпо обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденным постановлением СоветаМинистров Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, требованиямтехнического регламента Таможенного союза «О безопасности колесныхтранспортных средств», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 19декабря 2011 года № 877;
организоватьсвоевременное направление письменных уведомлений об организованной перевозкегрупп детей автобусами в подразделения Госавтоинспекции в соответствии сприказом МВД России от 30 декабря 2016 года № 941 «Об утвержденииПорядка подачи уведомления об организованной перевозке группы детейавтобусами», в том числе посредством электронных уведомлений об организованнойперевозке групп детей автобусами с использованием раздела «Сервисы –уведомление о перевозке групп детей» сайта www.гибдд.рф в сети Интернет;
обеспечитьразработку и реализацию программ по организации отдыха и оздоровления детей иподростков, предусмотрев оздоровительные мероприятия с учетом состоянияздоровья детей и их индивидуальной переносимости;
обеспечить участиеработников организаций отдыха детей и их оздоровления в обучающих семинарах,организуемых органами исполнительной власти Оренбургской области;
максимальноиспользовать базу организаций отдыха детей и их оздоровления для предоставленияуслуг по отдыху и оздоровлению детей;
привлекать организации(предприятия) Оренбургской области к обеспечению детей их работников путевкамив организации отдыха детей и их оздоровления;
организоватьстрахование детей на период их пребывания в организации отдыха детей и ихоздоровления;
обеспечить заполнение,своевременную актуализацию и представление паспорта организации отдыха детей иих оздоровления в уполномоченный орган местного самоуправления муниципальногообразования, ответственный за формирование электронной базы паспортоворганизаций отдыха детей и их оздоровления по местонахождению организацииотдыха детей и их оздоровления, для дальнейшего включения организации отдыхадетей и их оздоровления в Реестр;
создать в сетиИнтернет специализированный информационный ресурс с размещением справочных сведенийоб организации отдыха детей и их оздоровления;
обеспечитьсоответствие квалификации работников организации отдыха детей и их оздоровлениясоответствующим профессиональным стандартам или квалификационным требованиям,установленным трудовым законодательством, в том числе работников пищеблоков,имеющих опыт работы по организации детского питания, специальное образование ипрактику работы в организациях отдыха детей и их оздоровления, и медицинскихработников, в том числе квалифицированных врачей-педиатров, имеющихпрофессиональную подготовку по вопросам этиологии, диагностики, клиники,лечения, профилактики инфекционной патологии, не допускать к работе лиц,имеющих запреты и ограничения к работе в образовательных организациях;
обеспечить приемна работу сотрудников, включая врачей-педиатров, только при наличии результатовпройденного в установленном порядке предварительного медицинского осмотра, атакже профессиональной гигиенической подготовки;
обеспечитьвыполнение должностных обязанностей сотрудниками организаций отдыха детей и ихоздоровления, направленных на организацию безопасного отдыха и оздоровлениядетей и подростков;
обеспечитьконтроль со стороны собственников организаций отдыха детей и их оздоровления иадминистраций муниципальных образований (в пределах компетенции) за выполнениемдолжностных обязанностей руководителями организаций отдыха детей и ихоздоровления;
обеспечитьвыполнение требований национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р52887-2018 «Услуги детям в организациях отдыха и оздоровления» при организациилагерей различных организационных форм;
обеспечитьсвоевременное информирование Управления Роспотребнадзора по Оренбургскойобласти о готовности организаций отдыха детей и их оздоровления к проведениюоценки соответствия зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования ииного имущества для осуществления деятельности по организации отдыха детей и ихоздоровления государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативамс целью выдачи санитарно-эпидемиологического заключения;
обеспечитьпсихолого-педагогическое сопровождение летнего отдыха детей и подростков вцелях профилактики негативных явлений, в том числе выявления и профилактикисуицидального поведения детей.
13.7.Организациям, осуществляющим деятельность по организации отдыха детей и ихоздоровления за пределами Оренбургской области, обеспечить:
осуществлениедеятельности на основании заключенных договоров с родителями (законнымипредставителями) или руководителями групп в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о туристской деятельности и о защите прав потребителей;
обязательноемедицинское сопровождение организованных групп детей;
формирование группдетей с сопровождающими лицами из расчета 1 сопровождающий на 8–12 детей;наличие у сопровождающих лиц справки о состоянии здоровья или медицинскойкнижки установленного образца с результатами медицинских обследований илабораторных исследований и отметкой о прохождении гигиенической подготовки;
направление затрое суток до отправки организованных детских коллективов информации вУправление Роспотребнадзора по Оренбургской области и Южно-Уральскийтерриториальный отдел Управления Роспотребнадзора по железнодорожномутранспорту об их численности, виде транспорта, используемого для перевозкидетей, подтверждения обязательного медицинского сопровождения организованныхгрупп детей;
оказаниемедицинской помощи детям в пути следования и доотправку их до места назначенияв случае вынужденной госпитализации;
полноценноегорячее питание организованных групп детей в вагонах-ресторанах пассажирскихпоездов, ресторанах пассажирских судов водного транспорта при нахождении в путисвыше одних суток;
питание организованныхгрупп детей наборами пищевых продуктов («сухими пайками») при их перевозке навсех видах транспорта с согласованием в установленном порядке ассортиментапродуктов с Управлением Роспотребнадзора по Оренбургской области;
соблюдениеустановленных требований к туристским маршрутам и порядку организации ихпрохождения несовершеннолетними туристами, являющимися членами организованнойгруппы несовершеннолетних туристов, а также порядка уведомления уполномоченныхорганов государственной власти о месте, сроках и длительности прохождения такихмаршрутов в случае предоставления услуг по экскурсионному обслуживанию.
13.8. Южно-Уральскомутерриториальному отделу Управления Роспотребнадзора по железнодорожномутранспорту (Оренбургский участок) обеспечить осуществлениегосударственного санитарно-эпидемиологического надзора при перевозкахорганизованных групп детей к местам отдыха в пределах полномочий.
14. Признать утратившими силу указыГубернатора Оренбургской области:
от 12 апреля2012 года № 211-ук «Об организации отдыха, оздоровления изанятости детей и подростков в Оренбургской области»;
от 12 ноября2012 года № 779-ук «О внесении изменения в указ ГубернатораОренбургской области от 12.04.2012 № 211-ук»;
от 1 октября2013 года № 897-ук «О внесении изменений в указ ГубернатораОренбургской области от 12.04.2012 № 211-ук»;
от 15 января2014 года № 19-ук «О внесении изменений в указ ГубернатораОренбургской области от 12 апреля 2012 года № 211-ук»;
от 20 августа2019 года № 390-ук «О внесении изменений в указ ГубернатораОренбургской области от 12.04.2012 № 211-ук».
15. Контрольза исполнением настоящего указа возложить на вице-губернатора – заместителяпредседателя Правительства Оренбургской области по социальной политике –министра здравоохранения Оренбургской области.
16. Указ вступаетв силу после его официального опубликования.
Губернатор Д.В.Паслер
Приложение № 1
к указу Губернатора области
от 30.04.2020 № 208-ук
Состав
межведомственнойкомиссии по вопросам организации
отдыхаи оздоровления детей в Оренбургской области
(В редакцииУказа Губернатора Оренбургской области
| Савинова Татьяна Леонидовна | – | председатель межведомственной комиссии, вице-губернатор – заместитель председателя Правительства Оренбургской области по социальной политике – министр здравоохранения Оренбургской области |
| Самохина Татьяна Сергеевна | – | заместитель председателя межведомственной комиссии, министр социального развития Оренбургской области |
| Солосина Юлия Александровна | – | секретарь межведомственной комиссии, начальник отдела координации отдыха и оздоровления детей министерства социального развития Оренбургской области |
| Члены межведомственной комиссии: | ||
| Баймуканова Юлия Гаяровна | – | ведущий специалист Оренбургского Союза промышленников и предпринимателей (Регионального объединения работодателей) (по согласованию)
|
| Беломытцова Лариса Владимировна | – | заместитель начальника отдела организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области (по согласованию)
|
| Вяльцина Наталья Ефимовна | – | руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области (по согласованию)
|
| Гордеева Нина Алексеевна | – | первый заместитель министра образования Оренбургской области |
| Иванова Елена Викторовна | – | заместитель Главы города Оренбурга по социальным вопросам (по согласованию) |
| Колесников Владимир Валерьевич | – | руководитель Государственной инспекции труда в Оренбургской области – главный государственный инспектор труда в Оренбургской области (по согласованию) |
| Кравченко Инна Геннадьевна | – | ведущий специалист управления физической культуры и спорта министерства физической культуры и спорта Оренбургской области |
| Линькова Анжелика Валерьевна | – | Уполномоченный по правам ребенка в Оренбургской области (по согласованию) |
| Макеева Ирина Владимировна | – | первый заместитель министра труда и занятости населения Оренбургской области |
| Молчанов Сергей Владимирович | –
| директор департамента молодежной политики Оренбургской области |
| Михайлин Юрий Геннадьевич | – | заместитель главы администрации по социальным вопросам муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области (по согласованию) |
| Писарев Дмитрий Владимирович
| –
| заместитель начальника Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Оренбургской области – начальник центра лицензионно-разрешительной работы (по согласованию)
|
| Хромушина Ольга Николаевна | – | председатель комитета Законодательного Собрания Оренбургской области по социальной и демографической политике (по согласованию) |
| Широкова Галина Николаевна | – | председатель Совета Оренбургской городской общественной организации многодетных родителей «Семейный очаг» (по согласованию) |
| Шмелева Татьяна Алексеевна | – | начальник отдела по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области |
| Щербина Андрей Владимирович | – | заместитель начальника Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Оренбургской |
Приложение № 2
к указу Губернатора области
от 30.04.2020 № 208-ук
Регламент
деятельности межведомственнойкомиссии по вопросам организации
отдыха иоздоровления детей в Оренбургской области
I. Общие положения
1.Межведомственная комиссия по вопросам организации отдыха и оздоровления детей вОренбургской области (далее – комиссия) является постоянно действующимколлегиальным совещательным органом. Комиссия образована в целях взаимодействияорганов государственной власти Оренбургской области, территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Оренбургской области, общественных объединений Оренбургской областипо решению вопросов организации отдыха и оздоровления детей, повышения уровнябезопасности детей, качества услуг, предоставляемых организациями отдыха детейи их оздоровления.
2. В своейдеятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации, законами ииными правовыми актами Оренбургской области, настоящим Регламентом.
II. Полномочиякомиссии
3. К полномочиямкомиссии относятся:
содействиекоординации деятельности органов, организаций и лиц, указанных в пункте 5настоящего Регламента;
выезд к месту фактическогооказания услуг по организации отдыха и оздоровления детей в случаепредставления членами комиссии информации о предоставлении таких услугорганизацией, не включенной в Реестр организаций отдыха детей и их оздоровленияна территории Оренбургской области (далее – Реестр), а также информации,свидетельствующей о возможных нарушениях законодательства Российской Федерациив сфере организации отдыха и оздоровления детей;
проведениеинформационно-разъяснительной работы с руководителями организаций отдыха детейи их оздоровления, в том числе в форме ежегодных семинаров;
мониторингсостояния ситуации в сфере организации отдыха и оздоровления детей вОренбургской области;
анализ результатовмероприятий по проведению оздоровительной кампании детей за летний период и поитогам календарного года;
разработкамероприятий, программ и предложений по повышению эффективности организацииотдыха и оздоровления детей;
информированиенаселения о результатах своей деятельности, в том числе путем размещенияинформации на Интернет-портале органов государственной власти Оренбургскойобласти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
III. Правакомиссии
4. Комиссия имеетправо:
вносить на рассмотрениеГубернатора и Правительства Оренбургской области предложения по вопросам,входящим в компетенцию комиссии;
участвовать вподготовке проектов указов и распоряжений Губернатора Оренбургской области,постановлений Правительства Оренбургской области, правовых актов иных органовисполнительной власти Оренбургской области, направленных на решение вопросовотдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Оренбургской области;
заслушивать всоответствии с законодательством Российской Федерации информацию руководителейструктурных подразделений органов исполнительной власти Оренбургской области,органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области,учреждений и организаций по вопросам отдыха, оздоровления и занятости детей иподростков в Оренбургской области;
запрашивать иполучать в соответствии с законодательством Российской Федерации от органовисполнительной власти Оренбургской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Оренбургской области, учреждений и организацийинформацию по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;
принимать меры понедопущению перепрофилирования действующих организаций отдыха детей и ихоздоровления всех организационно-правовых форм и форм собственности;
создавать из числачленов комиссии и привлеченных специалистов экспертные и рабочие группы дляизучения, разработки и оценки программ и предложений, направленных на повышениеэффективности организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков вОренбургской области, а также для проверки условий отдыха и оздоровления воздоровительных организациях;
направлять в уполномоченныйорган исполнительной власти Оренбургской области в сфере организации отдыха иоздоровления детей предложения об исключении организаций отдыха детей и ихоздоровления из Реестра.
IV. Состав иорганизация деятельности комиссии
5. В состав комиссиивключаются представители органов государственной власти Оренбургской области,уполномоченного органа исполнительной власти Оренбургской области в сфере организацииотдыха и оздоровления детей, органа исполнительной власти Оренбургской области,осуществляющего государственный надзор в сфере образования, представителитерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти,осуществляющих федеральный государственный надзор за соблюдением трудовогозаконодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудовогоправа, федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей,федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, федеральныйгосударственный пожарный надзор, государственный контроль качества и безопасностимедицинской деятельности, а также обеспечивающих безопасность людей на водныхобъектах, представители органов местного самоуправления муниципальныхобразований Оренбургской области, уполномоченный по правам ребенка вОренбургской области.
6. В составкомиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь, членыкомиссии. Состав комиссии утверждается Губернатором Оренбургской области.
7. Председателемкомиссии является вице-губернатор – заместитель председателя ПравительстваОренбургской области по социальной политике – министр здравоохраненияОренбургской области.
8. Председателькомиссии:
осуществляет общееруководство комиссией, координирует ее деятельность;
председательствуетна заседаниях комиссии;
не позднее чем засемь рабочих дней до дня проведения заседания комиссии утверждает повесткузаседания комиссии;
подписываетпротокол заседания комиссии в течение пяти рабочих дней после проведениязаседания комиссии.
9. Секретарькомиссии:
представляет запятнадцать рабочих дней до проведения заседания комиссии председателю,заместителю председателя комиссии предложения в проект повестки заседаниякомиссии на основании представленных членами комиссии вопросов;
формирует повесткузаседания комиссии не позднее чем за семь рабочих дней до дня проведениязаседания комиссии;
формирует списокприглашенных на заседание комиссии не позднее чем за пять рабочих дней до дняпроведения заседания комиссии;
направляет членамкомиссии, лицам, приглашенным на заседание комиссии, извещение о дате, времени,месте проведения заседания комиссии и повестку заседания комиссии не позднеечем за пять рабочих дней до дня проведения заседания комиссии;
ведет протоколзаседания комиссии;
направляет копиипротокола заседания комиссии членам комиссии, органам местного самоуправлениямуниципальных образований Оренбургской области в течение пяти рабочих дней содня его подписания.
10. Члены комиссии:
участвуют взаседаниях комиссии, а при невозможности присутствовать на заседании комиссиизаблаговременно, не позднее чем за три рабочих дня до дня проведения заседаниякомиссии, извещают об этом ответственного секретаря комиссии (в письменнойформе);
направляютответственному секретарю комиссии материалы по вопросам, подлежащимрассмотрению на заседании комиссии;
не вправе делегироватьсвои полномочия другим лицам;
вправе изложитьсвое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое оглашаетсяна заседании комиссии и приобщается к протоколу заседания комиссии, в случаеотсутствия на заседании комиссии, а также в случае несогласия с принятыми назаседании комиссии решениями.
V. Заседаниякомиссии
11. Заседаниякомиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие,и считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины членовкомиссии.
12. Информация,предложения, справки и иные документы, необходимые для рассмотрения вопросов назаседании комиссии, представляются ответственному секретарю комиссии не позднеечем за пять рабочих дней до дня проведения заседания комиссии.
13. Заседаниякомиссии ведет (председательствует) председатель комиссии, в случае егоотсутствия – заместитель председателя комиссии.
14. Решениякомиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседаниичленов комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего на заседаниикомиссии является решающим.
15. Решение комиссииоформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседаниикомиссии и секретарем и направляется членам комиссии.