Постановление Правительства Оренбургской области от 18.05.2020 № 403-пп
Об утверждении порядка предоставления субсидии юридическим лицам на возмещение затрат по оплате труда работников, трудоустроенных при содействии органов службы занятости населения Оренбургской области, в условиях ухудшения экономической ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
18.05.2020 г. Оренбург № 403-пп
Об утверждении порядка предоставления субсидииюридическим лицам
на возмещение затрат по оплате труда работников,трудоустроенных при содействии органов службы занятости населения Оренбургскойобласти, в условиях ухудшения экономической ситуации в связи с распространениемновой коронавирусной инфекции
(В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области
В соответствии со статьей 78 Бюджетногокодекса Российской Федерации и пунктом 9 статьи 2.1 Федерального закона от 12ноября 2019 года № 367-ФЗ «О приостановлении действия отдельныхположений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностейисполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году»Правительство Оренбургской области п о с т а н о в л я е т:
1. Предоставить субсидии юридическим лицамна возмещение затрат по оплате труда работников, трудоустроенных при содействииорганов службы занятости населения Оренбургской области, в условиях ухудшенияэкономической ситуации в связи с распространением новой коронавируснойинфекции. (В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области от06.10.2020 г. № 845-пп)
2. Утвердить порядок предоставлениясубсидии юридическим лицам на возмещение затрат по оплате труда работников, трудоустроенныхпри содействии органов службы занятости населения Оренбургской области, вусловиях ухудшения экономической ситуации в связи с распространением новойкоронавирусной инфекции согласно приложению.
3. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на вице-губернатора – заместителя председателяПравительства Оренбургской области по экономической и инвестиционной политикеОренбургской области.
4. Постановление вступает в силу послеего официального опубликования.
Губернатор–
председательПравительства Д.В.Паслер
Приложение
кпостановлению
Правительстваобласти
от 18.05.2020№ 403-пп
Порядок
предоставления субсидии юридическим лицам на возмещение затрат пооплате труда работников, трудоустроенных при содействии органов
службы занятости населения Оренбургской области, в условиях
ухудшения экономической ситуации в связи с распространением
новой коронавирусной инфекции
(В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области
I. Общие положения
1. НастоящийПорядок устанавливает цели, условия и правила предоставления субсидииюридическим лицам на возмещение затрат по оплате труда работников,трудоустроенных при содействии органов службы занятости населения Оренбургскойобласти, в условиях ухудшения экономической ситуации в связи с распространениемновой коронавирусной инфекции (далее – субсидия) врамках реализации государственной программы «Содействие занятости населенияОренбургской области», утвержденной постановлением Правительства Оренбургскойобласти от 25 декабря 2018 года № 869-пп. (В редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области от06.10.2020 г. № 845-пп)
2. Получателями субсидииявляются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных)учреждений) (далее – работодатели):
зарегистрированные на территорииОренбургской области и трудоустроившие работников при содействии органов службызанятости населения Оренбургской области;
имеющие обособленныеподразделения, зарегистрированные на территории Оренбургской области, итрудоустроившие работников в указанные обособленные подразделения присодействии органов службы занятости населения Оренбургской области.
(Пунктв редакции Постановления Правительства Оренбургской области от15.06.2020 г. № 511-пп)
3. Субсидияпредоставляется работодателям в целях возмещения затрат по оплате трудаработников, трудоустроенных при содействии органов службы занятости населенияОренбургской области на срокне менее 12 месяцев после 17 марта 2020 года.(В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от06.10.2020 г. № 845-пп)
4. Подработниками, трудоустроенными при содействии органов службы занятости населенияОренбургской области, понимаются незанятые граждане, зарегистрированные ворганах службы занятости населения Оренбургской области в целях поиска подходящейработы, а также граждане, признанные в установленном порядке безработными,которые трудоустроены по направлению органов службы занятостинаселения Оренбургской области после 17 марта 2020 года (далее –работники).
5. Главнымраспорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставлениесубсидии, является министерство труда и занятости населения Оренбургскойобласти (далее – министерство), до которого в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средствдоведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на цель,указанную в пункте 3 настоящего Порядка.
II. Условия ипорядок предоставления субсидии
6. Субсидияпредоставляется работодателям при соблюдении следующих условий:
а) отсутствие надату подачи заявления о предоставлении субсидии просроченной задолженности повозврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных втом числе в соответствии с иными правовыми актами Оренбургской области, ииной просроченной задолженности перед областным бюджетом; (В редакции Постановления Правительства Оренбургскойобласти от06.10.2020 г. № 845-пп)
б) на дату подачизаявления о предоставлении субсидии работодатель не должен:
находиться впроцессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедурабанкротства, деятельность работодателя не должна быть приостановлена в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации;
являтьсяиностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;
являтьсяполучателем средств из федерального и областного бюджетов в соответствии сиными нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 3 настоящегоПорядка.
в) трудоустройство работника (ов) на срок не менее 12 месяцев на однуштатную единицу, а в случае увольнения работника (ов)ранее истечения 12 месяцев – трудоустройство другого (их) работника (ов) по направлению органов службы занятости населенияОренбургской области на ту же штатную единицу в течение 18 месяцев со днязаключения первого трудового договора после 17 марта 2020 года.
В случаеувольнения работника ранее истечения 12 месяцев работодатель обязан в течениетрех дней подать информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантныхдолжностей, в органы службы занятости населения Оренбургской области и принятьдругого работника по направлению органов службы занятости населенияОренбургской области.
7. Субсидияпредоставляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии,заключенным по типовой форме, установленной министерством финансов Оренбургскойобласти (далее – соглашение).
8. Дляопределения права на получение субсидии работодатели не позднее 16 ноября 2020года представляют на бумажных носителях в государственные учреждения службызанятости населения Оренбургской области (далее – центры занятости населения) по месту осуществления деятельности на территорииОренбургской области: (В редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области от15.06.2020 г. № 511-пп)
а) заявлениео предоставлении субсидии, составленное по форме, установленной министерством(далее – заявление);
б) документ,подтверждающий полномочия лица, действующего от имени работодателя;
в) расчетсуммы субсидии на возмещение затрат на оплату труда работников в соответствии сформулой, установленной пунктом 15 настоящего Порядка;
г) банковскиереквизиты для перечисления субсидии;
д) документы,содержащие сведения об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областнойбюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами Оренбургской области, ииной просроченной задолженности перед областным бюджетом; (В редакции Постановления Правительства Оренбургской областиот06.10.2020 г. № 845-пп)
е) документы,содержащие сведения, подтверждающие отсутствие в уставном (складочном) капиталедоли участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышающий 50 процентов;
ж) документы,содержащие сведения о том, что работодатели не получают средства из областногои федерального бюджетов в соответствии с иными нормативными правовыми актамиОренбургской области на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка;
з) завереннуюработодателем копию трудового договора, заключенного с работником, а такжесогласие работника на передачу персональных данных третьей стороне.
Копии документов,указанных в настоящем пункте, представляются с ясными оттисками печатей иштампов (при наличии), без подчисток и исправлений.
Ответственность заполноту и достоверность представленных документов и сведений несутработодатели.
9. Приемдокументов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, осуществляется центрамизанятости населения.
Центр занятостинаселения самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействиязапрашивает в форме электронного документа или на бумажном носителе выписку изединого государственного реестра юридических лиц.
10. Заявлениеи прилагаемые к нему документы регистрируются центром занятости населения вдень поступления в журнале регистрации заявлений, листы которого должны бытьпронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью центра занятости населения.
11. Центрзанятости населения не позднее 2 рабочих дней со дня регистрации документовнаправляет их в министерство с использованием системы электронногодокументооборота.
12. Министерствоосуществляет проверку поступивших документов в течение 5 рабочих дней со дня ихпоступления и принимает решение о предоставлении субсидии и заключениисоглашения либо об отказе в предоставлении субсидии.
Решение опредоставлении субсидии и заключении соглашения либо об отказе в предоставлениисубсидии с указанием причины отказа принимается министерством и направляетсяработодателю в течение 3 рабочих дней после принятия решения любым доступнымспособом, позволяющим зафиксировать факт его получения работодателем.
13. Основаниямидля отказа в предоставлении субсидии являются:
а) несоответствиеработодателя критериям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка;
б) несоответствиеработодателя условиям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка;
в) непредставление(представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 8 настоящегоПорядка;
г) недостоверностьсведений, представленных работодателем;
д) отсутствиелимитов бюджетных обязательств.
14. При отказе впредоставлении субсидии работодатель имеет право обратиться в центр занятостинаселения повторно в соответствии с настоящим Порядком, устранив причины,послужившие основанием для отказа в предоставлении субсидии.
15. Размер субсидиирассчитывается на каждого трудоустроенного работника из расчета не более 6месяцев трудовой деятельности работника в 2020 году втечение 18 месяцев со дня заключения первого трудового договора после 17 марта2020 года по следующейформуле: (В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области от06.10.2020 г. № 845-пп)
Сот = Сотi, где:
Сот – размерсубсидии, предоставляемой работодателю (рублей);
Сотi = (Смротi + Нсвi) х Пз, где:
Сотi – размер субсидиина одного работника, предоставляемой работодателю (рублей);
Смротi – минимальный размероплаты труда, установленный законодательством Российской Федерации на день вступленияв силу настоящего Порядка, увеличенный на размер районного коэффициента, приусловии установления трудовым договором полного рабочего времени работника(далее – сумма заработной платы, подлежащая возмещению).
При условииустановления трудовым договором работнику неполного рабочего времени, суммазаработной платы, подлежащая возмещению, рассчитывается пропорциональнофактически отработанному времени;
Нсвi – страховыевзносы в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации из расчетасуммы заработной платы, подлежащей возмещению;
Пз – количествомесяцев трудовой деятельности работника в 2020 году, втечение 18 месяцев со дня заключения первого трудового договора после 17 марта2020 года но неболее 6 месяцев. (В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области от06.10.2020 г. № 845-пп)
16. Министерство втечение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидиизаключает с работодателями соглашение.
17. Дляполучения субсидии работодатель представляет в центр занятости населения:
а) заявкуна перечисление субсидии, составленную по форме, установленной министерством;
б)список работников;
в)документы, подтверждающие выплату работникам заработной платы и перечислениестраховых взносов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации.
Срокпредставления работодателем документов, предусмотренных настоящим пунктом, в2020 году – не позднее 25.12.2020, в 2021 году – не позднее 01.12.2021.
Центрзанятости населения в течение одного рабочего дня направляет документы сиспользованием системы электронного документооборота в министерство.
(Частьв редакции Постановления Правительства Оренбургской области от16.12.2020 г. № 1092-пп)
18. Перечислениесубсидии осуществляется министерством в течение 10 рабочих дней послеполучения документов, указанных в пункте 17 настоящего Порядка, в пределахлимитов бюджетных обязательств, доведенных на эти цели, на расчетный счетработодателя, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации илив кредитной организации.
181. Субсидии работодателям посоглашениям, заключенным в 2020 году и срок исполнения которых истекает в 2021году, перечисляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных наэти цели на 2021 год. (В редакции Постановления Правительства Оренбургскойобласти от06.10.2020 г. № 845-пп)
19. Результатом предоставлениясубсидии и показателем, необходимым для достижения результата предоставлениясубсидии, значения которых устанавливаются соглашением, являются:
результатпредоставления субсидии – трудоустройство работника (ов)с соблюдением условий, предусмотренных, подпунктом «в» пункта 6 настоящегоПорядка;
показатель,необходимый для достижения результата предоставления субсидии, – количествотрудоустроенных работников с соблюдением условий, предусмотренных, подпунктом«в» пункта 6 настоящего Порядка.
III. Требования котчетности
20. Работодатель представляет в центр занятостинаселения отчет о достижении результата предоставления субсидии, показателя,необходимого для достижения результата предоставления субсидии, не позднее 18месяцев после заключения соглашения по форме согласно приложению к настоящемуПорядку. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от06.10.2020 г. № 845-пп)
21. Центрзанятости населения направляет в министерство отчет не позднее 3 рабочих днейсо дня его получения с использованием системы электронного документооборота.
IV. Осуществлениеконтроля за соблюдением условий, цели
и порядкапредоставления субсидии и ответственность
за их нарушение
22. Обязательнаяпроверка соблюдения работодателем условий, цели и порядка предоставлениясубсидии осуществляется министерством и органами государственного финансовогоконтроля в соответствии с установленными полномочиями.
23. В случаеустановления по итогам проверок, проведенных министерством, фактов нарушенияработодателем цели, порядка и условий предоставления субсидии соответствующаясумма субсидии подлежит возврату в областной бюджет на основании уведомленияминистерства о возврате субсидии в срок, установленным пунктом 27 настоящегоПорядка.
24. Министерство в течение 15 календарных дней со дня выявления обстоятельств,послуживших основаниями для возврата субсидии, направляет работодателюписьменное уведомление о возврате субсидии в областной бюджет с указаниемоснований возврата субсидии.
25. В случаенедостижения результата предоставления субсидии, значения показателя,необходимого для достижения результата предоставления субсидии, работодательобязан вернуть средства в областной бюджет в течение 30 календарных дней поистечению срока действия соглашения на счет 40101 «Доходы, распределяемыеорганами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы РоссийскойФедерации» в объеме, рассчитанном по следующей формуле:
Св = (Сс i xП нзi / 12), где:
Св – сумма субсидии,подлежащая возврату в областной бюджет;
Ссi – размер субсидии,полученной работодателем, на возмещение затрат на оплату труда работника (ов), трудоустроенных на одну штатную единицу;
П нзi – период, в течение которого штатная единицабыла вакантна (месяцев).
26. Возвратработодателем в областной бюджет субсидии в связи с недостижением результатапредоставления субсидии, значения показателя, необходимого для достижениярезультата предоставления субсидии, не производится в случае документальноподтвержденного наступления обстоятельств непреодолимой силы (чрезвычайнойситуации), препятствующих исполнению обязательств в части достижения указанныхрезультата и значения показателя.
27. Возвратсубсидии в областной бюджет осуществляется работодателем в течение 30календарных дней со дня получения уведомления министерства о возврате субсидии:
в течениефинансового года, в котором установлено нарушение, – на счет 40201 «Средствабюджетов субъектов Российской Федерации»;
после окончания финансового года, в которомустановлено нарушение, – на счет 40101 «Доходы, распределяемые органамиФедерального казначейства между уровнями бюджетной системы РоссийскойФедерации».
28. В случаеневозврата работодателем средств, указанных в пунктах 23, 25 настоящегоПорядка, их взыскание осуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
Приложение
кпорядку предоставления субсидии юридическимлицам на возмещение затрат по оплате труда работников, трудоустроенных при содействииорганов службы занятости населения Оренбургской области, в условиях ухудшенияэкономической ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции
Отчет
________________________________________________
(наименование организации)
о достижении результата предоставлениясубсидии,
показателя, необходимого для достижениярезультата предоставления субсидии
по соглашению от _________ № ______, за20__ год
(Дополнено- Постановление Правительства Оренбургской области
| Фамилия, имя, отчество работника | Наименование штатной единицы | Дата заключения трудового договора | Дата начала трудовой деятельности | Дата и номер приказа об увольнении | Дата увольнения (перевода) при наличии | Общий период трудовой деятельности (__мес.__дн.) | Сумма начисленной заработной платы (в том числе взносы во внебюдженые фонды, рублей) |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| Справочно: Заключено соглашение на сумму, рублей | | ||||||
| Получено субсидии, рублей | | ||||||
| Количество работников, трудоустроенных (осуществлявших трудовую деятельность) при содействии органов службы занятости населения (человек) | | ||||||
Наименованиедолжности
руководителяорганизации _________________ ___________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.(при наличии)