Постановление Правительства Оренбургской области от 18.05.2020 № 421-пп
Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по развитию в Оренбургской области стационарозамещающих технологий социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, на 2020–2024 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
18.05.2020 г.Оренбург № 421-пп
Обутверждении плана мероприятий («дорожной карты»)
поразвитию в Оренбургской области стационарозамещающих
технологийсоциального обслуживания граждан, страдающих
психическимирасстройствами, на 2020–2024 годы
В целях совершенствования социального обслуживания граждан, страдающихпсихическими расстройствами, Правительство Оренбургской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить план мероприятий («дорожную карту») по развитию вОренбургской области стационарозамещающих технологийсоциального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, на2020–2024 годы (далее – дорожная карта) согласно приложению.
2. Министерству социального развития Оренбургской области:
обеспечить организацию работы по реализациидорожной карты;
представлять отчет о ходе выполнения дорожной картыв Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации ежегодно, непозднее 25 числа месяца, следующего за отчетным годом.
3. Министерству образования Оренбургской области, министерствуздравоохранения Оренбургской области, министерству труда и занятости населенияОренбургской области, министерству физической культуры и спорта Оренбургскойобласти, департаментумолодежной политики Оренбургской области ежегодно, не позднее 15 числа месяца,следующего за отчетным годом, представлять в министерство социального развитияОренбургской области информацию о ходе реализации мероприятий дорожной карты.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить навице-губернатора – заместителя председателя Правительства Оренбургской областипо социальной политике – министра здравоохранения Оренбургской области.
5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор –
председатель Правительства Д.В.Паслер
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 18.05.2020 № 421-пп
Планмероприятий
(«дорожнаякарта») по развитию в Оренбургской области
стационарозамещающих технологийсоциального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, на2020–2024 годы
I. Общие положения
1. Реализация плана мероприятий («дорожной карты»)по развитию в Оренбургской области стационарозамещающихтехнологий социального обслуживания граждан, страдающих психическимирасстройствами, на 2020–2024 годы (далее – план мероприятий) направлена насовершенствование социального обслуживания и создание условий для самостоятельнойжизнедеятельности граждан, страдающих психическими расстройствами.
2. Для решения указанной задачи необходимосоздание эффективной организационной структуры сети организаций социальногообслуживания области, дальнейшее совершенствование деятельности организацийсоциального обслуживания, предоставляющих гражданам, страдающим психическимирасстройствами, социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, вполустационарной и в стационарной форме социального обслуживания, разработка иапробация в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан вРоссийской Федерации» методик и технологий в сфере социального обслуживания, атакже обеспечение адресного подхода к сопровождению (предоставлениемедицинской, образовательной, юридической, социальной помощи и помощи втрудоустройстве) и адаптации к самостоятельной жизни граждан, страдающихпсихическими расстройствами.
3. Численность населения Оренбургской области посостоянию на 01.01.2019 составила 1963,0 тыс. человек, из них численностьинвалидов –199,3 тыс. человек, в том числе 9,4 тыс. детей-инвалидов.
Общаязаболеваемость психическими расстройствами за 2016– 2018 годы снизилась:
у взрослогонаселения – на 18 процентов (2016 год – 85623 человека, 2017 год – 80551человек, 2018 год – 70197 человек);
у детскогонаселения – на 2,6 процента (2016 год – 13925 человек, 2017 год – 13976человек, 2018 год – 13561 человек).
Аналогичнаятенденция сложилась и с количеством граждан, признанных инвалидами вследствиепсихических расстройств:
взрослое население– заболеваемость снизилась на 23 процента (2016 год – 2837 человек, 2017 год –2684 человека, 2018 год – 2192 человека);
детское население– заболеваемость снизилась на 1,1 процента (2016 год – 1856 человек, 2017 год –2032 человека, 2018 год – 1835 человек).
При этом первичнаяинвалидность вследствие психических расстройств растет как у взрослогонаселения (2016 год – 410 человек, 2017 год – 466 человек, 2018 год – 491человек), так и у детей (2016 год – 1074 человека, 2017 год – 1149 человек,2018 год – 1101 человек).
Нуждающимся гражданампредоставляется широкий спектр социальных услуг государственными инегосударственными организациями, индивидуальными предпринимателями,осуществляющими деятельность по социальному обслуживанию. В области действует61 разнопрофильная организация социальногообслуживания населения, в том числе: 4 психоневрологических интерната, 3дома-интерната для граждан пожилого возраста и инвалидов и 1 геронтологическийцентр (в структуре указанных учреждений имеется психоневрологическоереабилитационное отделение), 1 дом-интернат для умственно отсталых детей,40 комплексных центров социального обслуживания населения (в структуре 6учреждений имеется стационарное отделение для граждан пожилого возраста иинвалидов), 7 социально-реабилитационных центров, 3 реабилитационныхцентра для инвалидов, 2 центра социальной адаптации лиц без определенного местажительства и занятий.
В реестр поставщиковсоциальных услуг включено 13 негосударственных некоммерческих организаций.
Сведенияо получателях социальных услуг за 2019 год
| Форма социального обслуживания | Количество получателей социальных услуг (человек) | В том числе страдающих психическими расстройствами | ||
| 2018 год | 2019 год | 2018 год | 2019 год | |
| Всего | 58015 | 65075 | 4291 | 4350 |
| на дому | 42280 | 46200 | 1046 | 1046 |
| стационарная форма | 5525 | 7780 | 2212 | 2271 |
| полустационарная форма | 14184 | 17550 | 1033 | 1033 |
С2018 года в сфере социального обслуживания населения Оренбургской областибольшое внимание уделяется развитию альтернативных форм ухода за гражданамипожилого возраста (в том числе применение стационарозамещающихтехнологий социального обслуживания), целью которых является максимальноепродление пребывания пожилого человека, инвалида в привычной, благоприятнойсреде.
В 2014 году введена новая стационарозамещающаяформа социального обслуживания – приемная семья для граждан пожилого возраста иинвалидов. Пожилые люди остаются проживать в привычной социальной среде, а длямолодых сельчан – это возможность постоянного заработка. За время реализациипроекта создано 93 приемные семьи. На сегодня таких семей 43, в том числе уходв которых осуществляется за 3 гражданами, страдающими психическимирасстройствами.
Лицу, создавшему приемную семью, устанавливаетсяежемесячное денежное вознаграждение в размере 4 000 рублей за одногоодинокого или одиноко проживающего дееспособного гражданина пожилого возраста(женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) или совершеннолетнего инвалида, нуждающегося в постоянной или временной посторонней помощи в связи счастичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять своиосновные жизненные потребности вследствие ограничения способности ксамообслуживанию и (или) передвижению, нуждающегося в создании приемнойсемьи (далее – получатель).
Бюджет приемной семьиформируется из денежных средств, вносимых ежемесячно получателем и лицом,создавшим приемную семью.
С 2017 года внедряются две стационарозамещающиетехнологии, а именно предоставление услуг «социальных сиделок» и организациядеятельности «медико-социальных групп».
Услуги «социальных сиделок» предполагаютпредоставление услуг по уходу за гражданами, полностью или частично утратившимиспособность к самообслуживанию, в дневное время, основной целью которыхявляется создание максимально возможной бытовой и (или) социальнойсамостоятельности в повседневной жизнедеятельности гражданам, утратившимспособность самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненныепотребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности.Гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании в формесоциального обслуживания на дому, в пределах норм, установленных стандартомсоциальных услуг, социальные услуги предоставляются за плату или частичнуюплату в случае, если на дату обращения среднедушевой доход гражданина (семьигражданина) превышает полуторную величину прожиточного минимума, установленногодля основных социально-демографических групп населения в Оренбургской области.В 2019 году услуги «социальной сиделки» предоставлены 580 получателямсоциальных услуг, признанным нуждающимися в предоставлении социальных услуг вформе социального обслуживания на дому.
Деятельность «медико-социальных групп»направлена на оказание медико-социальной помощи тяжелобольным гражданампожилого возраста и инвалидам, а также членам их семей. В рамкахмежведомственного взаимодействия создаются медико-социальные группы дляобеспечения своевременного принятия мер профилактической направленности в частипредоставления гражданам пожилого возраста социально-медицинских услуг на дому,выполнения индивидуального плана ведения пациента с синдромом старческойастении с целью сохранения или восстановления способности к самообслуживанию,физической активности, независимости от посторонней помощи в повседневнойжизни. В состав медико-социальных групп включаются медицинские сестры,процедурные сестры, в случае необходимости – врачи-специалисты, социальныеработники, специалисты по социальной работе. В 2019 году 405 медико-социальныхгрупп оказали социально-медицинские услуги 7278 гражданам пожилого возраста, втом числе 2287 ветеранам Великой Отечественной войны.
На базе государственного бюджетного учреждениясоциального обслуживания Оренбургской области «Комплексный центр социальногообслуживания населения» в Северном округе г. Оренбурга функционирует группадневного пребывания, в которую зачисляются граждане пожилого возраста иинвалиды, сохранившие способность к самообслуживанию и активному передвижению,а также лица, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, признанные нуждающимисяв социальном обслуживании. Социальное обслуживание в группе дневного пребываниявключает в себя предоставление социально-бытовых, социально-медицинских,социально-психологических, социально-педагогических, социально-правовых услуг,включая организацию двухразового питания, отдыха, обеспечение их участия впосильной трудовой деятельности и поддержания активного образа жизни. В 2019году на социальном обслуживании в группе дневного пребывания состояли 123человека.
Врамках межведомственноговзаимодействия при оказании услуг по комплексной реабилитации детей сограниченными возможностями здоровья и их семей между министерством социальногоразвития Оренбургской области, министерством образования Оренбургской области иминистерством здравоохранения Оренбургской области внедрена технологиясоциального сопровождения. Раннее начало комплексной помощи содействуетмаксимально возможным достижениям в развитии ребенка, поддержанию его здоровья,а также успешной социализации и включению ребенка в образовательную среду споследующей интеграцией в общество. Целевой группой для оказания ранней помощиявляются семьи с детьми в возрасте от 0 до 3 лет, у которых имеется отставаниев физическом или умственном развитии, нарушение здоровья, с высокойвероятностью приводящие к задержкам развития. Это дети группы риска,дети-инвалиды, дети с генетическими нарушениями и их семьи. Для организацииадаптации и включения в жизнь общества детей целевой группы возможнопродолжение оказания им услуг ранней помощи до 7–8 летнего возраста. Социальноесопровождение семей с детьми-инвалидами осуществляется посредством организациимежведомственного взаимодействия государственных, муниципальных и общественныхорганизаций, участвующих в оказании ранней комплексной помощи детям,обеспечивающего раннее выявление отклонений в развитии, оптимальное развитие иадаптацию детей с нарушениями жизнедеятельности, интеграцию семьи и ребенка вобщество, профилактику и снижение выраженности нарушений развития, повышениедоступности образования для детей целевой группы. Ежегодно помощь и поддержкуполучают более 600 детей целевой группы.
Комплекснымицентрами социального обслуживания населения области инвалидам и семьям сдетьми-инвалидами, в том числе с ментальными и множественными нарушениямиразвития, предоставляются услуги сопровождения и реабилитации вполустационарной форме и на дому. Основной задачей является своевременноеоказание содействия инвалиду в решении социальных проблем, в том числе получениимедицинских, социальных, юридических, психолого-педагогических услуг намежведомственном уровне. Социально-реабилитационные услуги в 2019 году получили9074 инвалида (в том числе дети-инвалиды), из них 66 процентов – вполустационарных условиях.
В 2019 году создана областная система предоставлениядистанционного очно-заочного консультирования семей с детьми-инвалидами сиспользованием интернет-ресурсов на базегосударственного автономного учреждения социального обслуживания Оренбургскойобласти «Реабилитационный центр «Проталинка». Родителям оказываетсядистанционная консультативная помощь по социально-медицинским ипсихолого-педагогическим вопросам, по проблемам реабилитационного ухода ивоспитания детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья(далее – ОВЗ). Кроме того, с 2017 года в этом учреждении началосьсоздание групп кратковременного пребывания для детей с инвалидностью (до 4часов в день, сроком на 21 рабочий день). Формирование групп осуществляется сучетом основного диагноза и возраста, с детьми занимаются различные специалисты(воспитатель, специалист по реабилитационной работе, логопед, психолог,педагоги дополнительного образования и др.). Работа группы дневного пребываниядля детей направлена на развитие психических процессов, обучение навыкамсамообслуживания, на социализацию и интеграцию детей в общество здоровыхсверстников. Ежегодно 144 ребенка-инвалида (90 процентов из которых имеютментальные нарушения психики) проходят комплексную социальную реабилитацию вполустационарной форме.
В целях овладенияинвалидами молодого возраста навыками, необходимыми для самостоятельногопроживания, на фоне постепенного сокращения объема помощи со стороны с 2018года на базе государственного бюджетного учреждения социального обслуживанияОренбургской области «Гайский детский дом-интернат» реализуются стационарозамещающие технологии работы с молодымиинвалидами: «Молодежное общежитие» и «Социальная квартира». Обе площадкиявляются начальными звеньями в цепи социализации воспитанников интерната.«Молодежное общежитие» прививает навыки самообслуживания в условияхколлективного проживания. Охват вышеназванной технологией в 2018 году составил53 человека, в 2019 году – 58 человек. В 2020–2024 годахпланируется сохранить численность получателей на уровне 58–60 человек.
Усвоив соответствующие навыки в«Молодежном общежитии», воспитанники переходят к следующему этапу «Социальнаяквартира». Эта учебная площадка, максимально приближенная к индивидуальномужилому помещению, расположенная на территории учреждения, рассматривается каккомпонент индивидуальной подготовки воспитанников к самостоятельной жизни.
В 2020 году Оренбургская область невошла в перечень пилотных регионов, на территории которых осуществляетсясоздание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста иинвалидами.
Планмероприятий направлен на совершенствование социального обслуживания, повышениеего качества и эффективности, а также обеспечение адресного подхода ксопровождению (предоставление медицинской, образовательной, юридической,социальной помощи и помощи в трудоустройстве) и адаптации к самостоятельнойжизни граждан, страдающих психическими расстройствами.
Достижениюданной цели будет способствовать реализация следующих мероприятий:
внедрениеновых стационарозамещающих технологий социальногообслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами (приемная семьядля граждан, страдающих психическими расстройствами; ежедневная дневнаязанятость, учебное (тренировочное) сопровождаемое проживание; сопровождаемоепроживание малыми группами вне психоневрологического интерната; школыреабилитации; социальное сопровождение при содействии в трудоустройстве и др.);
созданиесистемы межведомственного взаимодействия органов исполнительной властиОренбургской области по социальному сопровождению граждан, страдающихпсихическими расстройствами;
увеличениеколичества граждан с ментальными нарушениями, охваченных стационарозамещающимитехнологиями социальной работы;
совершенствованиедеятельности организаций социального обслуживания в целях обеспеченияпредоставления социальных услуг гражданам, страдающим психическимирасстройствами, на дому и в полустационарной форме социального обслуживания;
актуализацияперечня социальных услуг (работ), в том числе предоставляемых добровольцами (волонтерами),гражданам, страдающим психическими расстройствами, с учетом нуждаемости такихграждан в наиболее востребованных услугах;
увеличениеколичества негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей,предоставляющих услуги по социальному обслуживанию граждан, страдающихпсихическими расстройствами.
Ожидаемыерезультаты реализации плана мероприятий:
формированиесистемы социального обслуживания граждан, страдающих психическимирасстройствами, альтернативной стационарному социальному обслуживанию;
расширениеспектра стационарозамещающих технологий, применяемыхв социальном обслуживании граждан, страдающих психическими расстройствами;
уменьшениечисла граждан, страдающих психическими расстройствами, получающих социальныеуслуги в стационарной форме социального обслуживания;
увеличениечисла граждан, страдающих психическими расстройствами, получающих социальныеуслуги в полустационарной форме социального обслуживания и (или) в формесоциального обслуживания на дому;
получениеобразования (обучения) гражданами, страдающими психическими расстройствами;
трудоустройствограждан, страдающих психическими расстройствами.
Контрольныепоказатели реализации плана мероприятий
| № п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Базовый показатель 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1. | Количество граждан, страдающих психическими расстройствами, получающих социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания и в форме социального обслуживания на дому, с применением стационарозаме-щающих технологий | человек | 2079 | 2159 | 2257 | 2332 | 2407 | 2482 |
| 2. | Количество граждан, страдающих психическими расстройствами, получающих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания | человек | 2265 | 2260 | 2255 | 2250 | 2245 | 2240 |
| 3. | Количество граждан, страдающих психическими расстройствами, получающих социальные услуги в стационарной форме, охваченные технологией учебного (тренировочного) сопровождаемого проживания | человек | 58 | 60 | 65 | 70 | 75 | 80 |
| 4. | Количество граждан, страдающих психическими расстройствами, проживающих в приемных семьях для граждан пожилого возраста и инвалидов | человек | 3 | 5 | 8 | 8 | 8 | 8 |
| 5. | Охват получателей социальных услуг, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания, занятостью в лечебно-трудовых мастерских | человек | 0 | 90 | 120 | 150 | 180 | 210 |
| 6. | Организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги гражданам, страдающим психическими расстройствами | человек | 0 | 25 | 25 | 25 | 25 | 25 |
| 7. | Организация обучения родственников граждан, страдающих психическими расстройствами | человек | 2150 | 2155 | 2160 | 2165 | 2170 | 2175 |
| 8. | Организация работы по созданию условий для ежедневной дневной занятости граждан, страдающих психическими расстройствами, в стационарных и полустационарных организациях социального обслуживания, а также негосударственных организациях | человек | 260 | 335 | 400 | 465 | 526 | 587 |
| 9. | Организация работы по развитию системы образования (обучения) граждан, страдающих психическими заболеваниями | человек | 0 | 168 | 173 | 178 | 182 | 187 |
| 10. | Привлечение добровольцев (волонтеров) и негосударственных организаций к организации ежедневной занятости граждан, страдающих психическими расстройствами, и предоставлению им социальных услуг и социального сопровождения, в том числе в рамках стационарозамещающих технологий | человек | 35 | 35 | 35 | 35 | 35 | 35 |
| 11. | Организация мероприятий по содействию в трудоустройстве граждан, страдающих психическими расстройствами, имеющих показания к трудовой деятельности согласно индивидуальной программе реабилитации и абилитации инвалида, обратившихся в органы службы занятости, в том числе в получении профессиональной подготовки | человек | 10 | 12 | 14 | 16 | 18 | 20 |
| 12. | Охват семей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья, нуждающихся в оказании ранней помощи | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 13. | Количество граждан, страдающих психическими расстройствами, проживающих в приемных семьях для граждан пожилого возраста и инвалидов | человек | 3 | 5 | 8 | 8 | 8 | 8 |
| 14. | Процент охвата детей-инвалидов временным пребыванием в принимающих семьях от общего количества детей-инвалидов, проживающих в интернатных учреждениях | процентов | 4 | 5 | 5 | 6 | 6 | 7 |
Списоксокращений, используемых в плане мероприятий:
| МСР | – | министерство социального развития Оренбургской области; |
| МЗ | – | министерство здравоохранения Оренбургской области; |
| МО | – | министерство образования Оренбургской области; |
| МТиЗ | – | министерство труда и занятости населения Оренбургской области; |
| МФКиС | – | министерство физической культуры и спорта Оренбургской области; |
| ДМП | – | департамент молодежной политики Оренбургской области; |
| ГБУСО | – | государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Оренбургской области; |
| ГАУСО | – | государственное автономное учреждение социального обслуживания Оренбургской области; |
| КЦСОН | – | комплексный центр социального обслуживания населения; |
| ПНИ | – | психоневрологический интернат; |
| ДИПИ | – | дом-интернат для престарелых и инвалидов; |
| СДИПИ | – | специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов; |
| ГЦ | – | геронтологический центр; |
| ОВЗ | – | ограниченные возможности здоровья; |
| МБУДО | – | муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования; |
| ЦДТ | – | центр детского творчества. |
II.План мероприятий («дорожная карта»)
поразвитию в Оренбургской области стационарозамещающихтехнологий
социальногообслуживания граждан, страдающих психическими
расстройствами,на 2020–2024 годы
| № п/п | Наименование мероприятия | Срок реализации | Ответственный исполнитель |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, проводимый в Оренбургской области | |||
| 1.1. | Анализ достаточности нормативных правовых актов Оренбургской области, регулирующих вопросы социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, в рамках стационарозамещающих технологий и сопровождаемого проживания инвалидов, в том числе в части объема и кратности предоставления социальных услуг, тарифов на социальные услуги и других | ежегодно | МСР |
| 1.2. | Анализ межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Оренбургской области при организации социального сопровождения граждан, страдающих психическими расстройствами | ежегодно | МСР, МЗ, МО, МТиЗ, МФКиС |
| 1.3. | Анализ перечня социальных услуг, предоставляемых в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания, в случае их предоставления гражданам, страдающим психическими расстройствами, в рамках стационарозамещающих технологий социального обслуживания и сопровождаемого проживания инвалидов с психическими расстройствами | ежегодно | МСР |
| 1.4. | Анализ применяемых в Оренбургской области стационарозамещающих технологий и технологий сопровождаемого проживания инвалидов | ежегодно | МСР |
| 1.5. | Формирование банка данных граждан, страдающих психическими расстройствами | ежегодно | МСР, МЗ |
| 1.6. | Мониторинг нуждаемости граждан, страдающих психическими расстройствами в получении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания, а также в рамках стационарозамещающих технологий и сопровождаемого проживания инвалидов | ежегодно | МСР, МЗ |
| 2. Совершенствование социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами | |||
| 2.1. | Создание межведомственной рабочей группы по отработке основных подходов к вопросу стационарозамещающих технологий социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами | 01.07.2020 | МСР, МЗ, МО, МТиЗ, МФКиС, ДМП |
| 2.2. | Разработка порядка межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Оренбургской области при организации социального сопровождения граждан, страдающих психическими расстройствами | 01.07.2020 | МСР, МЗ, МО, МТиЗ, МФКиС ДМП |
| 2.3. | Внесение изменений в законодательные и иные нормативные правовые акты Оренбургской области, регулирующие вопросы социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, в части реализации стационарозамещающих технологий и сопровождаемого проживания инвалидов, в том числе регулирующие: | ежегодно | МСР |
| 2.3.1. | Порядок социального сопровождения граждан, страдающих психическими расстройствами | 01.08.2020, далее – по мере необходимости | МСР |
| 2.3.2. | Порядок предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг | 01.08.2020, далее – по мере необходимости | МСР |
| 2.3.3. | Порядок организации и осуществления деятельности приемных семей для граждан, страдающих психическими расстройствами | 01.07.2020, далее – по мере необходимости | МСР, МЗ |
| 2.4. | Определение обоснованной оптимальной нагрузки на одного работника (число обслуживаемых граждан) с учетом специфики организаций социального обслуживания и нуждаемости граждан в социальных услугах по формам социального обслуживания | ежегодно | МСР |
| 2.5. | Проведение мероприятий по кадровому планированию деятельности организаций социального обслуживания, предоставляющих гражданам, страдающим психическими расстройствами, социальные услуги | 01.07.2020, далее – ежегодно | МСР |
| 2.6. | Организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги гражданам, страдающим психическими расстройствами | ежегодно | МСР, МЗ, МО, МТиЗ |
| 2.7. | Организация обучения родственников граждан, страдающих психическими расстройствами | ежегодно | МСР, МЗ |
| 2.8. | Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания Оренбургской области, предоставляющих гражданам, страдающим психическими расстройствами, социальное обслуживание на дому, в полустационарной форме и (или) в стационарной форме социального обслуживания: проведение капитального ремонта помещений организаций социального обслуживания; оснащение организаций социального обслуживания мебелью, оргтехникой, технологическим и реабилитационным оборудованием; приобретение автотранспорта, в том числе оборудованного подъемником, для перевозки инвалидов-колясочников; оснащение тренировочных квартир мебелью, оргтехникой, бытовой техникой | ежегодно | МСР |
| 2.9. | Организация работы по созданию условий для ежедневной дневной занятости граждан, страдающих психическими расстройствами, в стационарных и полустационарных государственных организациях социального обслуживания, а также негосударственных организациях: | 2020 – 2024 годы | МСР |
| 2.9.1. | Подготовка плана мероприятий по организации ежедневной дневной занятости граждан, страдающих психическими расстройствами | 01.07.2020, далее – ежегодно | МСР, МЗ |
| 2.9.2. | Организация дневной занятости получателей социальных услуг стационарных организаций социального обслуживания | 01.07.2020 | МСР |
| 2.9.2.1. | Организация мероприятий дневной занятости в ГБУСО «Новотроицкий ПНИ»: проведение мероприятий по программе социальной адаптации «Шаг»; проведение мероприятий по программе комплексной реабилитации «Шаг вперед»: проведение мероприятий по программе трудотерапии «Все в твоих руках»; проведение мероприятий по программе основы безопасности жизнедеятельности «Островок безопасности»; организация кружковой деятельности по различным направлениям: художественное творчество «Фантазия», «Вязание спицами и крючком», макраме «Креатив», вышивание «Веселая иголочка», «Умелые ручки», «Ритмика», кружок по адаптивной физической культуре; посещение выставок, храмов, проведение экскурсий, посещение бассейна; обучение приобретению навыков самообслуживания в социально бытовом модуле | по плану работы | ГБУСО «Новотроицкий ПНИ» |
| 2.9.2.2. | Организация мероприятий по дневной занятости в ГБУСО «Сакмарский ПНИ»: проведение коррекционно-развивающих мероприятий, бесед, тренингов по социально-бытовой реабилитации лиц с ОВЗ; проведение мероприятий по трудотерапии; проведение мероприятий по досуговой деятельности: организация дневной занятости в кружках и творческих мастерских; проведение музыкальных занятий; библиотерапия; обзорные экскурсии «Мой край «Оренбуржье» с выходом за территорию учреждения; обучение приобретению навыков самообслуживания в социально-бытовом модуле | по плану работы | ГБУСО «Сакмарский ПНИ» |
| 2.9.2.3. | Организация мероприятий по дневной занятости ГБУСО «Мустаевский ПНИ»: проведение кружковой работы по направлениям: «Делаем сами своими руками», «Волшебный бисер», кружок рисования «Волшебные краски», шахматно-шашечный кружок «Играем вместе», кружок танца «Тепло протянутой руки», театральный кружок «Жила была сказка»; организация поездок, экскурсий, посещение храмов; обучение приобретению навыков самообслуживания в социально-бытовом модуле | по плану работы | ГБУСО «Мустаевский ПНИ» |
| 2.9.2.4. | Организация мероприятий по дневной занятости ГБУСО «Соль-Илецкий ПНИ»: индивидуальные и групповые занятия по повышению коммуникативности «Мы вместе»; организация культурно-досуговой деятельности: тематические беседы, музыкально-развлекательные мероприятия, спортивные мероприятия на свежем воздухе, занятия в кружках: рукоделия «Умелые ручки», «Основы компьютерной грамотности», песни и танца «От сердца к сердцу», шахматно-шашечном «Играем вместе», рисования «Остановись мгновенье», «Вышивка и вязание», театральном кружке «Вдохновение», «Читаем вместе», занятия по интересам; проведение мероприятий по трудотерапии (уборка территории, очистка снега, выращивание цветов и рассады, помощь в текущем ремонте (покраска, мытье); экскурсии в музеи, парки, посещение храмов, мечетей, посещение достопримечательных мест | по плану работы | ГБУСО «Соль-Илецкий ПНИ» |
| 2.9.2.5. | Организация дневной занятости в ГБУСО «Гайский детский дом-интернат»: проведение коррекционно-развивающих мероприятий, бесед, тренингов по социально-бытовой реабилитации лиц с ОВЗ; проведение мероприятий направленных на воспитательную и реабилитационную работу в рамках реализации программ: «Танцующие ангелы», «Азбука жизни», «Вкусные истории», «Швейное дело», «Хозяюшка», «Финансовая грамотность», программ профессиональной ориентации «Мой путь», «Компьютерная азбука», «Труд – основа жизни»; организация экскурсий, поездок, посещение музеев, библиотек, памятных мест; посещение кружков вне учреждения на базе МБУДО «Центр детского технического творчества», ЦДТ «Радуга», МБУДО «Детская юношеская спортивная школа»; обучение на базе 3 социально-бытовых модулей в учреждении навыкам самообслуживания по программам подготовки к сопровождаемому проживанию | по плану работы | ГБУСО «Гайский детский дом-интернат» |
| 2.9.2.6. | Организация мероприятий по дневной занятости ГАУСО «Орский ДИПИ «Надежда»: информационные беседы, практические занятия на темы: «Личная гигиена», «Одежда и обувь», «Культура питания», «Культура поведения», «Безопасность», «Уборка в комнате», «Здоровый образ жизни», «Средства связи», «Общественный транспорт», «Экономика домашнего хозяйства», «Профориентация»; проведение мероприятий по досуговой деятельности: организация дневной занятости в кружках и творческих мастерских; мероприятия по обучению навыкам для самостоятельной жизни: осуществление гигиенических процедур, уход за одеждой и обувью, мытье посуды, смена постельного белья, пользование общественным транспортом, использование банковских кар, покупка продуктов и промышленных товаров; обучение приобретению навыков самообслуживания в социально бытовом модуле | по плану работы | ГАУСО «Орский ДИПИ «Надежда» |
| 2.9.2.7. | Организация мероприятий по дневной занятости ГБУСО «Бузулукский ДИПИ»: организация социо-культурных мероприятий: куклотерапия, ландшафтотерапия, садовая терапия, паркотерапия, арттерапия, оригами, вызание, вышивание, топиарий, декупаж, изготовление поделок из природного материала и дерева, караоке; обучение на базе социально-бытового модуля навыкам самообслуживания (стирка и глажка белья, приготовление пищи); трудотерапия: выращивание рассады, прополка, полив; мероприятия по обучению навыкам для самостоятельной жизни: осуществление гигиенических процедур, уход за одеждой и обувью, мытье посуды, смена постельного белья, пользование общественным транспортом, использование банковских карт, покупка продуктов и товаров; организация экскурсий, поездок, посещение музеев, библиотек, памятных мест | по плану работы | ГБУСО «Бузулукский ДИПИ» |
| 2.9.2.8. | Организация мероприятий по дневной занятости ГБУСО «Имангуловский СДИПИ»: организация дневной занятости в кружках; организация мероприятий по развитию способности к трудовой деятельности уборщиком служебных помещений, мойщиком машин, грузчиком, дворником | по плану работы | ГБУСО «Имангуловский СДИПИ» |
| 2.9.2.9. | Организация мероприятий по дневной занятости ГБУСО «ГЦ «Долголетие»: проведение мероприятий по досуговой деятельности: организация дневной занятости в кружках; обучение на базе социально-бытового модуля навыкам самообслуживания (стирка белья, глажка белья, приготовление пищи); организация экскурсий, поездок, посещение музеев, библиотек, памятных мест | по плану работы | ГБУСО «ГЦ «Долголетие» |
| 2.9.3. | Организация работы по развитию системы образования (обучения) граждан, страдающих психическими заболеваниями | 30.11.2020, далее – ежегодно | МСР, МО |
| 2.9.4. | Создание на базе стационарных учреждений лечебно-трудовых мастерских по обучению получателей социальных услуг навыкам овощеводства, цветоводства, выведения декоративных культур, ухода за домашними животными и птицей: | | |
| 2.9.4.1. | ГБУСО «Соль-Илецкий ПНИ»: выращивание рассады, благоустройство территории интерната, разбивка клумб, уход за ними, посадка овощных культур на приусадебном участке | май 2020 года, далее – ежегодно | ГБУСО «Соль-Илецкий ПНИ» |
| ГБУСО «Соль-Илецкий ПНИ»: разведение домашних животных | май 2021 года, далее – ежегодно | ГБУСО «Соль-Илецкий ПНИ» | |
| 2.9.4.2. | ГБУСО «Гайский детский дом-интернат»: выращивание рассады в теплицах | май 2020 года, далее – ежегодно | ГБУСО «Гайский детский дом-интернат» |
| 2.9.4.3. | ГБУСО «Бузулукский ДИПИ», ГАУСО «Орский ДИПИ «Надежда»: посадка овощных культур на приусадебном участке | май 2020 года, далее – ежегодно | ГБУСО «Бузулукский ДИПИ», ГАУСО «Орский ДИПИ «Надежда» |
| 2.9.4.4. | ГБУСО «ГЦ «Долголетие»: посадка овощных культур на приусадебном участке | май 2020 года, далее – ежегодно | ГБУСО «ГЦ «Долголетие» |
| 2.9.4.5. | ГБУСО «Имангуловский СДИПИ»: посадка овощных культур на приусадебном участке | май 2020 года, далее – ежегодно | ГБУСО «Имангуловский СДИПИ» |
| 2.9.4.6. | ГБУСО «Мустаевский ПНИ»: посадка овощных культур на приусадебном участке | май 2020 года, далее – ежегодно | ГБУСО «Мустаевский ПНИ» |
| ГБУСО «Мустаевский ПНИ»: разведение домашних животных | май 2021 года, далее – ежегодно | ГБУСО «Мустаевский ПНИ» | |
| 2.9.4.7. | ГБУСО «Сакмарский ПНИ»: посадка овощных культур на приусадебном участке | май 2020 года, далее – ежегодно | ГБУСО «Сакмарский ПНИ» |
| 2.10. | Организация мероприятий по содействию в трудоустройстве граждан, страдающих психическими расстройствами, имеющих показания к трудовой деятельности согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида, обратившихся в органы службы занятости, в том числе в получении профессиональной подготовки | 01.07.2020, далее – ежегодно | МТиЗ, МСР, МО |
| 2.11. | Проведение конкурса среди социально-ориентированных некоммерческих организаций на финансовое обеспечение затрат, возникающих в связи с реализацией социально значимого проекта по направлению «социальная поддержка, реабилитация и социальная адаптация инвалидов» | май 2020 года | МСР |
| 2.12. | Привлечение добровольцев (волонтеров) и негосударственных организаций к организации ежедневной занятости граждан, страдающих психическими расстройствами, и предоставлению им социальных услуг и социального сопровождения, в том числе в рамках стационарозамещающих технологий | ежегодно | МСР, МТиЗ |
| 2.13. | Разработка и внедрение новых стационарозамещающих технологий социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами: | 2020 год, далее – ежегодно | МСР |
| 2.13.1. | Служба ранней помощи: разработка методических писем, пособий по организации ранней помощи и сопровождения; организация дистанционного консультирования по вопросам ранней помощи родителей на базе ГАУСО «Реабилитационный центр «Проталинка»; организация оказания социальных услуг (социально-бытовые, социально-медицинские, социально-правовые, социально-психологические, социально-педагогические, услуги в целях повышения коммуникативного потенциала) детям с ограниченными возможностями здоровья и детям-инвалидам раннего возраста и их семьям | 2020 год, далее – ежегодно | МСР |
| 2.13.2. | Сопровождаемая дневная занятость: внедрение технологии сопровождения молодых инвалидов (18+) с ментальными нарушениями и психическими расстройствами на базе ГАУСО «Реабилитационный центр «Проталинка», а именно предоставление услуг по организации дневной занятости: формирование (восстановление) общетрудовых навыков в процессе специально организованной занятости инвалидов с учетом состояния их здоровья со значительной помощью других лиц (в случае увеличения площади учреждения) | 2021 год, далее – ежегодно | МСР |
| 2.13.3. | Приемная семья для граждан, страдающих психическими расстройствами | 2020 год, далее – ежегодно | МСР |
| 2.13.4. | Учебное (тренировочное) сопровождаемое проживание граждан, страдающих психическими расстройствами, на базе организаций социального обслуживания Оренбургской области: | 01.07.2020, далее – ежегодно | МСР |
| 2.13.4.1. | Открытие учебно-тренировочного модуля на базе: ГБУСО «Гайский детский дом для умственно отсталых детей» ГБУСО «Геронтологический центр «Долголетие»» ГБУСО «Бузулукский дом-интернат для престарелых и инвалидов» ГАУСО «Орский дом-интернат для престарелых и инвалидов «Надежда» | 2020–2022 годы | МСР |
| 01.07.2020 | МСР | ||
| 01.07.2020 | МСР | ||
| 01.01.2021 | МСР | ||
| 01.01.2022 | МСР | ||
| 2.13.4.2. | Проведение мероприятий по подбору кандидатов из числа инвалидов с психическими расстройствами для их подготовки к учебному (тренировочному) сопровождаемому проживанию | 01.07.2020, далее – ежегодно | МСР |
| 2.13.5. | Сопровождаемое проживание инвалидов | 2020 год, далее – ежегодно | МСР |
| 2.13.5.1. | Разработка порядка сопровождаемого проживания инвалидов | 01.08.2020 | МСР |
| 2.13.5.2. | Проработка возможных вариантов организации сопровождаемого проживания инвалидов, в том числе: в жилых помещениях, находящихся в собственности данных граждан или предоставленных им на условиях социального найма; в жилых помещениях, находящихся в собственности негосударственных организаций социального обслуживания; в общежитиях | 31.12.2021, далее – ежегодно | МСР |
| 2.13.5.3. | Создание условий для организации сопровождаемого проживания инвалидов, в том числе малыми группами, в целях обеспечения их проживания вне стационарных учреждений социального обслуживания | 01.08.2020, далее – ежегодно | МСР |
| 2.13.5.4. | Проведение мероприятий по формированию групп для сопровождаемого проживания инвалидов малыми группами | ежегодно | МСР |
| 2.13.5.5. | Разработка и реализация программ, направленных на формирование у инвалидов максимально возможной самостоятельности в бытовой, социально-коммуникативной и досуговой деятельности в целях их подготовки к сопровождаемому проживанию | 31.12.2020, далее – ежегодно | МСР |
| 2.13.6. | Временное пребывание детей-инвалидов в принимающих семьях | 2021 год | МСР |
| 2.13.6.1. | Формирование банка данных семей с детьми-инвалидами, страдающими психическими расстройствами 1 и 2 степени ограничения, нуждающимися в получении дополнительных социальных услуг | ежегодно | МСР, МЗ |
| 2.13.6.2. | Формирование банка данных семей, готовых оказать услуги временного пребывания детей-инвалидов в принимающих семьях | ежегодно | МСР, МЗ |
| 2.14. | Оказание содействия и сопровождение граждан, страдающих психическими расстройствами, принимающих участие в массовых мероприятиях на территории Оренбургской области | 31.12.2020, далее – ежегодно | МСР, ДМП |
| 2.15. | Проведение мониторинга применяемых в Оренбургской области стационарозамещающих технологий социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами | 31.12.2020, далее – ежегодно | МСР |
| 2.16. | Проведение мониторинга развития в Оренбургской области сопровождаемого проживания инвалидов | 31.12.2020, далее – ежегодно | МСР |
| 3. Совершенствование межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Оренбургской области | |||
| 3.1. | Внесение изменений в нормативные правовые акты Оренбургской области, регулирующие порядок межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Оренбургской области в связи с реализацией полномочий Оренбургской области в сфере социального обслуживания | 01.05.2020 | МСР |
| 3.2. | Обеспечение межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Оренбургской области при организации социального сопровождения граждан, страдающих психическими расстройствами, и его совершенствование | постоянно | МСР, МЗ, МО, ДМП, МФКиС, МТиЗ |