Постановление Правительства Оренбургской области от 08.06.2020 № 496-пп
Об утверждении порядка предоставления субсидий некоммерческим организациям на финансовое обеспечение развития системы микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения экономической ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции
ПРАВИТЕЛЬСТВООРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В ЛЕ Н И Е
08.06.2020 г.Оренбург № 496-пп
Обутверждении порядка предоставления субсидий
некоммерческиморганизациям на финансовое обеспечение
развитиясистемы микрофинансирования субъектов малого и
среднегопредпринимательства в условиях ухудшения экономической
ситуациив связи с распространением новой коронавирусной инфекции
В соответствии с постановлением ПравительстваОренбургской области от 12.05.2020 № 390-пп «О выделении средств» ПравительствоОренбургской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям нафинансовое обеспечение развития системы микрофинансирования субъектов малого исреднего предпринимательства в условиях ухудшения экономической ситуации всвязи с распространением новой коронавирусной инфекции согласно приложению.
2. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора –заместителя председателя Правительства Оренбургской области по экономической иинвестиционной политике Оренбургской области.
3. Постановлениевступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор –
председательПравительства Д.В.Паслер
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 08.06.2020 №496-пп
Порядок
предоставления субсидий некоммерческим организациямна финансовое
обеспечение развития системы микрофинансированиясубъектов малого и
среднего предпринимательства в условиях ухудшения экономической
ситуации в связи с распространением новойкоронавирусной инфекции
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет цели , условия и правила предоставления в 2020 году субсидий некоммерческиморганизациям на финансовое обеспечение развития системы микрофинансированиясубъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных иосуществляющих деятельность на территории Оренбургской области, в условияхухудшения экономической ситуации в связи сраспространением новой коронавирусной инфекции за счет средств областного бюджета , в том числе источником финансовогообеспечения которых являются средства федерального бюджета (далее – субсидия).
Субсидия предоставляется некоммерческим организациям в рамках подпрограммы«Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы«Экономическое развитие Оренбургской области», утвержденной постановлениемПравительства Оренбургской области от 25 декабря 2018 года № 888-пп.
2. Получателямисубсидии являются некоммерческие организации – победители конкурсного отбора(далее – конкурс), который организуется и проводится министерствомэкономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургскойобласти (далее – министерство).
3.В конкурсе могут принимать участие некоммерческие организации, являющиесямикрофинансовыми организациями в соответствии с Федеральным законом от2 июля 2010 года № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности имикрофинансовых организациях» (далее – Федеральный закон № 151-ФЗ),созданные в целях обеспечения доступа субъектов малого и среднегопредпринимательства к финансовым ресурсам посредством предоставления иммикрозаймов (далее – участники), соответствующие следующим критериям:
1) учредителемучастника является орган исполнительной власти Оренбургской области;
2) участник внесен в государственный реестр микрофинансовыхорганизаций в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 151-ФЗ;
3)наличие у участника опыта работы по предоставлению микрозаймов не менее 1 года, включая период осуществления деятельности довступления в силу Федеральногозакона № 151-ФЗ (не распространяется на участников, созданных после1 января года, в котором проводится конкурс);
4)наличие у руководителя участника высшего экономического или юридическогообразования либо опыта осуществления функций руководителя финансовойорганизации (его заместителя) или управления отделом (иным структурнымподразделением) финансовой организации не менее 3 лет;
5)наличие у главного бухгалтера участника высшего образования, стажа работы,связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской(финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью, не менее 3 лет из последних5 календарных лет, а при отсутствии высшего образования в областибухгалтерского учета и аудита – не менее 5 лет из последних 7 календарных лет;
6)выполнение показателей деятельности участника на конец года, предшествующегогоду подачи заявления на участие в конкурсе, соответствующих следующим значениям(не распространяется на участников, созданных после 1января года, в котором проводится конкурс):
«Достаточностьсобственных средств» (далее – ДСС) относительно объема активов микрофинансовойорганизации не менее 15 процентов;
«Эффективностьразмещения средств» (далее – ЭРС) микрофинансовой организации в микрозаймы неменее 70 процентов по истечении календарного года с момента начала реализациимикрофинансовой программы;
«Операционнаясамоокупаемость» (далее – ОС) микрофинансовой организации не менее 100процентов;
«Операционнаяэффективность» (далее – ОЭ) микрофинансовой организации не более 30 процентов;
«Рискпортфеля больше 30 дней» (далее – риск портфеля больше 30) микрофинансовойорганизации не более 12 процентов;
«Коэффициентсписания» (далее – КС) микрофинансовой организации не более 5 процентов;
7) наличиеу участника разработанной технологии оценки кредитоспособности субъектов малогои среднего предпринимательства в Оренбургской области;
8) среднийразмер микрозайма (отношение суммы выданных микрозаймов к количеству субъектовмалого и среднего предпринимательства, которым предоставлены микрозаймы за год,предшествующий году подачи заявления) по программе микрофинансирования недолжен превышать 70 процентов от максимального размера микрозайма, установленного Федеральным законом № 151-ФЗ;
9)размер совокупного портфеля микрозаймов составляет не менее 10 млн. рублей(не распространяется на участников, созданных после 1 января года, в которомпроводится конкурс);
10)наличие у участника:
специальнойпрограммы микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательстваОренбургской области;
положительногоаудиторского заключения по итогам работы за предшествующий год (нераспространяется на участников, созданных после 1 января года, в которомпроводится конкурс);
утвержденныхв установленном порядке правил внутреннего контроля в целях исполнениязаконодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученныхпреступным путем, и финансированию терроризма;
11)наличие не менее 70 действующих заемщиков.
4. Главнымраспорядителем средств областного бюджета, направляемых на цели предоставлениясубсидии, до которого в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядкелимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующийфинансовый год, является министерство.
Субсидия предоставляется министерством впределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядкеминистерству на цель, указанную в пункте 1 настоящего Порядка.
5. Требования к микрозаймам,предоставляемым за счет средств субсидии:
1)срок рассмотрения заявки на получение микрозайма составляет не более одного рабочегодня;
2)максимальный размер микрозайма не превышает единовременно на одного субъектамалого и среднего предпринимательства максимального размера микрозайма,установленного Федеральным законом № 151-ФЗ;
3)процентная ставка за пользование микрозаймом при наличии или отсутствиизалогового имущества не превышает ключевой ставки Центрального банка РоссийскойФедерации, установленную на дату заключения договора микрозайма с субъектоммалого и среднего предпринимательства;
4) проверкаотсутствия у субъекта малого и среднего предпринимательства просроченнойзадолженности по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерациисубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии сиными правовыми актами Российской Федерации, и иной просроченной задолженностиперед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации не проводится;
5) за счет средств областного бюджета:
микрозаймы предоставляются субъектаммалого и среднего предпринимательства, которые соответствуют критериям,установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитиималого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее –Федеральный закон № 209-ФЗ) и не относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства, указанным вчастях 3 и 4 статьи 14 указанного Федерального закона;
максимальныйсрок предоставления микрозайма не превышает 3 лет;
6)за счет средств областного бюджета с учетом средств федеральногобюджета, поступивших на условиях софинансирования :
микрозаймы предоставляются субъектаммалого и среднего предпринимательства, которые соответствуют критериям,установленным Федеральным законом № 209-ФЗ и не относятся к субъектам малого исреднего предпринимательства, указанным в части 3 статьи 14 указанногоФедерального закона, а также в части 4 указанной статьи, за исключением субъектовмалого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в следующих отраслях:
сельскоехозяйство, включая производство сельскохозяйственной продукции, а также предоставлениеуслуг в сельском хозяйстве, в том числе в целях обеспечения импортозамещения иразвития несырьевого экспорта;
обрабатывающеепроизводство, в том числе производство пищевых продуктов, лекарственныхсредств, средств защиты и дезинфекции;
туристическаядеятельность и деятельность в области туристической индустрии в целях развитиявнутреннего и въездного туризма;
транспортировкаи хранение;
деятельностьв области здравоохранения;
деятельностьгостиниц и предприятий общественного питания;
деятельностьпрофессиональная, научная и техническая;
деятельностьв сфере розничной и (или) оптовой торговли;
максимальныйсрок предоставления микрозайма не превышает 2 лет.
II. Условия и порядок проведения конкурса и
предоставления субсидий
6.Для участия в конкурсе участник направляет в министерство:
1)заявление на участие в конкурсе по форме согласно приложению № 1 к настоящемуПорядку (далее – заявление);
2) информацию для проведения оценки участника,подписанную руководителем участника, по форме согласно приложению № 2 к настоящемуПорядку;
3) копииучредительных документов, а также копию документа, подтверждающего полномочиялица, подписавшего заявление;
4)копию положительного аудиторского заключения по итогам работы за предыдущийфинансовый год (не распространяется на участников, созданных после 1 январягода, в котором проводится конкурс);
5)копию свидетельства о внесении сведений о юридическом лице в государственныйреестр микрофинансовых организаций;
6) копиюдокумента, предусматривающего технологию оценки кредитоспособности субъектовмалого и среднего предпринимательства Оренбургской области;
7)копии дипломов о высшем образовании руководителя и главного бухгалтераучастника, подтверждающих наличие соответствующего образования, или копиитрудовых книжек руководителя и главного бухгалтера участника, подтверждающихналичие соответствующего опыта работы;
8)информацию по показателям деятельности участника на конец года, предшествующегогоду подачи заявления, по форме согласно приложению№ 3 кнастоящему Порядку (не предоставляется участниками,созданными после 1 января года, в котором проводится конкурс);
9) копиюутвержденных правил внутреннего контроля в целях исполнения законодательства о противодействиилегализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированиютерроризма;
10) справкуо количестве действующих заемщиков на дату подачи заявления с указанием размерасовокупного портфеля микрозаймов, подписанную руководителем участника;
11) справкуо прохождении обучающих курсов, тренингов сотрудниками участника, подписаннуюруководителем участника;
12)пояснительную записку, содержащую следующую информацию:
специализациямикрофинансовой организации, опыт работы по предоставлению займов;
размерсовокупного портфеля займов, программа микрофинансирования малых и среднихпредприятий и микропредпринимательства;
13)копию порядка (регламента) предоставления микрозаймов;
14) справку кредитной организации об открытии участникомрасчетного счета с реквизитами банка (наименование, БИК,корреспондентский счет) и реквизитами участника (полное наименование, ИНН, типсчета, номер счета) для перечисления субсидии (в случае изменения расчетногосчета или реквизитов участник должен уведомить министерство и направить новуюсправку в течение 5 рабочих дней);
15) согласие наобработку персональных данных, подписанное руководителем участника.
7. Копиипредставленных документов заверяются подписью руководителя участника и печатьюучастника.
Представленныедокументы (далее – заявка) должны быть прошнурованы, пронумерованы и скрепленыпечатью участника. Участник несет ответственность за достоверность информации,содержащейся в заявке.
8. Участникнаправляет заявку в министерство в запечатанном конверте, не позволяющемпросматривать содержимое заявки до вскрытия, на конверте указываются адресминистерства, наименование и адрес отправителя и делается пометка: «На конкурспо предоставлению субсидий некоммерческим организациям на финансовоеобеспечение развития системы микрофинансированиясубъектов малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшенияэкономической ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции ».
9. Участниквправе внести изменения в заявку или отозвать ее, направив в министерствосоответствующее письменное заявление. Изменения к заявке, внесенные участником,являются неотъемлемой частью заявки. Заявление о внесении изменений в заявкуили об отзыве заявки направляется в конверте в министерство.
Заявки,поступившие по истечении срока приема заявок, установленного в соответствии снастоящим Порядком, не рассматриваются.
10.Прием министерством заявок начинается со дня, следующего за днем размещенияинформационного сообщения о начале срока приема заявок.
В случае если на конкурс не поступило ниодной заявки, срок приема заявок продлевается. Решение о продлении срока приемазаявок оформляется приказом министерства.
Информационноесообщение о начале срока приема заявок размещается на официальном сайтеминистерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.oreneconomy.ru. В информационном сообщении указываются наименованиеконкурса, его организатор, срок приема заявок и адрес, по которому они должныбыть представлены.
11. Припоступлении заявки в министерство сотрудником министерства на конверте делаетсяотметка, подтверждающая прием заявки, с указанием даты приема.
12.Министерство в течение 7 рабочих дней со дня поступления заявки в отношенииучастников самостоятельно с использованием единой системы межведомственногоэлектронного взаимодействия запрашивает выписку из единого государственногореестра юридических лиц.
13. Оценказаявок осуществляется по 100-балльной шкале со следующим распределением балловпо каждому из критериев:
а)территориальная доступность услуг участника по предоставлению микрозаймовсубъектам малого и среднего предпринимательства: возможность сдать документы опредоставлении микрозайма в городских округах и муниципальных районахОренбургской области – по 2 балла за каждый городской округ, по 1 баллу – закаждый муниципальный район, но не более 30 баллов;
б)эффективность использования средств, полученных на реализацию микрофинансовойпрограммы (Эмфо).
Показательэффективности использования участником средств, полученных на реализациюмикрофинансовой программы, рассчитывается по формуле:
, где:
Р z – остаток совокупного портфеля действующихмикрозаймов, выданных за счет средств субсидий из областного бюджета, по состояниюна последний день квартала, предшествующего дате начала приема министерствомзаявок (тыс. рублей);
С– сумма средств субсидий, предоставленных для выдачи микрозаймов из областногобюджета, по состоянию на последний день квартала, предшествующего дате началаприема министерством заявок (тыс. рублей);
Скв – сумма средств субсидий,предоставленных для выдачи микрозаймов из областного бюджета в течение одногоквартала до даты, на которую принимаются значения показателей Р z и С (тыс. рублей);
Р z кв – остатоксовокупного портфеля действующих микрозаймов, выданных за счет средств субсидийСкв, предоставленных в течение одногоквартала до даты, на которую принимаются значения показателей Р z и С (тыс. рублей).
Взависимости от значения показателя эффективности использования средствраспределение баллов осуществляется следующим образом:
значениепоказателя более 90 процентов – 50 баллов;
значениепоказателя от 80 до 90 процентов включительно – 45 баллов;
значениепоказателя от 70 до 80 процентов включительно – 35 баллов;
значениепоказателя менее 70 процентов – 0 баллов;
в)доступность информации о порядке предоставления микрозаймов, документах, которыенеобходимо представить для получения микрозайма, и их формах:
документ,устанавливающий порядок предоставления микрозаймов, а также информация одокументах, которые необходимо представить для получения микрозайма, и ихформах размещены на сайте участника – 8 баллов;
документ,устанавливающий порядок предоставления микрозаймов, а также информация одокументах, которые необходимо представить для получения микрозайма, и ихформах не размещены на сайте участника или размещены не в полном объеме – 0баллов;
г)уровень микрозаймов с просрочкой (Упросроч).
Уровеньмикрозаймов с просрочкой рассчитывается по формуле:
, где:
У z просроч – остаток действующих микрозаймов спросрочкой, выданных за счет средств субсидий из областного бюджета, посостоянию на последний день квартала, предшествующего дате начала приемаминистерством заявок (тыс. рублей);
Р z – остатоксовокупного портфеля действующих микрозаймов, выданных за счет средств субсидийиз областного бюджета, по состоянию на последний день квартала, предшествующегодате начала приема министерством заявок (тыс. рублей).
Взависимости от значения показателя распределение баллов осуществляетсяследующим образом:
значениепоказателя равно 0 процентов – 12 баллов;
значениепоказателя более 0 процентов до 2 процентов включительно – 8 баллов;
значениепоказателя более 2 процентов до 5 процентов включительно – 4 балла;
значениепоказателя более 5 процентов – 0 баллов.
Количествобаллов суммируется по всем критериям.
14. Министерствов течение 7 рабочих дней со дня приема заявок передает их в комиссию пореализации мер государственной поддержки (далее – комиссия).
Положениео порядке работы и состав комиссии утверждаются приказом министерства. В составкомиссии включаются представители органов государственной власти, организацийинфраструктуры поддержки предпринимательства, общественных организаций,представляющих интересы предпринимательского сообщества.
15. Комиссия в течение 10 рабочихдней со дня получения заявок осуществляет отбор участников, соответствующихкритериям, определенным подпунктами 3–11 пункта 3 настоящего Порядка, ипроводит оценку в соответствии с критериями, указанными в пункте 13 настоящегоПорядка.
Решениекомиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами комиссии,присутствующими на заседании комиссии.
16. Порезультатам рассмотрения заявок на соответствие участника критериям,установленным подпунктами 1, 2 пункта 3 настоящего Порядка, и протоколазаседания комиссии министерство принимает решение о предоставлении субсидии илиоб отказе в предоставлении субсидии в течение 7 рабочих дней после подписанияпротокола заседания комиссии. Решение министерства оформляется приказом.
Размерсубсидии каждому участнику определяется исходя из общего объема бюджетныхассигнований, предназначенных для предоставления субсидии, распределяемыхпропорционально количеству баллов, полученному участниками по результатамоценки заявок.
17.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоответствиедокументов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, требованиям настоящегоПорядка или представление их не в полном объеме;
несоответствиеучастника критериям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка;
представлениеучастником недостоверных сведений;
оценказаявки ниже 49 баллов.
18.На основании приказа о предоставлении субсидии министерство в течение 5 рабочихдней со дня его принятия заключает соглашение о предоставлении субсидии поформе, утвержденной министерством финансов Оренбургской области (далее –соглашение), с участниками – победителями конкурса (далее – получатель).
Министерствовправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателямидополнительной отчетности.
19. Результатомпредоставления субсидии является обеспечение доступа субъектов малого исреднего предпринимательства к финансовым ресурсам посредством предоставленияим микрозаймов.
Показателем,необходимым для достижения результата предоставления субсидии, являетсяколичество субъектов малого и среднего предпринимательства, получившихподдержку при содействии получателя.
Значениепоказателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии,устанавливается в соглашении.
20.Получатель принимает на себя следующие обязательства:
1) осуществлятьпредоставление микрозаймов в соответствии с требованиями, указанными в пункте 5 настоящего Порядка;
2)ежегодно проводить аудиторскую проверку своей деятельности (отбориндивидуального аудитора или аудиторской организации осуществляется наконкурсной основе);
3)обеспечивать:
ведениераздельного учета, в том числе бухгалтерского (финансового), денежных средствцелевого финансирования, предоставленного из бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации, и средств, полученных от предпринимательскойдеятельности, а также ведение раздельного бухгалтерского учета по денежнымсредствам, предоставленным за счет средств бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации на осуществление основного вида деятельности, и размещениепредоставленных за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерациисредств на отдельных счетах, в том числе банковских;
непревышение среднего размера микрозайма (отношениесуммы выданных за отчетный период микрозаймов к количеству предоставленныхсубъектам малого и среднего предпринимательства микрозаймов за отчетный период)70 процентов от максимального размера микрозайма, установленного Федеральным законом № 151-ФЗ;
прохождениесотрудниками получателя обучающих курсов, тренингов, семинаров, в том числе сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,подтвержденных наличием сертификатов, договоров, платежных документов,скриншотов регистрации на бесплатных вебинарах, курсах, тренингах;
организациюи осуществление внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни, атакже внутреннего контроля ведения бухгалтерского учета и составлениябухгалтерской (финансовой) отчетности;
формированиев электронном виде в формате открытых данных перечня услуг, предоставляемыхмикрофинансовой организацией, в том числе на базе многофункциональных центровдля бизнеса, а также его ведение и актуализацию на постоянной основе;
заключениедоговора (соглашения) о взаимодействии с уполномоченным многофункциональнымцентром Оренбургской области, предусматривающего организацию предоставленияуслуг микрофинансовой организации в многофункциональных центрах для бизнеса;
предоставлениеинформации по запросу единого органа управления организациями инфраструктурыподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
долюмикрозаймов, выданных вновь зарегистрированным и действующим менее 1 годасубъектам малого и среднего предпринимательства Оренбургской области, вструктуре совокупного портфеля микрозаймов на уровне не менее 10 процентов;
долюмикрозаймов, не обеспеченных залогом, выданных вновь зарегистрированным идействующим менее 1 года субъектам малого и среднего предпринимательстваОренбургской области, в структуре совокупного портфеля микрозаймов на уровне неменее 10 процентов;
4)организовать заполнение и сбор от субъектов малого и среднегопредпринимательства, получивших микрозаймы, анкет получателей микрозайма поформе согласно приложению № 4 к настоящемуПорядку. Анкеты получателей микрозайма представляются ежегодно, до 1 февралягода, следующего за отчетным периодом, в течение трех лет с даты получениямикрозайма. Получатель осуществляет проверку сведений, представленных в анкете,и несет ответственность за их достоверность;
5) достижениерезультата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижениярезультата предоставления субсидии, установленного пунктом 19 настоящегоПорядка;
6) представление в министерство отчета о достижениирезультата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижениярезультата предоставления субсидии, по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку (отчетыпредставляются не позднее 5 рабочего дня, следующего за годом предоставлениясубсидии);
7) представление в министерство отчета об использовании субсидиипо форме, установленной соглашением (отчеты представляются не позднее 5рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом);
8) согласие на осуществление министерством и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения получателями условий,целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с установленнымиполномочиями;
9) недопущениеприобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключениемопераций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством РоссийскойФедерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования,сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целипредоставления субсидии иных операций, определенных нормативными правовымиактами, регулирующими предоставление субсидии получателям.
21. Получательразмещает временно свободные денежные средства, полученные из областногобюджета, во вклады (депозиты) и (или) на расчетные счета в одной или несколькихкредитных организациях отдельно от средств, полученных в результатепредпринимательской деятельности, от средств заемного финансирования, формируетрезервы на возможные потери по микрозаймам (займам) в соответствии стребованиями приказа Министерства экономического развития Российской Федерацииот 14 марта 2019 года № 125 «Об утверждении Требований к реализациимероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которыхпредоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднегопредпринимательства в субъектах Российской Федерации в целях достижения целей,показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижениецелей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в составнационального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержкаиндивидуальной предпринимательской инициативы», и требований к организациям,образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства».
22. Остаток субсидии, не использованный в отчетном финансовомгоду, может быть использован получателем в текущем финансовом году на ту жецель в случае принятия соответствующего решения министерством по согласованию сминистерством финансов Оренбургской области.
23. При отсутствии решения об использовании остатка субсидиисредства подлежат возврату в доход областного бюджета в течение первых 15рабочих дней текущего финансового года на счет 40101 «Доходы, распределяемыеорганами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы РоссийскойФедерации».
24. Министерство перечисляет субсидию на расчетные счетаполучателей, открытые в кредитной организации, в установленном для исполненияобластного бюджета порядке в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательствв течение 10 календарных дней после заключения соглашений.
III. Контроль за соблюдениемусловий, целей и порядка
предоставлениясубсиди й и ответственность за их нарушение
25. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидии получателями осуществляется министерством и органамигосударственного финансового контроля в соответствии с установленнымиполномочиями.
26. Получатель осуществляет возврат субсидии в областной бюджет:
в случае нарушения условий, установленныхпри предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенныхминистерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля;
в случае недостижения результатапредоставления субсидии, показателя,необходимого для достижения результата предоставления субсидии .
27. В случае выявления нарушенийминистерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушений направляетполучателю письменное уведомление о возврате субсидии в областной бюджет суказанием оснований для возврата .
28. Возврат денежных средств, указанных в пункте 27настоящего Порядка, осуществляется получателем в течение 30 рабочих дней со дняполучения письменного уведомления о возврате субсидии:
в течение финансового года, в котором установлено нарушение, – насчет 40201 «Средства бюджетов субъектов Российской Федерации»;
после окончания финансового года, в котором установлено нарушение,– на счет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначействамежду бюджетами бюджетной системы Российской Федерации».
29. В случае если получателем по состоянию на 31 декабря текущегофинансового года не достигнуты установленные соглашением значения показателей,необходимых для достижения результата предоставления субсидии, то получательобязан вернуть средства в областной бюджет до 15 апреля года, следующего загодом предоставления субсидии. Объем средств, подлежащих возврату в областнойбюджет ( V возврата ),рассчитывается по формуле:
, где:
V субсидии –размер субсидии, предоставленной получателю в отчетном финансовом году;
m – количество значений показателей,необходимых для достижения результата предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения показателя результата использования субсидии,имеет положительное значение;
n – общее количество значений показателей,необходимых для достижения результата предоставления субсидии;
k – коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
, где:
Di – индекс, отражающий уровень недостиженияi-го значения показателя, необходимого для достижениярезультата предоставления субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются толькоположительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го значения показателя, необходимого для достижениярезультата предоставления субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-гозначения показателя,необходимого для достижения результата предоставления субсидии, определяется:
а) для значений показателей, необходимых для достижения результатапредоставления субсидии, по которым большее значениефактически достигнутого значения отражает большую эффективность использованиясубсидии, – по формуле:
, где:
Ti , –фактически достигнутое значение i-го значенияпоказателя, необходимогодля достижения результата предоставления субсидии, наотчетную дату;
Si – плановое значение i-го значения показателя, необходимого для достижения результатапредоставления субсидии, установленное соглашением;
б) для значений показателей, необходимых для достижения результатапредоставления субсидии, по которым большее значениефактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использованиясубсидии, – по формуле:
.
30. В случае если средства, указанные впунктах 27, 29 настоящего Порядка, не возвращены в установленный срок в областнойбюджет, их взыскание в доход областного бюджета осуществляется в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.
31. Получатели несутответственность за достоверность представленных отчетов, иных документов, всоответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к порядкупредоставления субсидий некоммерческим организациям на финансовое обеспечениеразвития системы микрофинансирования субъектов малого и среднегопредпринимательства в условиях ухудшения экономической ситуации в связи сраспространением новой коронавирусной инфекции
Заявление
на участие в конкурсе
_____________________________________________________________
(полное наименованиеучастника)
Прошупредоставить субсидию из областногобюджета на финансовое обеспечение развития системымикрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в условияхухудшения экономической ситуации в связи с распространением новойкоронавирусной инфекции.
Вслучае изменения реквизитов обязуюсь уведомить министерство экономическогоразвития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области и направитьсоответствующую справку из кредитной организации об открытии (наличии) счета среквизитами банка (наименование, БИК, корреспондентский счет) и своимиреквизитами (полное наименование, ИНН, КПП, тип счета) для перечислениясубсидии в течение 5 рабочих дней.
Контактнаяинформация участника:
индекс____________, почтовый адрес ________________________,
номертелефона (____________) __________, номер факса ________
адресэлектронной почты _____________________________________
ответственныйза реализацию программы микрофинансирования
__________________________________________________________________
(наименование должности, фамилия,имя, отчество, номер телефона)
Реквизитыучастника:
ИНН/КПП_________________________________________________
Расчетныйсчет _______________________________________________
Банкполучателя ______________________________________________
Корр.счет ___________________________________________________
БИК________________________________________________________
Достоверностьпредставленных сведений гарантирую. С условиями предоставления субсидииознакомлен, согласен и обязуюсь их соблюдать.
| | | | | |
| (наименование должности руководителя участника) | | (подпись) | | (инициалы, фамилия) |
| «___» ____________ 20___ года М.П. | | | | |
Приложение№ 2
кпорядку предоставления субсидий
некоммерческиморганизациям на
финансовоеобеспечение развития
системымикрофинансирования
субъектовмалого и среднего
предпринимательствав условиях
ухудшенияэкономической ситуации в
связис распространением новой
коронавируснойинфекции
Информация
для проведения оценки участника
| 1000 | Территориальная доступность услуг участника по предоставлению микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства | |
| 1100 | Наименование городского округа, в котором имеется возможность сдать документы на предоставление микрозайма | документ-подтверждение |
| 1101 | | |
| | | |
| 1200 | Наименование муниципального района, в котором имеется возможность сдать документы на предоставление микрозайма | документ-подтверждение |
| 1201 | | |
| | | |
| 2000 | Эффективность использования средств, полученных на реализацию микрофинансовой программы (Эмфо) | |
| 2100 | Наименование показателя | значение (тыс. рублей) |
| 2101 | Остаток совокупного портфеля действующих микрозаймов, выданных за счет средств субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, по состоянию на _______________ (дата) (Рz) | |
| 2102 | Сумма средств субсидий, предоставленных для выдачи микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, по состоянию на _______________ (дата) (С) | |
| 2103 | Сумма средств субсидий, предоставленных для выдачи микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в течение одного квартала до даты, указанной в стр. 2101, 2102 (Скв) | |
| 2104 | Остаток совокупного портфеля действующих микрозаймов, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств субсидий Скв, предоставленных в течение одного квартала до даты, указанной в стр. 2101, 2102 (Рz кв) | |
| 2200 | Расчет показателя эффективности использования средств (стр. 2200) = ((стр. 2101) - (стр. 2104)) : ((стр. 2102) - (стр. 2103) х 100 | |
| 3000 | Доступность информации | адрес размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для ознакомления |
| 3100 | Документ, устанавливающий порядок предоставления микрозаймов | |
| 3200 | Информация о документах, которые необходимо представить для получения микрозайма: | |
| 3201 | *) | |
| | | |
| 4000 | Уровень микрозаймов с просрочкой (Упросроч) | значение (тыс. рублей) |
| 4100 | Остаток действующих микрозаймов с просрочкой, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, по состоянию на ____________ (дата) ( | |
| 4200 | Расчет уровня (стр. 4200) = (стр. 4100) : (стр. 2101) х 100 | |
*) Указываются документы в соответствии со строкой3200.
Достоверность представленных сведенийгарантирую.
|
|
|
|
|
|
| (наименование должности руководителя участника) |
| (подпись) |
| (инициалы, фамилия) |
| «___» ____________ 20___ года М.П. |
|
|
|
|
Приложение № 3
к порядку предоставления субсидий некоммерческиморганизациям на финансовое обеспечение развития системы микрофинансированиясубъектов малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшенияэкономической ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции
Информация
попоказателям деятельности участника на конец __________года (год, предшествующийгоду подачи заявления)
| № п/п | Показатель | Значение |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. | Доступность собственных средств относительно объема активов микрофинансовой организации (далее – ДСС) | |
| 1.1. |
| |
| 1.2. | К – собственные средства микрофинансовой организации, определяемые как сумма итога раздела III «Капитал и резервы» («Целевое финансирование» для некоммерческих организаций) бухгалтерского баланса | |
| 1.3. | А – активы микрофинансовой организации, определяемые как сумма итогов разделов I «Внеоборотные активы» и II «Оборотные активы» бухгалтерского баланса за вычетом суммы показателя «Денежные средства и денежные эквиваленты». | |
| 2. | Показатель «Эффективность размещения средств» (далее – ЭРс) | |
| 2.1. |
| |
| 2.2. | Действующий портфель микрозаймов – остаток задолженности субъектов малого и среднего предпринимательства по основному долгу перед микрофинансовой организацией | |
| 2.3. | Сумма средств, полученных на реализацию микрофинансовой программы, – сумма субсидий из федерального и регионального бюджетов, предоставленных микрофинансовой организации на реализацию мероприятия по созданию и (или) развитию микрофинансовых организаций | |
| 3. | Показатель «Операционная самоокупаемость» (далее – ОС) | |
| 3.1. |
| |
| 3.2. | Финансовый доход – процентный доход с портфеля микрозаймов, платежи и комиссионные по портфелю микрозаймов, доход от штрафов и пени по портфелю микрозаймов и иные доходы микрофинансовой организации, за исключением доходов от деятельности Гарантийной организации в случае совмещения такой деятельности в рамках одного юридического лица | |
| 3.3. | Финансовый расход – расходы на выплату процентов и комиссионных по привлеченным кредитам и займам, расходы на выплату штрафов и пени по привлеченным кредитам и займам | |
| 3.4. | Убытки от потерь по займам – сумма списанной безнадежной задолженности субъектов малого и среднего предпринимательства | |
| 3.5. | Операционные расходы – расходы и затраты микрофинансовой организации, связанные с микрофинансовой деятельностью за отчетный год, в том числе расходы на персонал, задействованный в осуществлении микрофинансовых операций, прочие общехозяйственные и управленческие расходы (в пропорции, относящейся к микрофинансированию), за исключением процентов по привлеченным займам, налога на прибыль и иных аналогичных расходов | |
| 4. | Показатель «Операционная эффективность» (далее – ОЭ) | |
| 4.1. |
| |
| 4.2. | Операционные расходы – расходы и затраты микрофинансовой организации, связанные с микрофинансовой деятельностью за отчетный год, в том числе расходы на персонал, задействованный в осуществлении микрофинансовых операций, прочие общехозяйственные и управленческие расходы (в пропорции, относящейся к микрофинансированию), за исключением процентов по привлеченным займам, налога на прибыль и иных аналогичных расходов | |
| 4.3. | Средний действующий портфель микрозаймов за отчетный период – среднеарифметическое значение остатка задолженности субъектов малого и среднего предпринимательства по основному долгу перед микрофинансовой организацией на начало и на конец отчетного периода | |
| 5. | Показатель «Риск портфеля больше 30 дней» (далее – риск портфеля > 30) | |
| 5.1. |
| |
| 5.2. | Действующий портфель микрозаймов с просрочкой > 30 дней – остаток задолженности субъектов малого и среднего предпринимательства по основному долгу перед микрофинансовой организацией (без учета начисленных процентов, штрафов и пени), задержка очередного платежа по которому составляет более 30 календарных дней | |
| 5.3. | Действующий портфель микрозаймов – остаток задолженности субъектов малого и среднего предпринимательства по основному долгу перед микрофинансовой организацией | |
| 6. | Показатель «Коэффициент списания» (далее – КС) | |
| 6.1. |
| |
| 6.2. | Сумма списанных микрозаймов за 3 года, предшествующие отчетному периоду, – сумма списанной безнадежной задолженности микрофинансовой организации за 3 года, предшествующие отчетному периоду | |
| 6.3. | Действующий портфель микрозаймов – остаток задолженности субъектов малого и среднего предпринимательства по основному долгу перед микрофинансовой организацией | |
Достоверностьпредставленных сведений гарантирую.
| | | | | |
| (наименование должности руководителя организации) | | (подпись) | | (инициалы, фамилия) |
«___»________________ 20___ года
М.П.
Приложение №4
к порядку предоставления субсидий некоммерческим организациям нафинансовое обеспечение развития системы микрофинансирования субъектов малого исреднего предпринимательства в условиях ухудшения экономической ситуации всвязи с распространением новой коронавирусной инфекции
Анкета
получателямикрозайма
____________________________________________________________ ___________________________________________
(полное наименование субъекта предпринимательства) (датаоказания поддержки)
____________________________________________________________ _________________________________________________
(ИНН получателя поддержки) (отчетныйгод)
____________________________________________________________ _________________________________________________
(система налогообложения получателя поддержки) (суммаоказанной поддержки (тыс. рублей)
Оренбургская область ________________________________ _________________________________________________
(основной вид деятельности по ОКВЭД)
| № п/п | Наименование показателя | Единица измерения | На 1 января _____года (за год, предшествующий оказанию поддержки) | На 1 января ______года (за год оказания поддержки) | На 1 января _____ года (за первый год после оказания поддержки) | На 1 января ______года (за второй год после оказания поддержки) | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |||||
| 1. | Оборот средних организаций, малых предприятий, микропредприятий (без учета налога на добавленную стоимость, акцизов и иных обязательных платежей) или объем выручки от продажи товаров, продукции, работ и услуг для индивидуальных предпринимателей (без учета НДС, акцизов и иных обязательных платежей) | тыс. рублей |
|
|
|
| |||||
| 2. | Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) | человек |
|
|
|
| |||||
| 3. | Объем налогов, сборов, страховых взносов, уплаченных в бюджетную систему Российской Федерации (без учета налога на добавленную стоимость и акцизов) | тыс. рублей |
|
|
|
| |||||
|
| Объем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование | тыс. рублей |
|
|
|
| |||||
| 4. | Объем инвестиций в основной капитал | тыс. рублей |
|
|
|
| |||||
| 5. | Средняя заработная плата на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства | человек |
|
|
|
| |||||
| 6. | Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) | единиц |
|
|
|
| |||||
| 7. | Количество сохраненных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) | единиц |
|
|
|
| |||||
| | | | | |
| (наименование должности) | | (подпись) | | (инициалы, фамилия) |
Приложение № 5
к порядку предоставления субсидий
некоммерческиммикрофинансовым организациям на развитие системы микрофинансирования субъектовмалого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения экономическойситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции
Отчет
о достижении результата предоставления субсидии и показателя, необходимого длядостижения результата предоставления субсидии
за ____ год (год предоставлениясубсидии)
| № | Наименование результата использования субсидии | Единица измерения | План | Факт | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |
| Результат | |||||
| 1. | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку при содействии получателя | - | достижение установлен-ных показателей | достигнуты/ не достигнуты | |
| Показатель | |||||
| 2. | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку при содействии получателя | единиц |
|
| |
Достоверность представленных сведений гарантирую. Всоответствии с представленной информацией подтверждаю (не подтверждаю)достижение результата использования субсидии.
|
|
|
|
|
|
| (наименование должности руководителя организации) |
| (подпись) |
| (инициалы, фамилия) |
| «___» ________________ 20___ года М.П. |
|
|
|
|
______________