Постановление Правительства Оренбургской области от 07.09.2020 № 741-пп
О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 18.12.2019 № 907-пп
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
07.09.2020 г. Оренбург № 741-пп
О внесении измененийв постановление
ПравительстваОренбургской области от 18.12.2019 № 907-пп
ПравительствоОренбургской области п о с т а н о в л я е т:
1. Внестив постановление Правительства Оренбургской области от 06.04.2020№ 273-пп) следующие изменения:
1.1. В наименовании, пункте 1 постановленияслово «животноводческих» исключить.
1.2. В приложение к постановлениюсогласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
1.3. Дополнить порядокпредоставления грантов на развитие семейных ферм приложением № 3 согласноприложению № 2 к настоящему постановлению.
2. Постановление вступает всилу после его официального опубликования.
Губернатор –
председатель Правительства Д.В.Паслер
Приложение№ 1
кпостановлению
Правительстваобласти
от 07.09.2020№ 741-пп
Изменения,
которые вносятсяв приложение к постановлению Правительства
Оренбургскойобласти от 18.12.2019№ 907-пп
1. В наименовании слово «животноводческих»исключить.
2. Пункт 1 изложить в новой редакции:
«1. Настоящий Порядок определяет цели,условия и правила предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидийна развитие семейных ферм, в том числе за счет субсидий, поступающих изфедерального бюджета на указанные цели (далее – грант (гранты).».
3. В пункте 2:
абзацы второй, третий изложить в новойредакции:
«сельские территории – сельскиепоселения, сельские населенные пункты, входящие в состав городских округов (заисключением городского округа город Оренбург). Перечень сельских населенныхпунктов, относящихся к сельской территории (сельской местности), утвержденпостановлением Правительства Оренбургской области от 14.02.2020 № 52-пп«О сельских населенных пунктах Оренбургской области, относящихся ксельской территории (сельской местности);
грант на развитие семейной фермы –бюджетные ассигнования, перечисляемые из областного бюджета в соответствии срешением региональной конкурсной комиссии главе крестьянского (фермерского)хозяйства для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иныхнаправлений поддержки в соответствии с государственной программой «Развитие сельскогохозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствияОренбургской области», утвержденной постановлением Правительства Оренбургскойобласти от 29.12.2018 № 918-пп, вцелях развития на сельских территориях Оренбургской области крестьянского(фермерского) хозяйства и создания на сельских территориях новых постоянныхрабочих мест исходя из расчета создания не менее 3 новых постоянных рабочихмест на 1 грант в срок, не превышающий 24 месяца со дня получения гранта;»;
дополнить абзацем следующего содержания:
«семейная ферма – крестьянское(фермерское) хозяйство, зарегистрированное на сельской территории Оренбургскойобласти, осуществляющее деятельность, основанную на личном участии главы ичленов хозяйства, состоящих в родстве (не менее 2 таких членов, включая главу) илибраке, продолжительность деятельности которого превышает 24 месяца со дня егорегистрации.».
4.Пункты 3–5 изложить в новой редакции:
«3. Целью предоставлениягранта является софинансирование затрат главы крестьянского (фермерского)хозяйства, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, атакже крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного в качестве юридическоголица, связанных с реализацией ими проекта по производству и (или) переработкесельскохозяйственной продукции (далее – проект), в рамках реализации основного мероприятия«Предоставление грантов на развитие семейных ферм» подпрограммы «Развитие отраслейагропромышленного комплекса» государственной программы «Развитие сельскогохозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия Оренбургской области», утвержденной постановлением ПравительстваОренбургской области от 29.12.2018 № 918-пп.
4.Грант предоставляется на:
а)разработку проектной документации строительства, реконструкции, модернизацииобъектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственнойпродукции;
б) приобретение,строительство, реконструкцию, ремонт или модернизацию объектов дляпроизводства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
в) комплектацию объектов для производства,хранения и переработки сельскохозяйственной продукции оборудованием,сельскохозяйственной техникой и (или) специализированным транспортом и ихмонтаж. Перечень указанного оборудования, техники и специализированного транспорта утверждается министерством сельского хозяйства, торговли, пищевой иперерабатывающей промышленности Оренбургской области (далее – министерство);
г)приобретение сельскохозяйственных животных (за исключением свиней) и птицы. Приэтом планируемое маточное поголовье крупного рогатого скота не должно превышать300 голов, овец (коз) – не более 500 условных голов;
д)приобретение рыбопосадочного материала;
е) уплату не более 20 процентов стоимостипроекта, включающего приобретение имущества, указанного в подпунктах «б»–«в», «г»настоящего пункта, и реализуемого с привлечением льготного инвестиционногокредита в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 года№ 1528 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджетасубсидий российским кредитным организациям, международным финансовыморганизациям и государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» на возмещениенедополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственнымтоваропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитныхпотребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям,осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную)переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке» ;
ж) приобретение автономных источников электро- игазоснабжения, обустройство автономных источников водоснабжения.
5. Размер гранта не может превышать 30млн. рублей, но не более 60 процентов затрат на реализацию проекта.
При использовании средств гранта нацели, указанные в подпункте «е» пункта 4 настоящего Порядка, грантпредоставляется в размере, не превышающем 30 млн. рублей, но не более 80процентов планируемых затрат.».
5. В пункте 6:
абзац второй изложить в новой редакции:
«Повторное получение гранта возможнопосле полного освоения ранее предоставленного гранта (в том числе гранта наподдержку начинающего фермера и гранта «Агростартап»), но не ранее чем через 24месяца со дня полного освоения ранее полученного гранта.»;
дополнить абзацем следующего содержания:
«Срок освоения гранта или части средствгранта может быть продлен по решению министерства, но не более чем на 6месяцев. Основанием для принятия министерством решения о продлении срокаосвоения гранта является документальное подтверждение крестьянским (фермерским)хозяйством наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующихосвоению средств гранта в установленный срок.».
6. В пункте 7 слова «министерствосельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургскойобласти (далее – министерство)» заменить словом «министерство».
7. В пункте 8 слово «животноводческих»исключить.
8. В пункте 9 слова «(далее –заявка)» исключить.
9. В пункте 10:
в абзаце первом слова «проведенияконкурса» заменить словами «приема заявок на участие в конкурсе»;
в абзаце втором слово «заявок» заменитьсловами «заявок на участие в конкурсе»;
10. Пункт 11 дополнить абзацемследующего содержания:
«форма заявки на участие в конкурсе(далее – заявка), включающая согласие физического лица на обработку егоперсональных данных.».
11. В пункте 12:
абзац первый изложить в новой редакции:
«12. В конкурсе может участвоватьглава крестьянского (фермерского) хозяйства, зарегистрированный в качествеиндивидуального предпринимателя, а также крестьянское (фермерское) хозяйство,созданное в качестве юридического лица (далее – заявитель), соответствующиеследующим требованиям:»;
подпункт «д» изложить в новой редакции:
«д) для юридических лиц – на первое число месяца, в котором поданазаявка, не должны находиться в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении нихне введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации;
для индивидуальных предпринимателей (главкрестьянских (фермерских) хозяйств) –на первое число месяца, в котором подана заявка, не должны прекратитьдеятельность в качестве индивидуального предпринимателя (главы крестьянского(фермерского) хозяйства);»;
подпункт «к» изложить в новой редакции:
«к) планируемое маточное поголовьекрупного рогатого скота не должно превышать 300 голов, овец (коз) – не более500 условных голов.».
12. В пункте 13:
подпункты «а», «б» изложить в новойредакции:
«а) копия документа,удостоверяющего личность заявителя или лица, действующего от имени заявителя;
б) проект (содержание и рекомендуемаяструктура которого представлены в приложении № 1 к настоящему Порядку);»;
подпункт «в» после слов «заемныхсредств» дополнить словами «, выданная кредитной организацией не ранее дня,предшествующего дате подачи заявки»;
подпункт «г» изложить в новой редакции:
«г) письмо кредитной либомикрофинансовой организации о положительном результате рассмотрения документовна предоставление кредита или займа заявителю с указанием суммы, выданное неранее 1 месяца до дня подачи заявки (представляется в случае привлечения заемныхсредств);»;
подпункт «ж» изложить в новой редакции:
«ж) копия соглашения о создании крестьянского(фермерского) хозяйства, заключенного в соответствии со статьей 4 Федерального законаот 11 июня 2003 года № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (представляетсяглавой крестьянского (фермерского) хозяйства, зарегистрированным в качестве индивидуальногопредпринимателя);»;
в подпунктах «з», «к», «л»:
слова «подписанная заявителем» заменить словами«подписанная уполномоченным лицом»;
в подпункте «м»:
слова «подписанная заявителем» заменить словами«подписанная уполномоченным лицом»;
в абзаце втором слова «и банкротства» заменитьсловами «, реорганизации, в отношении него не введена процедура банкротства,деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации»;
подпункт «н» после слов «получения гранта»дополнить словами «, подписанное уполномоченным лицом,».
13. Пункт 15 после слов «конкурсной комиссии»дополнить словами «, в том числе документы для оценки заявок и подтверждения данныхпо критериям, указанным в таблице 1 приложения № 2 к настоящему Порядку».
14. Пункт 21 изложить в новой редакции:
«21. Заявка подается главойкрестьянского (фермерского) хозяйства лично либо уполномоченным представителем,действующим на основании доверенности, выданной в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. Копия доверенности, на основаниикоторой действует уполномоченный представитель, прилагается к заявке.».
15. В пункте 23 слова «насоответствие критериям оценки заявок и документов, представленным в приложении № 2к настоящему Порядку (далее – критерии оценки)» заменить словами «согласно критериям,указанным в таблицах 1, 2 приложения № 2 к настоящему Порядку, и принимаетрешение о допуске заявителей к участию в конкурсе».
16. Абзац шестой пункта 25 изложить в новойредакции:
«Заявители признаются соответствующимитребованиям, предусмотренным подпунктами «в», «г» пункта 12 настоящего Порядка,в случае если до дня принятия решения экспертного совета о допуске заявителей кучастию в конкурсе, ими исполнена обязанность и (или) погашена задолженность, указанныев подпунктах «в», «г» пункта 12 настоящего Порядка, и в министерствопредставлены документы, подтверждающие исполнение такой обязанности и (или)погашение такой задолженности (справки, квитанции, платежные поручения).».
17. В пункте 28 цифру «4» заменить цифрой«7».
18. Пункты 30–32 изложить в новойредакции:
«30. Конкурсная комиссия оцениваетзаявки на заседании конкурсной комиссии по критериям, указанным в таблице 3приложения № 2 к настоящему Порядку. Оценка конкурсной комиссииопределяется как среднее арифметическое оценок членов конкурсной комиссии,присутствующих на заседании конкурсной комиссии (далее – оценка конкурснойкомиссии).
31. Для принятия решения о победителяхконкурса конкурсной комиссией осуществляется расчет совокупного балла каждогоучастника конкурса. Совокупный балл участника конкурса определяется путемумножения количества баллов, рассчитанных по результатам оценки заявкиэкспертным советом и конкурсной комиссией в соответствии с таблицами 1–3приложения № 2 к настоящему Порядку, на удельный вес соответствующегокритерия и сложения полученных значений.
Конкурсной комиссией составляетсярейтинг участников конкурса, начиная с участника конкурса, имеющего наибольшийсовокупный балл, и заканчивая участником, имеющим наименьший совокупный балл(далее – рейтинг участников конкурса), с указанием размера (суммы) гранта, наполучение которого претендуют участники конкурса.
Вслучае равенства совокупных баллов у нескольких участников конкурса решающим приопределении очередности в рейтинге участников конкурса является большеезначение оценки конкурсной комиссии. В случае равенства значений оценкиконкурсной комиссии у нескольких участников конкурса более высокое место врейтинге присваивается участнику конкурса, размер запрашиваемого гранта которогоимеет меньшее значение.
32. Количество победителей конкурсаи размеры грантов, рекомендуемых для выделения победителям конкурса,определяются конкурсной комиссией исходя из:
лимитов бюджетных обязательств,доведенных до министерства в целях предоставления грантов;
размеров грантов, указанных в заявках иобоснованных проектами победителей конкурса;
предельных размеров гранта,установленных пунктом 5 настоящего Порядка.».
19. В пункте 33 слова «, включенного вперечень в порядке уменьшения совокупного балла,» заменить словами «,включенного в рейтинг участников конкурса,».
20. Пункт 34 изложить в новой редакции:
«34. Решением конкурсной комиссииопределяются:
рейтинг участников конкурса;
перечень победителей конкурса суказанием размеров гранта, рекомендуемого для выделения каждому победителюконкурса.
Решение конкурсной комиссии оформляетсяпротоколом, который подписывается присутствующими при проведении конкурсачленами конкурсной комиссии, и не позднее дня, следующего за днем проведенияконкурса, направляется в министерство.».
21. В пункте 35 слова «с учетомпротокола заседания конкурсной комиссии» заменить словами «на основании решенияконкурсной комиссии о победителях конкурса».
22. В пункте 36:
в абзаце первом слово «перечней»заменить словами «рейтинга и перечня»;
в абзаце втором слова «(без указанияразмеров грантов)» заменить словами «(с указанием размеров грантов)».
23. В пункте 40:
подпункт «ж» изложить в новой редакции:
«ж) быть зарегистрированным в налоговоморгане и осуществлять хозяйственную деятельность в течение срока действия соглашения, но не менее 5 лет;».
дополнить подпунктом «п» следующегосодержания:
«п) обеспечить прирост объемапроизведенной и (или) переработанной сельскохозяйственной продукции в отчетномгоду по отношению к предыдущему году в соответствии с плановым значениемприроста, установленным соглашением.».
24. Раздел III дополнить пунктами 401–403следующего содержания:
«401. Результатамипредоставления гранта являются:
увеличение производства и (или)переработки сельскохозяйственной продукции;
повышение занятости сельского населения.
Показателями, необходимыми длядостижения результатов предоставления гранта (далее – показатели), являются:
прирост объема сельскохозяйственнойпродукции, произведенной и (или) переработанной грантополучателем в отчетномгоду по отношению к предыдущему году;
количество новых постоянных рабочих мест,созданных грантополучателем.
Плановые значения показателейустанавливаются соглашением.
402. Изменения плановыхзначений показателей в соглашении возможно в связи с невозможностью ихдостижения вследствие обстоятельств непреодолимой силы. В случае недостиженияплановых значений показателей грантополучатель обязуется представить вминистерство до 1 апреля года, следующего за годом, в котором значение показателяне было достигнуто, письменное обоснование недостижения плановых значений показателей.Основанием для принятия министерством решения онеобходимости внесения изменений в соглашение является документальноеподтверждение грантополучателем наступления обстоятельств непреодолимой силы,повлекших невозможность достижения плановых значений показателей. Приэтом в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня заключениядополнительного соглашения о внесении изменений в соглашение, грантополучатель обязанпредставить в министерство скорректированный проект с учетом измененныхплановых значений показателей, утвержденных дополнительным соглашением.
403. Оценка достижения грантополучателемрезультата предоставления гранта и значений показателей, осуществляется министерствомна основании отчета, представляемого грантополучателем по итогам года,составленного по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.
Меры ответственности за недостижение грантополучателемплановых значений показателей установлены пунктом 45 настоящего Порядка.».
25. В пункте 41:
после слов «реализации проекта» дополнитьсловами «, и не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчето достижении результата предоставления гранта и значений показателей, составленныйпо форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.»;
дополнить абзацем следующего содержания:
«Министерство вправеустанавливать в соглашении сроки и формы представления дополнительнойотчетности.».
26. Подпункты «а», «б» пункта 44признать утратившими силу.
27. В пункте 45:
абзац четвертый изложить в новойредакции:
«при выявлении факта невыполнениягрантополучателем обязательств, указанных в подпунктах «е», «п» пункта 40настоящего Порядка, в объеме средств, пропорциональном отклонению достигнутогогрантополучателем значения показателя от планового значения показателя,умноженном на коэффициент 0,1.»;
дополнить абзацем следующего содержания:
«при выявлении факта нарушенияобязательств, указанных в подпунктах «ж», «к»–«м» пункта 40 настоящего Порядка,– в полном объеме.».
28. В приложении № 1 кпорядку предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм:
нумерационный заголовок изложить в новойредакции:
«Приложение № 1 к порядкупредоставления грантов на развитие семейных ферм»;
наименование изложить в новой редакции:
«Содержание и рекомендуемая структурапроекта по развитию семейной фермы».
пункт 1 изложить в новой редакции:
«1. Краткое резюме проекта по развитиюсемейной фермы по направлению деятельности крестьянского (фермерского)хозяйства с указанием отрасли растениеводства, животноводства, переработкисельскохозяйственной продукции (далее – проект).»;
пункт 14 дополнить новым абзацем седьмымследующего содержания:
«п роизводствопродукции растениеводства в хозяйстве (по годам реализации проекта) (таблица 5).»;
в графе 2 пункта 17 таблицы 1, в текстесноски к таблице 2, в графе 2 пункта 14 таблицы 3 слово «животноводческой»исключить;
дополнить таблицей 5 следующегосодержания:
Таблица 5
П роизводство продукции растениеводства в хозяйстве
(по годам реализации проекта)
| №п/п | Наименование продукции | Площадь (гектаров) | Урожайность (центнеров с гектара) | Валовой сбор (тонн) | Объем товарной продукции (тонн) | Цена за 1 тонну (рублей) | Выручка от реализации (тысяч рублей) |
| 1 |
|
|
|
|
|
|
|
| 2 |
|
|
|
|
|
|
|
| Итого |
|
|
|
|
|
| |
29. Вприложении № 2 к порядку предоставления грантов на развитие семейныхживотноводческих ферм:
нумерационный заголовок изложить в новойредакции:
«Приложение № 2 к порядкупредоставления грантов на развитие семейных ферм»;
в тексте примечания к таблице 1 слово«животноводческих» исключить.
в таблице 2:
наименование таблицы изложить в новойредакции:
«Оценка заявки по приоритетнымнаправлениям деятельности»;
в графах 3, 4 пункта 4 после слов «и/илипчеловодство,» дополнить словами «и (или) растениеводство»;
дополнить примечанием следующегосодержания:
«Примечание. При расчете совокупногобалла участника конкурса удельный вес балла по критерию, предусмотренномунастоящей таблицей, составляет 1.»;
таблицу 3 изложить в новой редакции:
Таблица 3
Дополнительные критерии оценки заявок
| № п/п | Наименование критерия оценки | Баллы |
| 1. | Наличие положительного отзыва и (или) ходатайства от органа местного самоуправления, на территории которого осуществляет деятельность участник конкурса | 1 |
| 2. | Самостоятельное проведение презентации проекта главой крестьянского фермерского хозяйства | 1 |
| 3. | Оформление проекта в соответствии с содержанием и рекомендуемой структурой1) | 1 |
| 4. | Сумма гранта, на получение которой претендует участник конкурса, не превышает предельного значения2) и имеет наименьшее значение относительно заявок других участников конкурса | 1 |
| 5. | Наличие положительного опыта использования заявителем бюджетных средств, выделенных ранее заявителю в форме субсидии (гранта) на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, выразившегося в отсутствии нарушений, установленных по результатам проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии (гранта) и достижении 100-процентного результата предоставления субсидии (гранта) и плановых значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии (гранта) | 1 |
1) Согласноприложению № 1 к порядку предоставления грантов на развитие семейных ферм.
2) Согласнопункту 5 порядка предоставления грантов на развитие семейных ферм.
Примечание.При расчете совокупного балла участника конкурса удельный вес балла покритерию, предусмотренному настоящей таблицей, составляет 2.
Приложение№ 2
кпостановлению
Правительстваобласти
от 07.09.2020№ 741-пп
Отчет
о достижениирезультата предоставления гранта и значений
показателей,необходимых для достижения результата
предоставлениягранта
| Наименование результата/показателя | Единица измерения | Плановое значение на 20__г. | Фактическое значение в
20__г. | Процент достижения результата |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. Результат предоставления гранта «Увеличение производства и (или) переработки сельскохозяйственной продукции» | ||||
| Прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной и (или) переработанной грантополучателем в отчетном году, по отношению к предыдущему году | процентов |
|
|
|
| 2. Результат предоставления гранта «Повышение занятости сельского населения» | ||||
| Количество новых постоянных рабочих мест, созданных грантополучателем | единиц |
|
|
|
Глава крестьянского(фермерского)
хозяйства __________ _______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
«__» _____________ 20__ г.
| М.П. |
|