2.Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на вице-губернатора – заместителя председателя ПравительстваОренбургской области по экономической и инвестиционной политике Оренбургской области.

3. Постановление вступает в силупосле его официального опубликования.

Губернатор–

председательПравительства                             Д.В.Паслер

Приложение

кпостановлению

Правительстваобласти

от 07.09.2020№ 742-пп

Порядок предоставлениясубсидии некоммерческим  организациям наразвитие системы гарантийного обеспечения обязательств субъектов малого исреднего предпринимательства в условиях ухудшения экономической ситуации всвязи с распространением новой коронавируснойинфекции

I.       Общие положения

1.  НастоящийПорядок определяет цели, условия и правила предоставления в 2020 году изобластного бюджета субсидии, в том числе источником финансового обеспечениякоторой являются средства федерального бюджета, некоммерческим организациям наразвитие системы гарантийного обеспечения обязательств субъектов малого исреднего предпринимательства, зарегистрированных и осуществляющих деятельностьна территории Оренбургской области, в условиях ухудшения экономической ситуациив связи с распространением новой коронавируснойинфекции (далее – субсидия).

2. Субсидия предоставляется некоммерческим организациям в рамкахподпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственнойпрограммы «Экономическое развитие Оренбургской области», утвержденнойпостановлением Правительства Оренбургской области от 25 декабря 2018 года № 888-пп,на обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и (или)организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, к льготным кредитным и иным финансовым ресурсампосредством  поручительства и гарантии.

3. Право на получение субсидии имеютнекоммерческие организации (далее – региональные гарантийные организации),которые:

а) соответствуюттребованиям, установленным статьей 15.2 Федерального закона от 24 июля 2007года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации» (далее – Федеральный закон) и приказом Министерстваэкономического развития Российской Федерации от 28 ноября 2016 года № 763 «Об утверждениитребований к фондам содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондампоручительств) и их деятельности».

Оценкасоответствия региональной гарантийной организации требованиям, указанным внастоящем подпункте, проводится на основании данных оценки, осуществляемойакционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднегопредпринимательства», в соответствии с приказом Министерства экономическогоразвития Российской Федерации от 31 марта 2017 года № 153;

б)не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введенапроцедура банкротства, деятельность региональной гарантийной организации неприостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации;

в)предоставили согласие на осуществление министерством и органамигосударственного финансового контроля обязательных проверок соблюдениярегиональными гарантийными организациями условий, целей и порядкапредоставления субсидии в соответствии с установленными полномочиями.

6.Для участия в отборе региональная гарантийная организация (далее – заявитель)направляют в министерство заявку на участие в отборе, содержащую следующиедокументы (далее – заявка):

а) заявление на участие в отборе,составленное по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

б) справку,подписанную руководителем заявителя либо уполномоченным лицом о соответствиитребованиям, установленным статьей 15.2 Федерального закона иприказом Министерстваэкономического развития Российской Федерации от 28 ноября 2016 года № 763 «Об утверждениитребований к фондам содействия кредитованию (гарантийный фонд, фондам поручительств)и их деятельности»;

в) справку,подписанную руководителем заявителя или уполномоченным лицом, подтверждающуюотсутствие на дату представления в министерство заявки процедуры реорганизации,ликвидации, банкротства, приостановления деятельности заявителя в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г)копии документов, подтверждающих полномочия руководителя заявителя илиуполномоченного лица, подписавшего документы, указанные в подпунктах «а»–«в» настоящего пункта.

7. Копиипредставленных документов заверяются подписью руководителя заявителя илиуполномоченным лицом и скрепляются печатью заявителя.

Документы,указанные в пункте 6 настоящего Порядка (далее – документы), должны бытьпрошнурованы, пронумерованы и скреплены печатью заявителя. Заявитель несетответственность за достоверность информации, содержащейся в заявке.

8. Информационноесообщение о начале приема заявок (далее – информационное сообщение) размещаетсяна сайте министерства www.oreneconomy.ruв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В информационномсообщении указываются наименование проводимого отбора, его организатор, срокпредставления заявок и адрес, по которому они должны быть представлены.

Приемминистерством заявок начинается со дня, следующего за днем размещенияинформационного сообщения.

Вслучае если на участие в отборе не поступило ни одной заявки, срок приемазаявок продлевается на срок не более 10 дней. Решение о продлении срока приемазаявок оформляется приказом министерства.

9.Поступившие в министерство заявки регистрируются сотрудником министерства и втечение 2 рабочих дней передаются на рассмотрение в комиссию.

10.Комиссия проводит отбор посредством определения соответствия заявителейкритериям отбора, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, в течение 10 рабочихдней со дня получения заявки. Комиссией формируется перечень заявителей,прошедших отбор (далее – участники отбора).

Решениекомиссии оформляется протоколом. Протокол подписывается всеми членами комиссии,присутствующими на заседании комиссии.

11.Министерство принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлениисубсидии не позднее 5 рабочих дней после получения протокола комиссии. Решениеминистерства оформляется приказом министерства.

12.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

установлениефакта представления участником отбора недостоверных сведений;

непредставлениеили представление документов не в полном объеме либо их несоответствиеустановленной форме;

несоответствиезаявителя критериям отбора, указанным в пункте 3 настоящего Порядка.

13. Размер субсидии определяетсяисходя из общего объема бюджетных ассигнований, предназначенных дляпредоставления субсидии, распределенных равными долями среди участников отбора, в отношении которыхминистерством принято решение о предоставлении субсидии.

14. На основании приказа опредоставлении субсидии министерство не позднее 5 рабочих дней со дня егопринятия заключает с участником отбора, в отношении которого министерствомпринято решение о предоставлении субсидии (далее – получатель), соглашение опредоставлении субсидии по форме, утвержденной министерством финансовОренбургской области  (далее – соглашение).

Министерство вправе устанавливать всоглашении сроки и формы предоставления получателями дополнительной отчетности.

Изменение условий и расторжениесоглашения осуществляется путем заключения дополнительного соглашения всоответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Оренбургскойобласти. 

15. Результатом предоставлениясубсидии является обеспечение объема финансовой поддержки, оказанной субъектаммалого и среднего предпринимательства, при гарантийной поддержке получателя(далее – результат).

Показателем, необходимым для достижениярезультата предоставления субсидии, является сумма привлеченных кредитов под поручительство получателя исходя из общегообъема средств гарантийного капитала (далее – показатель).

Значение показателя устанавливаетсясоглашением.

16. Получатель принимает на себяобязательства по обеспечению:

достижения результата и показателя;

представления в министерство отчета одостижении результата предоставления субсидии и показателя, необходимого длядостижения результата предоставления субсидии (далее – отчет), составленного поформе согласно приложению № 2 к настоящему Порядку, не позднее 5 рабочегодня года, следующего за годом предоставления субсидии;

представления в министерство отчета орасходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, поформе, установленной соглашением (отчеты представляются не позднее 5 рабочегодня месяца, следующего за отчетным кварталом);

формирования в электронном виде перечняуслуг, предоставляемых получателем, в том числе на базе многофункциональныхцентров для бизнеса, а также его ведению и актуализации на постоянной основе;

заключения договора(соглашения) о взаимодействии с уполномоченным многофункциональным центромОренбургской области, предусматривающего организацию предоставления услугполучателем в многофункциональных центрах для бизнеса;

предоставленияинформации по запросу единого органа управления организациями, образующимиинфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

созданияи ведения в электронном виде в формате открытых данных регионального реестрауслуг организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства, в случае если получатель определен в качествеединого органа управления организациями, образующими инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства;

недопущенияприобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключениемопераций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством РоссийскойФедерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования,сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целейпредоставления субсидии иных операций, определенных нормативными правовымиактами, регулирующими представление субсидии получателям; 

осуществления деятельности всоответствии с требованиями, установленными Министерством экономическогоразвития Российской Федерации  кдеятельности региональных гарантийных организаций, в части, не противоречащейПравилам предоставления и распределения в 2020 году субсидий из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание неотложных мер поподдержке субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшенияситуации в связи с распространением новой коронавируснойинфекции (приложение № 34 к государственнойпрограмме Российской Федерации«Экономическое развитие и инновационнаяэкономика», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от15 апреля 2014 года № 316) .

17. Министерствоперечисляет субсидию на расчетный счет получателя, открытый в кредитнойорганизации, в установленном для исполнения областного бюджета порядке впределах доведенных лимитов бюджетных обязательств не позднее 15 рабочих днейпосле заключения соглашения.

18. Средства субсидии получатели направляют на поддержку субъектовмалого и среднего предпринимательства, которые соответствуют критериям,установленным Федеральным законом  и неотносятся к субъектам малого и среднего предпринимательства, указанным в части3 статьи 14 Федерального закона, а также в части 4 указанной статьи, заисключением субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющихдеятельность в следующих отраслях:

сельскоехозяйство, включая производство сельскохозяйственной продукции, а такжепредоставление услуг в сельском хозяйстве, в том числе в целях обеспечения импортозамещения и развития несырьевогоэкспорта;    

обрабатывающеепроизводство, в том числе производство пищевых продуктов, лекарственныхсредств, средств защиты и дезинфекции;

туристическаядеятельность и деятельность в области туристической индустрии в целях развитиявнутреннего и въездного туризма;

транспортировкаи хранение;

деятельностьв области здравоохранения;

деятельностьгостиниц и предприятий общественного питания;

деятельностьпрофессиональная, научная и техническая;

деятельностьв сфере розничной и (или) оптовой торговли.

19. Припредоставлении получателями за счет средствсубсидии гарантий (поручительств) субъектам МСП:

срокрассмотрения заявки субъекта МСП на получение гарантии (поручительства)составляет не более одного рабочего дня;

максимальнаяставка вознаграждения за предоставление получателем гарантии (поручительства)составляет не более 0,5 процента;

максимальныйсрок предоставления получателем гарантии (поручительства) не превышает 3 лет;

непроверяется отсутствие у субъекта МСП просроченной задолженности по возврату вбюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами Российской Федерации, и иной просроченной задолженности перед бюджетамибюджетной системы Российской Федерации.

20.При наличии остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году,получатель в течение первых 3 рабочих дней текущего финансового года направляетв министерство обоснование потребности в необходимости использования остаткасубсидии на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, в текущем финансовомгоду (далее – обоснование).

Министерствов течение 5 рабочих дней с момента получения обоснования по согласованию сминистерством финансов Оренбургской области принимает решение о возможностииспользовании остатка субсидии в текущем финансовом году либо о не возможностиего использования.

Решениеминистерства оформляется приказом министерства. Получатель письменноуведомляется о принятомрешении в течение одного рабочего дня после его принятия.

21. Приотсутствии решения о возможности использования остатка субсидии средстваподлежат возврату в доход областного бюджета в течение первых 15 рабочих днейтекущего финансового года на счет 40101 «Доходы, распределяемые органамиФедерального казначейства между бюджетами бюджетной системы РоссийскойФедерации».

III.Контроль за соблюдением условий, целей и порядка

предоставлениясубсидии и ответственность за их нарушение

23.Получатель осуществляет возврат субсидии в областной бюджет:

вслучае нарушения условий предоставления субсидии, выявленного по фактупроверок, проведенных министерством и уполномоченным органом государственногофинансового контроля;

вслучае недостижения результата и показателя.

24.В случае выявления министерством нарушений министерство в течение 10 рабочихдней направляет получателю письменное уведомление о возврате субсидии в областнойбюджет с указанием оснований ее возврата.

25.Возврат денежных средств, указанных в пункте 24 настоящего Порядка,осуществляется получателем в течение 30 рабочих дней со дня полученияписьменного уведомления о возврате субсидии:

втечение финансового года, в котором установлено нарушение, – на счет 40201«Средства бюджетов субъектов Российской Федерации»;

послеокончания финансового года, в котором установлено  нарушение, – на счет 40101 «Доходы,распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетнойсистемы Российской Федерации».

26.В случае если получателем по состоянию на 31 декабря текущего финансового годане достигнуты результат и  показатель,получатель обязан вернуть средства в областной бюджет до 15 апреля года, следующегоза годом предоставления субсидии. Объем средств, подлежащий возврату вобластной бюджет (V возврата), рассчитывается по следующей формуле:

V возврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1, где:

Vсубсидии – размер субсидии, предоставленной получателю в отчетном финансовомгоду;

m– количество показателей, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя,имеет положительное значение;

n– общее количество показателей;

k– коэффициент возврата субсидии.

Коэффициентвозврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:

k = SUM Di / m, где:

Di – индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя.

Прирасчете коэффициента возврата субсидии используются только положительныезначения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя.

Индекс,отражающий уровень недостижения i-гопоказателя, определяется:

а) дляпоказателей, по которым большее значение фактически достигнутого значенияотражает большую эффективность использования субсидии, – по следующей формуле:

Di = 1 - Ti / Si, где:

Ti – фактическидостигнутое значение i-го показателя на отчетнуюдату;

Si – плановоезначение i-го показателя установленное соглашением;

б) дляпоказателей, по которым большее значение фактически достигнутого значенияотражает меньшую эффективность использования субсидии, – по следующей формуле:

Di = 1 - Si / Ti

27. В случаеесли средства, указанные в пунктах 24, 26 настоящего Порядка не возвращены вустановленный срок в областной бюджет, их взыскание в доход областного бюджетаосуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение№ 1

кпорядку предоставления

субсидиинекоммерческим организациям на развитие системы гарантийного обеспеченияобязательств субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшенияэкономической ситуации в связи с распространением новой коронавируснойинфекции

В министерство экономического

развития,инвестиций, туризма и

внешних связейОренбургской области

от _______________________________

                                                                     (наименованиеорганизации )

_________________________________

(фамилия, имя, отчество

руководителяорганизации)

Заявление

на предоставление субсидии

         Прошу рассмотреть  возможностьпредоставления субсидии за счет средств областного бюджета___________________________________________________________________________________________________________

(наименованиеорганизации)

в целяхобеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства иорганизаций, образующих инфраструктуру поддержки малого  и среднего предпринимательства,  к  кредитным и  иным финансовым ресурсам.

Место  регистрации  и местонахождение _________________________;

номер телефона _______, факс _______;

номер  свидетельства  о внесении записи в Единый государственныйреестр юридических лиц ___________________, кем выдано ______________;

ОГРН ____________________;

ИНН _____________________;

КПП _____________________;

БИК _____________________.

Достоверностьпредставленных сведений гарантирую. С условиями предоставления субсидии ознакомлен, согласен и обязуюсь их соблюдать.

Согласен на проведение министерствомэкономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургскойобласти и органами государственного финансового контроля обязательных провероксоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии в соответствии сустановленными полномочиями.

Описьдокументов, подписанных (заверенных) руководителем организации либоуполномоченным лицом, прилагается.

Наименованиедолжности

рруководителя организации_____________________ _______________

                                                                      (подпись)               (инициалыфамилия)

«_____» _______20__г.

М.П.