15.10.2020 № 1624-п
Овнесении изменений в постановление администрации города Оренбурга от 22.10.2012№ 2735-п
В соответствии со статьями 45, 46Градостроительного кодекса Российской Федерации, с пунктом 26 части 1 статьи 16Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 29 части 2статьи 8, пунктом 4 части 1 статьи 33, пунктом 2 части 20 статьи 35 Уставамуниципального образования «город Оренбург», принятого решением Оренбургскогогородского Совета от 28.04.2015 № 1015, пунктом 5 Положения омониторинге муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования«город Оренбург», утвержденного распоряжением администрации города Оренбурга от 28.06.2010№ 28-р:
1. Внести в постановлениеадминистрации города Оренбурга от 22.10.2012 № 2735-п «Об утвержденииАдминистративного регламента предоставления муниципальной услуги «Утверждениеподготовленной на основании документов территориального планирования документациипо планировке территории» (в редакции от 28.07.2014 № 1706-п, от 22.07.2016№ 2245-п, от 07.09.2017 № 3634-п, от 06.12.2018 № 4109-п)изменение, изложив приложение к постановлению в новой редакции согласноприложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает всилу после его официального опубликования в газете «Вечерний Оренбург» иподлежит размещению на официальном Интернет-портале города Оренбурга.
3. Настоящее постановление подлежитпередаче в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области поведению областного регистра муниципальных нормативных правовых актов.
4. Поручить организацию исполнениянастоящего постановления заместителю Главы города Оренбурга поградостроительству, земельным вопросам и дорожному хозяйству.
Глава города Оренбурга В.А.Ильиных
Приложение
к постановлению
Администрациигорода Оренбурга
от 15.10.2020 № 1624-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги «Утверждениеподготовленной на основании документов территориального планированиядокументации по планировке территории»
1. Общие положения
Предмет регулирования регламента
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Утверждениеподготовленной на основании документов территориального планированиядокументации по планировке территории» (далее – муниципальная услуга)определяет сроки и последовательность действий (далее – административнаяпроцедура), осуществляемых органом местного самоуправления при утвержденииподготовленной на основании документов территориального планированиядокументации по планировке территории, внесении изменений в утвержденную документацию по планировке территории, отмене утвержденной документации по планировке территорииили ее отдельных частей, признании отдельных частей утвержденной документациипо планировке территории не подлежащими применению.
Круг заявителей
2. Заявители на получение муниципальнойуслуги: физические и юридические лица (за исключением государственных органов иих территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и ихтерриториальных органов, органов местного самоуправления), которымиосуществлена подготовка документации по планировке территории.
От имени заявителей могут выступать ихпредставители, имеющие право в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации либо в силу наделения их в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
Требования к порядку информирования о предоставлениимуниципальной услуги
3. Наименование органа местногосамоуправления: Администрация города Оренбурга в лице департаментаградостроительства и земельных отношений администрации города Оренбуга (далее –ДГиЗО).
Почтовый адрес: 460000, г. Оренбург,ул. Советская, 47.
Адрес электронной почты ДГиЗО:DGZO@admin.orenburg.ru.
Адрес официального Интернет-порталагорода Оренбурга, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги:www.orenburg.ru, e-mail: general@admin.orenburg.ru.
График приема граждан в ДГиЗО:
вторник, четверг: с 9:30 до 12:30;
среда: с 14:00 до 17:00;
неприемные и выходные дни: понедельник,пятница, суббота, воскресенье.
4. Информация оместе нахождения, графике работы, контактных телефонах специалистов ДГиЗО, уполномоченныхна предоставление муниципальной услуги, указывается на официальномИнтернет-портале города Оренбурга в сети «Интернет»: www.orenburg.ru (далее –официальный Интернет-портал), на информационных стендах в залах приемазаявителей в ДГиЗО.
5. Информация оместе нахождения, графике работы, контактных телефонах государственных органов,органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлениимуниципальной услуги, указывается на официальном Интернет-портале.
6. Информация о месте нахождения,графике работы, контактных телефонах государственного автономного учреждения«Оренбургский областной многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ), муниципальногоавтономного учреждения «Оренбургский многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг и реализации проектов» (далее –МФЦ)указывается на официальном сайте МФЦ, официальном Интернет-портале,информационных стендах ДГиЗО по адресу: 460000, г. Оренбург, ул. Советская, 47.
7. Информация по вопросампредоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальной услуги, указывается на официальномИнтернет-портале, на информационных стендах ДГиЗО, на информационных стендахМФЦ (460019, г. Оренбург, Шарлыкское шоссе, д. 1/2; 460036, г. Оренбург, ул.Расковой, д. 10 а).
8. Информация о муниципальной услуге,размещаемая на информационных стендах ДГиЗО, содержит следующие сведения:
1) место нахождения, график (режим)работы, номера телефонов, адреса электронной почты;
2) блок-схема предоставлениямуниципальной услуги;
3) категория получателей муниципальнойуслуги;
4) перечень документов, необходимых дляполучения муниципальной услуги;
5) образец заявления для предоставлениямуниципальной услуги;
6) основания для отказа в приемедокументов для предоставления муниципальной услуги;
7) основания для отказа впредоставлении муниципальной услуги.
9. Информация о муниципальной услуге, втом числе о ходе еепредоставления, может быть получена по телефону, а также в электронной формечерез «Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг»www.gosuslugi.ru (далее – Портал).
При ответе на телефонный звонокспециалист должен назвать фамилию, имя, отчество, должность и проинформироватьзаявителя поинтересующему вопросу.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
10. Наименование муниципальнойуслуги: «Утверждение подготовленной на основании документов территориальногопланирования документации по планировке территории».
11. Муниципальная услуга носитзаявительный порядок обращения.
Наименование органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу
12. Муниципальная услугапредоставляется ДГиЗО, подготовка документов осуществляется муниципальнымказенным учреждением «Городской центр градостроительства».
13. Органы государственной власти,местного самоуправления, организации, участвующие в предоставлениимуниципальной услуги:
- государственное автономное учреждение Оренбургскойобласти «Оренбургский областной многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг»;
- муниципальное автономное учреждение«Оренбургский многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг и реализации проектов»;
- муниципальное казенное учреждение «Городской центрградостроительства» (далее – МКУ «ГЦГ»).
14. Прием документов от заявителя осуществляетсямуниципальными служащими ДГиЗО или ответственными специалистами МФЦ;рассмотрение и подготовка документов – ответственными специалистами МКУ «ГЦГ»;принятие решения о предоставлении муниципальной услуги – уполномоченнымдолжностным лицом ДГиЗО; выдача результата предоставления муниципальнойуслуги – муниципальными служащими ДГиЗО или ответственными специалистами МФЦ.
15. Запрещается требовать от заявителя:
1) представления документов иинформации, не предусмотренных пунктом 19 настоящего Административногорегламента;
2) представления документов иинформации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались припервоначальном отказе вприеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо впредоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренныхпунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Результат предоставления муниципальной услуги
16. Результатом предоставления муниципальной услугиявляется:
утверждение подготовленной на основании документовтерриториального планирования документации по планировке территории;
мотивированный отказ в предоставлении муниципальнойуслуги по утверждению документации попланировке территории;
внесение изменений в утвержденную документацию попланировке территории;
мотивированный отказ в предоставлении муниципальнойуслуги по внесению изменений в утвержденную документацию по планировке
территории;
отмена утвержденнойдокументации по планировке территорииили ее отдельных частей;
мотивированный отказ в предоставлении муниципальнойуслуги по отмене утвержденной документации по планировке территории илиее отдельных частей;
признание отдельных частейутвержденнойдокументации по планировке территории не подлежащими применению ;
мотивированный отказ в предоставлениимуниципальной услуги по признанию отдельных частей утвержденнойдокументации по планировке территории не подлежащими применению;
Заявителю в качестве результатапредоставления услуги обеспечивается по его выбору возможность получения:
1) в случае подачи заявления в электронной форме через Портал:
электронного документа, подписанногоуполномоченным должностным лицом с использованием квалифицированной электроннойподписи;
документа на бумажном носителе в МФЦ,направленного органом (организацией), подтверждающего содержание электронногодокумента;
2) в случае подачи заявления через МФЦ:
электронного документа, подписанногоуполномоченным должностным лицом с использованием квалифицированной электроннойподписи;
документа на бумажном носителе в МФЦ,направленного органом (организацией), подтверждающего содержание электронногодокумента;
3) в случае подачи заявления лично вДГиЗО:
электронного документа, подписанногоуполномоченным должностным лицом с использованием квалифицированной электроннойподписи;
документа на бумажном носителе,подтверждающего содержание электронного документа, непосредственно в органе(организации).
Срок предоставления муниципальной услуги
17. Прохождение всех административныхпроцедур, необходимых для получения результата муниципальной услуги, составляетне более 5-ти месяцев со дня поступления заявления о предоставлениимуниципальной услуги в ДГиЗО.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующихотношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, суказанием их реквизитов и источников официального опубликования
18. Предоставление муниципальной услугирегулируется следующими нормативными правовыми актами:
1) Конституцией Российской Федерации(«Российская газета», 25.12.1993, № 237);
2) Градостроительным кодексомРоссийской Федерации («Российская газета», 30.12.2004, № 290);
3) Федеральным законом от 29.12.2004№ 191-ФЗ «О введении вдействие Градостроительного кодекса Российской Федерации» («Российская газета»,30.12.2004, № 290);
4) Земельным кодексом Российской Федерации(«Российская газета», 30.10.2001 № 211 - 212, «Парламентская газета»,30.10.2001, № 204 - 205, «Собрание законодательства Российской Федерации»,29.10.2001, № 44 ст. 4147);
5) Федеральным законом от 06.10.2003№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации» («Российская газета», 08.10.2003, № 202);
6) Федеральным законом от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» («Российская газета», 30.07.2010, № 168);
7) Федеральным законом от 27.07.2006№ 152-ФЗ «О персональных данных» («Российская газета», 29.07.2006, № 165);
8) Федеральным законом от 24.11.1995№ 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»(«Российская газета», № 234, 02.12.1995);
9) постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 16.02.2008№ 87 «О составе разделов проектной документации итребованиях к их содержанию» («Российская газета», № 41, 27.02.2008);
10) постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 12.05.2017№ 564 «Об утверждении Положения о составе и содержании документациипо планировке территории, предусматривающей размещение одного или несколькихлинейных объектов» (официальный Интернет-портал правовой информацииhttp://www.pravo.gov.ru, 16.05.2017, «Собрание законодательства РФ»,22.05.2017, № 21, ст. 3016);
11) постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 26.03.2016 № 236 «О требованиях к предоставлению в электронной формегосударственных и муниципальных услуг» (официальный Интернет-порталправовой информации http://www.pravo.gov.ru, 05.04.2016);
12) приказом Минстроя России от 25.04.2017№ 738/пр »Об утверждениивидов элементов планировочной структуры» (официальный Интернет-портал правовойинформации http://www.pravo.gov.ru, 29.05.2017);
13) законом Оренбургской области от 16.03.2007№ 1037/233-IV-ОЗ «О градостроительнойдеятельности на территории Оренбургской области» («Южный Урал», № 60(спецвыпуск № 35), 24.03.2007);
14) постановлением ПравительстваОренбургской области от 15.07.2016№ 525-п «О переводе в электронный вид государственных услуг и типовыхмуниципальных услуг, предоставляемых в Оренбургской области» (официальныйИнтернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20.07.2016,«Оренбуржье», № 89, 21.07.2016);
15) постановлением ПравительстваОренбургской области от 25.01.2016№ 37-п «Об информационной системе оказания государственных имуниципальных услуг Оренбургской области» (официальный Интернет-порталправовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.01.2016);
16) приказом Департамента информационныхтехнологий Оренбургской области от 11.05.2016 № 19-пр «Об утвержденииположения осистеме оказания государственных и муниципальных услуг» (официальный сайтдепартамента информационных технологий Оренбургской области http://dit.orb.ru,11.05.2016);
17) приказомДепартамента информационных технологий Оренбургской области от 18.03.2016 № 12-пр«Об осуществлении процедуры регистрации граждан и активации учетныхзаписей в ЕСИА» (официальный сайт департамента информационных технологийОренбургской области http://dit.orb.ru, 18.03.2016);
18) Уставоммуниципального образования «город Оренбург», принятым решением Оренбургскогогородского Совета от 28.04.2015 № 1015(далее – Устав МО «город Оренбург»; первоначальный текст документа опубликованв издании «Вечерний Оренбург» 13.05.2015, № 11а);
19) решением Оренбургского городскогоСовета от 10.10.2008 № 674 «Об утвержденииГенерального плана города Оренбурга» (первоначальный текст документаопубликован в изданиях «Вечерний Оренбург», 15.10.2008 № 42,29.10.2008 № 44, 05.11.2008 № 45, 12.11.2008 № 46, 19.11.2008 № 47,26.11.2008 № 48);
20) решением Оренбургского городскогоСовета от 25.12.2012 № 557 «Об утверждении Правилземлепользования и застройки муниципального образования «город Оренбург»(первоначальный текст документа опубликован в издании «Вечерний Оренбург»,30.01.2013, № 5);
21) решением Оренбургского городского Совета от 17.09.2018№ 572 «Об утверждении Порядка организации и проведения публичныхслушаний, общественных обсуждений на территории муниципального образования«город Оренбург» (первоначальный текст документа опубликован в издании«Вечерний Оренбург», 26.09.2018, № 76);
22) типовым административнымрегламентом предоставления муниципальной услуги «Утверждение подготовленной наосновании документов территориального планирования документации по планировкетерритории», утвержденным комиссией при Правительстве Оренбургскойобласти по использованию информационных технологий в деятельности органовисполнительной власти Оренбургской области и подведомственных им учреждений(протокол № 12-пр от 22.05.2018);
23) настоящим Административнымрегламентом.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых всоответствии снормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которыезаявитель должен предоставить самостоятельно
19. Для получения муниципальнойуслуги заявитель представляет следующие документы:
заявление по форме согласноприложению к настоящему Административному регламенту;
документы, удостоверяющие личностьгражданина (не требуются в случае, еслипредставление документов осуществляется в электронном виде);
копию доверенности (в случае, еслизаявление подается представителем);
документацию по планировкетерритории в бумажном виде в 2-х экземплярах и на электронном носителе;
пояснительнуюзаписку, которая должна содержать обоснование необходимости отмены утвержденной документации попланировке территории или ее отдельных частей, признания отдельных частейутвержденной документации по планировке территории не подлежащими применению (вслучае обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги по отмене утвержденной документации по планировке территории или ее отдельных частей, признанию отдельных частейутвержденной документации по планировкетерритории не подлежащими применению).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых всоответствии снормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которыенаходятся в распоряжении государственных органов, органов местногосамоуправления и иных органов, участвующих впредоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе предоставитьсамостоятельно
20. Перечень документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжениигосударственных органов, органов местного самоуправления и иных органов,участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправепредоставить самостоятельно, отсутствует.
21. Запрещается требовать от заявителяосуществления действий, непредусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
Порядок представления заявления и документов,прилагаемых к заявлению, с целью получения муниципальной услуги
22. Заявитель вправе представитьдокументы следующими способами:
1) посредством личного обращения;
2) почтовым отправлением;
3) в электронном виде через Портал;
4) через МФЦ.
23. При направлении заявления иприлагаемых к нему документов посредством личного обращения, почтовымотправлением (заказным письмом с описью вложенных документов) или МФЦ заявительпредставляет подлинники документов либо заверенные копии документов.
24. Верность копиидокумента свидетельствуется подписью руководителя или уполномоченного на тодолжностного лица (сприложением соответствующего документа) и печатью (при наличии). Накопии указывается дата ее выдачи и делается отметка о том, чтоподлинный документ находится в данной организации.
При заверении соответствия копиидокумента подлиннику ниже реквизита «Подпись» проставляют заверительную надпись«Верно», должность лица, заверившего копию, личную подпись, расшифровку подписи(инициалы, фамилию), дату заверения.
Листы многостраничных копий (выписок издокумента) прошиваются, нумеруются, отметка о заверении копии дополняетсяуказанием количества листов копии (выписки из документа): «Всего в копии ____л.». Допускается заверять отметкой «Верно» каждый лист многостраничной копиидокумента.
25. Предоставление муниципальной услугиможет быть осуществлено через Портал.
26. Для подачи заявления и документов вэлектронной форме применяется специализированное программное обеспечение,предусматривающее заполнение электронных форм, а также прикрепление кзаявлениям электронных копий документов.
При направлении заявления и прилагаемыхк нему документов вэлектронной форме через Портал применяется специализированное программноеобеспечение, предусматривающее заполнение электронных форм, а такжеприкрепление к заявлениям электронных копий документов:
1) заявление, направляемое отфизического лица либо юридического лица, должно быть заполнено по форме,представленной на Портале.
2) при обращении доверенного лицадоверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получениеммуниципальной услуги, выданная организацией, удостоверяется квалифицированнойэлектроннойподписью в формате открепленной подписи (файл формата SIG), правомочногодолжностного лица организации, а доверенность, выданная физическим лицом, –квалифицированной электронной подписью нотариуса. Подача электронных заявленийс Портала доверенным лицом возможнатолько от имени физического лица. Подача заявлений от имени юридического лицавозможна только под учетной записью руководителя организации, имеющего правоподписи.
Требования к электронным документам,предоставляемым заявителем для получения услуги:
1) прилагаемые к заявлению электронныедокументы представляются в одном из следующих форматов:
doc, docx, rtf, pdf (документы,указанные в пунктах 19–26, кроме материалов проектной документации);
pdf (материалы проектной документации, указанные вподпункте 2 пункта 19).
В случае, когда документ состоит изнескольких файлов илидокументы имеют открепленные подписи (файл формата SIG), ихнеобходимо направлять в виде электронного архива формата zip;
2) в целях представления электронныхдокументов сканирование документов на бумажном носителе осуществляется:
непосредственно с оригинала документа в масштабе 1:1 (недопускается сканирование с копий) с разрешением 300 dpi;
в черно-белом режиме при отсутствии в документеграфических изображений;
в режиме полной цветопередачи при наличии в документецветных графических изображений либо цветного текста;
в режиме «оттенки серого» при наличии в документеизображений, отличных от цветного изображения;
3) наименования электронных документовдолжны соответствовать наименованиям документов на бумажном носителе.
27. За представление недостоверных илинеполных сведений заявитель несет ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
28. Основаниями для отказа в приемедокументов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, являются:
1) обращение за муниципальной услугой,предоставление которой непредусматривается настоящим Административным регламентом;
2) представление заявления,подписанного неуполномоченным лицом;
3) представление заявителем пакетадокументов, не соответствующего требованиям, установленным пунктами 19, 23–26настоящего Административного регламента;
4) представление документов, содержащихнезаверенные исправления, подчистки;
5) представление документов, тексткоторых не поддается прочтению;
6) подача заявления об утверждениидокументации по планировке территории, предусматривающей размещение объектовфедерального ирегионального значения, объектов, финансирование строительства либореконструкцию которых планируется осуществлять полностью изфедерального или областного бюджета, бюджета муниципального района, а такжеобъектов, размещение которых планируется в двух субъектах РФ или двухмуниципальных образованиях, за исключением случая, предусмотренного ч. 4ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 373-ФЗ«О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации,отдельные законодательные акты Российской Федерации вчасти совершенствования регулирования подготовки, согласования иутверждения документации по планировке территории и обеспечения комплексного иустойчивого развития территорий и признании утратившими силу отдельныхположений законодательных актов Российской Федерации».
Исчерпывающий перечень оснований для приостановленияили отказа в предоставлении муниципальной услуги
29. Основания для приостановленияпредоставления муниципальной услуги отсутствуют.
30. Основаниями для отказа в предоставлениимуниципальной услуги являются:
несоответствие документации по планировке территорииГенеральному плану города Оренбурга и Правилам землепользования и застройкимуниципального образования «город Оренбург» (заисключением подготовки документации по планировке территории, предусматривающейразмещение линейных объектов территории) лесохозяйственномурегламенту, положениям об особо охраняемой природной территории, программамкомплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программамкомплексного развития транспортной инфраструктуры, программам комплексногоразвития социальной инфраструктуры;
отсутствие документов территориального планирования;
несоответствие представленной документации попланировке территории требованиям технических регламентов, требованиямнормативов градостроительного проектирования, комплекснымсхемам организации дорожного движения, требованиям по обеспечению эффективностиорганизации дорожного движения, указанными в части 1 статьи 11 Федеральногозакона «Об организации дорожного движения в Российской Федерациии о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.12.2017№ 443-ФЗ;
несоответствие документации по планировке территориисводам правил с учетом материалов и результатов инженерных изысканий, граництерриторий объектов культурного наследия, включенных в единый государственныйреестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации, границ территорий выявленных объектов культурногонаследия, границ зон с особыми условиями использования территорий;
наличие вступивших в законную силу решений суда,ограничивающих оборот земельного участка;
31. После устранения причин,послуживших основанием для отказа впредоставлении муниципальной услуги, заявитель вправе обратиться повторно дляполучения муниципальной услуги.
Перечень услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления муниципальнойуслуги
Наименование услуги, необходимой и обязательной для предоставления муниципальной услуги | Орган (организация), предоставляющий (предоставляющая) услугу | Документы, необходимые для получения услуги, необходимой и обязательной для предоставления муниципальной услуги | Сведения о выдаваемом (выдаваемых) документе (документах) |
Разработка документации по планировке территории (проект межевания и (или) проект планировки) | Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель | 1. Заявление. 2. Документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт). 3. Доверенность от заявителя, оформленная в установленном порядке | Документация по планировке территории (проект межевания и (или) проект планировки) |
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлениимуниципальной услуги
32. Муниципальная услуга предоставляетсябез взимания платы.
В случае внесения изменений в выданный порезультатам предоставления муниципальной услуги документ, направленный наисправление ошибок, допущенных по вине органа и (или) должностного лицаАдминистрации города Оренбурга, многофункционального центра и(или) работника многофункционального центра, плата с заявителя невзимается.
Максимальный срок ожидания в очереди при подачезаявления (запроса) о предоставлении муниципальной услуги и при получениирезультата предоставления муниципальной услуги
33. Максимальный срок ожидания вочереди при подачезапроса о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Максимальный срок ожидания в очередипри получении результата предоставления муниципальной услуги не долженпревышать 15 минут.
Срок регистрации заявления о предоставлениимуниципальной услуги
34. Регистрация заявления опредоставлении муниципальной услуги осуществляется не позднее дня, следующегоза днем его поступления.
Требования к помещениям, в которых предоставляетсямуниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов опредоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами ихзаполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектовв соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защитеинвалидов
35. Прием заявителей долженосуществляться в специально выделенном для этих целей помещении.
Помещения, в которых осуществляетсяприем заявителей, должны находиться в зоне пешеходной доступности к основнымтранспортным магистралям.
36. Помещения для приема заявителейдолжны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени,отчества идолжности муниципального служащего, осуществляющего предоставлениемуниципальной услуги, режима работы.
37. Для ожидания заявителями приема,заполнения необходимых дляполучения муниципальной услуги документов должны иметься места, оборудованныестульями, столами (стойками), обеспеченные образцами заполнения документов,бланками документов и канцелярскими принадлежностями (писчая бумага, ручка).
38. Места предоставления муниципальнойуслуги должны быть оборудованы системами кондиционирования (охлаждения инагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновениичрезвычайной ситуации.
39. Места предоставления муниципальнойуслуги должны быть обеспечены доступными местами общественного пользования(туалеты) и хранения верхней одежды заявителей.
40. Требования к условиямдоступности при предоставлении муниципальной услуги для инвалидовобеспечиваются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургскойобласти, в том числе:
1) условия для беспрепятственногодоступа (вход оборудуется специальным пандусом, передвижение по помещениюдолжно обеспечивать беспрепятственное перемещение и разворот специальныхсредств дляпередвижения (кресел-колясок), оборудуются места общественного пользования),средства связи и информации;
2) сопровождение инвалидов, имеющихстойкие расстройства функций зрения и самостоятельного передвижения, и оказаниеим помощи;
3) надлежащее размещениеоборудования и носителей информации, необходимых для обеспечениябеспрепятственного доступа инвалидов кмуниципальной услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности;
4) дублирование необходимой дляинвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и инойтекстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечнымшрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
5) допуск собаки-проводникапри наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого поформе ив порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
6) оказание специалистами,предоставляющими муниципальную услугу, помощи инвалидам в преодолении барьеров,мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
В случае невозможности полностьюприспособить помещения сучетом потребности инвалида ему обеспечивается доступ к месту предоставлениямуниципальной услуги либо, когда это возможно, еепредоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
41. Показателями доступностипредоставления муниципальной услуги являются:
1) открытость, полнота и достоверностьинформации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе вэлектронной форме всети Интернет, на Портале;
2) соблюдение стандарта предоставлениямуниципальной услуги;
3) предоставление возможности подачизаявления о предоставлении муниципальной услуги и документов через Портал;
4) предоставление возможности полученияинформации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе черезПортал, а также предоставления результата услуги в личный кабинетзаявителя (при заполнении заявления через Портал).
42. Показателем качества предоставлениямуниципальной услуги являются:
1) отсутствие очередей при приеме(выдаче) документов;
2) отсутствие нарушений сроковпредоставления муниципальной услуги;
3) отсутствие обоснованных жалоб состороны заявителей порезультатам предоставления муниципальной услуги;
4) компетентность уполномоченныхдолжностных лиц органа местного самоуправления, участвующих в предоставлениимуниципальной услуги, наличие у них профессиональных знаний и навыков длявыполнения административных действий, предусмотренных настоящимАдминистративным регламентом.
43. Ежегодно специалистами,ответственными за предоставление муниципальной услуги, на основе анализапрактики применения Административного регламента осуществляется оценкасоответствия его исполнения установленным показателям.
44. Количество взаимодействийзаявителя с уполномоченными должностными лицами органа местного самоуправления припредоставлении муниципальной услуги не превышает двух, их общаяпродолжительность не превышает 30 минут:
при личном обращении заявителя сзаявлением о предоставлении муниципальной услуги;
при личном получении заявителем документа(постановления) обутверждении подготовленной на основании документов территориальногопланирования документации по планировке территории (мотивированного отказа впредоставлении муниципальной услуги поутверждению документации по планировке территории).
44.1. Иные требования, в том числеучитывающие особенности предоставления муниципальных услуг вмногофункциональных центрах (включая порядок подачи комплексного запроса двух иболее муниципальных услуг в многофункциональных центрах при обращениизаявителя) и особенности предоставления муниципальных услуг вэлектронной форме.
Особенности предоставлениямуниципальных услуг вмногофункциональных центрах.
Специалисты МФЦ при однократномобращении заявителя с запросом о предоставлении нескольких муниципальных услугорганизуют предоставление заявителю двух и более муниципальных услуг (далее –комплексный запрос). В этом случае ответственный специалист направляет ворганы, предоставляющие муниципальные услуги, заявления, подписанныеуполномоченным специалистом МФЦ и скрепленные печатью МФЦ, а также сведения,документы и (или) информацию, необходимые дляпредоставления указанных в комплексном запросе муниципальных услуг, сприложением заверенной МФЦ копии комплексного запроса. Приэтом не требуются составление и подписание таких заявлений заявителем.
Особенности выполнения административных процедур в МФЦ
Специалист МФЦ осуществляет:
1) прием запросов заявителей о предоставлениимуниципальных услуг, а также прием комплексныхзапросов;
2) представление интересов заявителей привзаимодействии сорганами, предоставляющими муниципальные услуги, а также сорганизациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг,предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг», в том числе с использованиеминформационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры;
3) составление на основании комплексногозапроса заявлений напредоставление конкретных муниципальных услуг, указанных вкомплексном запросе, подписание таких заявлений иих печатью МФЦ, формирование комплектов документов, необходимых для получениямуниципальных услуг, указанных в комплексном запросе (указанные комплектыдокументов формируются из числа документов, сведений и (или) информации,представленных заявителем в МФЦ при обращении с комплексным запросом, а такжедокументов, сведений и (или) информации, полученных МФЦ самостоятельно впорядке межведомственного взаимодействия, а также вследствие получениярезультатов муниципальных услуг, указанных в комплексном запросе инеобходимых для получения иных муниципальных услуг, указанных вкомплексном запросе), направление указанных заявлений и комплектов документов ворганы, предоставляющие муниципальные услуги;
4) интересов органов, предоставляющихмуниципальные услуги, при взаимодействии с заявителями;
5) информирование заявителей о порядке предоставлениямуниципальных услуг, в том числе посредством комплексного запроса, вМФЦ, о ходе выполнения запросов о предоставлении муниципальных услуг,комплексных запросов, а также по иным вопросам, связанным спредоставлением муниципальных услуг, а также консультирование заявителей опорядке предоставления муниципальных услуг в МФЦ;
6) взаимодействие с органами местного самоуправленияпо вопросам предоставления муниципальных услуг, а также с организациями,участвующими в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федеральногозакона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» муниципальных услуг, в том числепосредством направления межведомственногозапроса с использованием информационно-технологической и коммуникационнойинфраструктуры;
7) выдачу заявителям документов, полученных оторганов, предоставляющих муниципальные услуги, по результатам предоставлениямуниципальных услуг, а также по результатам предоставления муниципальных услуг,указанных в комплексном запросе, если иное непредусмотрено законодательством Российской Федерации;
8) составление и выдачу заявителям документов набумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов,направленных в МФЦ по результатам предоставления муниципальных услуг органами,предоставляющими муниципальные услуги, в соответствии стребованиями, установленными Правительством Российской Федерации;
9) прием, обработку информации из информационныхсистем органов, предоставляющих муниципальные услуги, в том числе сиспользованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры,если это предусмотрено соглашением о взаимодействии и иное непредусмотрено федеральным законом, и выдачу заявителям на основании такойинформации документов, включая составление на бумажном носителе и заверениевыписок из указанных информационных систем, в соответствии с требованиями,установленными Правительством Российской Федерации. Если иное не предусмотреноправилами организации деятельности многофункциональных центров, утверждаемымиПравительством Российской Федерации, составленные на бумажном носителе изаверенные многофункциональным центром выписки из информационных системорганов, предоставляющих муниципальные услуги, приравниваются квыпискам из информационных систем на бумажном носителе, составленным самиморганом, предоставляющим муниципальные услуги;
10) иные функции, установленныенормативными правовыми актами исоглашениями о взаимодействии.
3. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числеособенности выполнения административных процедур в электронной форме
Исчерпывающий перечень административных процедур
45. Предоставление муниципальной услуги включает всебя выполнение следующих административных процедур:
1) прием заявления и документов, их регистрация;
2) рассмотрение документов, представленных заявителем;
3) принятие решения о предоставлении муниципальнойуслуги (отказе в предоставлении муниципальной услуги);
4) уведомление заявителя о принятомрешении и выдача документа (постановления) об утверждении подготовленной наосновании документов территориального планирования документации по планировкетерритории (мотивированного отказа в утверждении подготовленной на основаниидокументов территориального планирования документации по планировкетерритории), выдача документа (постановления) о внесении изменений в утвержденнуюдокументацию по планировке территории (мотивированного отказа во внесенииизменений в утвержденную документации по планировке территории), выдача документа(постановления) об отмене утвержденнойдокументации по планировке территории илиее отдельных частей (мотивированного отказа в отмене утвержденнойдокументации по планировке территории или ееотдельных частей), выдача документа (постановления) о признании отдельных частей утвержденной документациипо планировке территории не подлежащими применению (мотивированного отказа впризнании отдельных частей утвержденной документации по планировке территориине подлежащими применению).
46. Данный перечень административныхпроцедур является исчерпывающим.
47. При предоставлении муниципальнойуслуги в электронной форме осуществляется:
получение информации о порядке и сроках предоставлениямуниципальной услуги;
запись на прием в ДГиЗО, МФЦ для подачи запроса опредоставлении услуги (далее – запрос);
формирование запроса;
прием и регистрация ДГиЗО запроса и иных документов,необходимых для предоставления услуги;
получение результата предоставления услуги;
сведений о ходе выполнения запроса;
осуществление оценки качества предоставления услуги;
досудебное (внесудебное) обжалование решений идействий (бездействия) органа (организации), должностного лица органа(организации) либо муниципального служащего, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, работникамногофункциональногоцентра, а также организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федеральногозакона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг», или их работников.
48. Административныепроцедуры осуществляются впоследовательности, определенной блок-схемой предоставления муниципальнойуслуги (приложение 1 к настоящему Административному регламенту).
Прием заявления и документов, их регистрация
49. Основанием для началаадминистративной процедуры является поступление к муниципальному служащемуДГиЗО или ответственному специалисту МФЦ заявления о предоставлениимуниципальной услуги сприложением пакета документов. При поступлении заявления вэлектронном виде с Портала муниципальный служащий ДГиЗО действует в соответствиис требованиями нормативных актов, указанных в подпунктах 14-16 пункта 18настоящего Административного регламента.
50. Специалист, ответственный за приеми регистрациюзаявления о предоставлении муниципальной услуги, осуществляет проверку наналичие документов, указанных в пункте 19 настоящего Административногорегламента, полноты и правильности оформления представленных документов всоответствии с требованиями пунктов 22–26 настоящего Административногорегламента.
51. Время выполнения административнойпроцедуры: осуществляется не позднее дня, следующего за днем поступления в МФЦили ДГиЗО заявления и документов.
52. Результатом выполненияадминистративной процедуры является регистрационная запись о дате и времени принятиязаявления, формирование пакета документов и регистрация в журнале регистрации,направление его в МКУ «ГЦГ» для выполнения дальнейших административных процедурлибо отказ в приеме заявления по основаниям, указанным в пункте 28 настоящегоАдминистративного регламента.
Рассмотрение документов, представленных заявителем
53. Основанием для началаадминистративной процедуры является получение ответственными специалистами МКУ«ГЦГ» заявления опредоставлении муниципальной услуги с прилагаемым пакетом документов.
54. Ответственными специалистами МКУ«ГЦГ» осуществляется проверка наличия указанных в пункте 28 настоящегоАдминистративного регламента оснований для отказа в приеме документов.
55. Время выполнения административной процедуры:в течение одного рабочего дня со дня получения ответственными специалистами МКУ «ГЦГ» заявления, прилагаемых заявителем документов.
Результатом выполнения административнойпроцедуры является принятие ответственными специалистами МКУ «ГЦГ» решения оботсутствии оснований для отказа в приеме документов.
Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги(отказе впредоставлении муниципальной услуги)
56. Основанием для начала административнойпроцедуры является принятие ответственными специалистами МКУ «ГЦГ» решения оботсутствии оснований для отказа в приеме документов.
57. Ответственные специалисты МКУ «ГЦГ»осуществляют проверку наличия установленных в пункте 30 настоящегоАдминистративного регламента оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги.
58. Вслучае обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги по утверждению подготовленной на основании документовтерриториального планирования документации по планировке территории, внесениюизменений в утвержденную документацию по планировке территории ответственныеспециалисты МКУ «ГЦГ» осуществляют проверку представленной документации попланировке территории насоответствие требованиям, указанным в части 10 статьи 45 Градостроительногокодекса Российской Федерации, в срок не более 20 рабочих дней со дня еепоступления.
59. По результатам проверки ответственнымисполнителем принимается решение:
о направлении подготовленной на основании документовтерриториального планирования документации по планировке территории
на рассмотрение на публичных слушаниях илиобщественных обсуждениях;
об отклонении документации инаправлении ее на доработку.
60. До утверждения Главой города Оренбургадокументации по планировке территории, внесения изменений в утвержденную документацию попланировке территории ответственный исполнитель МКУ «ГЦГ» обеспечивает:
1) обязательное рассмотрение документации попланировке территории на публичных слушаниях, документации по планировкетерритории, подготовленной в отношении линейных объектов, наобщественных обсуждениях;
2) опубликование заключения орезультатах публичных слушаний, общественных обсуждений в порядке,установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иразмещение наофициальном Интернет-портале.
61. Порядок организации ипроведения публичных слушаний попроекту планировки территории и проекту межевания территории, общественныхобсуждений по проекту планировки территории и проекту межевания территории,подготовленных в отношении линейных объектов определяется Уставоммуниципального образования «город Оренбург» и решением Оренбургского городского Совета от 17.09.2018 № 572 »Об утвержденииПорядка организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений натерритории муниципального образования «город Оренбург».
62. В случаевнесения изменений в проект планировки территории и(или) проект межевания территории путем утверждения их отдельных частейобщественные обсуждения или публичные слушания проводятся применительно к такимутверждаемым частям.
Публичные слушания по проектупланировки территории и проекту межевания территории, общественные обсужденияпо проекту планировки территории и проекту межевания территории, подготовленныхв отношении линейных объектов, не проводятся в случаях, установленных частью 5.1статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
63. Срок проведения публичных слушаний,общественных обсуждений со дня оповещения жителей муниципального образования овремени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний, общественных обсуждений определяетсяУставом муниципального образования «город Оренбург» ирешением Оренбургского городского Совета от 17.09.2018 № 572 »Об утвержденииПорядка организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений натерритории муниципального образования «город Оренбург» и не может быть менееодного месяца и более трех месяцев.
64. Ответственные специалисты МКУ «ГЦГ» готовят проектдокумента (постановления) об утверждении подготовленной на основании документовтерриториального планирования документации по планировке территории, о внесенииизменений в утвержденную документацию попланировке территории и в срок не позднее чем через 15 рабочих дней со дня опубликованиязаключения о результатах публичных слушаний или общественных обсуждений направляютГлаве города Оренбурга:
подготовленную документацию по планировке территории;
протокол публичных слушаний, общественных обсуждений попроекту планировки территории и проекту межевания территории;
заключение о результатах публичных слушаний,общественных обсуждений;
проект документа (постановления) об утвержденииподготовленной на основании документов территориального планированиядокументации по планировке территории, проект документа (постановления) овнесении изменений в утвержденную документацию по планировке территории.
В случае обращениязаявителя за предоставлением муниципальной услуги по отмене утвержденной документации по планировкетерритории или ее отдельных частей, признанию отдельных частей утвержденнойдокументации по планировке территории не подлежащими применению, ответственные специалисты МКУ «ГЦГ» готовят проект документа(постановления) об отмене утвержденнойдокументации по планировке территории илиее отдельных частей, признании отдельных частей утвержденной документации попланировке территории не подлежащими применению и направляют Главегорода Оренбурга:
документациюпо планировке территории, которую предлагается отменить или отдельные частикоторой предлагается отменить илипризнать не подлежащими применению;
проект документа (постановления) об отмене утвержденной документациипо планировке территории или ее отдельных частей, проект документа(постановления) о признании отдельных частейутвержденной документации по планировке территории не подлежащими применению.
65. В случае принятия решения оботказе в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, указанным в пункте30 настоящего Административного регламента, ответственный специалист МКУ «ГЦГ»подготавливает проект письменного мотивированного отказа впредоставлении муниципальной услуги по утверждению документации по планировке территории, внесению изменений в утвержденнуюдокументацию по планировке территории, отмене утвержденной документациипо планировке территории или ее отдельных частей, признанию отдельных частейутвержденной документации по планировке территории не подлежащими применениюи передает его с приложением всех материалов начальнику ДГиЗО для согласованияи далее Главе города Оренбурга для подписания.
66. Главой города Оренбурга по итогам рассмотренияуказанных документов принимаются решения:
об утверждении подготовленной на основании документовтерриториального планирования документации по планировке территории и подписание соответствующего документа (постановления);
об отклонении документации по планировке территории иподписание мотивированного отказа в утверждении документации по планировкетерритории;
о внесении изменений в утвержденную документацию попланировке территории и подписание соответствующего документа (постановления);
об отклонении предложения о внесении изменений вутвержденную документацию по планировке территории и подписание мотивированногоотказа во внесении изменений в утвержденную документацию попланировке территории;
о направлении документации по планировке территории надоработку ответственным специалистам МКУ «ГЦГ»;
об отмене утвержденной документации попланировке территории или ее отдельных частей и подписание соответствующегодокумента (постановления);
об отклонении предложения об отмене утвержденной документации по планировке территории или ее отдельныхчастей и подписание мотивированного отказа в отмене утвержденной документации по планировкетерритории или ее отдельных частей;
о признании отдельных частейутвержденнойдокументации по планировке территории не подлежащими применению и подписание соответствующего документа (постановления);
об отклонении предложения о признании отдельных частей утвержденной документации по планировкетерритории не подлежащими применению и подписание мотивированного отказав признании отдельных частей утвержденнойдокументации по планировкетерритории не подлежащими применению.
Способом фиксациирезультата административной процедуры является регистрация подписанногопостановления Администрации города Оренбурга о принятиирешения об у тверждении подготовленной наосновании документов территориального планирования документации по планировкетерритории или о внесении изменений в утвержденную документацию по планировке территории,регистрация подписанного письма об отказе в предоставлении муниципальнойуслуги.
67. Ответственные специалисты МКУ «ГЦГ»обеспечивают опубликование утвержденной документации по планировке территории впорядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовыхактов, иной официальной информации, иразмещение на официальном Интернет-портале в течение 7-и дней со дня ееутверждения.
68. Внесение изменений в документацию по планировкетерритории допускается путем утверждения ее отдельных частей с соблюдениемтребований об обязательном опубликовании такой документации в порядке,установленном законодательством. В указанном случае согласование документациипо планировке территории осуществляется применительно кутверждаемым частям.
Отмена утвержденнойдокументации по планировкетерритории или ее отдельных частей, признание отдельных частейутвержденной документации по планировке территории не подлежащимиприменению осуществляются в соответствии с частью 20 статьи 45Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Уведомление заявителя о принятом решении и выдачадокумента (постановления) об утверждении подготовленной на основании документовтерриториального планирования документации по планировке территории(мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги поутверждению документации по планировке территории)
69. Основанием для начала административнойпроцедуры является подписание Главой города Оренбурга документа (постановления) обутверждении подготовленной на основании документов территориальногопланирования документации по планировке территории (мотивированного отказа впредоставлении муниципальной услуги поутверждению документации по планировке территории), документа (постановления) овнесении изменений в утвержденную документацию попланировке территории (мотивированного отказа в предоставлении муниципальнойуслуги по внесению изменений в утвержденную документацию по планировкетерритории), документа (постановления) об отмене утвержденной документации по планировке территории или ее отдельныхчастей (мотивированного отказа в отмене утвержденной документации попланировке территории или ее отдельных частей), документа (постановления) о признании отдельныхчастей утвержденной документации по планировке территории не подлежащимиприменению (мотивированного отказа в признании отдельных частей утвержденнойдокументации по планировке территории не подлежащими применению).
70. Уведомление заявителя о принятомрешении осуществляется ответственными специалистом МКУ «ГЦГ» по выборузаявителя:лично, по почте, по телефону, через ДГиЗО, МФЦ, в электронной форме черезПортал.
71. Время выполнения административнойпроцедуры: осуществляется не позднее 3-х дней.
72. Результатом выполнения административной процедурыявляется выдача заявителю:
документа (постановления) об утвержденииподготовленной наосновании документов территориального планирования документации по планировке территории;
мотивированного отказа в предоставлении муниципальнойуслуги по утверждению документации по планировкетерритории;
документа (постановления) о внесении изменений вутвержденную документацию по планировке территории;
мотивированного отказа в предоставлении муниципальнойуслуги по внесению изменений в утвержденнуюдокументацию по планировке территории;
документа (постановления) об отмене утвержденной документации по планировке территории или ееотдельных частей;
мотивированного отказа в отмене утвержденнойдокументации попланировке территории или ее отдельных частей;
документа (постановления) о признании отдельных частей утвержденной документации по планировкетерритории не подлежащими применению;
мотивированного отказа в признанииотдельных частей утвержденной документации по планировке территории неподлежащими применению.
При предоставлении муниципальной услуги в электроннойформе результатом административной процедуры является выдача заявителюдокумента на бумажном носителе, подтверждающего содержание электронногодокумента, направленного органом (организацией), в ДГиЗО, МФЦ либо в электроннойформе в личный кабинет заявителя (принаправлении заявления через Портал. В данном случае документы готовятся вформате pdf, подписываются открепленной квалифицированной электронной подписьюуполномоченного должностного лица органа местного самоуправления (файл форматаSIG). Указанные документы в форматеэлектронного архива zip направляются в личный кабинет заявителя).
Заявителю в качестве результата предоставления услугиобеспечивается по его выбору возможность получения документа вэлектронном виде через личный кабинет заявителя либо на бумажном носителе вДГиЗО или МФЦ.
Способом фиксации административнойпроцедуры является занесение отметок об отправке постановления Администрациигорода Оренбурга об утверждениидокументации по планировке территории, постановления Администрации городаОренбурга о внесении изменений в утвержденную документацию по планировкетерриторию либо письма об отказе впредоставлении муниципальной услуги в реестр исходящей корреспонденции.
73. В любое время с момента приемадокументов заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессевыполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакетдокументов.
4. Формы контроля за предоставлением муниципальнойуслуги
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением иисполнением ответственными должностными лицамиАдминистрации города Оренбурга,работниками организаций, предоставляющих муниципальную услугу, положенийнастоящего Административного регламента, а также принятием ими решений
74. Текущий контроль за соблюдениемпоследовательности действий, определенных административными процедурами, ипринятием решений осуществляет начальник ДГиЗО.
75. Текущий контроль осуществляетсяпутем проведения начальником ДГиЗО проверок соблюдения и исполненияположений Административного регламента, иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации муниципальными служащими ДГиЗО и ответственными специалистамиМКУ «ГЦГ».
Порядок и периодичность осуществления плановых ивнеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, втом числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги
76. Начальник ДГиЗО (должностное лицо,исполняющее егообязанности) организует и осуществляет контроль предоставления муниципальнойуслуги.
77. Контроль полноты и качествапредоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок,выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятиерешений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы нарешения, действия (бездействия) специалистов.
78. Проверки могут быть плановыми иливнеплановыми. Порядок ипериодичность осуществления плановых проверок устанавливается Администрациейгорода Оренбурга. Внеплановая проверка может проводиться по конкретномуобращению заявителя. Результаты проверок оформляются в виде справки, в которойотмечаются недостатки ипредложения по их устранению.
Ответственностьдолжностных лиц Администрации города Оренбурга, работников организаций,предоставляющих муниципальную услугу, за решения и действия (бездействие),принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги
79. В случае выявления по результатампроверок нарушений осуществляется привлечение уполномоченных должностных лиц,муниципальных служащих ДГиЗО или ответственных специалистов МКУ «ГЦГ» кответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.Персональная ответственность специалистов, должностных лиц закрепляется в ихдолжностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации.
Требования кпорядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числесо стороны граждан, их объединений иорганизаций
80. Заявители имеют право осуществлятьконтроль соблюдения положений настоящего Административного регламента, сроковисполнения административных процедур в ходе рассмотрения их заявлений путемполучения устной информации (по телефону) или письменных, в том числе вэлектронном виде, ответов на их запросы.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиязаявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, работникамногофункционального центра, атакже организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг», или их работников
Информациядля заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий(бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставлениямуниципальной услуги
81. Заявитель может обратиться сжалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушениесрока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги; принарушении срока регистрации запроса приоднократном обращении заявителя с запросом о предоставлении несколькихмуниципальных услуг, если муниципальным правовым актом данная муниципальная услугане включена в перечень муниципальных услуг, предоставление которых посредствомкомплексного запроса неосуществляется;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги. Вуказанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений идействий (бездействия) многофункционального центра, работникамногофункционального центра возможно в случае, если намногофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которогообжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальныхуслуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федеральногозакона от 27.07.2010 № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг»;
3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий,предоставление или осуществление которых непредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги;
4) отказ вприеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургскойобласти, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальнойуслуги, у заявителя;
5) отказ впредоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Оренбургской области, муниципальными правовымиактами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителемрешений и действий (бездействия) многофункционального центра, работникамногофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональныйцентр, решения идействия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция попредоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке,определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
6) затребование сзаявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотреннойнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ начальникаДГиЗО, муниципального служащего ДГиЗО, многофункционального центра, работникамногофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг», или их работников висправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленногосрока таких исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное)обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункциональногоцентра, работника многофункционального центра возможно в случае, если намногофункциональный центр, решения идействия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция попредоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке,определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
8) нарушение срока или порядка выдачидокументов по результатам предоставления муниципальной услуги;
9)приостановление предоставления муниципальной услуги, если основанияприостановления не предусмотрены федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами Оренбургской области,муниципальными правовыми актами.
В случаях,указанных в подпунктах 2, 5, 7, 9 настоящего пункта, досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ,работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальныхуслуг вполном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг»;
10) требование у заявителя припредоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и(или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либов предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренныхпунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг». В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалованиезаявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра,работника многофункционального центра возможно в случае, если намногофункциональный центр, решения идействия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция попредоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полномобъеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг».
Предмет жалобы
82. Предметом жалобы является нарушениепорядка предоставления муниципальной услуги, выразившееся в неправомерныхрешениях идействиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, многофункционального центра, работникамногофункционального центра, а также организаций, предусмотренных частью 1.1статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных имуниципальных услуг», или их работников при предоставлении муниципальнойуслуги.
83. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра,руководителя многофункционального центра, работника многофункциональногоцентра, атакже организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг», их руководителей и (или) работников, решения и действия(бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее – приналичии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либонаименование, сведения оместе нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера)контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) ипочтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях идействиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу либомуниципального служащего, многофункционального центра, работникамногофункционального центра, а также организаций, предусмотренных частью 1.1статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ »Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг», или их работников;
4) доводы, на основании которых заявительне согласен с решением идействием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, многофункционального центра, работникамногофункционального центра, а также организаций, предусмотренных частью 1.1статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных имуниципальных услуг», их работников. Заявителем могут быть представленыдокументы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Должностные лица, уполномоченные на рассмотрениежалобы
84. Жалоба рассматривается заместителемГлавы городаОренбурга по градостроительству, земельным вопросам и дорожному хозяйству (вотношении решений и действий (бездействия) начальника ДГиЗО), начальникомДГиЗО. Жалобы на решения, принятые начальником ДГиЗО, подаются в Администрациюгорода Оренбурга.
Жалоба на решения и (или) действия(бездействие) должностного лица ДГиЗО, муниципальных служащих ДГиЗО либоответственных специалистов МКУ «ГЦГ» при осуществлении в отношении юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительныхотношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферахстроительства, утвержденные Правительством Российской Федерации в соответствиис частью 2 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, может бытьтакже подана в соответствии с антимонопольным законодательством РоссийскойФедерации в антимонопольный орган.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
85. Жалоба подается в письменной формена бумажном носителе, вэлектронной форме в ДГиЗО либо в Администрацию города Оренбурга,многофункциональный центр, а также в организации, предусмотренные частью 1.1статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ »Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг».
Жалоба на решения и действия(бездействие) начальника ДГиЗО подается в Администрацию города Оренбурга. Жалобы на решения идействия (бездействие) работника многофункционального центра подаютсяруководителю этого многофункционального центра. Жалобы нарешения и действия (бездействие) многофункционального центра подаются вАдминистрацию города Оренбурга. Жалобы на решения идействия (бездействие) работников организаций, предусмотренных частью1.1 статьи 16 ФЗ № 210-ФЗ, подаются руководителям этих организаций.
Жалоба может быть направлена по почте,в МФЦ с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,официального Интернет-портала города Оренбурга, Портала, официальных сайтоворганизации, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг», а также может быть принята при личномприеме у заявителя:
почтовый адрес: 460000, г. Оренбург,ул. Советская, 47;
адрес электронной почты ДГиЗО:DGZO@admin.orenburg.ru;
официальный Интернет-портал:www.orenburg.ru;
портал, электронный адрес: www.gosuslugi.ru.
86. В случае если жалоба подается черезпредставителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия наосуществление действий от имени заявителя.
В качестве документа, подтверждающегополномочия наосуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии) иподписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом(для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либоприказа оназначении физического лица на должность, в соответствии с которым такоефизическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя бездоверенности.
87. Прием жалоб в письменной формеосуществляется в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, гдезаявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядкапредоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем полученрезультат указанной муниципальной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать современем предоставления муниципальной услуги.
Жалоба в письменной форме может такжебыть направлена по почте.
88. В случае подачи жалобы при личномприеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, всоответствии сзаконодательством Российской Федерации.
89. В электронном виде жалоба можетбыть подана заявителем через официальный Интернет-портал или Портал. При подачежалобы вэлектронном виде документы могут быть представлены в форме электронныхдокументов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрензаконодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющийличность заявителя, не требуется.
90. В случае установления в ходе или порезультатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения илипризнаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное нарассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы ворганы прокуратуры.
Сроки рассмотрения жалобы
91. Жалоба, поступившая в ДГиЗО, подлежитрассмотрению начальником ДГиЗО, а в Администрацию города Оренбурга – заместителемГлавы города Оренбурга по градостроительству, земельнымвопросам и дорожному хозяйству в течение 15 рабочих дней со дня еерегистрации; в случае обжалования отказа ДГиЗО в приеме документов у заявителя либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушенияустановленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня еерегистрации.
Жалобы на решения и действия (бездействие)работника МФЦ подаются его руководителю. Жалобы на решения и действия(бездействие) МФЦ подаются начальнику управления по общественным связям иорганизации деятельности администрации города Оренбурга.
Результат рассмотрения жалобы
92. По результатам рассмотрения жалобыначальник ДГиЗО, заместитель Главы города Оренбурга по градостроительству,земельным вопросам и дорожному хозяйству принимают одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе вформе отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок ввыданных врезультате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителюденежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургскойобласти, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы;
3) в случаепризнания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информацияо действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу,многофункциональным центром либо организацией, предусмотренной частью 1.1статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг», в целяхнезамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальнойуслуги, атакже приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информацияо дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целяхполучения муниципальной услуги.
В случае признания жалобы не подлежащейудовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения опричинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятогорешения.
Порядок информирования заявителя о результатахрассмотрения жалобы
93. Не позднее дня, следующего за днемпринятия решения, указанного в пункте 93 настоящего Административногорегламента, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электроннойформе направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
94. В случае установления в ходе или порезультатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения илипреступления должностное лицо, наделенное полномочиями порассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 85 настоящего Административногорегламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органыпрокуратуры.
Порядок обжалования решения по жалобе
95. Заявитель вправе обжаловатьпринятое по жалобе решение впорядке, установленном пунктом 86 настоящего Административного регламента.
Право заявителя на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
96. Заявитель имеет право на получениеинформации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы,если иное непредусмотрено законодательством Российской Федерации.
Способы информирования заявителя о порядке подачи ирассмотрения жалобы
97. Информирование заявителей о порядкеподачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
1) путем непосредственного общениязаявителя (при личном обращении либо по телефону) со специалистами,ответственными зарассмотрение жалобы;
2) путемвзаимодействия специалистов, ответственных зарассмотрение жалобы, с заявителями по почте, по электронной почте;
3) посредством информационныхматериалов, которые размещаются на официальном сайте;
4) посредством информационныхматериалов, которые размещаются на информационных стендах в местахпредоставления муниципальной услуги.
Приложение к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги
«Утверждениеподготовленной наосновании документов территориального планирования документации по планировкетерритории»
В департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга |
Сведения о заявителе: _______________________________________________ (Ф.И.О. физического лица (в том числе физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя) _______________________________________________ (полное наименование организации и организационно-правовой формы юридического лица) _______________________________________________ (Ф.И.О. руководителя или иного уполномоченного лица)
Документ, удостоверяющий личность: _______________________________________________ (вид документа, серия, номер) _______________________________________________ (кем, когда выдан) – для физических лиц _______________________________________________ Сведения о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя): ОГРН (ОГРНИП) ______________________________ ИНН__________________________________________ Контактная информация: тел.: __________________________________________ эл. почта: ______________________________________ адрес места нахождения (регистрации): ______________________________________________________________________________________________
|
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении муниципальнойуслуги
«Утверждение подготовленной на основании документов
территориального планирования документации
по планировке территории»
от «____» ________________20__
В соответствии со статьей 45 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации прошу утвердить документацию по планировке территории, внестиизменения в утвержденную документацию по планировке территории, отменить утвержденнуюдокументацию по планировке территории или ееотдельные части, признать отдельные части утвержденной документации попланировке территории не подлежащими применению (нужное подчеркнуть):
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(указать реквизиты документациипо планировке территории, организацию
разработчика, год разработки)
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
в составе:____________________________________________________________________________________
(проект планировки, проектмежевания, проект планировки с проектом
межевания в составе проектапланировки)
_____________________________________________________________________________________________,
выполненную на основании (утвержденную): ______________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________.
(указать реквизиты документаоргана местного самоуправления)
Приложение: опись прилагаемых к заявлению документов на ____ листах.
Заявитель:
|
|
|
|
|
(наименование должности руководителя для юридического лица) |
| (личная подпись) |
| (фамилия и инициалы) |
для юридическоголица «____» ___________ 20___ г.
М.П.
Готовые документыпрошу выдать мне/представителю (при наличии доверенности) лично, по почтезаказным письмом с уведомлением, в электронной форме (посредством направления вличный кабинет заявителя) (нужное подчеркнуть).
«__» ______________ 20__ г.
Подпись
_______________________________ _______________________________________
(подпись заявителя) (Ф.И.О.заявителя, расшифровка подписи)
Документы приняты «_____» ______________20___г. под № ______
Специалист органа местного самоуправления ________ ___________________
(расшифровкафамилии)
Уведомление о приеме заявления к рассмотрению либо о необходимостиустранения нарушений воформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов прошунаправить (указать способ получения заявителем уведомления):
выдать лично;
о по почте (указать почтовый адрес);
п по электронной почте (указать адрес электронной почты);
прошу информировать меня о ходе исполнения услуги через единый личный кабинетединого портала государственных услуг (для заявителей, зарегистрированных вЕСИА)
СНИЛС 000-000-000-00;
прошу подтвердить регистрацию учетной записи в ЕСИА;
прошу восстановить доступ в ЕСИА (для заявителей, ранее зарегистрированных вЕСИА);
прошу произвести регистрацию в ЕСИА на Интернет-портале www.gosuslugi.ru (вЕСИА) (только для заявителей – физических лиц, не зарегистрированных в ЕСИА).
В целяхрегистрации и дальнейшего информирования о ходе исполнения услуги (получениярезультата услуги) указывается следующая информация:
СНИЛС 000-000-000-00
номер мобильноготелефона в федеральном формате: 00000000000
e-mail_________________________ (если имеется)
гражданство –Российская Федерация/ _________________________________
(наименование иностранного государства)
В случае, еслидокумент, удостоверяющий личность, – паспорт гражданина РФ:
серия, номер - 0000 000000
кем выдан -_________________________________________________________
дата выдачи - 00.00.0000
код подразделения- 000000
дата рождения - 00.00.0000
место рождения -______________________________________________________
В случае, еслидокумент, удостоверяющий личность, – паспорт гражданина иностранногогосударства:
дата выдачи - 00.00.0000
дата окончаниясрока действия - 00.00.0000
Приложение 1 кАдминистративному регламенту предоставления муниципальной услуги «Утверждениеподготовленной наосновании документов территориального планирования документации по планировкетерритории»
БЛОК-СХЕМА
исполненияпредоставления муниципальной услуги
«Утверждениеподготовленной на основании документов
территориальногопланирования документации
попланировке территории»<*>
_____________________________________________-
<*> Графическая блок-схема не приводится