Постановление Правительства Оренбургской области от 27.10.2020 № 872-п
О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 8 февраля 2017 года № 88-п
ПРАВИТЕЛЬСТВООРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е НИ Е
27.10.2020 г. Оренбург № 872-п
О внесении изменений в постановление Правительства
Оренбургскойобласти от 8 февраля 2017 года № 88-п
ПравительствоОренбургской области п о с т а н о в л я е т:
1. Внестив постановление Правительства Оренбургской области от 23 января 2020года № 6-п) следующие изменения:
1.1. Внаименовании постановления слово «субсидии» заменить словом «субсидий».
1.2. Впреамбуле постановления слово «стимулирования» заменить словами «поддержки и стимулирования».
1.3. Впункте 1 постановления слово «субсидии» заменить словом «субсидий».
1.4. Вприложение к постановлению согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Постановлениевступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор –
председательПравительства Д.В.Паслер
Приложение
кпостановлению
Правительстваобласти
от 27.10.2020№ 872-п
Изменения,
которыевносятся в приложение к постановлению Правительства
Оренбургскойобласти от 8 февраля 2017 года № 88-п
1.В наименовании слово «субсидии» заменить словом «субсидий».
2.В разделе I:
пункт1 изложить в новой редакции:
«1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и механизм предоставленияиз областного бюджета субсидий на развитие овцеводства и козоводствасельскохозяйственным товаропроизводителям, занимающимся производством мяса овеци (или) коз и осуществляющим свою деятельность на территории Оренбургскойобласти (далее – субсидии), источником финансового обеспечения которых являются,в том числе, субсидии из федерального бюджета.»;
пункт3 изложить в новой редакции:
«3. Субсидиипредоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям в целях возмещениячасти следующих затрат, понесенных ими на содержание маточного поголовья овец и(или) коз, в целях реализации государственной программы «Развитие сельскогохозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия Оренбургской области», утвержденной постановлением ПравительстваОренбургской области от 29 декабря 2018 года № 918-пп:
наподдержание численности маточного поголовья овец и коз (далее – субсидия наподдержку овцеводства и козоводства);
наобеспечения прироста маточного поголовья овец и коз (далее – субсидия настимулирование);»;
впункте 4:
слово«субсидии» заменить словом «субсидий»;
слово«получателю» заменить словами «до получателя»;
слова«финансовый год» заменить словами «финансовый год и плановый период»;
дополнитьпунктом 41 следующего содержания:
«41. Сведенияо субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы РоссийскойФедерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» при формированиипроекта закона Оренбургской области об областном бюджете на текущий финансовыйгод и на плановый период (проекта закона Оренбургской области о внесенииизменений в закон Оренбургской области об областном бюджете на текущийфинансовый год и на плановый период).»;
пункты5, 6 изложить в новой редакции:
«5. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям,имеющим на 1 января текущего года маточное поголовье овец и (или) коз иосуществляющим деятельность по производству, реализации продукции овцеводства икозоводства (далее – получатели).
6. Субсидиипредоставляются получателям, соответствующим следующим требованиям:
а) на первоечисло месяца подачи заявления о предоставлении субсидии:
получатели –юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, вотношении них не введена процедура банкротства, деятельность получателя неприостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации, а получатели – индивидуальные предприниматели не должны прекратитьдеятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
получатели недолжны являться иностранными юридическими лицами, а также российскимиюридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информациипри проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
получатели недолжны получать средства из областного бюджета в соответствии с иными правовымиактами на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;
работники получателей,занятые в сельскохозяйственном производстве, должны быть зарегистрированы вПенсионном фонде Российской Федерации;
в реестредисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе,членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функцииединоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя;
у получателей отсутствует просроченная задолженность по возврату вобластной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, в том числе предоставленных всоответствии с иными правовыми актами Оренбургской области, и иной просроченной(неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Оренбургскойобластью;
б) обеспечениеполучателями в году, предшествующем текущему финансовому году, уровнясреднемесячной заработной платы работников, занятых в сельскохозяйственномпроизводстве, не ниже установленного законодательством минимального размераоплаты труда;
в) представлениеполучателем отчетов о финансово-экономическом состоянии, составленных по формами в сроки в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства РоссийскойФедерации.
г) получателемобеспечено увеличение маточного поголовья овец и (или) коз по состоянию на 1января текущего года по отношению к уровню, имевшемуся на 1 января предыдущего года(для субсидии на стимулирование);
д) получателемобеспечено сохранение маточного поголовья овец и (или) коз по состоянию на 1 январятекущего года по отношению к уровню, имевшемуся на 1 января предыдущего года (длясубсидии на поддержку овцеводства и козоводства).»;
пункт8 изложить в новой редакции:
«8. Для получениясубсидий получатели не позднее 16 ноября текущего года представляют в министерство:
1) заявлениео предоставлении субсидии (далее – заявление), составленное по форме, утвержденнойприказом министерства, размещенной на сайте министерства www.mcx.orb.ru в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» (далее – сайт министерства);
2) справки-расчетысубсидии на поддержку овцеводства и козоводства и (или) субсидии настимулирование, составленные по форме, утвержденной приказом министерства,размещенной на сайте министерства;
3) копии отчетов по формам государственного статистического наблюдения№ 24-СХ «Сведения о состоянии животноводства» за предыдущий год, № П-1(СХ)«Сведения о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции» посостоянию на первое число месяца подачи заявления с отметкой органагосударственной статистики (для юридических лиц);
4) копии отчетов по формам государственного статистического наблюдения№ 3-фермер «Сведения о производстве продукции животноводства и поголовьескота» по состоянию за предыдущий год с отметкой органа государственнойстатистики (для получателей – крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальныхпредпринимателей);
5) отчет о состоянии животноводства по состоянию на 1 января текущегогода, составленный по форме, утвержденной приказом министерства, размещенной насайте министерства;
6) справки,подписанные руководителем получателя, содержащие следующие сведения посостоянию на первое число месяца подачи заявления о предоставлении субсидии:
об отсутствиипросроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, в том числе предоставленных в соответствии с иными правовымиактами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежнымобязательствам перед Оренбургской областью;
об отсутствии в уставном (складочном) капитале доли участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышающей 50 процентов;
о том, что получатель не является получателем средств из областногобюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3настоящего Порядка;
о том, что получатель – юридическое лицо не находится в процессереорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельностьполучателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации, а получатель – индивидуальный предприниматель непрекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированныхруководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющемфункции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя;
об отсутствии у получателя работников, занятых в сельскохозяйственномпроизводстве, не зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации;
о затратах понесенных в текущем году на содержание маточного поголовьяовец и (или) коз, составленные по форме, утвержденной приказом министерства иразмещенной на сайте министерства;
7) документы, содержащие сведения об уровне среднемесячной оплаты трудаработников, занятых в сельскохозяйственном производстве, за год, предшествующийтекущему финансовому году, по форме, утвержденной приказом министерства иразмещенным на сайте министерства;
8) согласие на размещение в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» информации о получателе.
Документы, указанные в настоящем пункте (далее –документы), представляются с ясными оттисками печатей и штампов (при их наличии),без подчисток и исправлений. Копии документов заверяются получателями. Получателинесут ответственность за достоверность сведений, указанных в представленных документах.»;
пункт 10 признать утратившимсилу;
пункт 12 изложить в новойредакции:
«12. Основаниями для отказав предоставлении субсидий являются:
а) несоответствие получателятребованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка;
б) установление фактанедостоверности представленной получателем информации;
в) несоответствие документовтребованиям, установленным настоящим Порядком, или непредставление (представлениене в полном объеме) указанных документов;
г) несоответствиеполучателя статусу сельскохозяйственного товаропроизводителя;
д) отсутствиелимитов бюджетных обязательств;
е) представлениеполучателем документов позднее срока, установленного пунктом 8 настоящегоПорядка.
Получателипризнаются соответствующими требованиям, предусмотренным абзацем седьмымподпункта «а» пункта 6 настоящего Порядка, в случае, если по состоянию на дату,предшествующую дате подачи заявления, ими исполнены обязательства по погашению соответствующейзадолженности перед Оренбургской областью и в министерство представлены справкиуполномоченных органов об отсутствии такой задолженности.»;
впункте 13 слова «подпунктах «а»–«г» пункта 12» заменить словами «подпунктах «а»–«в»пункта 12»;
пункт14 изложить в новой редакции:
«14. Размер предоставляемых субсидий не должен превышать фактическиезатраты получателей на содержание маточного поголовья овец и (или) коз,указанные в справке о затратах, понесенных в текущем году на содержаниематочного поголовья овец и (или) коз, составленной по форме, утвержденнойприказом министерства и размещенной на сайте министерства.
Расчет субсидии на поддержку овцеводства и козоводства производится последующей формуле:
С(к)= P(ok) x С(к) x К, где:
С(к) – сумма субсидии на поддержку овцеводства и козоводства;
P(ok) – численность маточного поголовья овец и (или) коз по состоянию на1 января текущего года;
С(к) – ставка субсидии на поддержку овцеводства и козоводства;
К – коэффициент, учитывающий уровень среднемесячной заработной платыработников, занятых в сельскохозяйственном производстве, за год, предшествующийгоду подачи заявления:
К = 1 – при среднемесячной заработной плате работников, занятых всельскохозяйственном производстве, – от минимального размера оплаты труда до17,4 тысяч рублей;
К = 1,1 – при среднемесячной заработной плате работников, занятых всельскохозяйственном производстве, от 17,401 тыс. рублей до 20,0 тыс. рублей;
К = 1,3 – при среднемесячной заработной плате работников, занятых всельскохозяйственном производстве, – от 20,001 тыс. рублей до 23,0 тыс. рублей;
К = 1,5 – при среднемесячной заработной плате работников, занятых всельскохозяйственном производстве, свыше 23,0 тыс. рублей.
Расчетсубсидии на стимулирование производится по следующей формуле:
С(s)= (P(ok) - P(od)) х С(s) x К, где:
С(s)– сумма субсидии на стимулирование;
P(ok)– численность маточного поголовья овец и (или) коз по состоянию на 1 январятекущего года;
P(od)– численность маточного поголовья овец и (или) коз по состоянию на 1 январяпредыдущего года;
С(s)– ставка субсидии на стимулирование;
К– коэффициент, учитывающий уровень среднемесячной заработной платы работников,занятых в сельскохозяйственном производстве, за год, предшествующий году подачизаявления:
К= 1 – при среднемесячной заработной плате работников, занятых всельскохозяйственном производстве, от минимального размера оплаты труда до 17,4тысяч рублей;
К= 1,1 – при среднемесячной заработной плате работников, занятых в сельскохозяйственномпроизводстве, – т 17,401 тыс. рублей до 20,0 тыс. рублей;
К= 1,3 – при среднемесячной заработной плате работников, занятых всельскохозяйственном производстве, – от 20,001 тыс. рублей до 23,0 тыс. рублей;
К= 1,5 – при среднемесячной заработной плате работников, занятых всельскохозяйственном производстве, – свыше 23,0 тысяч рублей.
Ставки субсидий утверждаются приказом министерства. Приказ министерстваоб утверждении ставок субсидий размещается на сайте министерства;
пункт 15 изложить в новой редакции:
«15. Министерствов течение 7 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидиизаключает с получателем соглашение опредоставлении субсидии (далее – соглашение) по типовой форме, установленнойминистерством финансов Оренбургской области, а в случае предоставления субсидииза счет средств областного бюджета, поступивших в виде межбюджетныхтрансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета областномубюджету, – по типовой форме, установленной Министерством финансовРоссийской Федерации.
Соглашение должно содержать условие о необходимости согласования новыхусловий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия поновым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитовбюджетных обязательств, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, приводящего кневозможности предоставления субсидии в размере, определенном соглашением.
Заключение дополнительного соглашения к соглашению, соглашения орасторжении соглашения осуществляется при необходимости по типовой форме, установленной министерством финансов Оренбургскойобласти, а в случае предоставления субсидии за счет средств областного бюджета,поступивших в виде межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, изфедерального бюджета областному бюджету, – по типовой форме, установленнойМинистерством финансов Российской Федерации.
Соглашение в отношении субсидии, предоставляемойиз областного бюджета, если источником финансового обеспечения расходных обязательствОренбургской области по предоставлению указанной субсидии являются межбюджетныетрансферты, имеющие целевое назначение, из федерального бюджета областномубюджету, с соблюдением требований о защите государственной тайны, заключается вгосударственной интегрированной информационной системе управления общественнымифинансами «Электронный бюджет».»;
Субсидии перечисляются министерством получателям на основании заключенныхс ними соглашений, в порядке очередности поступления в министерство заявлений идокументов, соответствующих требованиям настоящего Порядка, на расчетные счета,открытые получателями в кредитных организациях, в установленном для исполненияобластного бюджета порядке в соответствии со сводной бюджетной росписью впределах доведенных лимитов бюджетных обязательств в течение 10 рабочих днейпосле принятия решения о предоставлении субсидии.
пункт 151 изложить в новой редакции:
«151. Эффективностьиспользования субсидий оценивается министерством ежегодно на основаниидостижения результата предоставления субсидий и показателя, необходимого длядостижения результата предоставления субсидий, значение которогоустанавливается соглашением:
результат предоставления субсидий – наращиваниепроизводства продукции овцеводства и (или) козоводства;
показатель, необходимый для достижениярезультата предоставления субсидий, – увеличение поголовья овец и (или) коз уполучателей субсидий, по состоянию на 1 января года, следующего за годомпредоставления субсидий, по отношению к уровню, имевшемуся по состоянию на 1января года предоставления субсидий.»;
дополнитьпунктами 152, 153 следующего содержания:
«152. Вслучае возникновения по состоянию на 10 декабря текущего финансового годанеиспользованного остатка лимитов бюджетных обязательств, доведенныхминистерству в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, министерствомосуществляется перерасчет ставок субсидий, в сторону их увеличения,пропорционально ранее утвержденным ставкам. Новый размер ставок субсидийутверждается приказом министерства, размещаемым на сайте министерства.
Размерсубсидий получателям, заключившим в текущем финансовом году соглашения сминистерством, подлежит перерасчету с учетом увеличенных ставок субсидий наосновании документов, ранее представленных получателями в министерство.
После перерасчета и утверждения министерствомставок субсидий в соответствии с настоящим пунктом, получателям, заключившим соглашениес министерством в текущем финансовом году, на основании дополнительныхсоглашений к соглашениям осуществляется дополнительное перечисление субсидии, вразмере, соответствующем разнице между размером субсидии, перечисленнойполучателю по соглашению ранее, и размером субсидии, рассчитанным с учетомутвержденной министерством увеличенной ставки субсидии. При этом общий размер субсидии,предоставленной получателю, не должен превышать размера фактически понесенныхим затрат на содержание маточного поголовья овец и (или) коз.
153. При выявленииобстоятельств, являющихся основанием для возврата субсидий, министерство втечение 10 календарных дней со дня выявления таких обстоятельств, направляет получателямписьменные уведомления о возврате средств субсидий в областной бюджет с указаниемоснований их возврата.
Возврат средств субсидий осуществляется получателямив течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о возврате:
в течение финансовогогода, в котором установлено нарушение, – на счет 40201 «Средства бюджетов субъектовРоссийской Федерации»;
после окончания финансовогогода, в котором установлено нарушение, – на счет 40101 «Доходы, распределяемые органамиФедерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
В случае невозвратаполучателями указанных средств в областной бюджет их взыскание осуществляется впорядке, установленном законодательством Российской Федерации.»;
после пункта 153дополнить разделом II1 следующего содержания:
«II1. Требования котчетности
16. Получатели не позднее 15 января года,следующего за годом предоставления субсидии, представляют в министерство отчето достижении результата предоставления субсидии и значения показателя,необходимого для достижения результата предоставления субсидии, по форме,определенной типовой формой соглашения,установленной министерством финансов Оренбургской области, а в случаепредоставления субсидии за счет средств областного бюджета, поступивших в видемежбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджетаобластному бюджету, – по типовой форме соглашения, установленнойМинистерством финансов Российской Федерации.»;
пункт191 изложить в новой редакции:
«191. Получателиосуществляют возврат средств субсидий в областной бюджет в случае нарушения имиусловий предоставления субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок,проведенных министерством и органом государственного финансового контроля, атакже в случае недостижения значений результата и показателей, указанных впункте 151 настоящего Порядка.
Вслучае недостижения результата и значения показателя, указанных в пункте 151настоящего Порядка, получатели обязаны вернуть средства субсидийв областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления овозврате средств субсидии. Возврат полученных средств субсидийосуществляется пропорционально недостижению значения показателя, скорректированномуна коэффициент 0,1.
В случае непредставления отчета о достижении результата предоставлениясубсидии, значения показателя, необходимого для достижения результатапредоставления субсидии, а также при нулевом значении достигнутого результата и(или) показателя, указанных в пункте 151 настоящего Порядка, возвратполученных средств субсидий осуществляется в полном объеме.
Возврат получателем в областной бюджет средств субсидии в связи снедостижением результата и значения показателя, установленных пунктом 151 настоящегоПорядка, не производится в случае документально подтвержденного наступленияобязательств непреодолимой силы (чрезвычайной ситуации), препятствующихисполнению обязательств в части достижения указанных результата и значенияпоказателя.»;
пункты20, 21 признать утратившими силу;
приложения№ 1–3 к порядку предоставления субсидии на развитие овцеводства икозоводства признать утратившими силу.