Постановление Правительства Оренбургской области от 01.12.2020 № 1021-пп

О дополнительных мерах социальной поддержки отдельным категориям медицинских работников

О дополнительных мерах социальной поддержки отдельным категорияммедицинских работников

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е НИ Е

 

01.12.2020                                     г.Оренбург                                     № 1021-пп

 

О дополнительных мерахсоциальной поддержки отдельным категориям медицинских работников

 

(В редакции Постановления Правительства Оренбургской области

от24.12.2020 г. № 1158-пп)

 

В соответствии с частью 2 статьи72 Федерального закона от 21 ноября2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РоссийскойФедерации», Федеральным законом от 12 ноября 2019 года № 367-ФЗ«О приостановлении действияотдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установленииособенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020году», распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября2020 года № 3118-р и в целях недопущения снижения объема мергосударственной социальной поддержки медицинских работников, которым в соответствии с решениямиПравительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплатыстимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия трудаи дополнительную нагрузку, в  связипринятием постановления Правительства Российской Федерации от30 октября 2020 года № 1762 «О государственной социальной поддержке в2020– 2021 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций(их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих воказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечениюновой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников,контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавируснойинфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации вцелях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) ипризнании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации»(далее – постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.2020№ 1762) Правительство Оренбургской области постановляет:

1. Установитьдополнительную социальную выплату к специальной социальной выплате, предусмотреннойпостановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1762, в ноябре – декабре 2020 года занормативную смену, определяемую как одна пятая продолжительности рабочеговремени в неделю, установленной для соответствующей категории работников ворганизации в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее –нормативная смена), следующим категориям медицинских работников медицинскихорганизаций, оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании,обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новойкоронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с установленным Министерствомздравоохранения Российской Федерации временным порядком организации работымедицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижениюрисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19):

врачи,оказывающие скорую медицинскую помощь, фельдшеры, оказывающие скоруюмедицинскую помощь, средний медицинский персонал, участвующий в оказании скороймедицинской помощи, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание скороймедицинской помощи, выездных бригад скорой медицинской помощи – 1 200,0рубля, 765,0 рубля, 600,0 рубля, 260,0 рубля соответственно за одну нормативнуюсмену; (В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области от24.12.2020 г. № 1158-пп)

врачи и медицинские работники свысшим (немедицинским) образованием, оказывающие специализированную медицинскуюпомощь в стационарных условиях, средний медицинский персонал, участвующий воказании медицинской помощи в стационарных условиях, младший медицинскийперсонал, обеспечивающий оказание специализированной медицинской помощи встационарных условиях, – 1 550,0 рубля, 700,0 рубля и 350,0 рублясоответственно за одну нормативную смену. (В редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области от24.12.2020 г. № 1158-пп)

2. Установить, чтофинансовое обеспечение расходов, связанных с осуществлением дополнительнойсоциальной выплаты, указанной в пункте 1 настоящего постановления, являетсярасходным обязательством Оренбургской области и осуществляется за счет средствобластного бюджета, источником формирования которых являются средствафедерального бюджета, поступающие в виде дотаций из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации.

3. Определить,что осуществление расходов, указанных в пункте 1 настоящего постановления,производится в форме субсидий:

государственнымучреждениям здравоохранения, подведомственным министерству здравоохраненияОренбургской области, в порядке, утвержденном постановлением ПравительстваОренбургской области от 21 декабря 2011 года № 1225-п «Об утверждениипорядка определения объема и условий предоставления субсидий на иные целигосударственным бюджетным и автономным учреждениям Оренбургской области»;

частным медицинским организациям впорядке, утвержденном настоящим постановлением.

4. Утвердить:

правила осуществления государственнымиучреждениями здравоохранения, подведомственными министерству здравоохраненияОренбургской области, дополнительнойсоциальной выплаты к специальной социальной выплате, предусмотреннойпостановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1762, отдельным категориям медицинскимработников согласно приложению№ 1;

         порядокпредоставления субсидии частныммедицинским организациям в целях осуществления дополнительной социальнойвыплаты к специальной социальной выплате, предусмотренной постановлениемПравительства Российской Федерации от 30.10.2020№ 1762, отдельным категориям медицинским работников согласноприложению № 2.

5. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора –заместителя председателя Правительства Оренбургской области по социальнойполитике – министра здравоохранения Оренбургской области.

6. Постановлениевступает в силу после его официального опубликования и распространяется направоотношения, возникшие с 1 ноября 2020 года.

 

 

Первый вице-губернатор –

первый заместитель председателя

Правительства Оренбургской

области – министр сельского

хозяйства, торговли, пищевой и

перерабатывающей промышленности

Оренбургской области                         С.В.Балыкин

 

 

 

Приложение № 1

к постановлению

Правительства области

от 01.12.2020 № 1021-пп

 

 

Правила

 осуществления государственнымиучреждениями здравоохранения, подведомственными министерству здравоохраненияОренбургской

области, дополнительнойсоциальной выплаты к специальной социальной выплате, предусмотреннойпостановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1762, отдельным категориям медицинскихработников

 

(В редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области

от24.12.2020 г. № 1158-пп)

 

1. Настоящие Правилаопределяют порядок и условия осуществления дополнительной социальной выплаты кспециальной социальной выплате, предусмотренной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 30.10.2020№ 1762 (далее – дополнительная социальная выплата), отдельным категориям медицинских работников государственныхучреждений здравоохранения, подведомственных министерству здравоохранения Оренбургскойобласти (далее – медицинскиеорганизации), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании,обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новойкоронавирусной инфекции (COVID-19).

2. Дополнительная социальная выплата производится врачам,оказывающим скорую медицинскую помощь, фельдшерам, оказывающим скоруюмедицинскую помощь, среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказаниискорой медицинской помощи, младшему медицинскому персоналу, обеспечивающемуоказание скорой медицинской помощи, выездных бригад скорой медицинской помощи,врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием,оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях,среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании медицинской помощи встационарных условиях, младшему медицинскому персоналу, обеспечивающемуоказание специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, медицинских организаций, перечень которыхутверждается министерством здравоохранения Оренбургской области (далее –отдельные категории медицинских работников).

3. Дополнительная социальнаявыплата производится за одну нормативную смену, определяемую как одна пятаяпродолжительности рабочего времени в неделю, установленного в соответствии сзаконодательством Российской Федерации для соответствующих отдельных  категорий медицинских работников  (далее – нормативная смена).

4. Общий размердополнительной социальной выплаты рассчитывается как сумма дополнительных  социальных выплат за фактическое числонормативных смен в ноябре, декабре и производится единовременно в декабре 2020года.

5. Расчет дополнительнойсоциальной выплаты при работе на условиях внешнего и внутреннегосовместительства производится только по основной работе.

6. Фактическое числонормативных смен в календарном месяце определяется путем деления суммарногоотработанного времени согласно табелю учета рабочего времени за дни работы всоответствующем календарном месяце, в которые работникпривлекался к оказанию медицинской помощи (участию в оказании, обеспеченииоказания медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавируснойинфекции (COVID-19), на нормативную смену. Расчет ведется с округлениемдо десятой части количества нормативных смен. (Вредакции Постановления Правительства Оренбургской области от24.12.2020 г. № 1158-пп)

7. На сумму дополнительнойсоциальной выплаты начисляются районный коэффициент и страховые взносы всоответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Дополнительная социальнаявыплата осуществляется в порядке и месте, установленных для выплаты заработнойплаты в соответствующей медицинской организации.

 

 

 

Приложение № 2

к постановлению

Правительства области

от 01.12.2020 № 1021-пп

 

 

Порядок

предоставлениясубсидии частным медицинскиморганизациям в целях осуществления дополнительной социальной выплаты кспециальной социальной выплате, предусмотренной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 30.10.2020№ 1762, отдельным категориям медицинских работников

 

(В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области

от24.12.2020 г. № 1158-пп)

 

I. Общие положения

 

1. Настоящий Порядок определяет механизм и условияпредоставления субсидии из областного бюджета частным медицинским организациям в целях осуществлениядополнительной социальной выплаты к специальной социальной выплате,предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1762 «О государственнойсоциальной поддержке в 2020–2021 годах медицинских и иных работников медицинскихи иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медицинскуюпомощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) подиагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинскихработников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новойкоронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правилаучета информации в целях предотвращения распространения новой коронавируснойинфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов ПравительстваРоссийской Федерации» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1762), отдельным категориям медицинских работников (далее – субсидия).

2. Правона получение субсидии имеют частные медицинские организации, медицинскимработникам которых предоставляетсяспециальная социальная выплата, предусмотренная постановлением Правительства Российской Федерации  от 30.10.2020№ 1762.

3. Субсидия предоставляется частным медицинскиморганизациям для осуществления дополнительной социальной выплаты к специальнойсоциальной выплате, предусмотренной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 30.10.2020№ 1762, следующим категориям медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь (участвующих воказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечениюновой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с установленнымМинистерством здравоохранения Российской Федерации временным порядкоморганизации работы медицинских организаций в целях реализации мер попрофилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции(COVID-19):

врачи, оказывающие скоруюмедицинскую помощь, средний медицинский персонал, участвующий в оказании скороймедицинской помощи, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказаниескорой медицинской помощи, выездных бригад скорой медицинской помощи;

врачи имедицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, оказывающиеспециализированную медицинскую помощь в стационарных условиях, средниймедицинский персонал, участвующий в оказании медицинской помощи в стационарныхусловиях, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказаниеспециализированной медицинской помощи в стационарных условиях.

4. Главнымраспорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставлениесубсидии, является министерство здравоохранения Оренбургской области (далее –министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены вустановленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидиина 2020 год.

 

II. Условия и порядок предоставлениясубсидии

 

5. Условиямипредоставления субсидии являются:

1) соответствиечастной медицинской организации на первое число месяца, предшествующего месяцу,в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее –соглашение), следующим требованиям:

частнаямедицинская организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, вотношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации неприостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации;

частнаямедицинская организация не является иностранным юридическим лицом, а такжероссийским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

частнаямедицинская организация не является получателем средств из областного бюджета всоответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте3 настоящего Порядка;

2) предоставление медицинским работникам частноймедицинской организации специальной социальной выплаты, предусмотреннойпостановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1762;

3) согласие частной медицинской организации наосуществление министерством и органами государственного финансового контроляобязательных проверок соблюдения организацией условий, целей и порядкапредоставления субсидии;

4) наличие у частноймедицинской организации расчетногосчета, открытого в учреждениях Центрального банка Российской Федерации иликредитных организациях.

6. Размерсубсидии, предоставляемой частной медицинской организации, рассчитывается поформуле:

 

C = (Vem x 1200,0 x F + Sem x 600,0x F + Mem x 260,0 x F +

+ Vinp x 1550,0 x F + Sinp x 700,0 xF + Minp x 350,0 x F) x R x 1,302 , где:

(В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области от24.12.2020 г. № 1158-пп)

 

C –размер субсидии, предоставляемой частной медицинской организации;

Vem –количество врачей, оказывающих скорую медицинскую помощь;

Sem –количество среднего медицинского персонала, участвующего в оказании скороймедицинской помощи;

Mem –количество младшего медицинского персонала, обеспечивающего оказание скороймедицинской помощи, выездных бригад скорой медицинской помощи;

Vinp –количество врачей и медицинских работников с высшим (немедицинским)образованием, оказывающих специализированную медицинскую помощь в стационарныхусловиях;

Sinp –количество среднего медицинского персонала, участвующего в оказании медицинскойпомощи в стационарных условиях;

Minp –количество младшего медицинского персонала, обеспечивающего оказаниеспециализированной медицинской помощи в стационарных условиях;

F – фактическое количество нормативных смен соответствующей категориимедицинских работников;

R – районный коэффициент;

1,302 – коэффициент начислений на заработную плату в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

7. Дляполучения субсидии частная медицинская организация не позднее 20 декабря 2020года представляет в министерство заявление о предоставлении субсидии, ккоторому прилагаются:

1) справка об общей численности работников, получающихспециальную социальную выплату, предусмотренную постановлением ПравительстваРоссийской Федерации  от 30.10.2020 № 1762; (В редакцииПостановления Правительства Оренбургской области от24.12.2020 г. № 1158-пп)

2)справка о численности:

врачей,оказывающих скорую медицинскую помощь;

среднегомедицинского персонала, участвующего в оказании скорой медицинской помощи;

младшегомедицинского персонала, обеспечивающего оказание скорой медицинской помощи,выездных бригад скорой медицинской помощи;

(абзац утратил  силу  - постановление Правительства Оренбургской области от24.12.2020 г. № 1158-пп - см. предыдущую редакцию)

врачей  и медицинских  работников  с высшим (немедицинским) образованием, оказывающих специализированнуюмедицинскую помощь в

стационарныхусловиях; среднего медицинского персонала, участвующего в оказании медицинскойпомощи в стационарных условиях;

младшегомедицинского персонала, обеспечивающего оказание специализированной медицинскойпомощи в стационарных условиях;

3) справкуо количестве нормативных смен по соответствующей категории медицинскихработников.

8. Документы, указанные в пункте7 настоящего Порядка (далее – документы), представляются частной медицинскойорганизацией в министерство на бумажном носителе.

Справкиподписываются руководителем или лицом, исполняющим его обязанности, и главнымбухгалтером частной медицинской организации.

Частнаямедицинская организация несет ответственность за достоверность и полнотупредставляемых сведений и документов, являющихся основанием для предоставлениясубсидии.

9. Министерство:

регистрируетзаявление о предоставлении субсидии в день его поступления и  в течение 3рабочих дней со дня регистрации рассматривает  документы насоответствие требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, проводит проверкудостоверности содержащихся в  нихсведений и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в еепредоставлении;

втечение 3 рабочих дней со дня принятия решения уведомляет частную медицинскуюорганизацию о принятом решении. Уведомление о принятом решении вручается руководителючастной медицинской организации лично либо его представителю по доверенностиили направляется заказным почтовым отправлением.

10.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствиечастной медицинской организации требованиям и условиям, предусмотреннымпунктами 2, 5 настоящего Порядка;

б) непредставление (представление не в полномобъеме) документов;

в) несоответствиедокументов требованиям, предусмотренным настоящим Порядком;

г) недостоверностьинформации, содержащейся в документах;

д) отсутствиелимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству на цели, указанные впункте 3 настоящего Порядка.

11.Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлениисубсидии заключает с организацией соглашение в соответствии с типовой формой,утвержденной министерством финансов Оренбургской области.

Дополнительное соглашение к соглашению, в томчисле дополнительное соглашение о расторжении соглашения заключаются в соответствиис типовой формой, утвержденной министерством финансов Оренбургской области.

12. Министерствов течение 10 рабочих дней со дня принятия решения  о предоставлении субсидии перечисляет частноймедицинской организации, заключившей соглашение, субсидию на расчетный счет,открытый ею в кредитной организации, в установленном для исполнения областногобюджета порядке в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

13. Результатомпредоставления субсидии является осуществление дополнительной социальнойвыплаты.

Показателем,необходимым для достижения результата предоставления субсидии, являетсяколичество медицинских работников, получивших дополнительную социальную выплатув соответствии с настоящим Порядком.

Значениепоказателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии,устанавливается соглашением.

 

III. Требования котчетности и контроль за соблюдением

условий, целей и порядка предоставления субсидии

и ответственность за их нарушение

 

14. Частнаямедицинская организация осуществляет раздельный аналитический учет расходов,финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидии.

15. Частнаямедицинская организация не позднее 15 января 2021 года направляет вминистерство подписанный руководителем частной медицинской организации отчет одостижении результата предоставления субсидии и показателя, необходимого дляего достижения, согласно приложению к настоящему Порядку.

Частнаямедицинская организация представляет в министерство отчет о расходах,источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме и всроки, которые установлены соглашением.

Сроки иформы представления частной медицинской организацией дополнительной отчетностиустанавливаются соглашением.

16. Остатоксубсидии, не использованный по состоянию на 1 января 2021 года, подлежитвозврату до 15 января 2021 года.

В случаеневозврата неиспользованного остатка субсидии в установленный срок указанныесредства подлежат взысканию в областной бюджет в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.

17. Вслучае недостижения результата предоставления субсидии, значения показателя,необходимого для достижения результата предоставления субсидии, частнаямедицинская организация обязана вернуть средства в областной бюджет в течение30 календарных дней по истечении срока действия соглашения на счет 40101«Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнямибюджетной системы Российской Федерации».

18. Возвратчастной медицинской организацией в областной бюджет субсидии в связи снедостижением результата предоставления субсидии, значения показателя,необходимого для достижения результата предоставления субсидии не производитсяв случае документально подтвержденного наступления обстоятельств непреодолимойсилы (чрезвычайной ситуации), препятствующих исполнению обязательств в частидостижения указанных результата и значения показателя.

19. Министерствои органы государственного финансового контроля осуществляют обязательнуюпроверку соблюдения частной медицинской организацией условий, целей и порядкапредоставления субсидии.

20. Вслучае установления по итогам проведенных проверок фактов нарушенияорганизацией условий предоставления субсидии соответствующая сумма субсидииподлежит возврату в доход областного бюджета.

21. Министерствов течение 15 календарных дней со дня выявления обстоятельств, послужившихоснованиями для возврата субсидии, направляет частной медицинской организацииписьменное уведомление о возврате субсидии в областной бюджет с указанием основанийвозврата субсидии.

Возвратсубсидии в областной бюджет осуществляется в течение 30 календарных дней со дняполучения уведомления министерства о возврате субсидии:

втечение финансового года, в котором установлено нарушение, – на счет 40201«Средства бюджетов субъектов Российской Федерации»;

послеокончания финансового года, в котором установлено нарушение, – на счет 40101«Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнямибюджетной системы Российской Федерации».

22. Вслучае невозврата частной медицинской организацией средств, указанных в пункте 20настоящего Порядка, в областной бюджет в установленный срок их взысканиеосуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

 

 


Приложение

кпорядку предоставления субсидии

частным медицинским организациям в целях осуществлениядополнительной социальной выплаты к специальной социальной выплате,предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1762, отдельнымкатегориям медицинских работников

 

Отчет

о достижениирезультата предоставления субсидии и показателя, необходимого для егодостижения,

с указаниемсуммы предоставленной дополнительной социальной выплаты

 

№ п/п

Наименование

Единица измерения

Плановое значение

Фактическое значение

1

2

3

4

5

Результат

1.

Предоставление дополнительной социальной выплаты

-

достижение установленного показателя

достигнут/не достигнут

Показатель

2.

Количество медицинских работников частных медицинских организаций, получивших дополнительную  социальную выплату

единиц

 

 

         Достоверностьпредставленных сведений гарантирую. В соответствии с представленной информациейподтверждаю (не подтверждаю) достижение результата предоставления субсидии.

_______________________ ___________________________________________

    (наименование должности           (подпись)                               (инициалы, фамилия)

    руководителя частной

    медицинской организации)

 

«____» ________________ 20___ г.