Постановление Правительства Оренбургской области от 07.12.2020 № 1025-пп

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

07.12.2020                                     г. Оренбург                                       № 1025-пп

 

Об установлении зон охраны и утверждении требований к градостроительнымрегламентам в установленных границах территорий зон охраны объекта культурного наследия(памятника истории и культуры) народов Российской Федерациирегионального значения

« Дом городской усадьбы. Эклектика», конец XIX века

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года№ 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории икультуры) народов Российской Федерации», постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 12 сентября 2015 года № 972 «Об утвержденииПоложения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) народов Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельныхположений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации», ЗакономОренбургской области от 3 июля 2013года № 1678/503-V-ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятникахистории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Оренбургскойобласти», актом государственной историко-культурной экспертизы от 20 мая 2019 годаи с целью обеспечения сохранности объекта культурного наследия (памятника историии культуры) народов Российской Федерации в его исторической среде ПравительствоОренбургской области п о с т а н о в л я е т:

1.  Установить зоны охраны объекта культурного наследия(памятника истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения«Дом городской усадьбы. Эклектика», конец XIX века, расположенногопо адресу: Оренбургская область, г. Оренбург, пер. Бухарский, д. 20 (далее –объект культурного наследия), согласно приложению № 1.

2.  Утвердить требования к градостроительным регламентам в границах территорийзон охраны объекта культурного наследия согласно приложению № 2.

3.  Наложить в интересах Оренбургской области ограничения,установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября2015 года № 972 «Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и о признанииутратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов ПравительстваРоссийской Федерации».

4.  Убытки, причиненные в связи с установлением зонохраны объекта культурного наследия, подлежат возмещению инспекциейгосударственной охраны объектов культурного наследия Оренбургской области в сроки порядке согласно статье 57.1 Земельного кодекса Российской Федерации и в пределахсредств, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели.

5.  Инспекции государственнойохраны объектов культурного наследия Оренбургской области направить копию настоящего постановления вустановленном порядке в орган, осуществляющий государственный кадастровый учетнедвижимого имущества и государственную регистрацию прав на недвижимоеимущество, для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

6.  Главе муниципального образования город ОренбургОренбургской области в соответствии со статьей 33 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации внести изменения в правила землепользования и застройки всвязи с установлением зон охраны объектовкультурного наследия , указанных в пункте1 настоящего постановления.

7.  Рекомендовать администрации муниципальногообразования город Оренбург Оренбургской области разместить информацию о зонахохраны объекта культурного наследия, указанных в пункте 1 настоящегопостановления, в государственных информационных системах обеспеченияградостроительной деятельности и федеральной государственной информационнойсистеме территориального планирования.

8.  Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на вице-губернатора - заместителя председателяПравительства - руководителя аппарата Губернатора и ПравительстваОренбургской области, за исключением пунктов  6 и 7 настоящего постановления,контроль за исполнением положений которых возложить на заместителя председателяПравительства Оренбургской области – министра строительства,жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области.

9.  Постановление вступает в силу по истечении десятидней после его официального опубликования.

 

 

Губернатор  6      

председатель Правительства                               Д.В.Паслер

 

 

 

 

 

Приложение № 1 к постановлению Правительства области от 07.12.20202 № 1025-пп

                                                                     

                    

Описание

границ зон охраны объекта культурного наследия

(памятника истории и культуры) народов РоссийскойФедерации регионального значения

«Дом городской усадьбы. Эклектика», конец XIX века

(далее – объект культурного наследия)

 

Сведения о зоне охраны
№ п/п	Характеристики объекта культурного наследия	Описание характеристик
1	2	3
1.	Местоположение зоны охраны	Оренбургская область, г. Оренбург, зона охраны объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения «Дом городской усадьбы. Эклектика», конец XIX века (далее – объект культурного наследия)
2.	Площадь зоны +/- величина погрешности определения площади (P +/- дельта P)	-
3.	Иные характеристики	-

 

 

 

 

Перечень координат охранной зоны объекта культурного наследия
1. Система координат МСК-56, зона 2
2. Сведения о характерных точках границ охранной зоны
Обозна-чение характер-ных точек границ	Координаты (метров)		Метод определения координат характерной точки	Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt) (метров)	Описание обозначе-ния точки на местности (при наличии)
	X	Y
1	2	3	4	5	6
2	427762.29	2304452.78	картометрический	0,10	-
3	427759.49	2304453.87	картометрический	0,10	-
4	427750.20	2304428.42	картометрический	0,10	-
12	427744.27	2304402.25	картометрический	0,10	-
13	427735.93	2304376.84	картометрический	0,10	-
14	427712.54	2304386.16	картометрический	0,10	-
15	427722.59	2304414.62	картометрический	0,10	-
16	427731.04	2304436.71	картометрический	0,10	-
17	427734.27	2304435.53	картометрический	0,10	-
18	427743.30	2304402.25	картометрический	0,10	-
2	427762.29	2304452.78	картометрический	0,10	-

 

 

Перечень координат границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности объекта культурного наследия
1. Система координат МСК-56, зона 2
2. Сведения о характерных точках границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности
Обозна-чение характе-рных точек границ	Координаты (метров)		Метод определения координат характерной точки	Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt) (метров)	Описание обозначе-ния точки на местности (при наличии)
	X	Y
1	2	3	4	5	6
Часть 1
4	427750.20	2304428.42	картометрический	0,10	-
5	427772.02	2304420.87	картометрический	0,10	-
6	427772.52	2304421.37	картометрический	0,10	-
7	427799.71	2304412.64	картометрический	0,10	-
24	427791.74	2304386.33	картометрический	0,10	-
25	427789.48	2304387.08	картометрический	0,10	-
26	427779.98	2304360.33	картометрический	0,10	-
13	427735.93	2304376.84	картометрический	0,10	-
12	427744.27	2304402.25	картометрический	0,10	-
4	427750.20	2304428.42	картометрический	0,10	-
Часть 2
10	427808.59	2304436.05	картометрический	0,10	-
23	429017.96	2304463.92	картометрический	0,10	-
22	427753.53	2304487.88	картометрический	0,10	-
21	427749.40	2304486.78	картометрический	0,10	-
20	427740.55	2304462.63	картометрический	0,10	-
19	427743.82	2304461.56	картометрический	0,10	-
18	427743.30	2304402.25	картометрический	0,10	-
2	427762.29	2304452.78	картометрический	0,10	-
1	427762.29	2304452.78	картометрический	0,10	-

 

 

 

Карта (схема) границ зон охраны объекта культурногонаследия

М 1:500

 

Условные обозначения:

 

 - объект культурного наследияфедерального значения;

 - объект культурного наследиярегионального значения;

 - объект культурного наследияместного (муниципального)

                    значения;

 - выявленный объект культурногонаследия;

 - объектисторико-градостроительной среды

 

           - номер памятника согласно спискуобъектов культурного наследия;

 - граница кадастрового участка.

 

 

 

 

 

Территории:

 

- территория объекта культурногонаследия;

- территория охранной зоныобъекта культурного наследия;

 

- территория зоны регулированиязастройки и хозяйственной

                  деятельности.

 

Границы:

 

- граница территории объектакультурного наследия;

 - граница зоны охраны объектакультурного наследия;

- граница регулирования застройкии хозяйственной

                      деятельности;

                   - номер точки границытерритории объекта культурного                        наследия.

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2 к постановлению Правительства области от 07.12.2020 № 1025-пп

 

Требования к градостроительным регламентам в границахтерриторий зон охраны и в границах территории объекта культурного наследия

(памятника истории и культуры) народов РоссийскойФедерации регионального значения «Дом городской усадьбы. Эклектика»,

конец XIX века

 

1. В границах охранной зоны объекта культурного наследия(памятника истории и культуры) народов Российской Федерации региональногозначения «Дом городской усадьбы. Эклектика», конец XIX века, расположенного по адресу:Оренбургская область, г. Оренбург, пер. Бухарский, д. 20 (далее – объект культурногонаследия), разрешается:

сохранение существующих и восстановление утраченных элементовисторической планировочной структуры на основе историко-архивных изысканий;

проведение капитального ремонта и реконструкции (с условиемподземной прокладки) существующих объектов инженерной инфраструктуры (внешние сетиводоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения,телефонизации и другое);

осуществление строительства новых объектов инженернойинфраструктуры (за исключением наземных и надземных сетей водоснабжения,канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, телефонизации идругое);

осуществление устройства открытых автостоянокнебольшой вместимости (не более 3–5 машиномест) в соответствии с местныминормативами;

использование в покрытии площадок, подходов и проездовтрадиционных материалов (булыжник, брусчатка, каменные плиты, клинкер и иныематериалы, имитирующие натуральные);

осуществление устройства крылец, приямков на основанииразработанной документации, согласованной с органом исполнительной властиОренбургской области, уполномоченным в сфере сохранения, использования,популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

осуществление установки уличной мебели (скамьи, урны),отвечающей характеристикам элементов исторической среды, из традиционныхматериалов (дерево, камень, литье либо кованый металл);

осуществление установки временных сооружений иобъектов благоустройства (малых архитектурных форм) высотой не более 2,5 метра;

осуществление установки мемориальных досок,информационных знаков и обозначений на основании разработанной документации;

осуществление установки отдельно стоящих средствнаружной рекламы и информации в виде указателей, тумб с элементами историческойстилизации, нейтральных к исторической застройке по своим стилистическим ицветовым решениям, высотой не более 2,0 метра и площадью одного информационного поля не более 0,9/1,2 метра (ширина/высота);

применение отдельно стоящего оборудования освещения,отвечающего характеристикам элементов исторической среды;

проведение работ по озеленению территории, включаяформирование кроны высокоствольных деревьев, обеспечивающих визуальноевосприятие объекта культурного наследия и объектов историко-градостроительнойсреды с основных точек обзора, и производство санитарных рубок и рубок ухода,должны соответствовать принципам исторического озеленения городских территорийОренбурга (примерный породный состав зеленых насаждений: тополь белый, сиреньобыкновенная, липа мелколистная, сосна обыкновенная, ель обыкновенная иголубая, дуб черешчатый, береза, каштан);

проведение земляных работ с соблюдением требованийзаконодательства Российской Федерации в сфере охраны объектов археологическогонаследия.

2. В границах охранной зоны объекта культурногонаследия запрещается:

нарушение исторической планировочной структуры,изменение исторической линии застройки (красной линии) Бухарского переулка городаОренбурга Оренбургской области, его ширины в красных линиях (25,0 метра);

изменение композиционных принципов пространственной организациитерритории (традиционные условия обзора объекта культурного наследия в панорамномвосприятии городской среды, визуальная связь между памятниками истории икультуры; коридор видимости вдоль Бухарского переулка города ОренбургаОренбургской области);

осуществление градостроительных мероприятий,нарушающих условия визуального восприятия объекта культурного наследия в егоисторико-градостроительной среде, в том числе установка крупногабаритных(площадью более 2,5 квадратных метра) рекламных и информационных конструкций,размещение перетяжек;

изменение характеристик исторически сложившихсяландшафтных объектов (превышение вертикальных отметок дорожных покрытий ипокрытий тротуаров);

возведение объектов капитального и некапитальногостроительства;

осуществление наземного и надземного способовпрокладки объектов инженерной инфраструктуры (внешние сети водоснабжения,канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, телефонизации идругое);

 осуществление мероприятий, создающих повышенныединамические и вибрационные нагрузки на основания и фундаменты ближайшихзданий, сооружений, за исключением производства технически необходимых работ,при условии предварительного проведения инженерных исследований и мониторингапопадающих в опасную зону зданий и сооружений и обеспечения безопасностипоследних;

размещение объектов транспортной инфраструктуры,создающих повышение грузовых потоков;

проведение мероприятий, нарушающих гидрогеологическиеи экологические условия.

3. В границах зоны регулирования застройки ихозяйственной деятельности разрешается:

осуществление действий, направленных на обеспечениефизической сохранности объекта культурного наследия;

сохранение существующей и восстановление утраченнойисторической застройки, линии застройки, планировочной структуры на основеисторико-архивных изысканий;

осуществление сноса (демонтажа) объектов, непредставляющих историко-культурной ценности, путем разборки с условиемпроведения обследований и мониторинга состояния объектов культурного наследия иобъектов историко-градостроительной среды;

проведение поддерживающего ремонта диссонирующейзастройки (дом на ул. 9 Января/ул. Краснознаменная, 51/17 города ОренбургаОренбургской области) до полной амортизации строения либо ремонтов,реконструкции с восстановлением проезжей части и красных линий Бухарскогопереулка города Оренбурга Оренбургской области и мероприятиями по снижениюдиссонанса в соответствии с рекомендациями органа исполнительной власти Оренбургскойобласти, уполномоченного в сфере сохранения, использования, популяризации игосударственной охраны объектов культурного наследия;

проведение капитального ремонта и реконструкцииобъектов капитального строительства и их частей, возведение новых объектовкапитального строительства с учетом сохранения ценных характеристикисторико-архитектурной среды (включая проезжую часть и исторические красныелинии Бухарского переулка города Оренбурга Оренбургской области, каксохранившиеся, так и утраченные), размеров, пропорций и параметров аналогичныхобъектов исторической застройки и их частей, а именно: соответствие типуорганизации уличного фронта с расположение по красной линии с межевымиразрывами либо брандмауэрной застройкой;

обеспечение соответствия сохранившемуся межеванию илиего модулю;

осуществление застройки площади земельного участка – неболее 60 процентов его площади;

обеспечение сомасштабности ближайшим объектам историко-градостроительнойсреды в части пропорций здания, его частей и элементов, ранга и уровнядетализации фасадов;

использование в пластике фасадов историческихморфотипов по фактуре, цвету, членениям, декору;

обеспечение предельной протяженности (длины) фасадовпо линии застройки не более 50,0 метра, а ширины – не более 14,0 метра;

обеспечение максимальной высоты застройки 9,0 метра от уровня дневной поверхности земли до карниза или парапета и 12,0 метра – до конька скатной кровли;

использование в наружной отделке фасадов традиционныхдля исторической застройки города материалов и цветовых решений (глиняный обожженныйкирпич терракотового цвета, штукатурка в охристой гамме или пастельных тонах,неокрашенное и окрашенное в неяркие цвета дерево, кровельный плоский металлзеленого или сурикового цвета);

остекление площади здания не должно превышать 40процентов и быть менее 15 процентов в отношении ко всей площади фасада;

сохранение исторических принципов расстекловки оконныхпроемов;

сохранение исторических принципов организации входныхгрупп (крыльца, выходящие на улицу, должны быть в три ступени, или входорганизуется в уровне тротуара);

осуществление покрытия скатной металлической фальцевойкровлей с уклоном от 18 до 40 процентов с возможным устройством мансард(исключая с изломом кровли) с окнами, ориентированными внутрь квартала;

осуществление технической модернизации системинженерного обеспечения;

осуществление установки мобильных элементовинформационно-декоративного оформления событийного характера, включаяпраздничное оформление, на срок проведения публичных мероприятий;

осуществление установки мемориальных досок,информационных знаков и обозначений на основании разработанной документации;

размещение средств наружной рекламы, за исключениемперетяжек, крупногабаритных (площадью более 2,5 квадратных метра) щитов истендов;

осуществление установки на фасадах средств наружнойинформации (вывесок) не ниже верхней отметки окон первого этажа и не вышенижней отметки окон второго этажа, высотой не более 0,6 метра в виде отдельных букв и знаков, протяженностью не более половины длины фасада;

осуществление установки на зданиях и сооруженияхинформационных досок с площадью информационного поля не более 0,3 квадратныхметра;

осуществление сноса (демонтажа) объектов, неявляющихся объектами капитального строительства (временных построек, киосков,навесов, гаражей, павильонов и другое);

осуществление строительства на внутридворовыхтерриториях объектов, не являющихся объектами капитального строительства,высотой не более 3,0 метра и габаритами в плане 6,0 х 4,0 квадратных метра;

проведение работ по благоустройству территории,направленных на сохранение, использование и популяризацию объекта культурногонаследия, и восстановление его историко-градостроительной среды, а именно:установка отвечающих характеристикам элементов исторической среды временныхсооружений и объектов благоустройства (малых архитектурных форм, уличноймебели) высотой не более 2,5 метра из традиционных материалов (дерево, камень,литье, кованый металл);

осуществление установки произведениймонументально-декоративного искусства высотой не более 3,0 метра;

использование в покрытии площадок, подходов и проездовтрадиционных материалов (булыжник, брусчатка, каменные плиты, клинкер и иныематериалы, имитирующие натуральные);

применение отдельно стоящего оборудования освещения,отвечающего характеристикам элементов исторической среды;

проведение капитального ремонта и реконструкции (сусловием подземной прокладки) существующих объектов инженерной инфраструктуры(внешние сети водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения,электроснабжения, телефонизации и другое);

осуществление строительства новых объектов инженернойинфраструктуры (за исключением наземных и надземных сетей водоснабжения,канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, телефонизации идругое);

осуществление устройства открытых автостоянокнебольшой вместимости (не более 3–5 машиномест) в соответствии с местныминормативами;

проведение работ по озеленению территории, а именно:формирование озеленения с учетом наилучшего визуального восприятия объектакультурного наследия и объектов историко-градостроительной среды с основныхточек обзора;

производство санитарных рубок и рубок ухода,регенерации существующего озеленения;

осуществление устройства нового озеленения,соответствующего принципам исторического озеленения городских территорийОренбурга Оренбургской области (примерный породный состав зеленых насаждений:тополь белый, сирень обыкновенная, липа мелколистная, сосна обыкновенная, ельобыкновенная и голубая, дуб черешчатый, береза, каштан);

осуществление вертикальной планировки дворовыхтерриторий при наличии археологического наблюдения;

освоение подземного пространства, строительствоподземных сооружений при наличии инженерно-геологических исследований,подтверждающих отсутствие негативного влияния на сохранность объектовкультурного наследия в их исторической среде, а также отсутствие опасности дляжизни или здоровья человека и окружающей среды;

проведение работ по улучшению гидрогеологических иэкологических условий, разработка гидрогеологических исследований с учетомвозможного влияния предполагаемых инженерных и строительных мероприятий наусловия сохранения объектов культурного наследия на прилегающих территориях;

проведение мероприятий, направленных на обеспечениепожарной безопасности, включая возведение необходимых строений навнутридворовой территории, при отсутствии негативного влияния на объектыкультурного наследия и их восприятие;

проведение земляных работ с соблюдением требований ссоблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере охраныобъектов археологического наследия.

4. В границах зоны регулирования застройки ихозяйственной деятельности запрещается:

нарушение исторической планировочной структуры, аименно: изменение красных линий Бухарского переулка города ОренбургаОренбургской области (как сохранившихся, так и утраченных), Краснознаменнойулицы и улицы 9 Января города Оренбурга Оренбургской области;

осуществление застройки исторической проезжей частиБухарского переулка города Оренбурга Оренбургской области шириной 25,0 метра;

осуществление градостроительных мероприятий,нарушающих или искажающих систему визуальных связей территории;

изменение характеристик исторически сложившихсяландшафтных объектов (превышение вертикальных отметок дорожных покрытий ипокрытий тротуаров);

осуществление градостроительных мероприятий,нарушающих условия сохранения и формирования историко-градостроительной средыобъекта культурного наследия, в том числе: размещение на лицевых фасадах зданийинженерно-технического оборудования (спутниковых антенн, кондиционеров идругое);

возведение мачтовых конструкций, включая установкувышек сотовой связи; частичная окраска фасадов зданий и сооружений;

осуществление устройства плоских кровель; 

осуществление сноса (демонтажа) объектов историко-градостроитель-ной среды (на ул. Краснознаменная,11, 13, 15 города Оренбурга Оренбургской области) за исключением разборкиветхих и аварийных построек в соответствии с установленным порядком, наосновании заключения инженерно-технической экспертизы, согласованного сорганами местного самоуправления муниципального образования город ОренбургОренбургской области, и последующим восстановлением, сохранением габаритов ифасадных композиций;

изменение исторических габаритов объектов историко-градостроительной среды (на ул.Краснознаменная, 11, 13, 15 города Оренбурга Оренбургской области), в том численадстройка зданий, внесение архитектурных доминант;

изменение композиции, оригинальных заполнений проемов,исторического колористического решения лицевых, формирующих территории общегопользования, фасадов объектов историко-градостроительной среды (на ул.Краснознаменная, 11, 13, 15 города Оренбурга Оренбургской области); 

осуществление наземного и надземного (включая полицевым фасадам зданий, выходящим на территории общего пользования) способовпрокладки объектов инженерной инфраструктуры (внешние сети водоснабжения,канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, телефонизации идругое);

осуществление устройства ТЭЦ и кустовых (межобъектовых)котельных, исключая устройство локальных (объектовых) газовых котельных вчердачных помещениях по согласованию с органом исполнительной властиОренбургской области, уполномоченным в сфере сохранения, использования,популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

использование в отделке технологии «вентилируемыхфасадов», композитных панелей и керамогранитной плитки;

осуществление мероприятий, создающих повышенныединамические и вибрационные нагрузки на здания, строения и сооружения, а такжепроведение всех видов строительных работ без проведения инженерныхисследований, направленных на обеспечение их сохранности;

размещение объектов, создающих повышение грузовыхпотоков;

размещение и строительство промышленных и складскихпредприятий, предприятий с взрыво-, пожароопасной и ухудшающей экологиюфункциями;

проведение работ, нарушающих гидрогеологические иэкологические условия.