Постановление Правительства Оренбургской области от 07.12.2020 № 1065-пп

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

07.12.2020                                   г. Оренбург                                        № 1065-пп

 

Об установлении зон охраны и утверждении требований к градостроительнымрегламентам в установленных границах территорий зон охраны объекта культурного наследия(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения

«Дом купца Ф.И. Панкратова. Кирпичный стиль», 1901 год

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года№ 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)народов Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерацииот 12 сентября 2015 года № 972 «Об утверждении Положения о зонах охраныобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РоссийскойФедерации и о признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовыхактов Правительства Российской Федерации», Законом Оренбургской области от 3 июля2013 года № 1678/503-V-ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятникахистории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Оренбургскойобласти», актом государственной историко-культурной экспертизы от 20 мая 2019 годаи с целью обеспечения сохранности объекта культурного наследия (памятника историии культуры) в его исторической среде Правительство Оренбургской области п о с та н о в л я е т:

1. Установить зоны охраны объекта культурного наследия(памятника истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения«Дом купца Ф.И. Панкратова. Кирпичныйстиль», 1901 год, расположенного по адресу: Оренбургская область, г. Оренбург,пер. Соляной/ул. 9 Января, 22/45 (далее – объект культурного наследия), согласноприложению № 1.

2. Утвердить требования к градостроительным регламентам в границах территорийзон охраны объекта культурного наследия согласно приложению № 2.

3. Наложить в интересах Оренбургской области ограничения,установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2015года № 972 «Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и о признанииутратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства РоссийскойФедерации».

4. Убытки, причиненные в связи с установлением зон охраныобъекта культурного наследия, подлежат возмещению инспекцией государственной охраныобъектов культурного наследия Оренбургской области в срок и порядке согласно статье57.1 Земельного кодекса Российской Федерации и в пределах средств, предусмотренныхв областном бюджете на указанные цели.

5. Инспекции государственнойохраны объектов культурного наследия Оренбургской области направить копию настоящего постановления в установленномпорядке в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет недвижимого имуществаи государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, для внесения сведенийв Единый государственный реестр недвижимости.

6. Главе муниципального образования город Оренбург Оренбургскойобласти в соответствии со статьей 33 Градостроительного кодекса Российской Федерациивнести изменения в правила землепользования и застройки в связи с установлением зон охраны объектов культурного наследия , указанных в пункте 1 настоящего постановления.

7. Рекомендовать администрации муниципального образованиягород Оренбург Оренбургской области разместить информацию о зонах охраны объектакультурного наследия, указанных в пункте 1 настоящего постановления, в государственныхинформационных системах обеспечения градостроительной деятельности и федеральнойгосударственной информационной системе территориального планирования.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна вице-губернатора - заместителя председателя Правительства - руководителя аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области,за исключением пунктов 6 и 7 настоящего постановления, контроль за исполнением положенийкоторых возложить на заместителя председателя Правительства Оренбургской области– министра строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства итранспорта Оренбургской области.

9. Постановление вступает в силу по истечении десятидней после его официального опубликования.

 

 

Губернатор  6 

председатель Правительства                          Д.В.Паслер

 

 

Приложение № 1 к постановлению Правительства области от 07.12.2020 № 1065-пп

                                                                     

                     

Описание

границ зон охраны объекта культурного наследия

(памятника истории и культуры) народов РоссийскойФедерации регионального значения

«Дом купца Ф.И. Панкратова. Кирпичный стиль», 1901 год.

 

 

Сведения о зоне охраны
№ п/п	Характеристики объекта культурного наследия	Описание характеристик
1	2	3
1.	Местоположение зоны охраны	Оренбургская область, г. Оренбург, зона охраны объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения «Дом купца Ф.И. Панкратова. Кирпичный стиль», 1901 год. (далее – объект культурного наследия)
2.	Площадь зоны +/- величина погрешности определения площади (P +/- дельта P)	-
3.	Иные характеристики	-

 

 

Перечень координат охранной зоны объекта культурного наследия
1. Система координат МСК-56, зона 2
2. Сведения о характерных точках границ охранной зоны
Обозна-чение характер-ных точек границ	Координаты (метров)		Метод определения координат характерной точки	Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt) (метров)	Описание обозначе-ния точки на местности (при наличии)
	X	Y
1	2	3	4	5	6
1	427698.50	2304477.24	картометрический	0,10	-
6	428896.62	2304477.93	картометрический	0,10	-
5	427707.02	2305705.09	картометрический	0,10	-
4	427729.02	2305696.67	картометрический	0,10	-
3	427728.32	2304494.80	картометрический	0,10	-
7	427749.40	2304486.78	картометрический	0,10	-
14	427751.35	2305712.94	картометрический	0,10	-
13	428926.39	2304521.06	картометрический	0,10	-
12	428903.78	2304530.12	картометрический	0,10	-
11	427685.25	2304508.19	картометрический	0,10	-
10	427668.06	2304459.99	картометрический	0,10	-
9	428889.66	2304452.24	картометрический	0,10	-
1	427698.50	2304477.24	картометрический	0,10	-

 

 

Перечень координат границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности объекта культурного наследия
1. Система координат МСК-56, зона 2
2. Сведения о характерных точках границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности
Обозна-чение характе-рных точек границ	Координаты (метров)		Метод определения координат характерной точки	Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt) (метров)	Описание обозначе-ния точки на местности (при наличии)
	X	Y
1	2	3	4	5	6
1	427698.50	2304477.24	картометрический	0,10	-
9	428889.66	2304452.24	картометрический	0,10	-
15	428871.24	2304400.13	картометрический	0,10	-
16	427691.54	2304394.28	картометрический	0,10	-
17	427694.18	2304400.75	картометрический	0,10	-
18	427702.22	2304421.65	картометрический	0,10	-
2	427718.99	2304469.69	картометрический	0,10	-
1	427698.50	2304477.24	картометрический	0,10	-

 

 

Карта (схема) границ зон охраны объекта культурногонаследия

М 1:500

 

 

 

 

Условные обозначения:

 

- объект культурного наследия федерального значения;

- объект культурного наследия регионального значения;

- объект культурного наследия местного (муниципального)

               значения;

        - номер памятника согласно спискуобъектов культурного наследия;

  - граница кадастрового участка.

 

Территории:

 

- территория объекта культурного наследия;

- территория охранной зоны объекта культурного наследия;

 

- территория зоны регулирования застройки и хозяйственной

                 деятельности.

Границы:

 

- граница территории объекта культурного наследия;

 - граница зоны охраны объекта культурного наследия;

- граница регулирования застройки и хозяйственной

                      деятельности;

                   - номер точки границы территорииобъекта культурного                       наследия.

 

 

 

 

 

Приложение № 2 к постановлению Правительства области от 07.12.2020 № 1065-пп

 

Требования к градостроительным регламентам в границахтерриторий зон охраны объекта культурного наследия (памятника истории икультуры) регионального значения «Дом купца Ф.И. Панкратова. Кирпичный стиль»,1901 год.

 

1. В границах охранной зоны объекта культурногонаследия регионального значения «Дом купца Ф.И. Панкратова. Кирпичный стиль»,1901 год, расположенного по адресу: Оренбургская область, г. Оренбург,   пер.Соляной/ул. 9 Января, 22/45 (далее – объект культурного наследия), разрешается:

сохранение существующих и восстановление утраченныхэлементов исторической планировочной структуры на основе историко-архивныхизысканий;

проведение капитального ремонта и реконструкции (сусловием подземной прокладки) существующих объектов инженерной инфраструктуры(внешние сети водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения,электроснабжения, телефонизации и другое);

строительство новых объектов инженерной инфраструктуры(за исключением наземных и надземных сетей водоснабжения, канализации,теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, телефонизации и другое);

устройство открытых автостоянок небольшой вместимости(не более   3–5 машиномест) в соответствии с местными нормативами;

использование в покрытии площадок, подходов и проездовтрадиционных материалов (булыжник, брусчатка, каменные плиты, клинкер и иныематериалы, имитирующие натуральные);

устройство крылец, приямков на основании разработаннойдокументации, согласованной с органом исполнительной власти Оренбургскойобласти, уполномоченным в сфере сохранения, использования, популяризации игосударственной охраны объектов культурного наследия;

установка уличной мебели (скамьи, урны), отвечающейхарактеристикам элементов исторической среды, из традиционных материалов(дерево, камень, литье либо кованый металл);

установка временных сооружений и объектовблагоустройства (малых архитектурных форм) высотой не более 2,5 метра;

установка мемориальных досок, информационных знаков иобозначений на основании разработанной документации;

установка отдельно стоящих средств наружной рекламы иинформации в виде указателей, тумб с элементами исторической стилизации,нейтральных к исторической застройке по своим стилистическим и цветовым

решениям,высотой не более 2,0 метра и площадью одного информационного поля не более0,9/1,2 метра (ширина/высота);

применение отдельно стоящего оборудования освещения,отвечающего характеристикам элементов исторической среды;

проведение работ по озеленению территории, включаяформирование кроны высокоствольных деревьев, обеспечивающих визуальноевосприятие объектов культурного наследия с основных точек обзора, ипроизводство санитарных рубок и рубок ухода, должны соответствовать принципамисторического озеленения городских территорий Оренбурга (примерный породныйсостав зеленых насаждений: тополь белый, сирень обыкновенная, липамелколистная, сосна обыкновенная, ель обыкновенная и голубая, дуб черешчатый,береза, каштан);

проведение земляных работ с соблюдением требованийзаконодательства Российской Федерации в сфере охраны объектов археологическогонаследия.

2. В границах охранной зоны объектакультурного наследия запрещается:

нарушение исторической планировочной структуры,изменение исторической линии застройки (красной линии) улицы 9 Января иСоляного переулка, их ширины в красных линиях (25,0 метра);

изменение композиционных принципов пространственной организациитерритории (традиционные условия обзора объекта культурного наследия в панорамномвосприятии городской среды, визуальная связь между памятниками истории и культуры;коридоры видимости вдоль улицы 9 Января и Соляного переулка);

осуществление градостроительных мероприятий, нарушающихусловия визуального восприятия объекта культурного наследия в его историко-градостроительнойсреде, в том числе установка крупногабаритных (площадью более 2,5 квадратных метра)рекламных и информационных конструкций, размещение перетяжек;

изменение характеристик исторически сложившихсяландшафтных объектов (превышение вертикальных отметок дорожных покрытий ипокрытий тротуаров);

возведение объектов капитального и некапитальногостроительства;

осуществление наземного и надземного способовпрокладки объектов инженерной инфраструктуры (внешние сети водоснабжения,канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, телефонизации идругое);

осуществление мероприятий, создающих повышенныединамические и вибрационные нагрузки на основания и фундаменты ближайшихзданий, сооружений, за исключением производства технически необходимых работ,при условии предварительного проведения инженерных исследований и мониторингапопадающих в опасную зону зданий и сооружений и обеспечения безопасностипоследних;

размещение объектов транспортной инфраструктуры,создающих повышение грузовых потоков;

проведение мероприятий, нарушающих гидрогеологическиеи экологические условия.

3. В границах зоны регулирования застройки ихозяйственной деятельности разрешается:

осуществление действий, направленных на обеспечениефизической сохранности объектов культурного наследия;

сохранение существующей и восстановление утраченнойисторической застройки, линии застройки, планировочной структуры на основеисторико-архивных изысканий;

осуществление сноса (демонтажа) объектов, непредставляющих историко-культурной ценности путем разборки с условиемпроведения обследований и мониторинга состояния объектов культурного наследия;

проведение поддерживающих ремонтов диссонирующейзастройки (многоквартирный дом по адресу: пер. Соляной, 20, г. Оренбург) до полной амортизации строения либо ремонтов, реконструкций с мероприятиями поснижению диссонанса в соответствии с рекомендациями органа исполнительнойвласти Оренбургской области, уполномоченного в сфере сохранения, использования,популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

проведение капитального ремонта и реконструкцииобъектов капитального строительства и их частей, возведение новых объектовкапитального строительства с учетом сохранения ценных характеристикисторико-архитектурной среды, размеров, пропорций и параметров аналогичныхобъектов исторической застройки и их частей, а именно: соответствие типуорганизации уличного фронта с расположение по красной линии с межевымиразрывами; соответствие сохранившемуся межеванию или его модулю;

 обеспечение площади застройки земельного участка – неболее 60 процентов его площади;

обеспечение сомасштабности с объектами культурногонаследия в зоне видимости в части пропорций здания, его частей и элементов,ранга и уровня детализации фасадов;

использование в пластике фасадов историческихморфотипов по фактуре, цвету, членениям, декору;

обеспечение предельной протяженности (длины) фасадовпо линии застройки  не более 50,0 метра, а ширины – не более 14,0 метра;

обеспечение максимальной высоты застройки – 9,0 метра от уровня дневной поверхности земли до карниза или парапета и 12,0 метра – до конька скатной кровли;

использование в наружной отделке фасадов традиционныхдля исторической застройки города материалов и цветовых решений (глиняныйобожженный кирпич терракотового цвета, штукатурка в охристой гамме илипастельных тонах, неокрашенное и окрашенное в неяркие цвета дерево, кровельныйплоский металл зеленого или сурикового цвета), площадь остекления не должнапревышать 40 процентов и быть менее 15 процентов в отношении ко всей площадифасада;

сохранение исторических принципов расстекловки оконныхпроемов;

сохранение исторических принципов организации входныхгрупп (крыльца, выходящие на улицу, должны быть в три ступени, или вход организуетсяв уровне тротуара);

покрытие скатной металлической фальцевой кровлей с уклономот 18 до 40 процентов с возможным устройством мансард (исключая с изломом кровли)с окнами, ориентированными внутрь квартала;

техническая модернизация систем инженерного обеспечения;

установка мобильных элементов информационно-декоративногооформления событийного характера, включая праздничное оформление, на срок проведенияпубличных мероприятий;

установка мемориальных досок, информационных знаков и обозначенийна основании разработанной документации;

размещение средств наружной рекламы, за исключением перетяжек,крупногабаритных (площадью более 2,5 квадратных метра) щитов и стендов;

установка на фасадах средств наружной информации (вывесок)не ниже верхней отметки окон первого этажа и не выше нижней отметки окон второгоэтажа, высотой не более 0,6 метра в виде отдельных букв и знаков, протяженностьюне более половины длины фасада;

установка на зданиях и сооружениях информационных досокс площадью информационного поля не более 0,3 квадратных метра;

снос (демонтаж) объектов, не являющихся объектами капитальногостроительства (временных построек, киосков, навесов, гаражей, павильонов и другое);

строительство на внутридворовых территориях объектов, неявляющихся объектами капитального строительства, высотой не более 3,0 метра и габаритамив плане 6,0 х 4,0 квадратных метра;

проведение работ по благоустройству территории, направленноена сохранение, использование и популяризацию объекта культурного наследия, и восстановлениеего историко-градостроительной среды, а именно: установка отвечающих характеристикамэлементов исторической среды временных сооружений и объектов благоустройства(малых архитектурных форм, уличной мебели) высотой не более 2,5 метра, из традиционных материалов (дерево, камень, литье, кованый металл);

установка произведений монументально-декоративногоискусства высотой не более 3,0 метра;

использование в покрытии площадок, подходов и проездовтрадиционных материалов (булыжник, брусчатка, каменные плиты, клинкер и иныематериалы, имитирующие натуральные);

применение отдельно стоящего оборудования освещения,отвечающего характеристикам элементов исторической среды;

проведение капитального ремонта и реконструкции (сусловием подземной прокладки) существующих объектов инженерной инфраструктуры(внешние сети водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения,электроснабжения, телефонизации и другое);

строительство новых объектов инженерной инфраструктуры(за исключением наземных и надземных сетей водоснабжения, канализации,теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, телефонизации и другое);

устройство открытых автостоянок небольшой вместимости(не более  3–5 машиномест) в соответствии с местными нормативами;

проведение работ по озеленению территории, а именно:формирование озеленения, с учетом наилучшего визуального восприятия объектакультурного наследия и объектов историко-градостроительной среды с основныхточек обзора;

осуществление санитарных рубок и рубок ухода,регенерации существующего озеленения; устройство нового озеленения,соответствующего принципам исторического озеленения городских территорийОренбурга (примерный породный состав зеленых насаждений: тополь белый, сиреньобыкновенная, липа мелколистная, сосна обыкновенная, ель обыкновенная иголубая, дуб черешчатый, береза, каштан);

осуществление вертикальной планировки дворовыхтерриторий при наличии археологического наблюдения;

освоение подземного пространства, строительствоподземных сооружений при наличии инженерно-геологических исследований,подтверждающих отсутствие негативного влияния на сохранность объектовкультурного наследия в их исторической среде, а также отсутствие опасности дляжизни или здоровья человека и окружающей среды;

проведение работ по улучшению гидрогеологических иэкологических условий, разработка гидрогеологических исследований с учетомвозможного влияния предполагаемых инженерных и строительных мероприятий наусловия сохранения объектов культурного наследия на прилегающих территориях;

проведение мероприятий, направленных на обеспечениепожарной безопасности, включая возведение необходимых строений навнутридворовой территории, при отсутствии негативного влияния на объектыкультурного наследия и их восприятие;

проведение земляных работ с соблюдением требований ссоблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере охраныобъектов археологического наследия.

4. В границах зоны регулирования застройки ихозяйственной деятельности запрещается:

нарушение исторической планировочной структуры, аименно: изменение красных линий Соляного переулка и улицы 9 Января; 

осуществление градостроительных мероприятий,нарушающих или искажающих систему визуальных связей территории;

изменение характеристик исторически сложившихся ландшафтныхобъектов (превышение вертикальных отметок дорожных покрытий и покрытийтротуаров);

осуществление градостроительных мероприятий,нарушающих условия сохранения и формирования историко-градостроительной средыобъекта культурного наследия, в том числе: размещение на лицевых фасадах зданийинженерно-технического оборудования (спутниковых антенн, кондиционеров идругое);

возведение мачтовых конструкций, включая установкувышек сотовой связи;

частичная окраска фасадов зданий и сооружений;

устройство плоских кровель; 

наземный и надземный (включая по лицевым фасадамзданий, выходящим на территории общего пользования) способы прокладки объектовинженерной инфраструктуры (внешние сети водоснабжения, канализации,теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, телефонизации и другое);

устройство ТЭЦ и кустовых (межобъектовых) котельных,исключая устройство локальных (объектовых) газовых котельных в чердачныхпомещениях по согласованию с органом исполнительной власти Оренбургскойобласти, уполномоченным в сфере сохранения, использования, популяризации игосударственной охраны объектов культурного наследия;

использование в отделке технологии «вентилируемыхфасадов», композитных панелей и керамогранитной плитки;

осуществление мероприятий, создающих повышенныединамические и вибрационные нагрузки на здания, строения и сооружения, а такжепроведение всех видов строительных работ без проведения инженерныхисследований, направленных на обеспечение их сохранности;

размещение объектов, создающих повышение грузовыхпотоков;

размещение и строительство промышленных и складскихпредприятий, предприятий с взрыво-, пожароопасной и ухудшающей экологиюфункциями;

проведение работ, нарушающих гидрогеологические иэкологические условия.