Постановление Правительства Оренбургской области от 16.12.2020 № 1083-п

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е НИ Е

 

16.12.2020                                     г. Оренбург                                         № 1083-п

 

О внесенииизменений в постановление Правительства

Оренбургскойобласти от 16 июня 2017 года № 435-п

 

 

Правительство Оренбургской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в приложение к постановлению Правительства Оренбургской областиот 19 марта 2020года № 181-п) изменения согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Постановление вступает в силу после его официальногоопубликования.

 

 

Губернатор –

председатель Правительства                           Д.В.Паслер

 

 

 

 

Приложение

кпостановлению

Правительстваобласти

от 16.12.2020 № 1083-п

 

 

Изменения,

которые вносятся в приложение к постановлениюПравительства

Оренбургской области от 16 июня 2017 года № 435-п

 

1. В пункте 3:

абзац первый изложить в новой редакции:

«3. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизво-дителямв рамках реализации мероприятий государственной программы «Развитие сельскогохозяйства и регулирование рынков сельскохозяйст-венной продукции, сырья и продовольствияОренбургской области», утвержденной постановлением Правительства Оренбургской областиот 29.12.2018 № 918-пп:»;

абзац четвертый подпункта «а» изложить в новой редакции:

«племенных нетелей, соответствующих стандарту породы (далее – нетели)»;

подпункт «б»изложить в новой редакции:

«б) за счет средств областного бюджета в целях возмещения частизатрат, понесенных ими на приобретение в текущем году:

семениплеменных быков-производителей (далее – семя);

нетелей.»;

дополнитьпунктами 4¹, 4² следующего содержания:

«4¹.Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизво-дителям, прошедшимотбор. Отбор осуществляется министерством способом запроса предложений наосновании заявок на предоставление субсидий сельскохозяйственныхтоваропроизводителей, осуществляющих деятельность на территории Оренбургскойобласти, исходя из их соответствия требованиям, указанным в пункте 5 настоящегоПорядка, и статусу сельскохозяйственного товаропроизводителя, а также очередностипоступления заявок на предоставление субсидий (далее – заявка (заявки), приусловии представления документов, соответствующих требованиям настоящегоПорядка, в полном объеме.

4². Сведения о субсидиях размещаются на единомпортале бюджетной системы Российской Федерации винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – единый портал) приформировании проекта закона Оренбургской области об областном бюджете натекущий финансовый год и на плановый период (проекта закона Оренбургскойобласти о внесении изменений в закон Оренбургской области об областном бюджетена текущий финансовый год и на плановый период).»;

пункты5–8 изложить в новой редакции:

«5. Субсидиипредоставляются сельскохозяйственным товаропроизво-дителям, осуществляющимдеятельность на территории Оренбургской области (далее – получатели), соответствующимследующим требованиям:

а) на датуподачи заявки:

получатели –юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, вотношении них не введена процедура банкротства, деятельность получателясубсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации, а получатели – индивидуальные предприниматели не должныпрекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

получатели недолжны являться иностранными юридическими лицами, а также российскимиюридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатели недолжны получать средства из областного бюджета в соответствии с иными правовымиактами на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;

работникиполучателей, занятые в сельскохозяйственном производстве, должны быть зарегистрированыв Пенсионном фонде Российской Федерации;

у получателей отсутствует просроченная задолженность по возврату вобластной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, в том числе предоставленных всоответствии с иными правовыми актами Оренбургской области, и иной просроченной(неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Оренбургскойобластью;

б) обеспечение получателями в году, предшествующем текущемуфинансовому году, уровня среднемесячной заработной платы работников, занятых всельскохозяйственном производстве, не ниже уровня среднемесячной заработнойплаты работников, занятых в сельскохозяйственном производстве в Оренбургскойобласти, определенного Территориальным органом Федеральной службыгосударственной статистики по Оренбургской области;

в) представлениеполучателями отчетов о финансово-экономическом состоянии, составленных поформам и в сроки в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйстваРоссийской Федерации;

г) включениеполучателей в перечень сельскохозяйственных организаций, крестьянскихфермерских хозяйств, научных организаций, профессиональных образовательныхорганизаций и образовательных организаций высшего образования дляпредоставления субсидии на содержание племенного маточного поголовьясельскохозяйственных животных, утверждаемый Правительством Оренбургской областипо согласованию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

д) приобретениев текущем году в племенных организациях, зарегистрированных в Государственномплеменном регистре, племенных животных (на возмещение части затрат наприобретение племенных животных, за исключением приобретения нетелей по импорту).

6.Для получения субсидии в целях возмещения затрат, понесенных на содержаниеплеменного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, получатели непозднее 1 сентября текущего года представляют в министерство заявку, состоящуюиз:

а)заявления о предоставлении субсидии, составленного по форме, утвержденнойприказом министерства, размещенной на сайте министерства www.mcx.orb.ru винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сайт министерства);

б) справки-расчетапричитающейся субсидии на содержание племенного маточного поголовьясельскохозяйственных животных, составленной по форме, утвержденной приказомминистерства, размещенной на сайте министерства;

в) копийотчетов по формам государственного статистического наблюдения № 24-СХ«Сведения о состоянии животноводства» за предыдущий год, № П-1(СХ)«Сведения о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции» посостоянию на первое число месяца подачи заявления с отметкой органагосударственной статистики (для получателей – юридических лиц);

г) копийотчетов по формам государственного статистического наблюдения № 3-фермер«Сведения о производстве продукции животноводства и поголовье скота» посостоянию за предыдущий год с отметкой органа государственной статистики (дляполучателей – крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальныхпредпринимателей);

д)отчета о состоянии животноводства по состоянию на 1 января текущего года,составленный по форме, утвержденной приказом министерства, размещенной на сайтеминистерства;

е)справок, подписанных руководителем получателя, содержащих на дату подачи заявкисведения:

об отсутствиипросроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, в том числе предоставленных в соответствии с иными правовымиактами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежнымобязательствам перед Оренбургской областью;

об отсутствиив уставном (складочном) капитале доли участия иностранных юридических лиц,местом регистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышающей  50 процентов;

отом, что получатель не является получателем средств из областного бюджета всоответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 настоящегоПорядка;

отом, что получатель – юридическое лицо не находится в процессе реорганизации,ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельностьполучателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации, а получатель – индивидуальный предприниматель непрекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

оботсутствии у получателя работников, занятых в сельскохозяйственномпроизводстве, не зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации;

озатратах понесенных в текущем году на содержание племенного маточного поголовьясельскохозяйственных животных, составленные по форме, утвержденной приказомминистерства и размещенной на сайте министерства;

ж) документов,содержащих сведения об уровне среднемесячной оплаты труда работников, занятых всельскохозяйственном производстве, за год, предшествующий текущему финансовомугоду, составленные по форме, утвержденной приказом министерства, размещенной насайте министерства;

з) согласияполучателя на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» информации о получателе, подаваемой им заявке и инойинформации о получателе, связанной с отбором.

7. Для получения субсидии в целях возмещения затрат, понесенных на приобретение племенныхживотных, семени, получатели не позднее 20 декабря текущего года представляют вминистерство заявку, состоящую из:

а) справки-расчетапричитающейся субсидии на приобретение племенных животных, семени, составленнойпо форме, утвержденной приказом министерства, размещенной на сайтеминистерства;

б) копийдоговора купли-продажи, счетов-фактур, товарных накладных, платежныхдокументов, подтверждающих оплату, заверенных получателями (за исключением приобретениянетелей по импорту);

в) копийплеменных свидетельств на животных, акта приема-передачи животных, документа,подтверждающего исследование животных на стельность, заверенные получателями, –в случае приобретения нетелей (за исключением приобретения нетелей по импорту);

г) документов,указанных в пункте 6 настоящего Порядка, за исключением подпункта «б» и абзаца седьмогоподпункта «е» пункта 6 настоящего Порядка;

д) копийвнешнеэкономического договора (контракта) купли-продажи, инвойса (счета),таможенной декларации, транспортных документов, товарных накладных, платежныхдокументов, подтверждающих оплату, заверенных получателями, с дубликатомперевода на русский язык – в случае приобретения нетелей по импорту;

е) копийплеменных сертификатов (свидетельств) на животных, признаваемых на территорииРоссийской Федерации, акта приема-передачи животных, документа, подтверждающегоисследование животных на стельность, заверенных получателями, с дубликатомперевода на русский язык – в случае приобретения нетелей по импорту.

8. Документы,указанные в пунктах 6, 7 настоящего Порядка (далее – документы), представляютсяс ясными оттисками печатей и штампов (при их наличии), без подчисток иисправлений. Копии документов заверяются получателями. Получатели несутответственность за достоверность сведений, указанных в документах.»;

дополнитьпунктом 8¹ следующего содержания:

«8¹. Информационноесообщение о приеме документов размещается на едином портале и сайтеминистерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднеечем за 2 дня до даты приема документов и содержит:

даты и времяначала и окончания приема документов;

время и местоприема документов, почтовый и электронный адрес для их направления вминистерство, номер телефона для справок;

целипредоставления субсидии в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, а такжерезультаты предоставления субсидии в соответствии с пунктом 17²настоящего Порядка;

доменного имени,и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором обеспечиваетсяпроведение отбора;

требования кполучателям и перечень документов, представляемых ими для подтверждения их соответствиятребованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;

порядокподачи заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок;

порядокотзыва заявок, порядок возврата заявок, определяющий в том числе основания длявозврата заявок, порядок внесения изменений в заявки;

правиларассмотрения министерством заявок;

порядокпредоставления получателям разъяснений положений информационного сообщения оприеме документов, необходимых для получения субсидии, даты начала и окончаниятакого предоставления;

срок, втечение которого получатель должен подписать соглашение о предоставлениисубсидии (далее – соглашение);

условияпризнания получателя, в отношении которого министерством принято решение опредоставлении субсидии, уклонившимся от заключения соглашения;

датыразмещения результатов рассмотрения заявок на едином портале и сайтеминистерства.»;

в пункте 9слово «заявления» заменить словом «заявки»;

пункты 11–13изложить в новой редакции:

«11.Министерство в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации заявок,рассматривает заявки в порядке очередности их поступления на предметсоответствия получателей требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка,и статусу сельскохозяйственного товаропроизводителя и принимает решение о предоставлениисубсидий либо об отказе в их предоставлении с указанием причины отказа.

Министерствоуведомляет получателей о принятом решении в срок, не превышающий 5 рабочих днейсо дня принятия решения о предоставлении субсидий либо об отказе в ихпредоставлении, путем размещения на едином портале и сайте министерстваинформации о:

дате, времении месте рассмотрения заявок;

получателях,заявки которых были рассмотрены;

получателях,заявки которых были отклонены (принято решение об отказе в предоставлении субсидий),с указанием причин их отклонения (отказа в предоставлении субсидий), в томчисле положений информационного сообщения о приеме документов (заявок), которымне соответствуют заявки;

наименованиеполучателя (получателей), с которым заключается соглашение, и размерпредоставляемой субсидии.

В случаепринятия решения об отказе в предоставлении субсидий в течение 10 рабочих днейсо дня принятия такого решения министерство направляет получателям письменныеуведомления об отказе в предоставлении субсидий с указанием причины отказа.

12.Основаниями для отказа в предоставлении субсидий (отклонения заявок) являются:

а)несоответствие получателя требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящегоПорядка;

б)установление факта недостоверности представленной получателем информации;

в)несоответствие документов требованиям, установленным настоящим Порядком, илинепредставление (представление не в полном объеме) документов;

г) несоответствиеполучателя статусу сельскохозяйственного товаропроизводителя;

д) отсутствиелимитов бюджетных обязательств;

е) представлениеполучателем документов позднее сроков, установленных пунктами 6, 7 настоящегоПорядка.

13. В случаеотказа в предоставлении субсидий (отклонения заявок) в соответствии соснованиями, указанными в подпунктах «а»–«в» пункта 12 настоящего Порядка,получатели вправе представить документы повторно при условии устраненияобстоятельств, послуживших основаниями для отказа в предоставлении субсидий(отклонения заявок).»;

абзацывосьмой, девятый пункта 14 изложить в новой редакции:

«К = 1 – присреднемесячной заработной плате работников, занятых в сельскохозяйственномпроизводстве, – от 18,5062 до 19,0 тыс. рублей;

К = 1,1 – присреднемесячной заработной плате работников, занятых в сельскохозяйственномпроизводстве, в интервале от 19,001 тыс. рублей до 20,0 тыс. рублей;»;

абзацыдесятый, одиннадцатый пункта 15 изложить в новой редакции:

«К = 1 – присреднемесячной заработной плате работников, занятых в сельскохозяйственномпроизводстве, – от 18,5062 до 19,0 тыс. рублей;

К = 1,1 – присреднемесячной заработной плате работников, занятых в сельскохозяйственномпроизводстве, в интервале от 19,001 тыс. рублей до 20,0 тыс. рублей;»;

пункты 17–17²изложить в новой редакции:

«17. Министерство в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения опредоставлении субсидий заключает с получателемсоглашение по типовой форме, установленнойминистерством финансов Оренбургской области, а в случае предоставлениясубсидий за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечениякоторых являются  межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение,поступившие из федерального бюджета областному бюджету, – по типовой формесоглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

Соглашение должно содержать условие о необходимости согласования новыхусловий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия поновым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитовбюджетных обязательств, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, приводящего кневозможности предоставления субсидий в размере, определенном соглашением.

Заключение дополнительного соглашения к соглашению, соглашения орасторжении соглашения осуществляется при необходимости по типовой форме, установленной министерством финансов Оренбургскойобласти, а в случае предоставления субсидий за счет средств областногобюджета, источником финансового обеспечения которых являются  межбюджетныетрансферты, имеющие целевое назначение, поступившие из федерального бюджетаобластному бюджету, – по типовой форме соглашения, установленной Министерствомфинансов Российской Федерации.

Соглашение вотношении субсидий, предоставляемых из областного бюджета, если источникомфинансового обеспечения расходных обязательств Оренбургской области попредоставлению указанных субсидий являются межбюджетные трансферты, имеющиецелевое назначение, из федерального бюджета областному бюджету, с соблюдениемтребований о защите государственной тайны, заключается в государственнойинтегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронныйбюджет».

В случаеотказа получателя от заключения соглашения либо в случае нарушения имуказанного в настоящем пункте срока его заключения, получатель считаетсяуклонившимся от заключения соглашения.

Субсидииперечисляются министерством получателям на основании заключенных с нимисоглашений, в порядке очередности поступления в министерство заявок,соответствующих требованиям настоящего Порядка, на расчетные счета, открытыеполучателями в кредитных организациях, в установленном для исполненияобластного бюджета порядке в соответствии со сводной бюджетной росписью впределах доведенных лимитов бюджетных обязательств в течение 10 рабочих днейпосле принятия решения о предоставлении субсидий.

17¹. В случае возникновения по состоянию на 22 декабря текущего финансовогогода неиспользованного остатка лимитов бюджетных обязательств, доведенныхминистерству в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, министерствомосуществляется перерасчет ставки субсидии на содержание племенного маточногопоголовья сельскохозяйственных животных в сторону его увеличенияпропорционально ранее утвержденным ставкам. Новый размер ставок данной субсидииутверждается приказом министерства, размещенным на сайте министерства.

Размерсубсидии на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственныхживотных получателям, заключившим в текущем финансовом году соглашения сминистерством, подлежит перерасчету с учетом увеличенных ставок субсидии наосновании документов, ранее представленных получателями в министерство.

Послеперерасчета и утверждения министерством ставки данной субсидии в соответствии снастоящим пунктом получателям, заключившим соглашение с министерством в текущемфинансовом году, на основании дополнительных соглашений к соглашениямосуществляется перечисление субсидий в размере, соответствующем разнице междуразмером субсидии, перечисленной получателю по соглашению ранее, и размеромсубсидии, рассчитанным с учетом утвержденной министерством увеличенной ставкисубсидии. При этом общий размер субсидии, предоставленной получателю, не долженпревышать размера фактически понесенных им затрат на содержание племенногоматочного поголовья сельскохозяйственных животных.

17². Эффективностьиспользования субсидий оценивается министерством ежегодно на основаниидостижения результата предоставления субсидий и показателя, необходимого длядостижения результата предоставления субсидий, значение которогоустанавливается соглашением:

результат –повышение генетического потенциала стада, направленное на повышениепродуктивности животных, породное обновление животных;

 

показатели:

а) длясубсидии на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственныхживотных:

сохранениеплеменного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;

реализацияплеменного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород на 100голов маток;

б) длясубсидии на приобретение племенных животных – сохранность приобретенныхплеменных животных;

в) длясубсидии на приобретение семени – численность плодотворно осемененных животныхс использованием приобретенного семени.»;

пункт 18признать утратившим силу;

дополнитьразделом II¹ следующего содержания:

 

«II¹. Требования котчетности

 

18¹. Получателисубсидий на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственныхживотных и на приобретение племенных животных не позднее 15 января, аполучатели субсидии на приобретение семени не позднее 15 апреля года,следующего за годом предоставления субсидий, представляют в министерство отчетыо достижении результата предоставления субсидий и значений показателей,необходимых для достижения результата предоставления субсидий, по форме,определенной типовой формой соглашения,установленной министерством финансов Оренбургской области, а в случаепредоставления субсидий за счет средств областного бюджета, источникомфинансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, имеющиецелевое назначение, поступившие из федерального бюджета областному бюджету, потиповой форме соглашения, установленной Министерством финансов РоссийскойФедерации.

Сроки и формыпредставления получателем дополнительной отчетности устанавливаютсясоглашением.

Министерствопроверяет отчеты, указанные в настоящем пункте, (далее – отчеты) в течение 15рабочих дней с даты их поступления.

В случаях обнаружения ошибок и (или) несоответствия отчетов установленнойформе отчеты возвращаются получателям на доработку с указанием причин возврата.

Срок доработки отчетов не может превышать 3 рабочих дней сдаты их возврата.»;

пункты 21, 21¹изложить в новой редакции:

«21.Получатели осуществляют возврат средств субсидий в областной бюджет в случаенарушения ими условий предоставления субсидий, выявленного в том числе пофактам проверок, проведенных министерством и органом государственного финансовогоконтроля, а также в случае недостижения результата и значений показателей,указанных в пункте 17² настоящего Порядка.

В случаевыявления нарушений министерство в течение 10 рабочих дней направляетполучателю письменное уведомление о возврате субсидий в областной бюджет суказанием оснований их возврата.

Возврат денежных средствосуществляется получателем в течение      30 рабочих дней со дня полученияписьменного уведомления о возврате субсидий:

в течение финансового года,в котором установлено нарушение, – на счет 40201 «Средства бюджетов субъектовРоссийской Федерации»;

после окончания финансовогогода, в котором установлено              нарушение, – на счет 40101 «Доходы,распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетнойсистемы Российской Федерации».

21¹.В случае если по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий недостигнуто установленное соглашением значение показателя, необходимого длядостижения результата предоставления субсидии, возврат полученных бюджетныхсредств осуществляется пропорционально недостижению значения такого показателя,скорректированного на коэффициент 0,1;

в случаенепредставления отчетов, а также при нулевом значении результата и (или)показателей, указанных в пункте 17² настоящего Порядка, получательвозвращает денежные средства в областной бюджет в полном объеме.

Получательобеспечивает возврат средств в областной бюджет на содержание племенногоматочного поголовья сельскохозяйственных животных и на приобретение племенныхживотных не позднее 1 февраля, а получатели субсидии на приобретение семени – непозднее 20 апреля года, следующего за годом предоставления субсидий, на счет40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнямибюджетной системы Российской Федерации».

Возвратполучателем в областной бюджет части полученной субсидии в связи снедостижением значения показателей, необходимых для достижения результатапредоставления субсидий, не производится в случае документально подтвержденногонаступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнениюобязательств в части достижения значений показателей, необходимых длядостижения результата предоставления субсидий.»;

пункты21², 22 признать утратившими силу.

2. Приложения№ 1–6 к порядку предоставления субсидий на поддержку племенногоживотноводства признать утратившими силу.

 

__________