Постановление Правительства Оренбургской области от 16.12.2020 № 1118-пп

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

16.12.2020                                     г. Оренбург                                       № 1118-пп

 

Об установлении зон охраны и утверждении требований к градостроительнымрегламентам в установленных границах территорий зон охраны объекта культурногонаследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации региональногозначения

«Усадьба городская Самоделкина»

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года№ 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории икультуры) народов Российской Федерации», постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 12 сентября 2015 года № 972 «Об утвержденииПоложения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) народов Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельныхположений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации», ЗакономОренбургской области от 3 июля 2013года № 1678/503-V-ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятникахистории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Оренбургскойобласти», актом государственной историко-культурной экспертизы от 20 мая 2019 годаи с целью обеспечения сохранности объекта культурного наследия (памятника историии культуры) в его исторической среде Правительство Оренбургской области п о с та н о в л я е т:

1. Установить зоны охраны объекта культурного наследия(памятника истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения«Усадьба городская Самоделкина», расположенного по адресу: Оренбургская область,г. Оренбург, ул. 9 Января/ул. Краснознаменная, 48/19 (далее – объект культурногонаследия), согласно приложению № 1.

2. Утвердить требования к градостроительным регламентам в границах территорийзон охраны объекта культурного наследия согласно приложению № 2.

3. Наложить в интересах Оренбургской области ограничения,установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2015года № 972 «Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и о признанииутратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства РоссийскойФедерации».

4. Убытки, причиненные в связи с установлением зон охраныобъекта культурного наследия, подлежат возмещению инспекцией государственной охраныобъектов культурного наследия Оренбургской области в срок и порядке согласно статье57.1 Земельного кодекса Российской Федерации и в пределах средств, предусмотренныхв областном бюджете на указанные цели.

5. Инспекции государственнойохраны объектов культурного наследия Оренбургской области направить копию настоящего постановления в установленномпорядке в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет недвижимого имуществаи государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, для внесения сведенийв Единый государственный реестр недвижимости.

6. Главе муниципального образования город Оренбург Оренбургскойобласти в соответствии со статьей 33 Градостроительного кодекса Российской Федерациивнести изменения в правила землепользования и застройки в связи с установлением зон охраны объектов культурного наследия , указанных в пункте 1 настоящего постановления.

7. Рекомендовать администрации муниципального образованиягород Оренбург Оренбургской области разместить информацию о зонах охраны объектакультурного наследия, указанных в пункте 1 настоящего постановления, в государственныхинформационных системах обеспечения градостроительной деятельности и федеральнойгосударственной информационной системе территориального планирования.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна вице-губернатора - заместителя председателя Правительства - руководителя аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области,за исключением пунктов 6 и 7 настоящего постановления, контроль за исполнением положенийкоторых возложить на заместителя председателя Правительства Оренбургской области– министра строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспортаОренбургской области.

9. Постановление вступает в силу по истечении десяти днейпосле его официального опубликования.

 

 

Губернатор –   

председательПравительства                                Д.В.Паслер

 

 

Приложение № 1 к постановлению Правительства области от 16.12.2020 № 1118-пп

                                                                    

                    

Описание

границ зон охраны объекта культурного наследия

(памятника истории и культуры) народов РоссийскойФедерации регионального значения

«Усадьба городская Самоделкина»

 

 

Сведения о зоне охраны
№ п/п	Характеристики объекта культурного наследия	Описание характеристик
1	2	3
1.	Местоположение зоны охраны	Оренбургская область, г. Оренбург, зона охраны объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения «Усадьба городская Самоделкина» (далее – объект культурного наследия)
2.	Площадь зоны +/- величина погрешности определения площади (P +/- дельта P)	-
3.	Иные характеристики	-

 

 

 

 

Перечень координат охранной зоны объекта культурного наследия
1. Система координат МСК-56, зона 2
2. Сведения о характерных точках границ охранной зоны
Обозна-чение характер-ных точек границ		Координаты (метров)				Метод определения координат характерной точки	Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt) (метров)		Описание обознач-ения точки на местности (при наличии)
		X		Y
1		2		3		4	5		6
1		427753.53		2304487.88		картометрический	0,10		-
10		427845.24		2304476.64		картометрический	0,10		-
20		427831.14		2304559.61		картометрический	0,10		-
30		427826.58		2304482.17		картометрический	0,10		-
34		427751.35		2304512.94		картометрический	0,10		-
1		427753.53		2304487.88		картометрический	0,10		-
Перечень координат границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности объекта культурного наследия
1. Система координат МСК-56, зона 2
2. Сведения о характерных точках границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности
Обозна-чение харак-терных точек границ	Координаты (метров)				Метод определения координат характерной точки			Средняя квадратичес-кая погрешность положения характерной точки (Mt) (метров)		Описание обозначе-ния точки на местнос-ти (при наличии)
	X		Y
1	2		3		4			5		6
Часть № 1
25	427768.70		2304558.01		картометрический			0,10		-
26	427791.80		2304549.06		картометрический			0,10		-
27	427817.00		2304540.17		картометрический			0,10		-
28	427817.67		2304542.00		картометрический			0,10		-
29	427844.76		2304532.56		картометрический			0,10		-
30	427826.58		2304482.17		картометрический			0,10		-
31	427799.39		2304492.43		картометрический			0,10		-
32	427800.10		2304494.34		картометрический			0,10		-
33	427772.10		2304505.31		картометрический			0,10		-
34	427751.35		2304512.94		картометрический			0,10		-
25	427768.70		2304558.01		картометрический			0,10		-
Часть № 2
17	427860.20		2304581.79		картометрический			0,10		-
18	427858.97		2304578.23		картометрический			0,10		-
19	427849.86		2304552.76		картометрический			0,10		-
20	427831.14		2304559.61		картометрический			0,10		-
21	427831.43		2304560.69		картометрический			0,10		-
22	427806.18		2304569.28		картометрический			0,10		-
23	427801.09		2304570.64		картометрический			0,10		-
24	427775.26		2304579.99		картометрический			0,10		-
35	427782.49		2304599.88		картометрический			0,10		-
36	427782.92		2304601.06		картометрический			0,10		-
37	427786.89		2304599.89		картометрический			0,10		-
38	427793.48		2304600.82		картометрический			0,10		-
39	427810.46		2304594.58		картометрический			0,10		-
40	427809.18		2304591.33		картометрический			0,10		-
41	427815.08		2304589.31		картометрический			0,10		-
1	2		3		4			5		6
42	427832.78		2304582.84		картометрический			0,10		-
43	427834.22		2304587.17		картометрический			0,10		-
44	427851.86		2304580.55		картометрический			0,10		-
45	427853.54		2304584.19		картометрический			0,10		-
17	427860.20		2304581.79		картометрический			0,10		-

 

 

 

 

Карта (схема) границ зон охраны объекта культурногонаследия

М 1:2000

 

 

 

Условные обозначения:

 

- объект культурного наследиярегионального значения;

- объект культурного наследияместного (муниципального)                     значения;

- выявленный объект культурногонаследия;

 

- объект историко-градостроительнойсреды;

- фоновая застройка;

 

- номер памятника согласно спискуобъектов культурного наследия;

- граница кадастрового участка;

- современное название улицы.

 

 

Территории:

 

- территория объекта культурногонаследия;

- территория охранной зоныобъекта культурного наследия;

- территория зоны регулированиязастройки и хозяйственной                     деятельности.

 

Границы:

 

- граница территории объектакультурного наследия;

- граница зоны охраны объектакультурного наследия;

- граница регулирования застройкии хозяйственной                       деятельности;

                - номер точки границытерритории объекта культурного                       наследия.

 

 

Приложение № 2 к постановлению Правительства области от 16.12.2020 № 1118-пп

 

Требования к градостроительным регламентам в границахтерриторий зон охраны объекта культурного наследия (памятника истории икультуры) народов Российской Федерации регионального значения «Усадьбагородская Самоделкина»

 

1. В границах охранной зоны объекта культурногонаследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерациирегионального значения «Усадьба городская Самоделкина», расположенного по адресу:Оренбургская область, г. Оренбург, ул. 9 Января/ул. Краснознаменная, 48/19 (далее – объекткультурного наследия), разрешается:

сохранение существующих и восстановление утраченных элементовисторической планировочной структуры на основе историко-архивных изысканий;

проведение капитального ремонта, реконструкции существующихи строительство новых объектов инженерной инфраструктуры в подземном исполнении(внешние сети водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения,электроснабжения, телефонизации и другое);

устройство открытых автостоянок небольшой вместимости(не более 3 - 5 машиномест) в соответствии с местными нормативами;использование в покрытии площадок, подходов и проездов традиционных материалов(булыжник, брусчатка, каменные плиты, клинкер и иные материалы, имитирующиенатуральные);

устройство крылец, приямков на основании разработаннойдокументации, согласованной с органом исполнительной власти Оренбургскойобласти, уполномоченным в сфере сохранения, использования, популяризации игосударственной охраны объектов культурного наследия;

установка уличной мебели (скамьи, урны), отвечающейхарактеристикам элементов исторической среды, из традиционных материалов(дерево, камень, литье либо кованый металл);

установка временных сооружений и объектовблагоустройства (малых архитектурных форм) высотой не более 2,5 метра;

установка мемориальных досок, информационных знаков иобозначений на основании разработанной документации;

установка отдельно стоящих средств наружной рекламы иинформации в виде указателей, тумб с элементами исторической стилизации, нейтральныхк исторической застройке по своим стилистическим и цветовым решениям, высотойне более 2,0 метра и площадью одного информационного поля не более 0,9/1,2метра (ширина/высота);

 

применение отдельно стоящего оборудования освещения,отвечающего характеристикам элементов исторической среды;

проведение работ по озеленению территории, включаяформирование кроны высокоствольных деревьев, обеспечивающих визуальноевосприятие объекта культурного наследия и объектов историко-градостроительнойсреды с основных точек обзора, и производство санитарных рубок и рубок ухода, которыедолжны соответствовать принципам исторического озеленения городских территорийОренбурга (примерный породный состав зеленых насаждений: тополь белый, сиреньобыкновенная, липа мелколистная, сосна обыкновенная, ель обыкновенная иголубая, дуб черешчатый, береза, каштан);

проведение земляных работ с соблюдением требованийзаконодательства Российской Федерации в сфере охраны объектов археологическогонаследия.

2. В границах охранной зоны объекта культурногонаследия  запрещается:

изменение композиционных принципов пространственнойорганизации территории (традиционные условия обзора объекта культурногонаследия в панорамном восприятии городской среды, визуальная связь междупамятниками истории и культуры; коридоры видимости вдоль улицы Краснознаменной,улицы 9 Января, переулка Матросского);

проведение градостроительных мероприятий, нарушающихусловия визуального восприятия объекта культурного наследия в егоисторико-градостроительной среде, в том числе установки крупногабаритных(площадью более 2,5 квадратных метра) рекламных и информационных конструкций,размещения перетяжек;

изменение характеристик исторически сложившихся ландшафтныхобъектов (превышение вертикальных отметок дорожных покрытий и покрытийтротуаров);

возведение объектов капитального и некапитальногостроительства;

осуществление наземного и надземного способовпрокладки объектов инженерной инфраструктуры (внешние сети водоснабжения,канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, телефонизации идругое);

проведение мероприятий, создающих повышенныединамические и вибрационные нагрузки на основания и фундаменты ближайшихзданий, сооружений, за исключением производства технически необходимых работ,при условии предварительного проведения инженерных исследований и мониторингапопадающих в опасную зону зданий и сооружений и обеспечения безопасностипоследних;

размещение объектов транспортной инфраструктуры,создающих повышение грузовых потоков;

проведение мероприятий, нарушающих гидрогеологическиеи экологические условия.

 

3. В границах зоны регулирования застройки ихозяйственной деятельности разрешается:

осуществление действий, направленных на обеспечениефизической сохранности объекта культурного наследия;

сохранение существующей и восстановление утраченнойисторической застройки, линии застройки, планировочной структуры на основеисторико-архивных изысканий;

осуществление сноса (демонтажа) объектов, непредставляющих историко-культурной ценности, путем разборки с условиемпроведения обследований и мониторинга состояния объектов культурного наследия иобъектов историко-градостроительной среды;

проведение поддерживающих ремонтов диссонирующей застройки(дом по адресу: ул. Краснознаменная/пер. Матросский, 21/12 города ОренбургаОренбургской области) до полной амортизации строения либо ремонтов,реконструкции с мероприятиями по снижению диссонанса в соответствии срекомендациями органа исполнительной власти Оренбургской области,уполномоченного в сфере сохранения, использования, популяризации игосударственной охраны объектов культурного наследия;

проведение капитального ремонта и реконструкцииобъектов капитального строительства и их частей, возведение новых объектовкапитального строительства с учетом сохранения ценных характеристикисторико-архитектурной среды, размеров, пропорций и параметров аналогичныхобъектов исторической застройки и их частей, а именно:

обеспечение соответствия типу организации уличногофронта с расположением по красной линии с межевыми разрывами либо брандмауэрнойзастройкой; соответствия сохранившемуся межеванию или его модулю;

осуществление застройки площади земельного участка не более60 процентов его площади;

обеспечение сомасштабности ближайшим объектам историко-градостроительнойсреды в части пропорций здания, его частей и элементов, ранга и уровня детализациифасадов;

использование в пластике фасадов исторических морфотиповпо фактуре, цвету, членениям, декору; предельная протяженность (длина) фасадов полинии застройки – не более 50,0 метра, а ширина – не более 14,0 метра;

обеспечение максимальной высоты застройки 8,0 метра отуровня дневной поверхности земли до верха венчающего карниза или парапета и 11,0метра – до конька скатной кровли; использование в наружной отделке фасадов традиционныхдля исторической застройки города материалов и цветовых решений (штукатурка в охристойгамме, дерево, кровельный плоский металл зеленого или сурикового цвета);

осуществление остекления площади здания не более 40 процентови не менее 15 процентов в отношении ко всей площади фасада;

сохранение исторических принципов расстекловки оконныхпроемов;

сохранение исторических принципов организации входныхгрупп (крыльца, выходящие на улицу, должны быть в три ступени, или входорганизуется в уровне тротуара);

покрытие скатной металлической фальцевой кровлей суклоном от 18 до 40 процентов с возможным устройством мансард (исключая с изломомкровли) с окнами, ориентированными внутрь квартала;

техническая модернизация системы инженерного обеспечения;

установка мобильных элементов информационно-декоративногооформления событийного характера, включая праздничное оформление, на срок проведенияпубличных мероприятий;

установка мемориальных досок, информационных знаков и обозначенийна основании разработанной документации;

размещение средств наружной рекламы, за исключением перетяжек,крупногабаритных (площадью более 2,5 квадратных метра) щитов и стендов;

установка на фасадах средств наружной информации (вывесок)не ниже верхней отметки окон первого этажа и не выше нижней отметки окон второгоэтажа, высотой не более 0,6 метра в виде отдельных букв и знаков, протяженностьюне более половины длины фасада;

установка на зданиях и сооружениях информационных досокс площадью информационного поля не более 0,3 квадратных метра;

снос (демонтаж) объектов, не являющихся объектами капитальногостроительства (временных построек, киосков, навесов, гаражей, павильонов и другое);

строительство на внутридворовых территориях объектов, неявляющихся объектами капитального строительства, высотой не более 3,0 метра и габаритамив плане 6,0 х 4,0 квадратных метра;

проведение работ по благоустройству территории, направленныхна сохранение, использование и популяризацию объекта культурного наследия ивосстановление его историко-градостроительной среды, а именно:

установка отвечающих характеристикам элементовисторической среды временных сооружений и объектов благоустройства (малыхархитектурных форм, уличной мебели) высотой не более 2,5 метра, из традиционных материалов (дерево, камень, литье, кованый металл);

установка произведений монументально-декоративногоискусства высотой не более 3,0 метра;

использование в покрытии площадок, подходов и проездовтрадиционных материалов (булыжник, брусчатка, каменные плиты, клинкер и иныематериалы, имитирующие натуральные);

применение отдельно стоящего оборудования освещения,отвечающего характеристикам элементов исторической среды;

капитальный ремонт и реконструкция существующихобъектов инженерной инфраструктуры, строительство новых объектов инженернойинфраструктуры (за исключением наземных и надземных сетей теплоснабжения,водоснабжения, газоснабжения, электроснабжения и другого);

устройство открытых автостоянок небольшой вместимости(не более 3–5 машиномест) в соответствии с местными нормативами;

проведение работ по озеленению территории (формированиеозеленения с учетом наилучшего визуального восприятия объекта культурногонаследия и объектов историко-градостроительной среды с основных точек обзора, производствосанитарных рубок и рубок ухода, регенерации существующего озеленения,устройство нового озеленения, соответствующего принципам историческогоозеленения городских территорий города Оренбурга Оренбургской области (примерныйпородный состав зеленых насаждений: тополь белый, сирень обыкновенная, липамелколистная, сосна обыкновенная, ель обыкновенная и голубая, дуб черешчатый,береза, каштан);

вертикальная планировка дворовых территорий приналичии археологического наблюдения;

освоение подземного пространства, строительствоподземных сооружений при наличии инженерно-геологических исследований,подтверждающих отсутствие негативного влияния на сохранность объектовкультурного наследия в их исторической среде, а также отсутствие опасности дляжизни или здоровья человека и окружающей среды;

проведение работ по улучшению гидрогеологических иэкологических условий, разработка гидрогеологических исследований с учетомвозможного влияния предполагаемых инженерных и строительных мероприятий наусловия сохранения объектов культурного наследия на прилегающих территориях;

проведение мероприятий, направленных на обеспечениепожарной безопасности, включая возведение необходимых строений навнутридворовой территории, при отсутствии негативного влияния на объектыкультурного наследия и их восприятие;

проведение земляных работ с соблюдением требованийзаконодательства Российской Федерации в сфере охраны объектов археологическогонаследия.

4. В границах зоны регулирования застройки и хозяйственнойдеятельности запрещается:

нарушение исторической планировочной структуры, аименно изменение красных линий улицы 9-го Января, улицы Краснознаменной ипереулка Матросского города Оренбурга Оренбургской области;

осуществление градостроительных мероприятий,нарушающих или искажающих систему визуальных связей территории;

изменение характеристик исторически сложившихсяландшафтных объектов (превышение вертикальных отметок дорожных покрытий ипокрытий тротуаров);

проведение градостроительных мероприятий, нарушающихусловия сохранения и формирования историко-градостроительной среды объектакультурного наследия, в том числе:

размещение на лицевых фасадах зданийинженерно-технического оборудования (спутниковых антенн, кондиционеров и другого);

возведение мачтовых конструкций, включая установкувышек сотовой связи, частичная окраска фасадов зданий и сооружений;

устройство плоских кровель; 

снос объектов историко-градостроительной среды (поадресам: ул. 9 Января, 44, 46; пер. Матросский, 8 городаОренбурга Оренбургской области), за исключением разборки ветхих и аварийныхпостроек в соответствии с установленным порядком, на основании заключения инженерно-техническойэкспертизы, согласованного с органами местного самоуправления муниципальногообразования город Оренбург, и последующим восстановлением, сохранениемгабаритов и фасадных композиций; 

изменение габаритов историко-градостроительной среды(по адресам: ул. 9 Января, 44, 46; пер. Матросский, 8 города ОренбургаОренбургской области), в том числе надстройка зданий, внесение архитектурных доминант;

изменение композиции, оригинальных заполнений проемов,исторического колористического решения лицевых, формирующих территории общегопользования, фасадов историко-градостроительной среды (по адресам: ул. 9 Января,44, 46; пер. Матросский, 8); 

осуществление наземного и надземного (включая полицевым фасадам зданий, выходящим на территории общего пользования) способовпрокладки объектов инженерной инфраструктуры (внешние сети водоснабжения,канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, телефонизации идругое);

осуществление устройства ТЭЦ и кустовых(межобъектовых) котельных, исключая устройство локальных (объектовых) газовыхкотельных в чердачных помещениях, по согласованию с органом исполнительнойвласти Оренбургской области, уполномоченным в сфере сохранения, использования,популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

использование в отделке технологии «вентилируемыхфасадов», композитных панелей и керамогранитной плитки;

реализация мероприятий, создающих повышенныединамические и вибрационные нагрузки на здания, строения и сооружения, а такжепроведение всех видов строительных работ без проведения инженерныхисследований, направленных на обеспечение их сохранности;

размещение объектов, создающих повышение грузовыхпотоков;

размещение и строительство промышленных и складскихпредприятий, предприятий с взрыво-, пожароопасной и ухудшающей экологиюфункциями;

проведение работ, нарушающих гидрогеологические иэкологические условия.