Постановление Правительства Оренбургской области от 16.12.2020 № 1120-пп

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

16.12.2020                                     г. Оренбург                                       № 1120-пп

 

Об установлении зон охраны и утверждении требований к градостроительнымрегламентам в установленных границах территорий зон охраны объекта культурного наследия(памятника истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения

«Городская усадьба Е.М. Городисского. Дом жилой», 1906 г.

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года№ 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории икультуры) народов Российской Федерации», постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 12 сентября 2015 года № 972 «Об утвержденииПоложения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) народов Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельныхположений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации», ЗакономОренбургской области от   3 июля 2013года № 1678/503-V-ОЗ «Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных натерритории Оренбургской области», актом государственной историко-культурнойэкспертизы от 20 мая 2019 года,  в целях обеспечения сохранности объектакультурного наследия (памятника истории и культуры) народов РоссийскойФедерации в его исторической среде Правительство Оренбургской области п о с т ан о в л я е т:

1.  Установить зоны охраны объекта культурного наследия(памятника истории и культуры) народов Российской Федерациирегионального значения «Городская усадьба Е.М. Городисского. Дом жилой», 1906 г.,расположенного по адресу: Оренбургская область, г. Оренбург, ул. Ленинская, 22 (далее– объект культурного наследия), согласно приложению № 1.

2.  Утвердить требования к градостроительным регламентам в границах территорийзон охраны объекта культурного наследия согласно приложению № 2.

3.  Наложить в интересах Оренбургской области ограничения,установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2015года № 972 «Об утверждении Положения о зонах охраны объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народов РоссийскойФедерации и о признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовыхактов Правительства Российской Федерации».

4.  Убытки, причиненные в связи с установлением зонохраны объекта культурного наследия, подлежат возмещению инспекцией государственнойохраны объектов культурного наследия Оренбургской области в срок и порядке согласностатье 57.1 Земельного кодекса Российской Федерации и в пределах средств, предусмотренныхв областном бюджете на указанные цели.

5.  Инспекциигосударственной охраны объектов культурного наследия Оренбургской области направить копию настоящего постановления вустановленном порядке в орган, осуществляющий государственный кадастровый учетнедвижимого имущества и государственную регистрацию прав на недвижимоеимущество, для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

6.  Главе муниципального образования город ОренбургОренбургской области в соответствии со статьей 33 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации обеспечить отображение в правилах землепользования изастройки границ зон охраны объекта культурного наследия в связи с установлениемзон охраны, указанных в пункте 1 настоящего постановления.

7.  Рекомендовать администрации города Оренбургаразместить информацию о зонах охраны объекта культурного наследия, указанных впункте 1 настоящего постановления, в государственных информационных системах обеспеченияградостроительной деятельности и федеральной государственной информационнойсистеме территориального планирования.

8.  Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на вице-губернатора - заместителя председателя Правительства - руководителя аппарата Губернатора и ПравительстваОренбургской области, за исключением пунктов 6 и 7 настоящего постановления,контроль за исполнением положений которых возложить на заместителя председателяПравительства Оренбургской области – министра строительства,жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области.

9.  Постановление вступает в силу по истечении десятидней после его официального опубликования.

 

 

Губернатор  6 

председатель Правительства                             Д.В.Паслер

 

 

 

 

 

Приложение № 1 к постановлению Правительства области от 16.12.2020 № 1120-пп

                                                                     

 

                     

Описание

границ зон охраны объекта культурного наследия

(памятника истории и культуры) народов РоссийскойФедерации регионального значения «Городская усадьба Е.М. Городисского.

Дом жилой», 1906 г.

 

Сведения о зоне охраны
№ п/п	Характеристики объекта	Описание характеристик
1.	Местоположение зоны охраны	Оренбургская область, г. Оренбург, зона охраны объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения «Городская усадьба                 Е.М. Городисского. Дом жилой», 1906 г. (далее – объект культурного наследия)
2.	Площадь зоны +/- величина погрешности определения площади (P +/- дельта P)	-
3.	Иные характеристики	-

 

 

 

 

Перечень координат характерных точек границ охранной зоны объекта культурного наследия
1. Система координат МСК-56, зона 2
2. Сведения о характерных точках границ охранной зоны
Обозначение характерных точек границ	Координаты (метров)		Метод определения координат характерной точки	Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt) (метров)	Описание обозначе-ния точки на местности (при наличии)
	X	Y
1	2	3	4	5	6
1	427239,38	2304369,94	картометрический	0,10	-
2	427249,70	2304398,61	картометрический	0,10	-
10	427245,55	2304367,73	картометрический	0,10	-
11	427244,16	2304368,25	картометрический	0,10	-
12	427243,38	2304360,81	картометрический	0,10	-
13	427241,13	2304359,51	картометрический	0,10	-
14	427240,49	2304357,51	картометрический	0,10	-
15	427241,44	2304355,40	картометрический	0,10	-
16	427237,37	2304344,86	картометрический	0,10	-
17	427235,31	2304343,95	картометрический	0,10	-
18	427234,67	2304341,71	картометрический	0,10	-
19	427235,34	2304340,00	картометрический	0,10	-
20	427233,19	2304335,51	картометрический	0,10	-
21	427228,16	2304337,83	картометрический	0,10	-
22	427211,15	2304291,16	картометрический	0,10	-
33	427230,66	2304406,09	картометрический	0,10	-
34	427219,93	2304377,25	картометрический	0,10	-
1	427239,38	2304369,94	картометрический	0,10	-

 

 

 

 

Перечень координат характерных точек границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности объекта культурного наследия
1. Система координат МСК-56, зона 2
2. Сведения о характерных точках границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности
Обозначение характерных точек границ	Координаты (метров)		Метод определения координат характерной точки	Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt) (метров)	Описание обозначе-ния точки на местности (при наличии)
	X	Y
1	2	3	4	5	6
Часть 1
9	427270,84	2304358,18	картометрический	0,10	-
10	427245,55	2304367,73	картометрический	0,10	-
12	427219,38	2304360,81	картометрический	0,10	-
13	427241,13	2304359,51	картометрический	0,10	-
14	427240,49	2304357,51	картометрический	0,10	-
15	427241,44	2304355,40	картометрический	0,10	-
16	427237,37	2304344,86	картометрический	0,10	-
17	427235,31	2304343,95	картометрический	0,10	-
18	427234,67	2304341,71	картометрический	0,10	-
19	427235,34	2304340,00	картометрический	0,10	-
20	427233,19	2304335,51	картометрический	0,10	-
21	427228,16	2304337,83	картометрический	0,10	-
22	427211,15	2304291,16	картометрический	0,10	-
23	427235,95	2304282,23	картометрический	0,10	-
24	427234,73	2304278,77	картометрический	0,10	-
25	427253,43	2304271,81	картометрический	0,10	-
26	427259,66	2304288,99	картометрический	0,10	-
27	427243,94	2304295,01	картометрический	0,10	-
28	427246,61	2304301,01	картометрический	0,10	-
29	427249,88	2304303,41	картометрический	0,10	-
30	427254,28	2304301,74	картометрический	0,10	-
31	427262,61	2304324,07	картометрический	0,10	-
32	427259,73	2304325,17	картометрический	0,10	-
9	427270,84	2304358,18	картометрический	0,10	-
Часть 2
4	427255,17	2304399,00	картометрический	0,10	-
33	427277,76	2304391,01	картометрический	0,10	-
34	427289,56	2304424,99	картометрический	0,10	-
35	427267,04	2304432,85	картометрический	0,10	-
4	427255,17	2304399,00	картометрический	0,10	-

 

 

 

Карта (схема) границ зон охраны объекта культурногонаследия

М 1:500

 

 

 

Условные обозначения:

              - объект культурногонаследия регионального значения                          «Городская усадьбаЕ.М. Городисского. Дом жилой», 1906 г.,                          Оренбургскаяобласть, г. Оренбург, ул. Ленинская, 22;

        - объект культурногонаследия федерального значения;

        - объект культурногонаследия регионального значения;

        - выявленный объекткультурного наследия;

       - утраченныйвыявленный объект культурного наследия;

       - строительныеплощадки, аварийные здания;

- современное название улицы;

     - историческая краснаялиния застройки;

      - современноекадастровое деление;

       - территория объектакультурного наследия;

 

 

  - охранная зона объектакультурного наследия;

  - зонарегулирования застройки и хозяйственной деятельности;

 - граница охранной зоны объектакультурного наследия;

 - граница зоны регулированиязастройки и хозяйственной                     деятельности.

 

 

Приложение № 2 к постановлению Правительства области от 16.12.2020 № 1120-пп

 

 

Требования к градостроительным регламентам в границахтерриторий зон охраны объекта культурного наследия (памятника истории икультуры) народов Российской Федерации регионального значения

«Городская усадьба Е.М. Городисского. Дом жилой», 1906г.

 

1. В границах охранной зоны объекта культурного наследия(памятника истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения«Городская усадьба Е.М. Городисского. Дом жилой», 1906 г., расположенного по адресу:Оренбургская область, г. Оренбург, ул. Ленинская, 22 (далее – объект культурногонаследия), разрешается:

сохранение существующей и восстановление утраченнойисторической застройки, планировочной структуры на основе историко-архивныхизысканий;

осуществление устройства открытых автостоянок всоответствии с местными нормативами;

осуществление установки временных сооружений(остановок общественного транспорта) и объектов благоустройства (малыхархитектурных форм) высотой не более 3,0 метра;

осуществление установки на фасадах средств наружнойинформации (вывесок) не ниже верхней отметки окон первого этажа и не вышенижней отметки окон второго этажа высотой не более 0,6 метра в виде отдельных букв и знаков и без использования открытого способа свечения;

осуществление установки отдельно стоящих средствнаружной рекламы и информации в виде указателей, тумб высотой не более 3,0 метра и площадью одного информационного поля не более 0,9/1,2 метра (ширина/высота);

осуществление установки уличной мебели (скамьи, урны),отвечающей характеристикам элементов исторической среды;

осуществление установки на фасадах мемориальных досок,информационных надписей не выше нижней отметки окон второго этажа;

проведение работ по озеленению территории:формирование кроны высокоствольных деревьев, обеспечивающих визуальноевосприятие объекта культурного наследия и исторической застройки с основных    точек обзора;

проведение санитарных рубок;

проведение земляных работ с соблюдением требований вобласти охраны объектов археологического наследия.

2. В границах охранной зоны объекта культурногонаследия запрещается:

нарушение исторической планировочной структуры (направление(трассы) улицы Ленинской города Оренбурга Оренбургскойобласти, ширина в красных линиях улицы Ленинской города Оренбурга Оренбургскойобласти 20,0 метра, красные линии исторической планировочной структуры(совпадают с современными), мелкомасштабная сетка кварталов); 

изменение композиционных принципов пространственнойорганизации территории (традиционные условия обзора объекта культурногонаследия, визуальная связь между объектом культурного наследия в панорамномвосприятии городской среды, коридор видимости по улице Ленинской городаОренбурга Оренбургской области);

изменение характеристики исторических и природныхландшафтных объектов (понижение директивного уровня улиц и тротуаров);

изменение исторической линии застройки;

размещение объектов транспортной инфраструктуры,создающих грузовые потоки;

проведение мероприятий, нарушающих гидрогеологическиеи экологические условия.

3. В границах зоны регулирования застройки ихозяйственной деятельности разрешается:

сохранение существующей и восстановление утраченнойисторической застройки, планировочной структуры на основе историко-архивныхизысканий, сохранение исторических линий регулирования застройки;

осуществление действий, направленных на обеспечениефизической сохранности объекта культурного наследия;

осуществление сноса (демонтажа) объектов, непредставляющих историко-культурной ценности, и нейтрализация диссонирующих объектовпутем создания зеленных экранов в виде сплошного озеленения;

проведение капитального ремонта, нового строительства,реконструкции объектов капитального строительства и их частей (многоквартирныхжилых домов) только в пределах существующих объемно-пространственныххарактеристик либо в соответствии с предельными параметрами новогостроительства, компенсационное строительство с учетом сохранения ценныххарактеристик историко-архитектурной среды: размеров, пропорций и параметрованалогичных объектов исторической застройки и их частей, а именно: использованиев наружной отделке традиционных для исторической застройки города материалов –штукатурка или лицевой красный глиняный кирпич, дерево, кровельный плоскийметалл зеленого цвета либо цвета сурик; применение колористической гаммы впастельных тонах для оштукатуренных фасадов или цвета красного глиняногообожженного кирпича для неоштукатуренных, для деревянных построек - окраска в чистые и разбеленные цвета натуральных пигментов, для кровли– цвет сурик или зеленый; устройство мансард (исключая излом крыши) с угломнаклона крыши не более 40 градусов с окнами, ориентированными на дворовуютерриторию; площадь остекления фасадов, составляющая не более 50 процентов отобщей их площади с сохранением исторических принципов расстекловки оконных проемов;сохранение исторических принципов организации входных групп (организациякрылец, выходящих на территории общего пользования, не более 3 ступеней,организация козырьков над входами шириной не более 1,5 метра от основной плоскости стены);   установка по границам земельных участков, выходящих натерритории общего пользования, прозрачных ограждений, ворот и калиток высотойне более 2,0 метра; максимальный процент застройки земельного участка не более60 процентов; предельная протяженность фасадов вновь возводимых объектовкапитального строительства по линии застройки не более 30,0 метра; предельная высота вновь возводимых объектов капитального строительства не выше 10,0 метра от уровня дневной поверхности земли до конька крыши; 

осуществление сноса зданий и сооружений путем разборкис условием проведения обследований и мониторинга состояния исторических зданийи объектов культурного наследия;

проведение работ по благоустройству территории, аименно: устройство открытых автостоянок в соответствии с местными нормативами;

осуществление установки временных сооружений(остановок общественного транспорта) и объектов благоустройства (малыхархитектурных форм) высотой не более 3,0 метра;

осуществление установки уличной мебели (скамьи, урны),отвечающей характеристикам элементов исторической среды;

проведение работ по озеленению территории:формирование озеленения территории с учетом наилучшего визуального восприятияобъекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора,производство санитарных рубок и регенерации существующего озеленения,устройство нового озеленения;

размещение средств наружной рекламы и информации сучетом выполнения следующих требований: установка мемориальных досок не вышеверхней отметки окон первого этажа;

осуществление установки на фасадах средств наружнойинформации (вывесок) не ниже верхней отметки окон первого этажа и не вышенижней отметки окон второго этажа высотой не более 0,6 метра в виде отдельных букв и знаков протяженностью не более 1/2 длины фасада и без использованияоткрытого способа свечения;

осуществление установки отдельно стоящих средств наружнойрекламы и информации в виде указателей, тумб высотой не более 3,0 метра и площадьюодного рекламного и информационного поля не более 0,9/ 1,2 метра (ширина/высота);

осуществление строительства подземных сооружений при наличииинженерно-геологических исследований, подтверждающих отсутствие негативного влиянияэтих сооружений на окружающую ценную застройку;

осуществление возведения строений и сооружений,необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности;

проведение ремонта, реконструкции и строительстваобъектов инженерной и транспортной инфраструктур;

проведение земляных работ с соблюдением требований вобласти охраны объектов археологического наследия.

4. В границах зоны регулирования застройки ихозяйственной деятельности запрещается:

осуществление градостроительных мероприятий, нарушающихили искажающих систему визуальных связей территории;

изменение исторической линии регулирования застройки;

осуществление градостроительных мероприятий, нарушающихусловия сохранения и формирования историко-градостроительной среды объектакультурного наследия, в том числе: размещение на лицевых фасадах зданий инженерно-технического оборудования (спутниковых антенн, кондиционерови другого), возведение мачтовых конструкций (установка вышек сотовой связи),частичная окраска фасадов зданий и сооружений, устройство плоских крыш, установкарекламных и информационных конструкций на крышах;

изменение или искажение сохранившихся элементовисторической планировочной структуры (исторические красные линии улицыЛенинской города Оренбурга);

осуществление изменений или искажений сохранившихсяэлементов объемно-пространственной структуры: тип организации уличного фронта(по красной линии с разрывами); обеспечение характера застройки участка(периметральная); обеспечение средней высоты застройки либо этажности (одно-, двухэтажная);

осуществление прокладкиинженерных коммуникаций теплоснабжения,водоснабжения и газоснабжения по лицевым фасадам зданий, выходящим натерритории общего пользования;

осуществление наземного и надземного способа прокладкиобъектов инженерной инфраструктуры (внешние сети водоснабжения, канализации,теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, телефонизации);

использование в отделке технологии «вентилируемыхфасадов», композитных панелей и керамогранитной плитки;

осуществление мероприятий, создающих повышенныединамические и вибрационные нагрузки на здания, строения и сооружения, а такжепроведение всех видов строительных работ без проведения инженерныхисследований, направленных на обеспечение их сохранности; 

размещение объектов, создающие грузовые потоки;

размещение и строительство предприятий взрыво- ипожароопасных, а также с функцией, ухудшающей экологию.