Постановление Правительства Оренбургской области от 16.12.2020 № 1121-пп

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

16.12.2020                                     г. Оренбург                                       № 1121-пп

 

Об установлении зон охраны и утверждении требований к градостроительнымрегламентам в установленных границах территорий зон охраны объекта культурного наследия(памятника истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения

«Городская усадьба Е.М. Городисского. Службы», XIX в.

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года№ 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)народов Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерацииот 12 сентября 2015 года № 972 «Об утверждении Положения о зонах охраныобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РоссийскойФедерации и о признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовыхактов Правительства Российской Федерации», Законом Оренбургской области от 3 июля 2013года № 1678/503-V-ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятникахистории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Оренбургскойобласти», актом государственной историко-культурной экспертизы от 25 апреля 2019года и с целью обеспечения сохранности объекта культурного наследия (памятника историии культуры) народов Российской Федерации в его исторической среде ПравительствоОренбургской области п о с т а н о в л я е т:

1.   Установить зоны охраны объекта культурного наследия(памятника истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения«Городская усадьба Е.М. Городисского. Службы», XIX в., расположенногопо адресу: Оренбургская область, г. Оренбург, ул. Пушкинская, 27 (далее – объекткультурного наследия), согласно приложению № 1.

2.   Утвердить требования к градостроительным регламентам в границах территорийзон охраны объекта культурного наследия согласно приложению № 2.

3.   Наложить в интересах Оренбургской области ограничения,установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2015года № 972 «Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и о признанииутратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства РоссийскойФедерации».

4.   Убытки, причиненные в связи с установлением зон охраныобъекта культурного наследия, подлежат возмещению инспекцией государственной охраныобъектов культурного наследия Оренбургской области в срок и порядке согласно статье57.1 Земельного кодекса Российской Федерации и в пределах средств, предусмотренныхв областном бюджете на указанные цели.

5.   Инспекции государственнойохраны объектов культурного наследия Оренбургской области направить копию настоящего постановления вустановленном порядке в орган, осуществляющий государственный кадастровый учетнедвижимого имущества и государственную регистрацию прав на недвижимоеимущество, для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

6.   Главе муниципального образования город ОренбургОренбургской обалсти в соответствии со статьей 33 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации обеспечить отображение в правилах землепользования изастройки границ зон охраны объекта культурного наследия в связи с установлениемзон охраны, указанных в пункте 1 настоящего постановления.

7.   Рекомендовать администрации муниципальногообразования  город Оренбург Оренбургской области разместить информацию о зонахохраны объекта культурного наследия, указанных в пункте 1 настоящегопостановления, в государственных информационных системах обеспеченияградостроительной деятельности и федеральной государственной информационнойсистеме территориального планирования.

8.   Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на вице-губернатора - заместителя председателяПравительства - руководителя аппарата Губернатора и ПравительстваОренбургской области, за исключением пунктов  6 и 7 настоящего постановления,контроль за исполнением положений которых возложить на заместителя председателяПравительства Оренбургской области – министра строительства,жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области.

9.   Постановление вступает в силу по истечении десятидней после его официального опубликования.

 

 

Губернатор  6 

председательПравительства                               Д.В.Паслер

 

 

Приложение № 1 к постановлению Правительства области от 16.12.2020 № 1121-пп

                                                                      

 

                    

Описание

границ зон охраны объекта культурного наследия

(памятника истории и культуры) народов РоссийскойФедерации регионального значения

«Городская усадьба Е.М. Городисского. Службы», XIX в.

 

Сведения о зоне охраны
№ п/п	Характеристики объекта культурного наследия	Описание характеристик
1.	Местоположение зоны охраны	Оренбургская область, г. Оренбург, зона охраны объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения «Городская усадьба Е.М. Городисского. Службы», XIX в. (далее – объект культурного наследия)
2.	Площадь зоны +/- величина погрешности определения площади (P +/- дельта P)	-
3.	Иные характеристики	-

 

 

 

 

Перечень координат характерных точек границ охранной зоны объекта культурного наследия
1. Система координат МСК-56, зона 2
2. Сведения о характерных точках границ охранной зоны
Обозначение характерных точек границ	Координаты (метров)		Метод определения координат характерной точки	Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt) (метров)	Описание обозначе-ния точки на местности (при наличии)
	X	Y
1	2	3	4	5	6
1	427311,33	2304380,51	картометрический	0,10	-
5	427296,37	2304348,54	картометрический	0,10	-
6	427299,00	2304347,98	картометрический	0,10	-
22	427251,10	2304224,34	картометрический	0,10	-
23	427262,42	2304254,53	картометрический	0,10	-
24	427266,89	2304267,49	картометрический	0,10	-
25	427284,05	2304316,35	картометрический	0,10	-
26	427282,41	2304245,94	картометрический	0,10	-
27	427296,58	2304281,66	картометрический	0,10	-
28	427321,09	2304346,83	картометрический	0,10	-
29	427327,13	2304362,88	картометрический	0,10	-
30	427325,71	2304363,45	картометрический	0,10	-
31	427327,57	2304368,06	картометрический	0,10	-
32	427329,09	2304367,47	картометрический	0,10	-
33	427331,60	2304374,08	картометрический	0,10	-
34	427330,47	2304374,59	картометрический	0,10	-
1	427311,33	2304380,51	картометрический	0,10	-

 

 

 

 

Перечень координат характерных точек границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности объекта культурного наследия
1. Система координат МСК-56, зона 2
2. Сведения о характерных точках границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности
Обозначение характерных точек границ	Координаты (метров)		Метод определения координат характерной точки	Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt) (метров)	Описание обозначе-ния точки на местности (при наличии)
	X	Y
1	2	3	4	5	6
4	427275,42	2304356,45	картометрический	0,10	-
5	427296,37	2304347,98	картометрический	0,10	-
7	427270,84	2304358,18	картометрический	0,10	-
8	427259,73	2304325,17	картометрический	0,10	-
9	427262,61	2304324,07	картометрический	0,10	-
10	427254,28	2304301,74	картометрический	0,10	-
11	427249,88	2304303,41	картометрический	0,10	-
12	427246,61	2304301,01	картометрический	0,10	-
13	427243,94	2304295,01	картометрический	0,10	-
14	427259,66	2304288,99	картометрический	0,10	-
15	427253,43	2304271,81	картометрический	0,10	-
16	427234,73	2304278,77	картометрический	0,10	-
17	427223,89	2304248,93	картометрический	0,10	-
18	427226,02	2304248,11	картометрический	0,10	-
19	427225,09	2304245,69	картометрический	0,10	-
20	427223,19	2304246,69	картометрический	0,10	-
21	427219,56	2304234,93	картометрический	0,10	-
22	427251,10	2304224,34	картометрический	0,10	-
23	427262,42	2304254,53	картометрический	0,10	-
24	427266,87	2304267,50	картометрический	0,10	-
25	427284,08	2304316,35	картометрический	0,10	-
4	427275,42	2304356,45	картометрический	0,10	-

 

 

 

Карта (схема) границ зон охраны объекта культурногонаследия

М 1:500

 

 

 

Условные обозначения:

 

  - объект культурного наследиярегионального значения «Городская                   усадьбаЕ.М. Городисского. Службы», XIX в., расположенного по                  адресу: Оренбургскаяобласть, г. Оренбург, ул. Пушкинская, 27;

- объект культурного наследияфедерального значения;

- объект культурного наследиярегионального значения;

- выявленный объект культурногонаследия;

- объектисторико-градостроительной среды дореволюционных лет;

- современное название улицы;

- исторические красные линиизастройки;

- современное кадастровоеделение;

- территория объекта культурногонаследия;

- охранная зона объектакультурного наследия;

- зонарегулирования застройки и хозяйственной                      деятельности;

- граница охранной зоны объектакультурного наследия;

- граница зоны регулированиязастройки и хозяйственной                   деятельности.

 

 

 

 

Приложение № 2 к постановлению Правительства области от 16.12.2020 № 1121-пп

 

 

Требования к градостроительным регламентам в границахтерриторий зон охраны объекта культурного наследия (памятника истории икультуры) народов Российской Федерации регионального значения                     

«Городская усадьба Е.М. Городисского. Службы», XIX в.

 

1. В границах охранной зоны объекта культурногонаследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерациирегионального значения «Городская усадьба Е.М. Городисского. Службы», XIX в., расположенногопо адресу: Оренбургская область, г. Оренбург, ул. Пушкинская, 27 (далее – объекткультурного наследия), запрещается:

нарушение исторической планировочной структуры (направление(трассы) улицы Пушкинской города Оренбурга Оренбургской области, ширина вкрасных линиях улицы Пушкинской города Оренбурга Оренбургской области 20,0 метра, красные линии исторической планировочной структуры (совпадают с современными);

изменение композиционных принципов пространственнойорганизации территории (традиционные условия обзора объекта культурногонаследия, визуальная связь между объектом культурного наследия в панорамномвосприятии городской среды; коридор видимости по улице Пушкинской);

изменение характеристик исторических и природныхобъектов (понижение директивного уровня улиц и тротуаров);

изменение исторической линии застройки;

размещение объектов транспортной инфраструктуры,создающих грузовые потоки;

проведение мероприятий, нарушающих гидрогеологическиеи экологические условия.

2. В границах охранной зоны объекта культурногонаследия разрешается:

сохранение существующей и восстановление утраченнойисторической застройки, планировочной структуры на основе историко-архивныхизысканий;

устройство открытых автостоянки в соответствии сместными нормативами;

установка временных сооружений (остановокобщественного транспорта) и объектов благоустройства (малых архитектурных форм)высотой не более 3 метров;

установка на фасадах средств наружной информации(вывесок) не ниже верхней отметки окон первого этажа и не выше нижней отметкиокон второго этажа высотой не более 0,6 метра в виде отдельных букв и знаков и без использования открытого способа свечения;

установка отдельно стоящих средств наружной рекламы иинформации в виде указателей, тумб высотой не более 3,0 метра и площадью одного информационного поля не более 0,9/1,2 метра (ширина/высота);

установка уличной мебели (скамьи, урны), отвечающейхарактеристикам элементов исторической среды;

установка на фасадах мемориальных досок,информационных надписей не выше нижней отметки окон второго этажа;

проведение работ по озеленению территории:формирование кроны  высокоствольных деревьев, обеспечивающих визуальноевосприятие объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точекобзора; производство санитарных рубок;

проведение земляных работ с соблюдением требований вобласти охраны объектов археологического наследия.

3. В границах зоны регулирования застройки ихозяйственной деятельности запрещается:

осуществление градостроительных мероприятий, нарушающихили искажающих систему визуальных связей территории;

изменение исторической линии регулирования застройки;

осуществление градостроительных мероприятий, нарушающихусловия сохранения и формирования историко-градостроительной среды объектакультурного наследия, в том числе  размещение на лицевых фасадах зданийинженерно-технического оборудования(спутниковых антенн, кондиционеров и другого), возведение мачтовых конструкций(установка вышек сотовой связи), частичная окраска фасадов зданий исооружений;  устройство плоских крыш,  установка рекламных и информационныхконструкций на крышах;

изменение или искажение сохранившихся элементовисторической планировочной структуры (исторические красные линии улицыПушкинской города Оренбурга Оренбургской области);  

изменение или искажение сохранившихся элементов объемно-пространственнойструктуры: тип организации уличного фронта (по красной линии с разрывами),характер застройки участка (периметральная); средняя высота застройки/либоэтажность (одно-, двухэтажная);

осуществление прокладки инженерных коммуникацийтеплоснабжения, водоснабжения и газоснабжения по лицевым фасадам зданий,выходящим на территории общего пользования;

осуществление наземным и надземным способами прокладкиобъектов инженерной инфраструктуры (внешние сети водоснабжения, канализации,теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, телефонизации);

использование в отделке технологии «вентилируемыхфасадов», композитных панелей и керамогранитной плитки;

осуществление мероприятий, создающих повышенныединамические и вибрационные нагрузки на здания, строения и сооружения, а такжевсех видов строительных работ без проведения инженерных исследований,направленных на обеспечение их сохранности; 

размещение объектов, создающих грузовые потоки;

размещение и строительство предприятий взрыво- ипожароопасных, а также с функцией, ухудшающей экологию

4. В границах зоны регулирования застройки ихозяйственной деятельности разрешается:

сохранение существующей и восстановление утраченнойисторической застройки, планировочной структуры на основе историко-архивныхизысканий, сохранение исторических линий регулирования застройки;

осуществление действий, направленных на обеспечениефизической сохранности объекта культурного наследия;

осуществление сноса (демонтажа) объектов, непредставляющих историко-культурной ценности и нейтрализация диссонирующихобъектов путем создания зеленных экранов в виде сплошного озеленения;

проведение капитального ремонта, нового строительства,реконструкции объектов капитального строительства и их частей (многоквартирныхжилых домов) только в пределах существующих объемно-пространственныххарактеристик либо в соответствии с предельными параметрами нового строительства,компенсационное строительство с учетом сохранения ценных характеристик историко-архитектурнойсреды: размеров, пропорций и параметров аналогичных объектов историческойзастройки и их частей (использование в наружной отделке традиционных дляисторической застройки города материалов – штукатурки или лицевого красногоглиняного кирпича, дерева, кровельного плоского металла зеленого цвета, либо цветасурик); 

применение колористической гаммы в пастельных тонахдля оштукатуренных фасадов или цвета красного глиняного обожженного кирпича длянеоштукатуренных, для деревянных построек - окраска в чистые иразбеленные цвета натуральных пигментов, для кровли – цвет сурик или зеленый; 

осуществление устройства мансард (исключая изломкрыши) с углом наклона крыши не более 40 градусов с окнами, ориентированными надворовую территорию;

обеспечение площади остекления фасадов не более 50процентов от общей их площади с сохранением исторических принципов расстекловкиоконных проемов; 

сохранение исторических принципов организации входных групп(организация крылец, выходящих на территории общего пользования, не более 3 ступеней,организация козырьков над входами шириной не более 1,5 метра от основной плоскостистены);

осуществление установки по границам земельных участков,выходящих на территории общего пользования, прозрачных ограждений, ворот и калитоквысотой не более 2,0 метра;

обеспечение максимального процента застройки земельногоучастка не более 60 процентов;

обеспечение предельной протяженности фасадов вновь возводимыхобъектов капитального строительства по линии застройки не более 30,0 метра;

обеспечение предельной высоты вновь возводимыхобъектов капитального строительства не выше 10,0 метра от уровня дневной поверхности земли до конька крыши. 

осуществление сноса зданий и сооружений путем разборкис условием проведения обследований и мониторинга состояния исторических зданийи объектов культурного наследия;

проведение работ по благоустройству территории, (устройствооткрытых автостоянок в соответствии с местными нормативами);

осуществление установки временных сооружений(остановок общественного транспорта) и объектов благоустройства (малыхархитектурных форм) высотой не более 3,0 метра;

осуществление установки уличной мебели (скамьи, урны),отвечающей характеристикам элементов исторической среды;

проведение работ по озеленению территории:формирование озеленения территории с учетом наилучшего визуального восприятияобъекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора;

проведение санитарных рубок и регенерациисуществующего озеленения;

осуществление устройства нового озеленения;

размещение средств наружной рекламы и информации сучетом выполнения следующих требований: установка мемориальных досок не вышеверхней отметки окон первого этажа;

осуществление установки на фасадах средств наружнойинформации (вывесок) не ниже верхней отметки окон первого этажа и не вышенижней отметки окон второго этажа высотой не более 0,6 метра в виде отдельных букв и знаков протяженностью не более 1/2 длины фасада и без использованияоткрытого способа свечения;

осуществление установки отдельно стоящих средствнаружной рекламы и информации в виде указателей, тумб высотой не более 3,0 метраи площадью одного рекламного и информационного поля не более 0,9/ 1,2 метра (ширина/высота);

осуществление строительства подземных сооружений при наличииинженерно-геологических исследований, подтверждающих отсутствие негативного влиянияэтих сооружений на окружающую ценную застройку;

осуществление возведения строений и сооружений, необходимыхдля проведения работ по обеспечению пожарной безопасности;

проведение ремонта, реконструкции и строительства объектовинженерной и транспортной инфраструктур;

проведение земляных работ с соблюдением требований вобласти охраны объектов археологического наследия.