Постановление Правительства Оренбургской области от 16.12.2020 № 1124-пп

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

16.12.2020                                     г. Оренбург                                       № 1124-пп

 

Об установлении зон охраны и утверждении требований к градостроительнымрегламентам в установленных границах территорий зон охраны объекта культурного наследия(памятника истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения

«Дом купца А.С. Шошина. Кирпичный стиль», вторая половинаXIX века

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года№ 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)народов Российской Федерации», постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 12 сентября 2015 года № 972 «Об утверждении Положения озонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений нормативныхправовых актов Правительства Российской Федерации», Законом Оренбургской областиот 3 июля2013 года № 1678/503-V-ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятникахистории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Оренбургскойобласти», актом государственной историко-культурной экспертизы от 20 мая 2019 годаи с целью обеспечения сохранности объекта культурного наследия (памятника историии культуры) в его исторической среде Правительство Оренбургской области п о с та н о в л я е т:

1. Установить зоны охраны объекта культурного наследия(памятника истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения«Дом купца А.С. Шошина. Кирпичный стиль», вторая половина XIX века, расположенногопо адресу: Оренбургская область, г. Оренбург, ул. Пролетарская, 25 (далее – объекткультурного наследия), согласно приложению № 1.

2. Утвердить требованияк градостроительным регламентам в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия согласно приложению № 2.

3. Наложить в интересах Оренбургской области ограничения,установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2015года № 972 «Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и о признанииутратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства РоссийскойФедерации».

4. Убытки, причиненные в связи с установлением зон охраныобъекта культурного наследия, подлежат возмещению инспекцией государственной охраныобъектов культурного наследия Оренбургской области в срок и порядке согласно статье57.1 Земельного кодекса Российской Федерации и в пределах средств, предусмотренныхв областном бюджете на указанные цели.

5.  Инспекциигосударственной охраны объектов культурного наследия Оренбургской области направить копию настоящего постановления в установленномпорядке в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет недвижимого имуществаи государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, для внесения сведенийв Единый государственный реестр недвижимости.

6. Главе муниципального образования городОренбург Оренбургской области в соответствии со статьей 33 Градостроительногокодекса Российской Федерации обеспечить отображение в правилах землепользованияи застройки в связи с установлением зонохраны объектов культурного наследия , указанныхв пункте 1 настоящего постановления.

7. Рекомендовать администрации муниципальногообразования город Оренбург Оренбургской области разместить информацию о зонахохраны объекта культурного наследия, указанных в пункте 1 настоящегопостановления, в государственных  информационных  системах обеспечения градостроительной  деятельности и федеральной государственной информационнойсистеме территориального планирования.

8. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на вице-губернатора - заместителя председателяПравительства - руководителя аппарата Губернатора и ПравительстваОренбургской области, за исключением пунктов  6 и 7 настоящего постановления,контроль за исполнением положений которых возложить на заместителя председателяПравительства Оренбургской области – министра строительства,жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области.

9. Постановление вступает в силу по истечении десятидней после его официального опубликования.

 

 

Губернатор  6 

председатель Правительства                          Д.В.Паслер

 

 

Приложение № 1 к постановлению Правительства области от 16.12.2020 № 1124-пп

                                                                     

 

                    

Описание

границ зон охраны объекта культурного наследия

(памятника истории и культуры) народов РоссийскойФедерации регионального значения

«Дом купца А.С. Шошина. Кирпичный стиль», втораяполовина XIX века

 

 

Сведения о зоне охраны
№ п/п	Характеристики объекта культурного наследия	Описание характеристик
1	2	3
1.	Местоположение зоны охраны	Оренбургская область, г. Оренбург, зона охраны объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения «Дом купца А.С. Шошина. Кирпичный стиль», вторая половина XIX века (далее – объект культурного наследия)
2.	Площадь зоны +/- величина погрешности определения площади (P +/- дельта P)	-
3.	Иные характеристики	-

 

 

 

Перечень координат охранной зоны объекта культурного наследия
1. Система координат МСК-56, зона 2
2. Сведения о характерных точках границ охранной зоны
Обозна-чение характер-ных точек границ	Координаты (метров)		Метод определения координат характерной точки	Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt) (метров)	Описание обозначе-ния точки на местности (при наличии)
	X	Y
1	2	3	4	5	6
1	427796.82	2304802.28	картометрический	0,10	-
5	427819.90	2304793.92	картометрический	0,10	-
6	427834.23	2304788.62	картометрический	0,10	-
7	427831.35	2304809.77	картометрический	0,10	-
8	427806.49	2304818.59	картометрический	0,10	-
9	427793.37	2304803.62	картометрический	0,10	-
1	427796.82	2304802.28	картометрический	0,10	-

 

 

 

Перечень координат границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности объекта культурного наследия
1. Система координат МСК-56, зона 2
2. Сведения о характерных точках границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности
Обозна-чение характе-рных точек границ	Координаты (метров)		Метод определения координат характерной точки	Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt) (метров)	Описание обозначе-ния точки на местности (при наличии)
	X	Y
1	2	3	4	5	6
1	427796.82	2304802.28	картометрический	0,10	-
2	427792.85	2304791.36	картометрический	0,10	-
3	427793.33	2304783.37	картометрический	0,10	-
4	427812.85	2304775.51	картометрический	0,10	-
10	427814.28	2304778.17	картометрический	0,10	-
11	427832.02	2304771.31	картометрический	0,10	-
12	427833.27	2304775.68	картометрический	0,10	-
13	427830.24	2304776.99	картометрический	0,10	-
6	427834.23	2304788.62	картометрический	0,10	-
5	427819.90	2304793.92	картометрический	0,10	-
1	427796.82	2304802.28	картометрический	0,10	-

 

 

Карта (схема) границ зон охраны объекта культурногонаследия

М 1:2000

 

 

Условные обозначения:

 

           - объект культурногонаследия федерального значения;

             - объект культурногонаследия регионального значения;

        - выявленный объект культурного наследия;

            - объектисторико-градостроительной среды;

 

                       - номер памятника согласно списку объектов культурного                           наследия;

          - граница кадастровогоучастка;

 - современное название улицы.

 

Территории:

 

- предполагаемая проектомтерритория объекта культурного

                    наследия;

- территория охранной зоныобъекта культурного наследия (ОЗ);

 

- территория зоны регулированиязастройки и хозяйственной

                  деятельности(ЗРЗ).

 

Границы:

 

   - граница территории объектакультурного наследия;

 - граница зоны охраны объектакультурного наследия;

- граница регулирования застройкии хозяйственной

                       деятельности;

                  - номер точкиграницы территории объекта культурного наследия.

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2 к постановлению Правительства области от 16.12.2020 № 1124-пп

 

 

Требования к градостроительным регламентам в границахтерриторий зон охраны объекта культурного наследия (памятника истории икультуры) народов Российской Федерации регионального значения «Дом купца А.С. Шошина.Кирпичный стиль», вторая половина XIX века

 

 

1. В границах охранной зоны объекта культурного наследия(памятника истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения«Дом купца А.С. Шошина. Кирпичный стиль», вторая половина XIX века, расположенногопо адресу: Оренбургская область, г. Оренбург, ул. Пролетарская, 25 (далее – объекткультурного наследия), разрешается:

сохранение существующих и восстановление утраченных элементовисторической планировочной структуры на основе историко-архивных изысканий;

проведение капитального ремонта, реконструкции существующихи строительство новых объектов инженерной инфраструктуры в подземном исполнении(внешние сети водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения,электроснабжения, телефонизации и другое);

осуществление использования в покрытии площадок,подходов и проездов традиционных материалов (булыжник, брусчатка, каменныеплиты, клинкер и иные материалы, имитирующие натуральные);

осуществление устройства крылец, приямков на основанииразработанной документации, согласованной с органом исполнительной властиОренбургской области, уполномоченным в сфере сохранения, использования,популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

осуществление установки уличной мебели (скамьи, урны),отвечающей характеристикам элементов исторической среды, из традиционныхматериалов (дерево, камень, литье либо кованый металл);

осуществление установки временных сооружений(павильоны, навесы, и другое) и объектов благоустройства (малых архитектурныхформ) высотой не более 2,5 метра;

осуществление установки мемориальных досок,информационных знаков и обозначений на основании разработанной документации;

осуществление установки отдельно стоящих средствнаружной рекламы и информации в виде указателей, тумб с элементами историческойстилизации высотой не более 2,0 метра и площадью одного информационного поля неболее 0,9/1,2 метра (ширина/высота);

применение отдельно стоящего оборудования освещения,отвечающего характеристикам элементов исторической среды;

проведение работ по озеленению территории (формированиекроны высокоствольных деревьев, обеспечивающих визуальное восприятие объектакультурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора,производство санитарных рубок и рубок ухода, которые должны соответствоватьпринципам исторического озеленения городских территорий Оренбурга (примерныйпородный состав зеленых насаждений: тополь белый, сирень обыкновенная, липамелколистная, сосна обыкновенная, ель обыкновенная и голубая, дуб черешчатый,береза, каштан);

проведение земляных работ с соблюдением требований вобласти охраны объектов археологического наследия.

2. В границах охранной зоны объекта культурногонаследия запрещается:

нарушение исторической планировочной структуры, аименно: изменение исторической линии застройки (красной линии) улицыПролетарской, ее ширины в красных линиях (20,0 метра); 

изменение композиционных принципов пространственнойорганизации территории (традиционные условия обзора объекта культурногонаследия в панорамном восприятии городской среды, визуальная связь междупамятниками истории и культуры, коридор видимости улицы Пролетарской);

осуществление градостроительных мероприятий,нарушающих условия визуального восприятия объекта культурного наследия в егоисторико-градостроительной среде, в том числе установка крупногабаритныхрекламных и информационных конструкций, размещение перетяжек;

изменение характеристик исторических и природныхландшафтных объектов (превышение вертикальных отметок дорожных покрытий ипокрытий тротуаров);

возведение объектов капитального и некапитальногостроительства;

осуществление наземного и надземного способа прокладкиобъектов инженерной инфраструктуры (внешние сети водоснабжения, канализации,теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, телефонизации и другое);

проведение мероприятий, создающих повышенныединамические и вибрационные нагрузки на основания и фундаменты ближайшихзданий, сооружений, за исключением производства технически необходимых работпри условии предварительного проведения инженерных исследований и мониторингапопадающих в опасную зону зданий и сооружений и обеспечения безопасностипоследних;

размещение объектов транспортной инфраструктуры,создающих повышение грузовых потоков;

проведение мероприятий, нарушающих гидрогеологическиеи экологические условия.

 

3. В границах зоны регулирования застройки ихозяйственной деятельности разрешается:

осуществление действий, направленных на обеспечениефизической сохранности объекта культурного наследия;

сохранение существующей и восстановление утраченнойисторической застройки, линии застройки, планировочной структуры на основеисторико-архивных изысканий;

осуществление сноса (демонтажа) объектов, непредставляющих историко-культурной ценности, путем разборки с условиемпроведения обследований и мониторинга состояния объектов культурного наследия иобъектов историко-градостроительной среды;

проведение капитального ремонта и реконструкцииобъектов капитального строительства и их частей, возведение новых объектовкапитального строительства с учетом сохранения ценных характеристикисторико-архитектурной среды - размеров, пропорций ипараметров аналогичных объектов исторической застройки и их частей всоответствии с параметрами: соответствие типу организации уличного фронта срасположением по красной линии с межевыми разрывами либо брандмауэрнойзастройкой;

обеспечение соответствия сохранившемуся межеванию илиего модулю;

обеспечение площади застройки земельного участка не более60 процентов его площади;

обеспечение сомасштабности ближайшим объектам историко-градостроительнойсреды относительно пропорций здания, его частей и элементов, ранга и уровня детализациифасадов;

обеспечение использования в пластике фасадов историческихморфотипов по фактуре, цвету, членениям, декору;

обеспечение предельной протяженности (длины) фасадов полинии застройки не более 12,0 метра, а ширины – не более 16,0 метра;

обеспечение максимальной высоты застройки 8,0 метра отуровня дневной поверхности земли до верха венчающего карниза или парапета и 11,0метра – до конька скатной кровли;

использование в наружной отделке фасадов традиционных дляисторической застройки города материалов (штукатурка или лицевой красный глиняныйкирпич, дерево, кровельный плоский металл, кованый металл), штукатурка в охристойгамме, кровельный плоский металл зеленого или сурикового цвета;

обеспечение площади остекления не более 40 процентов ине менее 15 процентов в отношении ко всей площади фасада с сохранением историческихпринципов расстекловки оконных проемов, крыши скатные, покрытие металлическойфальцевой кровлей с уклоном от 18 до 40 процентов с возможным устройствоммансард (исключая с изломом кровли) с окнами, ориентированными внутрь квартала;

сохранение исторических принципов организации входныхгрупп (крыльца, выходящие на улицу, должны быть в три ступени, или входорганизуется в уровне тротуара);

обеспечение технической модернизации системинженерного обеспечения;

осуществление установки мобильных элементовинформационно-декоративного оформления событийного характера, включаяпраздничное оформление, на срок проведения публичных мероприятий;

осуществление установки мемориальных досок,информационных знаков и обозначений на основании разработанной документации;

размещение средств наружной рекламы, за исключениемперетяжек, крупногабаритных (площадью более 2,5 кв. метра) щитов и стендов;

осуществление установки на фасадах средств наружнойинформации (вывесок) не ниже верхней отметки окон первого этажа и не вышенижней отметки окон второго этажа высотой не более 0,6 метра в виде отдельных букв и знаков протяженностью не более половины длины фасада, безиспользования открытого способа свечения; 

осуществление установки на зданиях и сооруженияхинформационных досок с площадью информационного поля не более 0,3 кв. метра;

осуществление сноса (демонтажа) объектов, неявляющихся объектами капитального строительства (временных построек, киосков,навесов, гаражей, павильонов и другого);

проведение строительства на внутридворовых территорияхобъектов, не являющихся объектами капитального строительства, высотой не более 3,0 метра и габаритами в плане 6,0 х 4,0 кв. метра;

проведение работ по благоустройству территории,направленных на сохранение, использование и популяризацию объекта культурногонаследия, восстановление его историко-градостроительной среды, а именно:установка временных сооружений и объектов благоустройства (малых архитектурныхформ), отвечающих характеристикам элементов исторической среды, высотой неболее 2,5 метра;

осуществление установки произведениймонументально-декоративного искусства высотой не более 3,0 метра; 

использование в покрытии площадок, подходов и проездовтрадиционных материалов (булыжник, брусчатка, каменные плиты, клинкер и иныематериалы, имитирующие натуральные);

применение отдельно стоящего оборудования освещения,отвечающего характеристикам элементов исторической среды;

проведение капитального ремонта и реконструкциисуществующих объектов инженерной инфраструктуры, строительство новых объектовинженерной инфраструктуры (за исключением наземных и надземных сетейтеплоснабжения, водоснабжения, газоснабжения, электроснабжения и другого);

проведение работ по озеленению территории (формированиеозеленения территории, с учетом наилучшего визуального восприятия объектакультурного наследия и объектов историко-градостроительной среды с основныхточек обзора);

производство санитарных рубок, рубок ухода ирегенерации существующего озеленения;

осуществление устройства нового озеленения, характер которгодолжен соответствовать принципам исторического озеленения городских территорийОренбурга (примерный породный состав зеленых насаждений: тополь белый, сиреньобыкновенная, липа мелколистная, сосна обыкновенная, ель обыкновенная иголубая, дуб черешчатый, береза, каштан);

осуществление вертикальной планировки дворовыхтерриторий при наличии археологического наблюдения;

освоение подземного пространства, строительствоподземных сооружений при наличии инженерно-геологических исследований,подтверждающих отсутствие негативного влияния на сохранность объектовкультурного наследия в их исторической среде, а также отсутствие опасности дляжизни или здоровья человека и окружающей среды;

проведение работ по улучшению гидрогеологических иэкологических условий, разработка гидрогеологических исследований с учетомвозможного влияния предполагаемых инженерных и строительных мероприятий наусловия сохранения объектов культурного наследия на прилегающих территориях;

проведение мероприятий, направленных на обеспечениепожарной безопасности при отсутствии негативного влияния на объекты культурногонаследия и их восприятие, возведение необходимых строений на внутридворовой территории;

проведение земляных работ с соблюдением требований вобласти охраны объектов археологического наследия.

4. В границах зоны регулирования застройки ихозяйственной деятельности запрещается:

нарушение исторической планировочной структуры (изменениеисторической линии застройки (красной линии) квартала по улице Пролетарской);

осуществление градостроительных мероприятий,нарушающих или искажающих систему визуальных связей территории;

изменение характеристик исторически сложившихсяландшафтных объектов (превышение вертикальных отметок дорожных покрытий ипокрытий площадок);

осуществление градостроительных мероприятий,нарушающих условия сохранения и формирования историко-градостроительной средыобъекта культурного наследия, в том числе: размещение на лицевых фасадах зданийинженерно-технического оборудования(спутниковых антенн, кондиционеров и другого); возведение мачтовых конструкций,включая установку вышек сотовой связи; частичная окраска фасадов зданий исооружений; устройство плоских кровель; установка рекламных и информационныхконструкций на крышах;

осуществление наземного и надземного (включая полицевым фасадам зданий, выходящим на территории общего пользования) способапрокладки инженерных сетей и коммуникаций (внешние сети водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения,телефонизации и другое);

устройство ТЭЦ и кустовых (межобъектовых) котельных,исключая устройство локальных (объектовых) газовых котельных в чердачныхпомещениях по согласованию с органом исполнительной власти Оренбургскойобласти, уполномоченным в сфере сохранения, использования, популяризации игосударственной охраны объектов культурного наследия;

использование в отделке технологии «вентилируемыхфасадов», композитных панелей и керамогранитной плитки;

осуществление мероприятий, создающих повышенныединамические и вибрационные нагрузки на здания, строения и сооружения, а такжепроведение всех видов строительных работ без проведения инженерныхисследований, направленных на обеспечение их сохранности; 

размещение объектов, создающих повышение грузовыхпотоков;

размещение и строительство промышленных и складскихпредприятий, предприятий с взрыво-, пожароопасной и ухудшающей экологиюфункциями;

проведение работ, нарушающих гидрогеологические и экологическиеусловия.