Постановление Правительства Оренбургской области от 16.12.2020 № 1129-пп

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

16.12.2020                                      г.Оренбург                                       № 1129-пп

 

Об установлении зон охраны и утверждении требований к градостроительнымрегламентам в установленных границах территорий зон охраны объекта культурного наследия(памятника истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения

«Банк Волжско-Камский»

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года№ 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории икультуры) народов Российской Федерации», постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 12 сентября 2015 года № 972 «Об утвержденииПоложения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) народов Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельныхположений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации», ЗакономОренбургской области от   3 июля 2013года № 1678/503-V-ОЗ «Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных натерритории Оренбургской области», актом государственной историко-культурнойэкспертизы от 25 апреля 2019 года и с целью обеспечения сохранности объектакультурного наследия (памятника истории и культуры) народов РоссийскойФедерации в его исторической среде Правительство Оренбургской области п о с т ан о в л я е т:

1. Установить зоны охраны объекта культурного наследия(памятника истории и культуры) народовРоссийской Федерации регионального значения «БанкВолжско-Камский»,расположенного по адресу: Оренбургская область, г.Оренбург, ул. Ленинская/Кобозева, 23/24(далее – объект культурного наследия), согласно приложению № 1.

2. Утвердить требования к градостроительным регламентам в границах территорийзон охраны объекта культурного наследия согласно приложению № 2.

3. Наложить в интересах Оренбургской области ограничения,установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2015года № 972 «Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и о признанииутратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов ПравительстваРоссийской Федерации».

4. Убытки, причиненные в связи с установлением зонохраны объекта культурного наследия, подлежат возмещению инспекциейгосударственной охраны объектов культурного наследия Оренбургскойобласти                                    в срок и порядке согласно статье 57.1Земельного кодекса Российской Федерации и в пределах средств, предусмотренных вобластном бюджете на указанные цели.

5. Инспекциигосударственной охраны объектов культурного наследия Оренбургской области направить копию настоящего постановления в установленномпорядке в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет недвижимогоимущества и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, длявнесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

6. Главе муниципального образования город ОренбургОренбургской области в соответствии со статьей 33 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации обеспечить отображение в правилах землепользования изастройки в связи с установлением зонохраны объектов культурного наследия ,указанных в пункте 1 настоящего постановления.

7. Рекомендовать администрации города Оренбурга разместитьинформацию о зонах охраны объекта культурного наследия, указанных в пункте 1настоящего постановления, в государственных информационных системах обеспеченияградостроительной деятельности и федеральной государственной информационнойсистеме территориального планирования.

8. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на вице-губернатора - заместителя председателяПравительства - руководителя аппарата Губернатора и ПравительстваОренбургской области, за исключением пунктов  6 и 7 настоящего постановления,контроль за исполнением положений которых возложить на заместителя председателяПравительства Оренбургской области – министра строительства, жилищно-коммунального,дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области.

9. Постановление вступает в силу по истечении десятидней после его официального опубликования.

 

 

Губернатор  6 

председатель Правительства                  Д.В.Паслер

 

 

 

 

 

Приложение № 1 к постановлению Правительства области от 16.12.2020 № 1129-пп

                                                                     

 

                    

Описание

границ зон охраны объекта культурного наследия

(памятника истории и культуры) народов РоссийскойФедерации регионального значения «Банк Волжско-Камский»

 

Сведения о зоне охраны
№ п/п	Характеристики объекта культурного	Описание характеристик
1.	Местоположение зоны охраны	Оренбургская область, г. Оренбург, зона охраны объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения «Банк Волжско-Камский» (далее – объект культурного наследия)
2.	Площадь зоны +/- величина погрешности определения площади (P +/- дельта P)	-
3.	Иные характеристики	-

 

 

 

 

 

Перечень координат характерных точек границ охранной зоны объекта культурного наследия
1. Система координат МСК-56, зона 2
2. Сведения о характерных точках границ охранной зоны
Обозначение характерных точек границ	Координаты (метров)		Метод определения координат характерной точки	Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt) (метров)	Описание обозначе-ния точки на местности (при наличии)
	X	Y
1	2	3	4	5	6
1	427265,06	2304502,45	картометрический	0,10	-
2	427251,10	2304462,91	картометрический	0,10	-
3	427209,53	2304478,00	картометрический	0,10	-
5	427273,54	2304452,69	картометрический	0,10	-
17	427282,40	2304481,41	картометрический	0,10	-
18	427667,04	2304432,85	картометрический	0,10	-
1	427265,06	2304432,85	картометрический	0,10	-

 

 

 

 

 

Перечень координат характерных точек границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности объекта культурного наследия
1. Система координат МСК-56, зона 2
2. Сведения о характерных точках границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности
Обозначение характерных точек границ	Координаты (метров)		Метод определения координат характерной точки	Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt) (метров)	Описание обозначе-ния точки на местности (при наличии)
	X	Y
1	2	3	4	5	6
5	427273,54	2304452,69	картометрический	0,10	-
6	427331,64	2304431,77	картометрический	0,10	-
7	427334,49	2304439,16	картометрический	0,10	-
8	427336,33	2304445,31	картометрический	0,10	-
9	427346,87	2304474,66	картометрический	0,10	-
10	427349,39	2304496,76	картометрический	0,10	-
11	427330,79	2304502,76	картометрический	0,10	-
12	427320,14	2304505,36	картометрический	0,10	-
13	427307,64	2304471,58	картометрический	0,10	-
14	427304,91	2304472,56	картометрический	0,10	-
15	427303,19	2304473,18	картометрический	0,10	-
16	427302,82	2304474,66	картометрический	0,10	-
17	427382,40	2304481,41	картометрический	0,10	-
5	427273,54	2304452,69	картометрический	0,10	-

 

 

 

 

Карта (схема) границ зон охраны объекта культурногонаследия

М 1:500

 

 

 

Условные обозначения:

 

 

     -   объекткультурного наследия регионального значения «Банк                     Волжско-Камский»,Оренбургская область, г. Оренбург,                      ул. Ленинская/ул.Кобозева, 23/24;

  - объект культурного наследияфедерального значения;

  - объект культурного наследиярегионального значения;

  - выявленный объект культурногонаследия;

- утраченный выявленный объекткультурного наследия;

 

 

 

 

- современное название улицы;

     - историческиекрасные линии застройки;

     - современноекадастровое деление;

      - территория объектакультурного наследия;

      - охранная зонаобъекта культурного наследия;

     - зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности;

     - граница охраннойзоны объекта культурного наследия;

    -  граница зоны регулирования застройки и хозяйственной                      деятельности.

 

 

 

___________

 

 

Приложение № 2 к постановлению Правительства области от 16.12.2020 № 1129-пп

 

Требования к градостроительным регламентам в границах территорийзон охраны объекта культурного наследия (памятника историии культуры) народов Российской Федерации региональногозначения

«Банк Волжско-Камский»

 

1. В границах охранной зоны объекта культурного наследия(памятника истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения«Банк Волжско-Камский», расположенного по адресу: Оренбургская область, г. Оренбург,ул. Ленинская/Кобозева, 23/24, (далее – объект культурного наследия), разрешается:

сохранение существующей и восстановление утраченной историческойзастройки, планировочной структуры на основе историко-архивных изысканий;

осуществление устройства открытых автостоянок в соответствиис местными нормативами;

осуществление установки временных сооружений (остановокобщественного транспорта) и объектов благоустройства (малых архитектурных форм)высотой не более 3,0 метра;

осуществление установки на фасадах средств наружнойинформации (вывесок) не ниже верхней отметки окон первого этажа и не вышенижней отметки окон второго этажа высотой не более 0,6 метра в виде отдельных букв и знаков и без использования открытого способа свечения;

осуществление установки отдельно стоящих средствнаружной рекламы и информации в виде указателей, тумб высотой не более 3,0 метра и площадью одного информационного поля не более 0,9/1,2 метра (ширина/высота);

осуществление установки уличной мебели (скамьи, урны),отвечающей характеристикам элементов исторической среды;

осуществление установки на фасадах мемориальных досок,информационных надписей не выше нижней отметки окон второго этажа;

проведение работ по озеленению территории:формирование кроны высокоствольных деревьев, обеспечивающих визуальноевосприятие объекта культурного наследия и исторической застройки с основныхточек обзора,   производство санитарных рубок;

проведение земляных работ с соблюдением требований вобласти охраны объектов археологического наследия.

2. В границах охранной зоны объекта культурногонаследия запрещается:

нарушение исторической планировочной структуры (направление(трассы) ул. Кобозева, ул. Ленинской города Оренбурга Оренбургской области,ширина в красных линиях улицы Кобозева города Оренбурга Оренбургской области 20,0 метра; ширина в красных линиях улицы Ленинской города Оренбурга Оренбургской области 20,0 метра, красные линии исторической планировочной структуры (совпадают с современными),мелкомасштабная сетка кварталов); 

изменение композиционных принципов пространственнойорганизации территории (традиционные условия обзора объекта культурногонаследия, визуальная связь между объектом культурного наследия в панорамномвосприятии городской среды, коридора видимости по улице Кобозева и улицеЛенинской города Оренбурга Оренбургской области);

изменение характеристики исторических и природныхландшафтных объектов (понижение директивного уровня улиц и тротуаров);

изменение исторической линии застройки;

размещение объектов транспортной инфраструктуры,создающих грузовые потоки;

проведение мероприятий, нарушающих гидрогеологическиеи экологические условия.

3. В границах зоны регулирования застройки ихозяйственной деятельности разрешается:

сохранение существующей и восстановление утраченнойисторической застройки, планировочной структуры на основе историко-архивныхизысканий, сохранение исторической линии регулирования застройки;

осуществление действий, направленных на обеспечениефизической сохранности объекта культурного наследия;

осуществление сноса (демонтажа) объектов, непредставляющих историко-культурной ценности, и нейтрализация диссонирующихобъектов путем создания зеленных экранов в виде сплошного озеленения;

проведение капитального ремонта, новое строительство,реконструкция объектов капитального строительства и их частей (многоквартирныхжилых домов) только в пределах существующих объемно-пространственныххарактеристик либо в соответствии с предельными параметрами новогостроительства, компенсационное строительство с учетом сохранения ценныххарактеристик историко-архитектурной среды: размеров, пропорций и параметрованалогичных объектов исторической застройки и их частей, а именно:использование в наружной отделке традиционных для исторической застройки городаматериалов (штукатурка или лицевой красный глиняный кирпич, дерево, кровельныйплоский металл зеленого цвета либо цвета сурик); 

применение колористической гаммы в пастельных тонахдля оштукатуренных фасадов или цвета красного глиняного обожженного кирпича длянеоштукатуренных, для деревянных построек - окраска в чистые иразбеленные цвета натуральных пигментов, для кровли – цвет сурик или зеленый; 

осуществление устройства мансард (исключая изломкрыши) с углом наклона крыши не более 40 градусов с окнами, ориентированными надворовую территорию;

обеспечение площади остекления фасадов не более 50 процентовот общей их площади с сохранением исторических принципов расстекловки оконныхпроемов; 

сохранение исторических принципов организации входных групп(организация крылец, выходящих на территории общего пользования, не более 3 ступеней,организация козырьков над входами шириной не более 1,5 метра от основной плоскостистены);

осуществление установки по границам земельных участков,выходящих на территории общего пользования, прозрачных ограждений, ворот и калитоквысотой не более 2,0 метра;

обеспечение максимального процента застройки земельногоучастка не более 60 процентов;

обеспечение предельной протяженности фасадов вновь возводимыхобъектов капитального строительства по линии застройки не более 30,0 метра;

обеспечение предельной высоты вновь возводимых объектовкапитального строительства не выше 10,0 метра от уровня дневной поверхности земли до конька крыши;

осуществление сноса зданий и сооружений путем разборкис условием проведения обследований и мониторинга состояния исторических зданийи объектов культурного наследия;

проведение работ по благоустройству территории (устройствооткрытых автостоянок в соответствии с местными нормативами);

осуществление установки временных сооружений(остановок общественного транспорта) и объектов благоустройства (малыхархитектурных форм) высотой не более 3,0 метра;

осуществление установки уличной мебели (скамьи, урны),отвечающей характеристикам элементов исторической среды;

проведение работ по озеленению территории (формированиеозеленения территории с учетом наилучшего визуального восприятия объектакультурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора,производство санитарных рубок и регенерации существующего озеленения,устройство нового озеленения); 

размещение средств наружной рекламы и информации сучетом выполнения следующих требований: установка мемориальных досок не вышеверхней отметки окон первого этажа;

осуществление установки на фасадах средств наружнойинформации (вывесок) не ниже верхней отметки окон первого этажа и не вышенижней отметки окон второго этажа высотой не более 0,6 метра в виде отдельных букв и знаков, протяженностью не более 1/2 длины фасада и безиспользования открытого способа свечения;

осуществление установкиотдельно стоящих средств наружной рекламы и информации в виде указателей, тумбвысотой не более 3,0 метра и площадью одного рекламного и информационного поля неболее 0,9/1,2 метра (ширина/высота);

осуществление строительства подземных сооружений приналичии инженерно-геологических исследований, подтверждающих отсутствиенегативного влияния этих сооружений на окружающую ценную застройку;

возведение строений и сооружений, необходимых дляпроведения работ по обеспечению пожарной безопасности;

проведение ремонта, реконструкции и строительстваобъектов инженерной и транспортной инфраструктур;

проведение земляных работ с соблюдением требований вобласти охраны объектов археологического наследия.

4. В границах зоны регулирования застройки ихозяйственной деятельности запрещается:

осуществление градостроительных мероприятий, нарушающихили искажающих систему визуальных связей территории;

изменение исторических линий регулирования застройки;

осуществление градостроительных мероприятий, нарушающихусловия сохранения и формирования историко-градостроительной среды объектакультурного наследия (размещение на лицевых фасадах зданийинженерно-технического оборудования (спутниковых антенн, кондиционеров и другого),возведение мачтовых конструкций (установка вышек сотовой связи), частичнаяокраска фасадов зданий и сооружений,  устройство плоских крыш,  установкарекламных и информационных конструкций на крышах);

изменение или искажение сохранившихся элементовисторической планировочной структуры (исторические красные линии – улицыКобозева, ул. Ленинской, ул. Пушкинской города Оренбурга Оренбургской области);

изменение или искажение сохранившихся элементов объемно-пространственнойструктуры (тип организации уличного фронта (по красной линии с разрывами),характер застройки участка (периметральная), средняя высота застройки либоэтажность (одно-, двухэтажная);

осуществление прокладки инженерных коммуникацийтеплоснабже-ния, водоснабжения и газоснабжения по лицевым фасадам зданий, выходящимна территории общего пользования;

осуществление наземным и надземным способами прокладкиобъектов инженерной инфраструктуры (внешние сети водоснабжения, канализации,теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, телефонизации);

использование в отделке технологии «вентилируемыхфасадов», композитных панелей и керамогранитной плитки;

осуществление мероприятий, создающих повышенныединамические и вибрационные нагрузки на здания, строения и сооружения, а такжевсех видов строительных работ без проведения инженерных исследований,направленных на обеспечение их сохранности; 

размещение объектов, создающих грузовые потоки;

размещение и строительство предприятий взрыво- ипожароопасных, а также с функцией, ухудшающей экологию.