Постановление Правительства Оренбургской области от 27.10.2020 № 876-пп

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

27.10.2020                                      г.Оренбург                                       № 876-пп

 

Обуниверсальной карте жителя Оренбургской области

 

 

Всоответствии с распоряжением Губернатора Оренбургской области от 30 августа2019 года № 228-р «О реализации проекта «Универсальная карта жителяОренбургской области» Правительство Оренбургской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить положениеоб у ниверсальной карте жителяОренбургской области согласноприложению.

2. Министерствуцифрового развития и связи Оренбургской области до 1 ноября 2020 года разработатьи утвердить:

технические требованияк универсальной карте жителя Оренбургской области и ее дизайну ;

требования к формезаявления на выпуск (перевыпуск) универсальной карты жителя Оренбургскойобласти;

переченьотдельных категорий граждан Российской Федерации, в отношении которых созданиеключей и сертификата электронной подписи и их размещение на универсальной картежителя Оренбургской области обеспечивается банком , допущенным к участию в государственной информационнойсистеме «Универсальная карта жителя Оренбургской области», на безвозмезднойоснове.

3. Министерствуцифрового развития и связи Оренбургской области совместно с министерствомсоциального развития Оренбургской области до 31 декабря 2020 года разработать и утвердить порядок перечисления на банковскийсчет с использованиемуниверсальной карты жителя Оренбургской области денежных выплат, назначенных всоответствии с законодательством Российской Федерации и (или) Оренбургскойобласти в рамках реализации мер социальной поддержки.

4. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора –заместителя председателя Правительства Оренбургской области по экономической иинвестиционной политике Оренбургской области.

5. Постановлениевступает в силу после его официального опубликования.

 

 

Губернатор –

председательПравительства                                Д.В.Паслер

 

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 27.10.2020 № 876-пп

 

 

Положение

об у ниверсальной карте жителя Оренбургской области

 

I. Общие положения

 

1. Универсальная карта жителя Оренбургской области (далее – универсальнаякарта) является единыммногофункциональным электронным инструментом, предназначенным для получениягосударственных, муниципальных и иных услуг на территории Оренбургской области.

2. Настоящее Положение определяет:

порядок и условия выпуска (перевыпуска), выдачи иобслуживания у ниверсальной карты;

условия открытия, обслуживания, закрытия банковскогосчета с использованием универсальной карты и предоставления иных банковскихуслуг;

состав п риложенийу ниверсальной карты и порядок ихиспользования;

каналы информационной поддержки гражданина РоссийскойФедерации.

 

II. Порядок и условия выпуска(перевыпуска) и выдачи универсальной карты

 

3. Универсальная карта выпускается (перевыпускается)банком, допущенным к участию в государственной информационной системе«Универсальная карта жителя Оренбургской области» (далее – банк (банки), наосновании заявления гражданина Российской Федерации старше 14 лет, проживающегоили пребывающего на территории Оренбургской области (далее – гражданин).

4. О перации сиспользованием универсальной карты совершаются за счет собственных средствгражданина.

5. Информация об универсальной карте, банках и ихофисах размещается государственным казенным учреждением «Центр информационныхтехнологий Оренбургской области» (далее – ГКУ «ЦИТ») на официальном порталеуниверсальной карты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее– официальный портал).

6. Для выпуска(перевыпуска) универсальной карты гражданин по своему выбору обращается в одиниз банков с заявлением на выпуск (перевыпуск) универсальной карты (далее –заявление).

При наличиитехнической возможности гражданин может оформить заявление в электронном виде сиспользованием сайта, мобильногоприложения одного из банков или официального портала.

7. При подаче заявлениягражданин предъявляет следующие документы:

паспорт гражданина РоссийскойФедерации;

страховой номер индивидуального лицевого счета  гражданина в системеобязательного пенсионного страхования ;

полисобязательного медицинского страхования (за исключением военнослужащих и иных приравненных к ним лиц в соответствии сФедеральным законом от 21 ноября 2011 года №  323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан вРоссийской Федерации»).

При приеме заявления в целях размещения фотографии гражданина науниверсальной карте банк осуществляет егофотографирование без взимания комиссии.

При оформлении заявления вэлектронном виде гражданин одновременно с заявлением представляеткопии документов, указанных в настоящем пункте, в формате, определенном каждымиз банков самостоятельно, и собственную фотографию в соответствии с требованиямик дизайну универсальной карты, утвержденными министерством цифрового развития исвязи Оренбургской области.

Выдача универсальной картыгражданину производится в банке при предъявлении паспорта гражданина РоссийскойФедерации.

8. Выпуск (перевыпуск) универсальной карты не производится в случаях, если гражданин:

представил неполный пакетдокументов, указанных в пункте 7 настоящего Положения;

уже является владельцем действующей универсальной карты ;

отказался от фотографирования вбанке или не приложил фотографию требуемого формата при подаче заявления вэлектронном виде.

9. Срок выпуска (перевыпуска) универсальной карты банком не должен превышать 14 рабочих дней со дня приема заявления.

Банк предоставляет гражданину информацию о готовности универсальнойкарты , сроке и месте ее получения.

10. Максимальный сроквостребования гражданином выпущенной универсальной карты составляет 90 дней. Вслучае если карта не востребована гражданином в течение 90 дней, онауничтожается банком .

11. Выпуск, выдача универсальной карты, ееперевыпуск в связи с окончанием срока действия, утратой, повреждением, в томчисле ее персонального идентификационного номера (ПИН-код), несанкционирован-нымиспользованием универсальной карты, изменением имени, фамилии гражданина илииной информации на универсальной карте производятся без взимания комиссии, за исключением перевыпуска ранее выпущеннойуниверсальной карты, не востребованной гражданином в срок, установленный пунктом 10 настоящего Положения .

12. Гражданин в рамках выпуска(перевыпуска), выдачи и (или) обслуживания универсальной карты вправе подать вбанк заявления о :

перечислении на банковский счет сиспользованием универсальной карты денежных выплат, назначенных ему в рамкахреализации мер социальной поддержки в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и (или) Оренбургской области (далее –  денежные выплаты);

создании ключей и сертификатаэлектронной подписи (далее – квалифицированная электронная подпись) и ихразмещении на универсальной карте.

13. Порядок передачи банком заявления о перечислении на банковский счет сиспользованием универсальной карты денежных выплат в министерство социальногоразвития Оренбургской области или подведомственные ему организацииустанавливается м инистерством цифровогоразвития и связи Оренбургской области совместнос министерством социального развития Оренбургской области.

Оформление гражданиномзаявления о перечислении на банковский счет с использованием универсальнойкарты денежных выплат и их зачисление на банковский счет производятся банкомбез взимания комиссии.

 

III. Условия открытия, обслуживания, закрытия

банковскогосчета с использованием универсальной карты

 ипредоставления иных банковских услуг

 

14. Открытие, обслуживание,закрытие банком банковского счета,открытого гражданином для осуществления операций с использованием универсальнойкарты (далее – банковский счет), производится без взимания комиссии и безпредварительного внесения гражданином денежных средств за исключением случая , когда по банковскому счету не производились операцииболее 12 месяцев подряд.  В этом случае взимание комиссии производится потарифам, установленным банком.

15. При использовании универсальной карты безвзимания комиссии банками предоставляются следующие услуги:

 интернет-банк, мобильный банк по банковскому счету иСМС-информирование по универсальной карте;

  внесение и выдача наличных денежных средств в инфраструктуреобслуживания банка на территории Оренбургской области;

размещение на универсальной карте нефинансовыхприложений;

блокирование универсальной карты в случаях:

подачи гражданином заявления, в том числе в устномпорядке, о блокировании универсальнойкарты;

истечения срока действия универсальной карты;

невостребованности универсальнойкарты в срок, установленный пунктом 10настоящего Положения.

 

16.  Созданиеквалифицированной электронной подписи и ее размещение на универсальной картеобеспечивается банком по действующим тарифам собственного удостоверяющегоцентра банка или центра регистрации иного удостоверяющего центра илиудостоверяющего центра, с которым у банка заключендоговор оказания (предоставления) услуг (далее – удостоверяющий центр).

В отношении отдельных категорий граждан, переченькоторых утверждается министерством цифрового развития и связи Оренбургскойобласти, банк обеспечивает создание квалифицированной электронной подписи и ееразмещение на универсальной карте на безвозмездной основе.

17. Выпуск (перевыпуск) универсальной карты с более широким набором дополнительных возможностей,определяемых и предоставляемых банком ,производится в соответствии с тарифами, установленными банком, реализующимдополнительные возможности.

 

IV. Состав п риложений у ниверсальной карты и порядок их использования

 

18. На универсальной карте размещаются:

платежное приложение, обеспечивающее доступ гражданинак услугам банка (далее – платежное приложение);

нефинансовые приложения,обеспечивающие доступ гражданина к получению государственных, муниципальных ииных услуг на территории Оренбургской области (далее – нефинансовые приложения) ;

криптоконтейнер,предназначенный для размещения квалифицирован-ной электронной подписи.

Платежное приложение формируетсябанком на базе национальной платежной системы «Мир», нефинансовые приложения формируютсяГКУ «ЦИТ», квалифицированная электронная подпись создается удостоверяющим центром.

19. Универсальная карта используетсяна территории Оренбургской области:

в инфраструктуре банков ихозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную торговлю, выполнение работ иоказание платных услуг населению (далее – хозяйствующие субъекты);

в сферах социальной защитыи социального обслуживания населения, здравоохранения;

при обращениях в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальныхуслуг (далее – многофункциональные центры);

при получении транспортныхуслуг ;

для обеспечения доступа впомещения, его учета и контроля.

20. В инфраструктуре банков и хозяйствующихсубъектов, использующих безналичную форму оплаты, универсальная картаиспользуется как платежный инструмент для совершения расчетных операций.Универсальная карта как платежный инструмент используется в программахлояльности, реализуемых банками и национальной платежной системой «Мир».

При обращениях в хозяйствующиесубъекты , перечень которых размещается ГКУ «ЦИТ» н аофициальном портале, гражданин использует универсальную карту в качествескидочной (бонусной) карты в рамках программ лояльности, реализуемыххозяйствующими субъектами.

21. В сфере социальной защиты и социальногообслуживания населения гражданин использует универсальную карту как:

инструмент идентификации в министерстве социальногоразвития Оренбургской области и подведомственных ему организациях при обращенииза получением мер социальной поддержки и социальных услуг (универсальная картане заменяет документ, удостоверяющий личность);

банковскую карту для получения денежных выплат.

22. В сфере здравоохранения гражданин используетуниверсальную карту как инструмент идентификации (универсальная карта незаменяет документ, удостоверяющий личность) в:

медицинских организациях приобслуживании через регистратуру и (или) с использованием терминалов для записина прием к врачам. При этомуниверсальная карта является аналогом полиса обязательного медицинскогострахования;

аптечных организациях при получении льготныхлекарственных препаратов и изделий медицинского назначения при наличииэлектронного рецепта.

23. При обращении в многофункциональныецентры гражданин использует универсальную карту в качествеинструмента идентификации при самообслуживании в системе управления очередью и(или) обслуживании в окнах многофункциональных центров, оборудованныхсчитывателями данных универсальной карты, за исключением услуг, предоставляемыхФедеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии«Росреестр» (универсальнаякарта не заменяет документ, удостоверяющий личность) .

24. При получении транспортных услуг гражданиниспользует универсальную карту в качестве носителя:

электронного проездного билета при проезде вобщественном транспорте перевозчиков, оборудованных соответствующимитерминалами, в том числе социальной транспортной карты для лиц, имеющих правона меру социальной поддержки, назначенную министерством социального развитияОренбургской области и (или) подведомственными ему учреждениями в соответствиис требованиями законодательства Российской Федерации и Оренбургской области,при проезде в общественном транспорте;

электронной справки, подтверждающей право льготногопроезда в железнодорожном транспорте пригородного сообщения.

Активация транспортного приложения на универсальной карте происходит в момент первого его пополнения в действующей инфраструктуреоператора транспортной системы на территории Оренбургской области всоответствии с тарифами, установленными оператором транспортной системы.

Оплата в транспорте при неактивированном транспортномприложении и (или) отсутствии (недостаточности) денежных средств на немпроисходит с использованием платежного приложения при наличии денежных средствна банковском счете согласно тарифам, установленным перевозчиком.

В случае последующего назначения гражданину, которомувыдана универсальная карта, меры социальной поддержки на льготный проезд вобщественном транспорте использование универсальнойкарты как социальной транспортной картыбудет возможно при ее пополнении.

Контроль статуса транспортного приложения универсальной карты ,его баланса и количества совершенных поездок производится с использованиемофициальных сервисов оператора транспортной системы.

25. Универсальная карта применяется в качественосителя квалифицированной электронной подписи гражданина с использованиемсоответствующего считывателя. 

26. Универсальная карта применяется в качествепропуска (билета, абонемента и другого) в помещения, инфраструктура доступа вкоторые позволяет считывать универсальную карту. Перечень таких помещенийразмещается ГКУ «ЦИТ» на официальном портале.

 

V. Каналыинформационной поддержки граждан Российской Федерации

 

27.  Каналамиинформационной поддержки граждан Российской Федерации являются :

официальный портал;

телефоны служб поддержки, перечень которых размещается ГКУ «ЦИТ» на официальном портале;

ГКУ «ЦИТ», банк, оператор транспортной системы,хозяйствующий субъект.

28. Обращения гражданРоссийской Федерации с использованием каналов информационной поддержкирассматриваются в порядке и сроки, которые установлены регламентами и правиламиГКУ «ЦИТ», банка, оператора транспортной системы, хозяйствующих субъектов.

29. ГКУ «ЦИТ» осуществляетрассмотрение всех обращений граждан Российской Федерации с использованиемофициального портала и телефона службы поддержки ГКУ «ЦИТ».

30. Рассмотрение обращенийграждан Российской Федерации по вопросам функционирования транспортногоприложения универсальной карты осуществляет оператор транспортной системы.

31. Банк рассматривает обращенияграждан Российской Федерации по следующим вопросам:

выпуск (перевыпуск) и выдачауниверсальной карты;

блокировка/разблокировкауниверсальной карты;

обслуживание банковского счета,предусматривающего осуществление операций с использованием универсальной карты;

совершение операций сиспользованием платежного приложения универсальной карты.

Банк организует круглосуточноеинформационное обслуживание граждан Российской Федерации с использованиемслужбы поддержки банка.

32. Хозяйствующие субъектыосуществляют рассмотрение обращений граждан по вопросам использованияуниверсальной карты в рамках программ лояльности хозяйствующих субъектов.