ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

24.12.2020                                      г.Оренбург                                     № 1179-пп

 

О внесении изменения в постановление Правительства

Оренбургскойобласти от 25.12.2018 № 889-пп

 

 

ПравительствоОренбургской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести впостановление Правительства Оренбургской области от 19.03.2020№ 185-пп) следующее изменение:

приложение кпостановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.

2. Постановлениевступает в силу после его официального опубликования.

 

 

Губернатор–

председательПравительства                                      Д.В.Паслер

 

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительстваобласти

от 24.12.2020 № 1179-пп

 

 

Государственная программа «Реализациярегиональной политики в Оренбургской области»

 

 

 

 

Паспорт государственной программы«Реализация региональной политики в Оренбургской области»

 (далее – Программа)

 

Ответственный исполнитель Программы	–	аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области
Соисполнители Программы	–	отсутствуют
Участники Программы	–	министерство культуры и внешних связей Оренбургской области (до 2020 года); министерство региональной и информационной политики Оренбургской области; министерство экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области; комитет по вопросам записи актов гражданского состояния Оренбургской области; комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области; комитет по профилактике коррупционных правонарушений Оренбургской области
Подпрограммы Программы	–	«Развитие кадровой политики в исполнительных органах государственной власти Оренбургской области»; «Реализация государственной национальной политики в Оренбургской области»; «Развитие системы социологического мониторинга в Оренбургской области»; «Обеспечение управления Оренбургской областью в условиях военного времени» (для служебного пользования); «Осуществление финансово-хозяйственного, организационно-технического, правового, документационного, аналитического и информационного обеспечения исполнения полномочий Губернатора и Правительства Оренбургской области»; «Обеспечение проведения Всероссийской переписи населения 2020 года»; «Поддержка общественных инициатив и развитие институтов гражданского общества в Оренбургской области»;
Приоритетные проекты Программы	–	«Профессиональное развитие государственных гражданских и муниципальных служащих Оренбургской области»; «Гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений в Оренбургской области»
Цель Программы	–	создание условий для повышения эффективности реализации региональной политики в Оренбургской области
Задачи Программы	–	совершенствование кадровой политики и профессиональное развитие государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Оренбургской области и муниципальных служащих Оренбургской области; гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений в Оренбургской области; развитие системы социологического мониторинга, направленного на изучение общественного мнения жителей Оренбургской области по широкому спектру актуальных проблем; обеспечение устойчивого и непрерывного управления областью при ее переводе на условия военного времени в период мобилизации и в военное время; подготовка важных объектов к охране и обороне в военное время, обеспечение взаимодействия в мирное и военное время органов исполнительной власти Оренбургской области с субъектами, участвующими в осуществлении мероприятий по территориальной обороне; осуществление финансово-хозяйственного, организационно-технического, правового, документационного, аналитического и информационного обеспечения исполнения  полномочий Губернатора и Правительства Оренбургской области; обеспечение реализации Федерального закона от     15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», Гражданского кодекса Российской Федерации, Семейного кодекса Российской Федерации и принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства; создание необходимых условий для осуществления правосудия мировыми судьями Оренбургской области; обеспечение единообразного применения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в органах исполнительной власти Оренбургской области и органах местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области; обеспечение проведения Всероссийской переписи населения 2020 года; совершенствование механизмов привлечения политических партий, общественно-политических объединений и иных институтов гражданского общества к реализации социально значимых проектов на территории Оренбургской области
Показатели (индикаторы) Программы	–	доля государственных гражданских служащих Оренбургской области, принявших участие в обучающих мероприятиях, мероприятиях по обмену опытом, служебных стажировках, в общей численности государственных гражданских служащих; доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений; доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве опрошенных граждан; удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области; просроченная кредиторская задолженность по обязательствам аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области; количество мероприятий по развитию институтов гражданского общества, в том числе проводимых во взаимодействии с политическими партиями и общественно-политическими объединениями
Срок и этапы реализации Программы	–	2019–2024 годы
Объем бюджетных ассигнований Программы	–	8 538 150,0  тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2019 год – 1 321 718,6 тыс. рублей; 2020 год – 1 461 434,3 тыс. рублей; 2021 год – 1 448 261,8 тыс. рублей; 2022 год – 1 393 711,3 тыс. рублей; 2023 год – 1 397 224,6 тыс. рублей; 2024 год – 1 515 799,4 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	–	повышение кадрового потенциала органов исполнительной власти Оренбургской области; укрепление доверия граждан к органам государственной власти Оренбургской области; сохранение этнополитической стабильности в обществе; укрепление общероссийского гражданского самосознания и духовной общности многонационального народа Российской Федерации; повышение уровня информационного обеспечения органов государственной власти Оренбургской области социологической информацией по актуальным проблемам социально-экономической и политической жизни Оренбуржья, необходимой для принятия управленческих решений; обеспечение непрерывного и устойчивого управления областью при ее переводе на условия военного времени, в период мобилизации и в военное время; подготовка важных объектов к охране и обороне в военное время, обеспечение взаимодействия в мирное и военное время органов исполнительной власти Оренбургской области с субъектами, участвующими в осуществлении мероприятий по территориальной обороне; обеспечение эффективной деятельности аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области; обеспечение реализации Федерального закона от     15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», Гражданского кодекса Российской Федерации, Семейного кодекса Российской Федерации и принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства; создание необходимых условий для осуществления правосудия мировыми судьями Оренбургской области; обеспечение единообразного применения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в органах исполнительной власти Оренбургской области и органах местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области

 

1. Общаяхарактеристика сферы реализации Программы

 

Реализациярегиональной политики основывается на положениях законодательства Оренбургскойобласти и реализуется органами государственной власти Оренбургской области.Активное участие в достижении результатов региональной политики принимаюторганы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургскойобласти (далее – органы местного самоуправления), институты гражданскогообщества, жители Оренбургской области.

Внастоящее время актуальными остаются вопросы развития кадровой политики всистеме государственной гражданской службы, гармонизации межэтнических имежконфессиональных отношений в Оренбургской области, развития системысоциологического мониторинга, направленного на изучение общественного мнения жителейОренбургской области по широкому спектру актуальных проблем.

Системныезадачи, решение которых должно осуществляться в рамках реализации региональнойполитики, обозначены в посланиях Президента    Российской Федерации Федеральному СобраниюРоссийской Федерации           иопираются на стратегию развития Оренбургской области до 2020 года и на период до2030 года, утвержденную постановлениемПравительства Оренбургской области от 20 августа 2010 года № 551-пп.

Внастоящее время государственный гражданский служащий должен обладать знаниями инавыками эффективного менеджмента, иметь юридическую, психологическуюподготовку, уметь использовать современные информационные технологии, постояннообновлять свои знания и профессиональные умения.

Преобразования,происходящие в сфере государственной гражданской службы, требуют качественнонового подхода к организации работы, выбору приоритетов и технологий.

Развитиекадрового потенциала в системе государственной гражданской службы Оренбургскойобласти, совершенствование порядка подбора высококвалифицированныхспециалистов, подготовленных к работе в органах исполнительной  власти, обеспечение своевременного замещениявакантных должностей государственной гражданской службы осуществляются наоснове единства основных требований к кандидатам на должности государственнойгражданской службы, объективности и всесторонней оценки их профессиональных иличностных качеств. В соответствии сУказом Президента Российской Федерации от 24 июня 2019 года № 288 «Об основныхнаправлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерациина 2019–2021 годы» на базе федеральной государственной «Единая информационнаясистема управления кадровым составом государственной гражданской службыРоссийской Федерации» будет обеспечено функционирование единогоспециализированного информационного ресурса, предназначенного для профессиональногоразвития гражданских служащих.

Оренбургская область –один из многонациональных регионов Российской Федерации, где проживаютпредставители 126 национальностей. Такое разнообразие национального иконфессионального состава населения области предопределяет спецификудеятельности органов исполнительной власти Оренбургской области, котораянаправлена на поддержку и сохранение национальных культур, обеспечение условийдля их дальнейшего развития, сохранение этнополитической и этноконфессиональнойстабильности.

Политика многокультурности, имеющая своими целями гармонизацию всегокомплекса межэтнических отношений, развитие принципов толерантности и уваженияк самобытным национальным культурам всех этнических групп, населяющихОренбургскую область, является одним из приоритетных направлений  деятельности органов исполнительной властиОренбургской области.

За последние десятилетиянакоплен большой позитивный опыт в сфере реализации государственнойнациональной политики. В Оренбургской области сложилась целостная комплекснаясистема работы, направленной на гармонизацию сферы межнациональных и этноконфессиональных отношений.

Важным элементом этойсистемы является осуществление постоянного плодотворного взаимодействия иконструктивного диалога с национально-культурными общественными объединениями ирелигиозными организациями, действующими на территории Оренбургской области.

Поданным на 1 августа 2020 года, в Оренбургской области созданы и действуют 130национально-культурных общественных объединений, представляющих 22 этнические общности.

Вцелях организации взаимодействия и выстраивания конструктивного диалога с этиминститутами гражданского общества образован совет по делам национальностей ивзаимодействию с религиозными объединениями при Губернаторе Оренбургскойобласти (далее – совет). Совет играет важную роль в укреплении межнациональногои межконфессионального сотрудничества.

Итогамисовместной работы совета и общественных объединений в сфере реализациинациональной политики и государственно-религиозных отношений являютсясохранение на территории Оренбургской области относительной этнополитическойстабильности и отсутствие открытых межэтнических конфликтов.

 

Изменения,которые происходят в российском обществе, вызывают необходимость усиленияработы, направленной на поддержание гражданского согласия, недопущениепроявлений национализма, этнического и религиозного экстремизма и ксенофобии.

Определеннуютревогу вызывает распространение в оренбургском социуме негативных этноконтактных установок. Результаты мониторинга этноконфессиональной сферы свидетельствуют о присутствии вмассовом     сознании оренбуржцевдостаточно высокого уровня отрицательного отношения к представителям отдельныхнациональностей и, прежде всего – к мигрантам. Особую тревогу вызывает развитиенегативизма в молодежной среде.

Сложнаяэтноконтактная ситуация и вызывающая тревогу межнациональнаянапряженность требуют дальнейшего совершенствования механизмов деятельности,нацеленной на поддержание социальной стабильности, в том числе формированиеоптимальной информационной среды, способствующей преодолению негативныхустановок в сфере межэтнического взаимодействия.

Осуществлениекомплекса мероприятий в рамках региональной национальной политики Оренбургскойобласти является залогом бесконфликтного развития общества, а удовлетворениенационально-культурных запросов населения способствует снижению уровняксенофобии, преодолению экстремистских тенденций и позволяет сохранить вОренбургской области этнополитическую стабильность.

Реализацияосновных мероприятий Программы направлена на сохранение стабильности в сфере этноконфессиональных отношений, призвана способствовать формированиютолерантности у населения, сохранению и развитию системы конституционныхгарантий, связанных с обеспечением прав и свобод граждан в сферемежнациональных  отношений. Все это в конечном счете позволит сформировать условия длясоциализации этнокультурных обществ, их интеграции в структуру гражданскогообщества, снижения уровня протестных настроений в национальной и религиознойсреде, преодоления этнического и религиозного изоляционизма и экстремизма.

Толькопри условии сохранения межнационального мира возможно      создание благоприятных условий дляпоэтапной консолидации российской нации.

Управлениесоциально-экономическими и общественно-политическими процессами выдвигает новыетребования к информационному обеспечению органов исполнительной властиОренбургской области. Одним из действенных средств повышения эффективностипроведения региональной политики является информационное обеспечение органовисполнительной власти Оренбургской области и органов местного самоуправления муниципальныхобразований Оренбургской области (далее – органы местного самоуправления) социологическойинформацией, раскрывающей проблемы социально-экономического развития области.

 

Дляанализа и оценки деятельности органов местного самоуправления по реализации имисвоих полномочий существует система оценки эффективности деятельностиорганов местного самоуправления.

Результаты проведения опросов населения области с цельюоценки     удовлетворенностидеятельностью органов местного самоуправления позволяют определить проблемные вопросы,требующие особого внимания региональных и муниципальных властей, и сформироватьплан мероприятий по повышению результативности деятельности органов местногосамоуправления.

В соответствии с Указом Президента РоссийскойФедерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов», постановлениями Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012года № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерацииот 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельностиорганов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента РоссийскойФедерации от 7 мая 2012 года  № 601 «Об основныхнаправлениях совершенствования системы государственного управления», от 9 июля201 6 года № 654 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года  № 1317» планируется проведениесоциологических опросов населения с применением IT-технологий и внесением данныхопросов в государственную автоматизированную систему «Управление» (ГАС«Управление»).

В соответствии с указом Губернатора Оренбургской области                         от 31 мая 2018 года № 295-ук«Об оценке  населением Оренбургскойобласти  эффективности деятельностируководителей органов местного самоуправления муниципальных образованийОренбургской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих нарегиональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакетакций которых находится в государственной собственности Оренбургской областиили в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальныхобразований Оренбургской области» образована экспертная комиссия по рассмотрению и анализурезультатов оценки населением Оренбургской области эффективности деятельностируководителей органов местного самоуправления, полученных в ходе онлайн-опроса.

Использованиесоциологической информации становится необходимым условием повышенияэффективности государственного управления.

РеализацияПрограммы направлена на развитие системы социологического мониторинга,организацию проведения опросов населения области с целью оценкиудовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления.

Достижениепоставленной цели предполагает решение ряда задач, среди которых организация ипроведение прикладных социологических исследований и социологических опросов сприменением IT-технологий.

Одним из условий, необходимых дляуспешного решения задач социально-экономического развития области, являетсяэффективность работы  системы государственногоуправления.

Управленческая деятельность аппаратаГубернатора и Правительства Оренбургской области (далее – АГиП)включает в себя разнообразный спектр исполняемых полномочий, направленных насоздание наиболее благоприятных условий для социально-экономического развитияобласти и лучшей организации деятельности органов исполнительной власти Оренбургскойобласти.

В соответствии сЗаконом Оренбургской области от 6 сентября 2004 года № 1453/231-III-ОЗ «Об административныхкомиссиях в Оренбургской области» органы местного самоуправления уполномоченысоставлять протоколы об административных правонарушениях. АГиПоказывает консультативную и методическую помощь органам местного самоуправленияв вопросах реализации переданных государственных полномочий по составлениюпротоколов об административных правонарушениях, а также осуществляет контроль за использованием предоставленных на эти целифинансовых и материальных средств.

Одним изважнейших инструментов взаимодействия органов местного самоуправления инаселения области является введение на территории Оренбургской области институтастарост.

Работа сельскихстарост способствует оперативному выполнению органами местного самоуправления полномочий в сельских населенных пунктах и позволяет реально улучшитькачество жизни в муниципальных образованиях Оренбургской области.

АГиП осуществляется деятельность по ведениюобластного регистра муниципальных нормативных правовых актов  с целью обеспечения единства правовогопространства на территории области. Нормотворческая деятельность органовместного самоуправления наряду с правотворческой деятельностью органов исполнительнойвласти Оренбургской области обеспечивает совершенствование одного из элементовроссийской правовой системы на уровне местного самоуправления. Значениемуниципального нормотворческого процесса заключается в эффективном встраиваниикаждого нормативного правового акта в единую правовую систему.

Всвязи с усилением целого ряда негативных тенденций в экономической,социально-политической, правовой, культурной, семейно-бытовой и других сферахжизни общества все большую остроту и актуальность приобретает проблемапреступности несовершеннолетних.

Антиобщественноеповедение подростков, преступность, безнадзорность, беспризорностьнесовершеннолетних непосредственно связаны с неблагоприятными условиями в семье(распад семей, уклонение родителей от воспитания детей, жестокое обращением с детьми).

В рамках реализации полномочий поорганизации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав натерритории Оренбургской области осуществляются меры по координации деятельности органов иучреждений системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Комиссией по делам несовершеннолетнихи защите их прав Правительства Оренбургской области оказываетсяметодическая помощь, осуществляются информационное обеспечение комиссий по делам несовершеннолетних и защите их правгородских округов, районов в городских округах и муниципальных районов Оренбургскойобласти и контроль за их деятельностью в соответствиис законодательством Оренбургской области и Российской Федерации.

Органы местногосамоуправления осуществляют исполнение полномочий  по ведению первичного воинского учета на территориях,где отсутствуют военные комиссариаты. Основным требованием, предъявляемым ксистеме первичного воинского учета, является постоянное обеспечение полноты идостоверности данных, определяющих количественный состав и качественноесостояние призывных и мобилизационных людских ресурсов.

Материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности органовгосударственной власти Оренбургской области осуществляют государственное казенноеучреждение «Автобаза аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области»(далее – ГКУ «Автобаза аппарата  Губернатораи Правительства Оренбургской области»)  игосударственное казенное учреждение «Административно-хозяйственноеуправление аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области» (далее –ГКУ «Административно-хозяйственное управление аппарата Губернатора иПравительства Оренбургской области»).

ГКУ «Автобазааппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области» предоставляются автотранспортныеуслуги органам государственной власти Оренбургской области для выполнениявозложенных на них полномочий. Автомобили ГКУ «Автобаза аппарата Губернатора иПравительства Оренбургской области» требуют надлежащего техническогосодержания, систематического проведения текущего ремонта и обновления.

Функциями ГКУ «Административно-хозяйственное управление аппарата Губернатора иПравительства Оренбургской области» являются  материально-техническое и иное обеспечение АГиПОренбургской области, хозяйственное и техническое обслуживаниеинженерных систем, ремонт служебных помещений, обеспечение выполнениясанитарных норм и правил противопожарной безопасности, организация охраны ипропускного режима в административных зданиях, находящихся в оперативномуправлении ГКУ«Административно-хозяйственное управление аппарата Губернатора и ПравительстваОренбургской области», в порядке, установленномзаконодательством РоссийскойФедерации.

Комитет пообеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области организует работупо созданию необходимых условий дляосуществления правосудия мировыми судьями Оренбургской области какнепосредственно, так и совместно с Управлением Судебного департамента в Оренбургскойобласти, Оренбургским областным судом, органами государственной власти,органами судейского сообщества и органами местного самоуправления.

Комитет по  вопросам записи актов гражданского состоянияОренбургской области обеспечивает реализацию Федерального закона от 15 ноября    1997 года № 143-ФЗ «Об актахгражданского состояния», Гражданского кодекса Российской Федерации, Семейногокодекса Российской Федерации и принятых в соответствии с ними нормативныхправовых актов Российской Федерации в целях охраны имущественных и личныхнеимущественных прав граждан, а также в интересах государства; осуществляет контрольза исполнением органами местного самоуправления переданных им полномочийпо государственной регистрации актов гражданского состояния; осуществляетвнедрение и совершенствование автоматизированной системы регистрации (учета)населения, формирование архивного фонда, обеспечение его учета и хранения;проведение мероприятий, направленных на укрепление семьи.

Комитет попрофилактике коррупционных правонарушений Оренбургской области обеспечиваетреализацию антикоррупционных мероприятий, предусмотренных планами органовисполнительной власти Оренбургской области и органов местного самоуправления попротиводействию коррупции на 2019–2024 годы, с целью повышенияэффективности механизмов противодействия коррупции в органахисполнительной власти Оренбургской области и органах местного самоуправления.

Органыисполнительной власти Оренбургской области и органы местного  самоуправления  в соответствии со своими полномочиями оказываютсодействие Территориальному органу Федеральной службы государственнойстатистики по Оренбургской области в осуществлении полномочий по проведениюВсероссийской переписи населения: предоставляют охраняемые помещения,оборудованные средствами связи и пригодные для обучения и работы лиц,осуществляющих сбор сведений от населения, хранения переписных листов и иных документовВсероссийской переписи населения , транспортные средства, средства связи,оказывают содействие в привлечении граждан к сбору сведений от населения.

Органыисполнительной власти Оренбургской области осуществляют активное взаимодействиес общественно-политическими объединениями Оренбургской области исоциально-ориентированными некоммерческими организациями. Разработан комплексвзаимосвязанных мер, направленных на проведение единой государственной политикив сфере взаимодействия с политическими партиями, общественно-политическимиобъединениями и иными институтами гражданского общества на территорииОренбургской области, а также на формирование условий для укрепления и развитияв области гражданского общества и достижения гражданского согласия.

 

2. Переченьпоказателей (индикаторов) Программы

 

Оценка промежуточных иконечных результатов реализации Программы будет осуществляться на основаниианалитических исследований, мониторинга целевых показателей (индикаторов)Программы. К числу таких индикаторов относятся:

долягосударственных гражданских служащих Оренбургской области, принявших участие вобучающих мероприятиях, мероприятиях по обмену опытом, служебных стажировках, вобщей численности государственных гражданских служащих, которая рассчитываетсяпо формуле:

 

Д_о = Ч_о /Ч_г х 100, где:

 

Д_о  – долягосударственных гражданских служащих Оренбургской области, принявших участие вобучающих мероприятиях, мероприятиях по обмену опытом, служебных стажировках, вобщей численности государственных гражданских служащих;

Ч_о –численность государственных гражданских служащих Оренбургской области,принявших участие в обучающих мероприятиях, мероприятиях по обмену опытом,служебных стажировках;

Ч_г   –   общая численность государственныхгражданских служащих;

 

доляграждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений,  которая рассчитывается в 2018–2019 годах поформуле:

 

Д_п =Ч_п /Ч_{нх100, где:}

 

Д_п – доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений;

Ч_п – численность граждан, положительно оценивающих состояние межнациональныхотношений, по итогам социологического опроса;

Ч_н  – численность населения, участвовавшего всоциологическом опросе;

доляграждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общемколичестве опрошенных граждан, которая рассчитываетсяначиная с 2020 года по формуле:

 

Д_п =Ч_п /Ч_{нх100, где:}

 

Д_п – доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений;

Ч_п – численность граждан, положительно оценивающих состояние межнациональныхотношений, по итогам социологического опроса;

Ч_н  – численность населения, участвовавшего в социологическомопросе;

удовлетворенностьнаселения деятельностью органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов Оренбургской области указывается по итогам социологическогоопроса и рассчитывается по формуле:

У_ндомсу =Ч_п/Ч_нх100, где:

 

У_ндомсу – удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов Оренбургской       области;

Ч_п – численность граждан, положительно оценивающих деятельность органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области,по итогам социологического опроса;

Ч_н – численность населения, участвовавшего в социологическом опросе;

просроченнаякредиторская задолженность по обязательствам АГиП указываетсяна основании бухгалтерской и бюджетной отчетности по форме 0503387 «Справочнаятаблица к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта РоссийскойФедерации»;

количествомероприятий по развитию институтов гражданского общества, в том числепроводимых во взаимодействии с политическими партиями иобщественно-политическими объединениями.

Сведения опоказателях (индикаторах) Программы, подпрограмм Программы и их значенияхпредставлены в приложении № 1 к Программе.

 

3. Перечень подпрограмм и

 основных мероприятий Программы

                                                             

Переченьосновных мероприятий Программы представлен в приложении № 2 к Программе.

ПодпрограммыПрограммы представлены в приложениях № 8–14 к Программе.

 

4. Ресурсное обеспечениереализации Программы

 

Ресурсное обеспечениереализации Программы представлено в приложении № 3 к Программе.

Ресурсноеобеспечение реализации Программы за счет средств областного бюджета ипрогнозная оценка привлекаемых на реализацию  Программы средств федерального бюджетапредставлены в приложении № 4 к Программе.

 

 

5. План реализацииПрограммы

 

 

План реализации Программы на 2020 годпредставлен в приложении  № 6 кПрограмме.

План реализации Программы на 2021 годпредставлен в приложении  № 7 кПрограмме.

 

6. Обоснование необходимостиприменения и описание

применяемых налоговыхи таможенных,тарифных, кредитных и иных

инструментов (налоговыхи неналоговых расходов) для достижения

цели и (или)ожидаемых результатов Программы

 

В соответствии со статьей 9 ЗаконаОренбургской области от 16 ноября 2002 года № 322/66-III-ОЗ «О транспортномналоге» органы местного самоуправления освобождаются от уплаты транспортногоналога. В условиях ограниченности ресурсов применение данной льготы положительноповлияет на финансово-хозяйственную деятельность органов местного самоуправления.

Ресурсное обеспечение реализацииПрограммы за счет налоговых и неналоговых расходов представлено в приложении № 5к Программе.

 

 

 

Приложение № 1 к государственной программе «Реализация

региональной политики в Оренбургской области»

 

Сведения о показателях (индикаторах) Программы,                                                                                          

подпрограмм Программы и их значениях

 

№ п/п	Наименование показателя (индикатора)	Характеристика показателя	Единица измерения	Значение показателя (индикатора)
				2018  год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год

 

 

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Государственная программа «Реализация региональной политики в Оренбургской области»
1.	Доля государственных гражданских служащих Оренбургской области, принявших участие в обучающих мероприятиях, мероприятиях по обмену опытом, служебных стажировках, в общей численности государственных гражданских служащих	государственная программа	процентов	36	30	30	30	30	30	30
2.	Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений	государственная программа	процентов	83,8	61	-	-	-	-	-
3.	Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве опрошенных граждан	государственная программа	процентов	-	-	73	73	73	74	74
4.	Удовлетворенность населения деятельностью     органов местного само-управления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области	государственная программа	процентов	44,6	34	34	34	34	34	34
5.	Просроченная кредиторская задолженность по обязательствам аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области	государственная программа	тыс.      рублей	0	0	0	0	0	0	0
6.	Количество мероприятий по развитию институтов гражданского общества, в том числе проводимых во взаимодействии с политическими партиями и общественно-политическими объединениями	государственная программа	единиц	-	-	3	3	3	3	3
Подпрограмма 1 «Развитие кадровой политики в исполнительных органах государственной власти Оренбургской области»
7.	Количество государственных гражданских и муниципальных служащих Оренбургской области, получивших дополнительное профессиональное образование	приори-тетный проект	единиц	-	350	500	500	550	550	600
8.	Число государственных гражданских служащих Оренбургской области, принявших участие в обучающих мероприятиях, мероприятиях по обмену опытом, служебных стажировках	приори-тетный проект	единиц	640	250	630	640	650	660	670
Подпрограмма 2 «Реализация государственной национальной политики в Оренбургской области»
9.	Уровень толерантного отношения к представителям других национальностей	федеральная субсидия	процентов	82,5	61	-	-	-	-	-
10.	Количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства	федеральная субсидия	тыс.       человек	10	10	-	-	-	-	-
11.	Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России	федеральная субсидия	тыс.       человек	15	15	-	-	-	-	-
12.	Уровень общероссийской гражданской идентичности	федеральная субсидия	процентов	-	-	65	65	65	66	66
13.	Доля граждан, отмечающих отсутствие в отношении себя дискриминации по признаку национальной, языковой или религиозной принадлежности, в общем количестве опрошенных граждан	федеральная субсидия	процентов	-	-	80	80	80	81	81
14.	Количество участников мероприятий, направленных на укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России	федеральная субсидия	тыс. человек	-	-	15	15	15	15	15
15.	Численность участников мероприятий, направленных на гармонизацию межэтнических и межконфессиональных отношений	федеральная субсидия	тыс. человек	-	-	10	10	10	10	10
Подпрограмма 3 «Развитие системы социологического мониторинга в Оренбургской области»
16.	Количество проведенных опросов граждан, проживающих на территории Оренбургской области	основное меро-приятие	единиц	2	2	1	1	1	1	1
Подпрограмма 4 «Обеспечение управления Оренбургской областью в условиях военного времени»
17.	Имеет гриф «Для служебного пользования». Перечень показателей (индикаторов) не публикуется	основное меро-приятие 1	–	–	–	–	–	–	–	–
18.	Имеет гриф «Для служебного пользования». Перечень показателей (индикаторов) не публикуется	основное меро-приятие 2	–	–	–	–	–	–	–	–
Подпрограмма 5 «Осуществление финансово-хозяйственного, организационно-технического, правового, документационного, аналитического и информационного обеспечения исполнения полномочий Губернатора и Правительства Оренбургской области»
19.	Доля контрольных об-ращений граждан, рас-смотренных в установленные сроки, в общем количестве обращений граждан в Правительство Оренбургской области	основное меро-приятие	процентов	100	100	100	100	100	100	100
20.	Количество мероприятий, организованных и проведенных с участием Губернатора и Правительства Оренбургской области	основное меро-приятие	единиц	27	27	-	-	-	-	-
21.	Количество губернаторских приемов, приемов и обслуживания делегаций и отдельных лиц органами исполнительной власти Оренбургской области по решению Губернатора Оренбургской области или члена Правительства Оренбургской области	основное меро-приятие	единиц	-	-	27	27	27	27	27
22.	Доля проведенных заседаний комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в запланированном количестве заседаний комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав	основное меро-приятие	процентов	100	100	100	100	100	100	100
23.	Укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Оренбургской области для судов общей юрисдикции	основное меро-приятие	процентов	100	100	100	100	100	100	100
24.	Доля взысканных штрафов в общем количестве наложенных административных штрафов	основное меро-приятие	процентов	68	68	68	68	68	68	68
25.	Доля муниципальных нормативных правовых актов, включенных в областной регистр, в общем количестве поступивших муниципальных нормативных правовых актов, соответствующих установленным требованиям, с учетом установленного срока для включения муниципальных нормативных правовых актов в областной регистр	основное меро- приятие	процентов	100	100	100	100	100	100	100
26.	Охват территорий на-селенных пунктов институтом старост	основное меро- приятие	процентов	95	95	95	95	95	95	95
27.	Площадь зданий и сооружений, находящихся в пользовании государственного казенного учреждения «Административ-но-хозяйственное управление аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области» и соответствующих сани-тарным нормам и правилам противопожарной безопасности	основное меро- приятие	кв. метров	39313,9	39313,9	41600,04	41600,04	41600,04	41600,04	41600,04
28.	Количество органов государственной власти Оренбургской области и учреждений, являющихся потребителями транспортных услуг, предоставляемых государственным казенным учреждением «Автобаза аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области»	основное меро- приятие	единиц	38	38	41	41	41	41	41
29.	Количество официальных мероприятий Оренбургской области представительского и презентационного характера, проведенных в г. Москве	основное меро- приятие	единиц	11	11	11	11	11	11	11
30.	Уровень расходования субвенций на исполнение полномочий по обеспечению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты	основное меро- приятие	процентов	99	99	99	99	99	99	99
31.	Доля предоставленных налоговых льгот по уплате транспортного налога органами местного само-управления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области в общей численности  органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, имеющих право на предоставление налоговых льгот в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области	основное меро- приятие	процентов	100	100	100	100	100	100	100
32.	Количество зарегистрированных актов гражданского состояния	основное меро- приятие	единиц	-	75000	74 000	74 000	74 000	74 000	74 000
33.	Количество совершенных юридически значимых действий	основное меропри-ятие	единиц	-	151 000	155 000	156 000	157 000	158 000	159 000
34.	Доля судебных участков, обеспеченных стационарными металлодетекторами, в общем количестве судебных участков в Оренбургской области	основное меро- приятие	процентов	-	72	90	90	92	95	97
35.	Площадь зданий и помещений,  в которых размещены судебные участки мировых судей, соответствующие нормативам, отвечающие требованиям для отправления правосудия мировыми судьями	основное меро- приятие	кв. метров	-	-	17421,53	17421,53	17421,53	17421,53	17421,53
36.	Количество судебных участков, оборудованных залами судебных заседаний	основное меро- приятие	шт.	-	-	84	84	84	84	84
37.	Доля залов судебных заседаний, оборудованных комплексом аудио-видео-фиксации хода судебного заседания, в общем количестве залов судебных заседаний	основное меро- приятие	процентов	-	-	82	92	100	100	100
38.	Доля зданий и помещений, оборудованных комплексом видео-конференц-связи, в общем количестве зданий и помещений, в которых располагаются мировые судьи Оренбургской области	основное меро- приятие	процентов	-	-	37	54	71	71	71
39.	Текучесть кадров на судебных участках мировых судей Оренбургской области	основное меро- приятие	процентов	-	-	50	50	50	50	50
40.	Доля проведенных заседаний комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Оренбургской области в общем количестве запланированных заседаний на текущий год	основное меро- приятие	процентов	-	100	100	100	100	100	100
41.	Количество мероприятий, проведенных с привлечением общественных объединений Оренбургской области в общественно-политической и этнокультурной сферах	основное меро- приятие	единиц	-	-	20	20	20	20	20
Подпрограмма 6 «Обеспечение проведения Всероссийской переписи населения 2020 года»
42.	Количество муниципальных образований Оренбургской области, принявших участие во Всероссийской переписи населения 2020 года	основное меро- приятие	единиц	-	-	-	42	-	-	-
43.	Количество выделенных помещений: охраняемых, оборудованных мебелью, средствами связи, пригодных для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении; охраняемых, для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года	основное меро- приятие	единиц	-	-	-	1082	-	-	-
Подпрограмма 7 «Поддержка общественных инициатив и развитие институтов гражданского общества в Оренбургской области»
44.	Численность участников мероприятий, направленных на развитие институтов гражданского общества в Оренбургской области	основное мероприятие	тыс. человек	-	-	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5
45.	Численность представителей политических партий и общественно-политических объединений, прошедших в рамках подпрограммы обучение по образовательным, просветительским, обучающим программам, получивших информационную и консультационную поддержку	основное мероприятие	тыс. человек	-	-	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1

 

 

 

Приложение № 2 кгосударственной программе

«Реализациярегиональной политики в Оренбургской области»

Перечень основных мероприятий Программы

 

№ п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный  исполнитель	Срок		Ожидаемый           конечный результат (краткое описание)	Последствия     нереализации     основного мероприятия	Связь с             показателями               (индикаторами)              Программы   (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации

 

1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма 1 «Развитие кадровой политики в исполнительных органах государственной власти Оренбургской области
1.	Приоритетный проект «Профессиональное развитие государственных гражданских и муниципальных служащих Оренбургской области»	аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области (далее – АГиП)	2019 год	2024 год	позитивная ежегодная оценка профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Оренбургской области после прохождения профессиональной переподготовки и повышения квалификации; увеличение числа квалифицированных специалистов на государственной гражданской службе Оренбургской области	непрофессионализм и некомпетентность государственных гражданских служащих Оренбургской области при выполнении своих должностных обязанностей; некачественное исполнение должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Оренбургской области	количество государственных гражданских и муниципальных служащих Оренбургской области, получивших дополнительное профессиональное образование; число государственных гражданских служащих Оренбургской области, принявших участие в обучающих мероприятиях, мероприятиях по обмену опытом, служебных стажировках
Подпрограмма 2 «Реализация государственной национальной политики в Оренбургской области»
2.	Приоритетный проект «Гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений в Оренбургской области»	министерство региональной и информационной политики Оренбургской области (далее – МРИП)	2019 год	2020 год	консолидация многонационального населения области на основе базовых ценностей гражданского общества; сохранение этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, обеспечение популяризации исторического и культурного наследия народов Российской Федерации; реализация профилактических мер по предотвращению распространения ксенофобии, националистической идеологии, религиозной и расовой нетерпимости, фальсификации истории, разжигания межнациональной вражды и ненависти, нарушение этнополитической стабильности; осуществление мониторинга состояния межэтнических отношений;