Постановление Правительства Оренбургской области от 24.12.2020 № 1189-п

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

24.12.2020                                     г. Оренбург                                     № 1189-пп

 

 

Об утверждении Положения об особенностяхприватизации

неиспользуемых объектов культурногонаследия, включенных в

единый государственный реестр объектовкультурного наследия

(памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации, находящихся в собственности Оренбургской области

 

В соответствии сФедеральным законом от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизациигосударственного и муниципального имущества», Федеральным закономот 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурногонаследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», ЗакономОренбургской области от 28 июня 2004 года № 1278/197-III-ОЗ«О приватизации государственного имущества, находящегося в собственностиОренбургской области», постановлением Правительства Российской Федерации от 27августа 2012 года № 860 «Об организации и проведении продажигосударственного или муниципального имущества в электронной форме»Правительство Оренбургской областип о с т а н о в л я е т:

1. УтвердитьПоложение об особенностях приватизации неиспользуемых объектов культурногонаследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации,находящихся в собственности Оренбургской области, согласно приложению.

2. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора –заместителя председателя Правительства Оренбургской области по экономической иинвестиционной политике Оренбургской области.

3. Постановлениевступает в силу после его официального опубликования.

 

 

Губернатор –

председательПравительства                     Д.В.Паслер

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 24.12.2020№ 1189-пп

 

 

Положение

об особенностяхприватизации неиспользуемых объектов культурного наследия, включенных в единыйгосударственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) народов

РоссийскойФедерации, находящихся в собственности Оренбургской области

 

I. Общие положения

 

1. НастоящееПоложение устанавливает особенности приватизации неиспользуемых объектовкультурного наследия, в том числе находящихся в неудовлетворительном состоянии,включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – реестр),являющихся государственной собственностью Оренбургской области (далее – объектыкультурного наследия) путем продажи на конкурсе, включая порядок разработки иутверждения условий конкурса по продаже объектов культурного наследия (далее –конкурс), порядок осуществления контроля за выполнением условий конкурса иподтверждения выполнения таких условий победителем конкурса.

2. Для целейнастоящего Положения неиспользуемыми признаются объекты культурного наследия,которые относятся к имуществу государственной казны Оренбургской области и незакреплены на праве оперативного управления, хозяйственного ведения и (или) вотношении которых не заключены договоры аренды, безвозмездного пользования,доверительного управления имуществом и иные договоры, предусматривающие переходправ владения и (или) пользования имуществом.

3. Продавцомобъектов культурного наследия от имени Оренбургской области выступаетминистерство природных ресурсов экологии и имущественных отношений Оренбургскойобласти (далее – министерство) как орган исполнительной власти Оренбургскойобласти, уполномоченный на управление и распоряжение объектами государственнойсобственности Оренбургской области.

Министерствоосуществляет мероприятия, связанные с разработкой и утверждением условийконкурса, проведением конкурса, контролем за выполнением условий конкурса иподтверждением их выполнения победителем конкурса в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

4. Сведения обобъектах культурного наследия, приватизация которых планируется в плановомпериоде, включаются в прогнозный план (программу) приватизации государственногоимущества, находящегося в собственности Оренбургской области, на плановыйпериод (далее – прогнозный план приватизации).

5. Для формированияпроекта прогнозного плана приватизации министерство не позднее 1 июня текущегофинансового года направляет перечень неиспользуемых объектов культурногонаследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее –перечень) в инспекцию государственной охраны объектов культурного наследияОренбургской области (далее – инспекция) как орган исполнительной властиОренбургской области, уполномоченный в области сохранения, использования,популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Инспекциярассматривает представленный перечень и не позднее 1 августа текущегофинансового года направляет в министерство:

предложения о приватизации объектовкультурного наследия, включенных в перечень;

решение о признании объекта культурногонаследия находящимся в неудовлетворительном состоянии, принятое в порядке,установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2015года № 646 «Об утверждении критериев отнесения объектов культурногонаследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, кобъектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии» (далее – постановление Правительства РоссийскойФедерации № 646), – в отношении объектов культурного наследия, находящихсяв неудовлетворительном состоянии. Обязательным приложением к решению опризнании объекта культурного наследия объектом культурного наследия,находящимся в неудовлетворительном состоянии, является акт о соответствиитакого объекта критериям отнесения объектов культурного наследия к объектамкультурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии.

 

II. Разработка и утверждение условий конкурса,

порядок формирования цены и иные условия продажи

объектов культурного наследия

 

6. Министерство разрабатывает и утверждаетусловия конкурса в соответствии с законодательством Российской Федерации сучетом особенностей, установленных настоящим Положением.

7. Не позднее 30 календарных дней со дня утвержденияпрогнозного плана приватизации министерство направляет запрос в инспекцию опредставлении следующих документов:

а) выписки из реестра либо копии документа,содержащего решение о включении объекта культурного наследия в реестр;

б) копии охранного обязательства на объект культурногонаследия, утвержденного в порядке, предусмотренном статьей 47.6 Федеральногозакона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее –Федеральный закон № 73-ФЗ), а в случае, предусмотренном пунктом 8 статьи48 вышеуказанного Федерального закона, копию иного охранного документа;

в) паспорта объекта культурного наследия (при егоналичии);

г) проектной документации по сохранению объектакультурного наследия (стадия – эскизный проект реставрации), согласованной впорядке, установленном Федеральным законом № 73-ФЗ, – в отношении объектовкультурного наследия, признанных находящимися в неудовлетворительном состоянии;

д) решения о признании объекта культурного наследиянаходящимся в неудовлетворительном состоянии, принятого в порядке,установленном постановлением Правительства Российской Федерации № 646, иакта о соответствии такого объекта критериям отнесения объектов культурногонаследия к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительномсостоянии, – в отношении объектов культурного наследия, признанных находящимисяв неудовлетворительном состоянии.

Документы предоставляются инспекцией в формеэлектронных образов документов, заверенных простой электронной подписью, непозднее 20 календарных дней со дня получения запроса.

8. Министерство втечение 20 календарных дней со дня поступления от инспекции документов,предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения, разрабатывает условия конкурса,формирует конкурсную документацию.

В состав конкурснойдокументации включаются:

а) документы,указанные в пункте 7 настоящего Положения;

б) проект договоракупли-продажи;

в) документы,предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ«О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее –Федеральный закон № 178-ФЗ).

Министерство втечение 10 рабочих дней со дня разработки условий конкурса, формированияконкурсной документации направляет их на согласование в инспекцию.

Инспекциярассматривает условия конкурса, конкурсную документацию и в течение 10 рабочихдней со дня их поступления направляет в министерство письменный отзыв осогласовании условий конкурса, конкурсной документации или об отказе всогласовании условий конкурса, конкурснойдокументации с указанием причин такого отказа.

Основанием дляотказа в согласовании условий конкурса, конкурсной документации являетсянесоответствие условий конкурса и (или) конкурсной документации требованиямзаконодательства Российской Федерации и настоящего Положения.

В течение 10рабочих дней со дня поступления от инспекции отзыва о согласовании условийконкурса, конкурсной документации министерство утверждает условия конкурса.

9. Условия конкурсадолжны содержать экономическое обоснование, сроки исполнения условий конкурса,порядок подтверждения победителем конкурса исполнения условий конкурса, а такжепредусматривать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия всоответствии с охранным обязательством, предусмотренным статьей 47.6Федерального закона № 73-ФЗ, а при отсутствии данного охранногообязательства – с иным охранным документом, предусмотренным пунктом 8 статьи 48Федерального закона № 73-ФЗ.

Условия конкурса неподлежат изменению.

10. Срок исполненияусловий конкурса определяется договором купли-продажи, но не должен превышать 7лет.

11. Начальная(минимальная) цена продажи неиспользуемого объекта культурного наследия,находящегося в неудовлетворительном состоянии, устанавливается равной 1 рублю.

Начальная(минимальная) цена продажи неиспользуемого объекта культурного наследияустанавливается на основании отчета независимого оценщика в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.

Заключение снезависимыми оценщиками договоров на выполнение работ по определению рыночнойстоимости отчуждаемого имущества осуществляется министерством.

 

III. Порядок контроля за исполнением победителем

конкурса условий конкурса

 

12. Контроль за исполнением победителемконкурса условий конкурса осуществляется министерством в соответствии сзаключенным с победителем конкурса договором купли-продажи объекта культурногонаследия и настоящим Положением.

13. Для обеспечения контроля исполненияусловий конкурса министерство:

ведет учетдоговоров купли-продажи объектов культурного наследия, заключенных порезультатам конкурсов;

осуществляет учетобязательств победителей конкурсов, определенных договорами купли-продажиобъектов культурного наследия, и контроль их исполнения;

принимает отпобедителей конкурсов отчетные документы, подтверждающие выполнение условийконкурсов;

совместно синспекцией проводит проверки документов, представляемых победителями конкурса вподтверждение выполнения условий конкурса, а также проверки фактическогоисполнения условий конкурса в месте расположения проверяемых объектов.Проведение проверки документов, а также проверки фактического использования вотношении объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительномсостоянии, должно осуществляться не чаще 1 раза в квартал, но не реже 1 раза вгод;

принимаетпредусмотренные законодательством Российской Федерации и договоромкупли-продажи объекта культурного наследия меры воздействия, направленные наустранение нарушений и обеспечение выполнения условий конкурса.

 

IV. Порядок подтвержденияпобедителем конкурса исполнения условий конкурса

 

14. Периодичность и формапредставления отчетных документов победителем конкурса определяются договоромкупли-продажи объекта культурного наследия с учетом обязанности победителяконкурса представлять документы, подтверждающие выполнение условий конкурса, нечаще 1 раза в квартал.

15. В течение 10 рабочих дней со дняистечения срока выполнения условий конкурса победитель конкурса направляет вминистерство сводный (итоговый) отчет о выполнении им условий конкурса в целомс приложением отчетных документов, подтверждающих выполнение условий конкурса.

16. Для проведения проверкифактического исполнения условий конкурса министерство создает комиссию поконтролю за выполнением условий конкурса (далее – комиссия). Состав, порядок иорганизация работы Комиссии утверждается правовым актом министерства. В составкомиссии включаются представители министерства и инспекции.

17. В течение 2 месяцев со дня получениясводного (итогового) отчета о выполнении условий конкурса комиссиейосуществляется проверка фактического исполнения условий конкурса на основаниипредставленного победителем конкурса сводного (итогового) отчета и составляет акто выполнении победителем условий конкурса (далее – акт).

18. Акт утверждается министерством втечение 3 рабочих дней со дня его подписания членами комиссии. Обязательствапобедителя конкурса по выполнению условий конкурса считаются выполненными сдаты утверждения акта.

19. В случае неисполнения победителемконкурса условий, а также ненадлежащего их исполнения, в том числе нарушенияпромежуточных или окончательных сроков исполнения таких условий и объема ихисполнения, договор купли-продажи государственного имущества Оренбургскойобласти расторгается в порядке, определенном в пункте 23 статьи 20 Федеральногозакона № 178-ФЗ.