1. Общая характеристикасферы реализации Программы

 

По оценкам специалистовОренбургская область относится к среднеразвитым индустриально-аграрным регионамРоссийской Федерации.

По объему разведанныхзапасов и добыче полезных ископаемых Оренбургская область входит в ведущую группусубъектов Российской Федерации. В числе основных природных ресурсов нефть, природныйгаз, конденсат, медноколчеданные комплексные руды, никелевыеруды, золото, хризотиласбест, каолины, соль каменная.

Предприятия Оренбургскойобласти производят около 2 процентов общероссийской добычи природного газа, 3 процентанефти, 2 процента производства стали, 5 процентов чугуна, порядка 50 процентов хризотиласбеста. Важное место занимают предприятия Оренбургскойобласти и в производстве медных концентратов и черновой меди, никеля, кобальта,соли, электродвигателей переменного тока и ряда других видов промышленной продукции.

Значительное развитиеориентированных на экспорт отраслей (топливно-энергетической, металлургической)и сравнительно небольшие масштабы военно-промышленного комплекса, а также сельскохозяйственнаяспециализация обеспечили относительную устойчивость экономики Оренбургской областив период кризиса 90-х годов.

Сегодня в валовомрегиональном продукте на долю предприятий промышленного сектора приходится более58 процентов.

В Оренбургской областиработает более 200 крупных и средних промышленных предприятий. Объем производимойими продукции превышает 950 млрд. рублей в год, что составляет более 80 процентовот общего объема промышленного производства. За 2019 год в консолидированный бюджетобласти от крупных и средних промышленных предприятий поступило более 40 млрд. рублей,что обеспечило практически половину его налоговых и неналоговых доходов.

В число производителейобласти входят такие предприятия, как ОOO «Руссоль», ООО «Газпром добыча Оренбург», ПАО «Оренбургнефть», ООО «Газпромнефть-Оренбург»,ООО «БайТекс», ООО «Сладковско-Заречное»,ООО «Геопрогресс», АО «Уральская Сталь», ПАО «ГайскийГОК», ООО «Медногорский медно-серный комбинат», АО «ОРМЕТ»,ООО «Гайский завод по обработке цветных металлов», АО «Новотроицкий завод хромовыхсоединений», ООО «Новохром», ПАО «Орскнефтеоргсинтез»,ОАО «Нефтемаслозавод», ООО «НСплав», ООО «Южно-УральскаяГорно-перерабатывающая Компания», АО «Оренбургские минералы»,ООО «ОРЕН-ОРС», ОАО «Орское карьероуправление»,ООО «Волма-Оренбург», ООО «Оренбургский профметалл», АО«ПО «Стрела», АО «Орский машиностроительный завод», ЗАО«РИФАР», АО «Механический завод», ОАО «Завод бурового оборудования», ОАО «Медногорский электротехнический завод «Уралэлектро»,АО «Завод «Инвертор», ТОСП ООО «Джон Дир Русь», филиалв г. Оренбурге, ООО «Уральский завод горного оборудования», АО «Кувандыкский завод КПО «Долина», ООО «Оренбургский радиатор»,АО «Бузулукский механический завод», ООО «Южно-Уральский Завод Спасательного Оборудования»,ООО «Пластик», ООО «Оренпласт», ООО «Технология», ООО«Южно-Уральский механический завод», ОАО «Юничел-Оренбург»,ЗАО «Промсинтекс», ООО «Комбинат Оренбургских пуховыхплатков», ООО «Ореана», ООО «Альтаир», ООО «Мануфактурнаялавка», ООО «Перчатка +» и ряд других предприятий.

Общее число предприятий,занятых промышленным производством (за исключением предприятий, производящих пищевыепродукты, напитки, а также занимающихся полиграфической деятельностью и копированиемносителей информации) и осуществляющих свою деятельность, составляет 1121 единицу.

Исторически сложившаясяструктура промышленного производства Оренбургской области такова, что наибольшийудельный вес в ней занимают организации добывающего комплекса.

Базовыми отраслямипромышленности являются газовый, нефтяной, энергетический, металлургический, машиностроительныйкомплексы.

В промышленном сектореэкономики Оренбургской области работает 141 тыс. человек, или 23 процента от общейчисленности занятого населения.

Индекс промышленного производства в Оренбургскойобласти в 2019 году по сравнению с 2018 годом составил 103,2 процента.

В2019 году в Оренбургской области объем отгруженныхтоваров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственнымисилами в отраслях по добыче полезных ископаемых составил 561 650,8 млн. рублей,или 21,3 процента от аналогичного показателя в целом по Приволжскому федеральномуокругу.

Всфере обрабатывающих производств в 2019 году отгруженотоваров собственного производства, выполнено работ и оказано услуг собственнымисилами насумму 315 272,8 млн. рублей, в том числе произведено:

металлургической продукции – на сумму 96 984,6млн. рублей;

кокса и нефтепродуктов – на сумму 78 416,4млн. рублей;

электроэнергии, газа и пара, кондиционированиявоздуха – на сумму 60 675,2 млн. рублей;

готовых металлических изделий (кроме машин и оборудования)– на сумму 28 217,1 млн. рублей;

химических веществ и химических продуктов – насумму 23 011,3 млн. рублей;

неметаллической минеральной продукции – на сумму18 105,3 млн. рублей;

резиновых и пластмассовых изделий – на сумму 4 391,3млн. рублей;

автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов– на сумму 2 201,6 млн. рублей;

электрического оборудования – на сумму 1 885,5млн. рублей;

одежды – на сумму 785,0 млн. рублей;

обработано древесины, произведено изделий из дереваи пробки (кроме мебели), изделий из соломки и материалов для плетения – на сумму611,5 млн. рублей;

мебели – на сумму 308,4 млн. рублей;

кожи и изделий из кожи – на сумму 204,6 млн. рублей;

текстильных изделий – на сумму 153,6 млн. рублей.

В сферах обеспечения электрической энергией, газоми паром, кондиционирования воздуха в 2019 году отгруженотоваров собственного производства, выполнено работ и оказано услуг собственнымисилами на сумму 60 675,2 млн. рублей, в сфере водоснабжения,водоотведения, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидациизагрязнений – 14 684,4 млн. рублей.

Среднесписочная численностьработников в отраслях по добыче полезных ископаемых в 2019 году составила 13,5 тыс.человек, в обрабатывающих производствах – 80,9 тыс. человек, в сфере обеспеченияэлектрической энергией, газом и паром, кондиционирования воздуха – 22,3 тыс. человек,в сфере водоснабжения, водоотведения, организации сбора и утилизации отходов, деятельностипо ликвидации загрязнений – 90,8 тыс. человек.

В структуре инвестиций в основной капитал по видамэкономической деятельности основную долю занимают предприятия по добыче полезныхископаемых – на них приходится 50,3 процента от общего объема инвестиций по крупными средним предприятиям и организациям. На предприятия сферы обрабатывающих производств приходится 23,0 процента инвестиций, на предприятия по обеспечениюэлектрической энергией, газом и паром, кондиционированию воздуха – 11,2 процента.

В 2019 году в ООО «Южно-Уральская Горно-перерабатывающаякомпания» запущена линия брикетирования AKKERMAN METAL – современного, полностьюавтоматизированного производства металлургических брикетов. В основе производства– переработка металлургических шлаков для дальнейшего их использования в производствестали. Производственная мощность новой линии – 30 тонн брикетов в час, или 150 тысячтонн в год. В перспективе данный проект предполагает 3 млрд. рублей инвестиций.

ПАО «Гайский ГОК» реализовал проект «Разработкаглубоких и сверхглубоких горизонтов подземного рудника», общий объем инвестиций– около 10 млрд. рублей.

В ноябре 2019 года ООО«Новотроицкий содовый завод» запустил печную линию для обжига известняка. Общаястоимость инвестиционного проекта предприятия составляет более 3 млрд. рублей.

Компаниями ПАО «Т Плюс» и ООО«Хевел» за период с 2014 по 2020 год в регионе построено16 солнечных электростанций общей мощностью 330 МВт. Сумма инвестиций, вложенныхв реализацию проектов, превысила 36 млрд. рублей.

Оренбургская область занимает лидирующие позициив стране по солнечной генерации. Развитие альтернативной энергетики продолжает оставатьсяодним из ключевых направлений в этом секторе.

До 2022 года в регионе будет построено еще несколькосолнечных электростанций и их суммарная мощность превысит 400 мегаватт, в том числеза счет строительства электростанций в Светлинском, Переволоцкоми Илекском районах области.

В июле 2019 года завершена реконструкция энергоузла напряжением 220/500 киловольт магистральных электрическихсетей в Бузулукском районе Оренбургской области (ПАО «ФСКЕЭС»).

Введена в эксплуатацию новая современная подстанцияПреображенская 500 кВ, являющаяся связующим звеном междуэнергосистемами Волги и Урала.

ПАО «Оренбургнефть» в2019 году открыло 12 новых нефтяных месторождений и 25 залежей на уже существующихместорождениях.

Суммарный прирост извлекаемых запасов категорииС1 и С2 составил порядка 25 млн. тонн нефти, общий приростзапасов составляет более 31 млн. тонн.

В рамках целевой газовой программы ПАО «Оренбургнефть» провело техническое перевооружение установкикомпримирования газа «Ольховская», что позволило значительноповысить уровень рационального использования попутного нефтяного газа на Ольховскойгруппе месторождений. В рамках перевооружения был построен новый газопровод подачигаза.

ООО «Газпромнефть-Оренбург»увеличило ресурсную базу за счет открытия новых месторождений и залежей по итогамгеологоразведочных работ, а также за счет расширения границ имеющихся активов.

ООО «Геопрогресс» устанавливаетновейший комплекс оборудования для подготовки нефти на Моховом месторождении Александровскоголицензионного участка. В рамках газовой программы утилизация добываемого попутногонефтяного газа на месторождениях ООО «Геопрогресс» превысит95 процентов.

Промышленные предприятия Оренбургской области являютсяактивными участниками внешней торговли.

Основу регионального экспорта составляет продукциятопливно-энергетического комплекса (45,6 процента всего регионального экспорта)и черной металлургии (30,4 процента).

Крупнейшими экспортерами в 2019 году являлись промышленныепредприятия:

АО «Уральская Сталь»,ПАО «Оренбургнефть», АО «Новотроицкий завод хромовых соединений»,ООО «Байтекс», АО «Оренбургские минералы», ООО «Новохром», ООО «Южно-Уральская Горно-перерабатывающая компания»,ООО «НСплав», ООО «Гайский завод по обработке цветныхметаллов», ООО «Оренбургский радиатор», ООО «Руссоль»,АО «Уралэлектро», ОАО «Завод бурового оборудования», ООО«Южно-Уральский Завод Спасательного Оборудования», АО «Бузулукскиймеханический завод».

Общий объем регионального экспорта в 2019 годусоставил 2 049,2 млн. долларов США (снижение к уровню 2018 года на 837,9 млн.долларов США, или в 1,4 раза).

В страны СНГ экспортировано продукции на сумму763,4 млн. долларов США (сокращение объема в 1,9 раза), в том числе в государства-членыЕАЭС – на сумму 517,0 млн. долларов США (снижение – в 2,3 раза). Доля ЕАЭС в региональномэкспорте – 25,2 процента, в экспорте области в страны СНГ – 67,7 процента. Объеморенбургского экспорта в страны дальнего зарубежья за 2019 год составил 1 285,8млн. долларов США (снижение – на 10,3 процента).

Влияние на данные показатели оказали мировые тенденции,нестабильная ситуация на мировых рынках нефти и металлов, а также экономическиесанкции в отношении России и ответные санкции. В частности, наблюдается падениетемпов роста мировой экономики, напряженными являются торговые отношения между СШАи Китаем, падает потребление топлива, что в совокупности влечет за собой избытокпредложения нефти и газа и их удешевление.

Наиболее существенноевлияние на региональные внешнеторговые показатели оказало выпадение объемов экспортанефтепродуктов (производитель – ПАО «Орскнефтеоргсинтез»), нефти сырой (основнойэкспортер – ПАО «Оренбургнефть»), экспорта услуг по переработкеуглеводородного сырья Карачаганакского месторождения РеспубликиКазахстан в связи с выведением перерабатывающих активов из состава ООО «Газпромдобыча Оренбург» и консолидацией их в ООО «Газпром переработка» (г. Санкт-Петербург).

Также негативное влияние на развитие региональногоэкспорта оказали остановка и сокращение объемов производства рядаведущих экспортеров области: АО Машиностроительный концерн «Ормето-ЮУМЗ», ООО «ТПК «Орские заводы»,ООО «Светлинский ферроникелевый завод», АО «Бузулукский механический завод», ЗАО «Завод синтетического спирта».

Торговыми партнерами Оренбургской области в 2019году в экспортно-импортных операциях являлись 85 стран, в том числе: Италия – 13,0 процента объема внешней торговли Оренбургской области,Соединенные Штаты Америки – 12,6 процента, Казахстан – 10,1 процента, Беларусь –7,7 процента, Киргизия – 6,5 процента, Узбекистан – 5,5 процента, Латвия – 5,0 процента,Таджикистан – 4,6 процента, Китай – 4,5 процента, Турция – 3,5 процента, Венгрия– 3,5 процента, Нидерланды – 2,9 процента, Грузия – 2,4 процента, Азербайджан –2,3 процента, Индия – 1,8 процента, Германия – 1,1 процента, Япония – 1,1 процента.

На поддержку промышленности в 2019 году за счет средств областного бюджетавыделено 171 656,2 тыс. рублей.

Поддержка осуществляласьв рамках регионального проекта «Системные меры по повышению производительности труда»подпрограммы «Содействие развитию промышленного сектора экономики в Оренбургскойобласти» государственной программы «Экономическое развитие Оренбургской области»,утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 25.12.2018№ 888-пп.

В вопросах реализации государственной промышленной политики сегодня можновыделить следующие проблемы:

1. Отсутствие концепции развития промышленности Оренбургской области.

2. Ограниченные возможности регионов в предоставлении прямых мер поддержкипредприятиям, а также несоответствие этих возможностей потребностям промышленныхпредприятий.

3. Невозможность органов государственной власти субъектов Российской Федерацииоказывать влияние на корпоративную политику закупок крупных компаний.

4. Слабо развитая внутрирегиональная кооперация.

5. Высокая себестоимость продукции промышленных предприятий области, обусловленнаягеографическим положением Оренбургской области и стоимостью ресурсов.

6. Приостановление либо переориентация на иные направления развития большинствапромышленных проектов, планировавшихся к реализации с привлечением мер государственнойподдержки.

7. Усложненность процедур доступа к государственной поддержке.

Длительность процессов и непредсказуемость результатов рассмотрения заявокна получение мер поддержки негативно сказываются на имиджегосударственных органов, вносят элемент недоверия во взаимоотношения власти и бизнесаи, как следствие, не способствуют развитию регионов.

8. Низкий уровень информированности промышленных предприятий о существующихмерах поддержки. Министерство промышленности и энергетики Оренбургской области сосвоей стороны широко освещает информацию о мерах поддержки в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» (далее – сеть Интернет). Вместе с тем желаемого запроса и активностипредприятий не наблюдается.

9. Низкая активность промышленных предприятий в Государственной информационнойсистеме «Промышленность» – бесплатном ресурсе МинпромторгаРоссии, который представляет собой единое цифровое пространство для промышленныхпроизводителей. На его интерактивной платформе должна быть собрана и структурированаследующая информация:

о состоянии промышленности и прогнозе ее развития;

о субъектах деятельности в сфере промышленности;

о прогнозах выпуска основных видов промышленной продукции и об их фактическомвыпуске, о характеристиках промышленной продукции с учетом отраслевой принадлежности,а также об объеме импорта промышленной продукции в Российскую Федерацию (по видампромышленной продукции);

об использовании ресурсосберегающих технологий и возобновляемых источниковэнергии в процессе промышленной деятельности;

о государственных и муниципальных программах, разрабатываемых в целях формированияи реализации промышленной политики;

о мерах стимулирования деятельности в сфере промышленности, предусмотренныхсоответствующими государственными и муниципальными программами;

о достижении показателей эффективности применения мер стимулирования, осуществляемыхза счет средств федерального бюджета;

о прогнозе развития отраслей промышленности, требования, к формированиюкоторого определяются Правительством Российской Федерации;

о кадровом потенциале субъектов деятельности в сфере промышленности и обих потребностях в кадрах;

об информационно-технических справочниках по наилучшим доступным технологиями о методических рекомендациях по их применению;

в форме ежегодных докладов о состоянии и развитии промышленности, подготавливаемыхуполномоченным органом в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 6 Федеральногозакона от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ «О промышленной политике в РоссийскойФедерации»;

о заключении, об изменении, о расторжении и прекращении действия специальныхинвестиционных контрактов, а также результатах контроля завыполнением инвесторами обязательств по специальным инвестиционным контрактам.

10. Отсутствие актуальной, оперативной, официальной информации для принятияуправленческих решений, а также отсутствие четкого механизма обмена информациеймежду органами власти различных уровней (федеральными и региональными).

11. Трудности в продвижении продукции промышленных предприятий, особенномалых и средних, по причине отсутствия специалистов по маркетингу и продажам.

12. Большая степень изношенности основных фондов промышленных предприятий,необходимость их обновления и модернизации.

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности являются важнымиусловиями развития экономики Оренбургской области.

Требования к экологичности и энергоэффективности определяют вектор развития энергетическихсистем и оборудования, технологий добычи ресурсов и других отраслей промышленности.Рост энергоэффективности обеспечивает существенную экономиюэнергоресурсов.

С учетом разнообразных внешнеэкономических ограничивающих факторов эффективноерасходование топливно-энергетических ресурсов является особенно актуальным.

Энергетическая политика Оренбургской области направлена на масштабное снижениепотребления энергетических ресурсов, то есть уменьшение энергоемкости экономикирегиона.

В альтернативной энергетике, которую мы развиваем в своем регионе, главнымнаправлением сегодня является строительство объектов солнечной генерации.

Оренбуржье – это 2162 часа солнечного света в год, то есть по количествусолнечных дней Оренбургская область сопоставима с южными территориями Италии.

У бурного развития солнечной генерации Оренбуржья есть целый ряд положительныхэффектов. Реализация проектов «зеленой» энергетики позволила создать в Оренбургскойобласти дополнительные рабочие места, привлекла в регион крупные инвестиции, увеличилабазу налогообложения, усилила инфраструктуру энергосистемы области.

Одновременно в области идет развитие генерации с использованием ветроэнергетическихустановок, общая установленная мощность которых на сегодняшний день составляет 2,7мегаватта.

Повышения энергоэффективности можно достичь засчет внедрения передовых технологии, например, парогазовых установок, установоккомбинированной выработки электричества и тепла, электрификации и газификации транспорта,современных энергоэффективных конструкции зданиии теплоизоляционных материалов, установок регулируемого привода, энергоэффективных светильников и систем управления освещением,ИТП с погодным регулированием, современных приборов учета потребления энергетическихресурсов.

Поручением Президента Российской Федерации от 18 мая 2018 года № Пр-743установлено задание по развитию рынка газомоторного топлива, включая создание сетигазозаправочных станций и увеличение парка автотранспортных средств, использующихгаз в качестве моторного топлива.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от23 декабря 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетическойэффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации» значения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетическойэффективности должны отражать увеличение количества транспортных средств: высокоэкономичныхв части использования моторного топлива и электрической энергии; оборудованных электродвигателями; относящихся к объектам, имеющим высокий класс энергетической эффективности,а также увеличение количества транспортных средств, в отношении которых проведенымероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в томчисле по замещению бензина и дизельного топлива, используемых транспортными средствамив качестве моторного топлива, альтернативными видами моторного топлива – природнымгазом, газовыми смесями, используемыми в качестве моторного топлива (далее – газовыесмеси), сжиженным углеводородным газом, электрической энергией, иными альтернативнымивидами моторного топлива с учетом доступности использования, близости расположенияк источникам природного газа, газовых смесей, электрической энергии, иных альтернативныхвидов моторного топлива и экономической целесообразности такого замещения.

Во всех отраслях, где есть значительная топливная составляющая, использованиегаза дает серьезный экономический эффект.

В то же время выбросы транспортных средств загрязняют окружающую среду.Доля выбросов передвижных источников составляет 37 процентов. Использование природногогаза в качестве моторного топлива позволит снизить выбросы загрязняющих веществ,повысить ресурс двигателей и срок эксплуатации транспортных средств.

Необходимыми условиями успешного развития промышленного производства являетсясовершенствование кадровой политики промышленных предприятий, оценка персонала,построение системы обучения, повышение квалификации, осуществление контроля, аудиткадрового потенциала.

В связи с этим в Оренбургской области актуальными становятся построениеи дальнейшее совершенствование модели организации управления кадровым развитиемпромышленного производства, разработка механизма использования и сохранения кадровогопотенциала, обеспечение оптимального баланса процесса обновления и сохранения количественногои качественного состава кадров.

Сегодня на рынке труда сложилась противоречивая ситуация: при общем сокращенииколичества рабочих мест в промышленности предприятия продолжаютиспытывать дефицит рабочей силы.

Как показывают исследования, главные кадровые проблемы – это дефицит высококвалифицированныхрабочих, инженеров и специалистов среднего звена: мастеров участков, технологов,бригадиров.

В июне 2020 года в Оренбургской области из 4600 вакансий, размещенных напортале Trudvsem.ru в сети Интернет, около 45 процентов относились к вакансиям всфере промышленности.

В добывающей промышленности имелось 60 свободных рабочих мест. Это машинистыэкскаватора, машинисты бульдозера, геодезисты, слесари, трубоукладчики, машинистыбуровых установок. В машиностроении и металлургии – 120: фрезеровщики,токари, операторы станков, шлифовщики, аппаратчики, сверловщики, резьборезчики, инженеры-технологи, машинисты. В другихобрабатывающих отраслях насчитывалось 1600 свободных рабочих мест: слесари, электрогазосварщики, инженеры, технологи, механизаторы, электромонтеры,наладчики.

Штат рабочих высокой квалификации планируют увеличить 20 процентов всехпредприятий, инженеров – 43 процента.

Изменилась и структура выпуска из учебных заведений: рабочие профессии впромышленности сократились в 2 раза. Наблюдается тенденция к снижению планированияв целом подготовки необходимых кадров со средним и высшим образованием. Рабочиепрофессии непопулярны, и это связано (в том числе) с недостаточным освещением преимуществтаких профессий в средствах массовой информации, также требует решения проблемаорганизации работы по профессиональной ориентации выпускников школ.

К проблемам на сегодняшний день нужно также отнести:

острый дефицит высококвалифицированных кадров вследствие относительно низкойзаработной платы, падения престижа инженерно-технических и рабочих специальностей;

низкую профессиональную подготовку и квалификацию работников промышленныхпредприятий;

низкий уровень профессиональной переподготовки специалистов и управленияперсоналом с учетом постоянно растущих требований к их компетенциям;

отсутствие связей обучения с производством;

недостаток финансирования для обновления материально-технической базы профессиональныхобразовательных организаций;

неэффективную кадровую политику, не способствующую привлечению квалифицированныхспециалистов в сферу промышленного производства, научно-технической и технологическойдеятельности.

Вышеназванные проблемы указывают на необходимость создания условий для развитиякадрового потенциала промышленных организаций Оренбургской области.

Для устранения дисбаланса необходимо повысить престиж рабочих профессий,сделать более современными и гибкими принципы работы образовательных организаций,активнее привлекать к реализации образовательных программ представителей бизнеса.

К приоритетным задачам в области развития кадрового потенциала промышленныхпредприятий Оренбургской области можно отнести необходимость:

налаживания взаимодействия между органами власти, образовательными организациямии работодателями;

устранения дисбаланса между спросом и предложением на рынке труда;

повышения престижа рабочих профессий, в том числе путем проведения конкурсови акций по повышению престижа рабочих профессий;

реализации механизма прогнозирования потребности в кадрах по перспективными востребованным профессиям;

формирования, подготовки и переподготовки высококвалифицированных рабочихи инженерных кадров;

проведения оценки удовлетворенности работодателей качеством подготовки кадровв сфере промышленности;

привлечения и сохранения кадровых ресурсов;

стимулирования развития систем дополнительного непрерывного профессиональногообразования;

оказания информационно-консультационной поддержки субъектам деятельностив сфере промышленности в области развития их кадрового потенциала;

оказание адресной поддержки промышленным предприятиям в реализации кадровойполитики.

Оценка развития ситуации в экономике государства,ее промышленном секторе, а также основные тенденции и факторы, оказывающие на неговлияние, таковы.

ВВП России в 2020 году на фоне ограничительныхмер в связи с распространением новой коронавирусной инфекции(2019-nCoV) снизится на 5,0 процента, восстановительный рост в 2021 году составит2,8 процента, выход на предкризисные уровни ожидается в первом полугодии 2022 года,что следует из макропрогноза Министерства экономическогоразвития Российской Федерации.

Сценарные условия макропрогнозаподготовлены в условиях высокой неопределенности, которая обусловлена больше эпидемиологическимифакторами, нежели экономическими.

Ключевой фактор снижения ВВП в текущем году – внутренниеограничения в связи с распространением новой коронавируснойинфекции (2019-nCoV).

По оценкам Министерства экономического развитияРоссийской Федерации, ВВП Российской Федерации в годовом выражении снизится во второмквартале 2020 года на 9,5 процента, в третьем – на 6,3 процента, в четвертом – на5,2 процента.

В первом же квартале 2020 года, по данным Росстата,экономика Российской Федерации выросла на 1,6 процента в годовом выражении, а во втором квартале 2020 года, на который пришелсяпик кризиса, связанного с пандемией, падение экономики составило 8,5 процента посравнению с аналогичным периодом прошлого года. По мере ослабления карантинных ограниченийожидается возобновление роста ВВП с третьего квартала 2020года и постепенное восстановление годовой динамики.

Основной вклад в снижение ВВП в 2020 году внесутпотребительские расходы, наиболее ощутимым падение будет в секторе услуг. Согласнопрогнозу Министерства экономического развития Российской Федерации, оборот розничнойторговли в Российской Федерации в 2020 году снизится на 5,2 процента, а в 2021 годувырастет на 4,0 процента. Объем платных услуг населению по итогам текущего годаснизится на 10,0 процента, в 2021 году ожидается их рост на 5,6 процента.

Инвестиции в основной капитал снизятся в 2020 годуна 12,0 процента (после роста на 1,7 процента в 2019 году). В 2021 году Министерствоэкономического развития Российской Федерации ожидает ускорения темпов роста инвестицийдо 4,9 процента.

Спад промышленного производства в Российской Федерациив 2020 году составит 5,4 процента. При этом далее прогнозируется рост более 3 процентовежегодно: в 2021 и 2022 годах он ожидается на уровне 3,3 процента, а в 2023 году– на уровне 3,4 процента. В 2020 году серьезное влияние на промышленное производствоокажет сделка ОПЕК+ по снижению добычи нефти.

Средняя цена нефти марки Uralsв 2020 году прогнозируется на уровне 31,1 доллара за баррель против 63,8 долларав 2019 году, в 2021 году – 35,4 доллара за баррель. Среднегодовой курс доллара притаких ценах на нефть, по прогнозу Министерства экономического развития РоссийскойФедерации, в 2020 году будет на уровне 72,6 рубля, в 2021 году – 74,7 рубля за доллар.

Антикризисные меры Правительства Российской Федерацииподдержат реальные располагаемые доходы населения. Они снизятся во втором квартале2020 года на 6,0 процента, без дополнительных мер со стороны правительства они моглибы упасть на 7,5 процента. В 2021 году Министерство экономического развития РоссийскойФедерации ожидает рост реальных располагаемых доходов россиян на 2,8 процента.

При этом принимаемые меры не смогут предотвратитьроста безработицы, но позволят ограничить численность высвобождаемых работников.В 2020 году безработица составит 5,7 процента в среднем за год.

В 2021 году снижение безработицы ожидается до 5,4процента, в 2022 году – до 4,9 процента, в 2023 году – до 4,7 процента.

Активная фаза восстановления экономики России начнетсяв четвертом квартале 2020 года и продолжится в 2021 году.

Данный прогноз является базовым и не учитываетмер общенационального плана действий по восстановлению экономики.

По оценкам международного рейтингового агентстваS&P, снижение цен на нефть, сокращение добычи нефти в рамках соглашения ОПЕК+и негативные последствия новой коронавирусной инфекции(2019-nCoV) приведут в 2020 году к снижению российской экономики на 4,8 процента.Однако сильная политическая основа, включая гибкий обменный курс, а также уровеньвнешнего и внутреннего фискального баланса должны позволить экономике справитьсяс этими потрясениями. В агентстве отмечают, что, несмотря на многочисленные потрясенияв экономике, вызванные распространением новой коронавируснойинфекции (2019-nCoV), удар по ВВП России в 2020 году будет меньше, чем в развитыхстранах. Это частично объясняется экономической структурой, которая включает меньшуюроль секторов услуг и малых, и средних предприятий. По прогнозам, рост экономикиРоссийской Федерации в 2021 году может составить 4,5 процента, в 2022 году – 3,3процента. При таком пути восстановления реальный ВВП вернется к уровню 2019 годак началу 2022 года.

По мнению российских экспертов, в 2020 году основнымвопросом во внешней торговле станет динамика импорта. Его объем начал нарастатьс середины 2019 года. В значительной степени это было обусловлено увеличением государственныхинвестиций в экономику. Учитывая, что предполагается дальнейшая реализация национальныхпроектов, иностранные поставки продолжат оказывать влияние на объем импорта.

Наращивание объемов экспорта в ближайшее времябудет проблематичным, как считают эксперты. По мнению главы Банка России, прогнозируетсяпадение экспорта в 2020 году на 13–15 процентов. Восстановление экономической активностив России может занять более 1,5 года, как считает глава Банка России. Ситуация будетосложняться ожиданиями по динамике развития китайской экономики, а также неопределенностьюв развитии эпидемиологической ситуации.

Все вышеперечисленные факторы и ожидания будутопределять развитие экономики, в том числе ее промышленного сектора и в Оренбургскойобласти.

Внешними ограничениями экономического роста в Оренбургскойобласти в среднесрочной перспективе является, в первую очередь, влияние неблагоприятныхсанитарно-эпидемиологических условий и факторов неопределенности, с ним связанных.Кроме того, продление соглашения стран ОПЕК+ о сокращении добычи нефти до 2022 годаи снижение спроса на углеводороды в мире, ухудшение внешнеэкономических и внешнеполитическихфакторов, замедляющих темп роста притока прямых иностранных инвестиций, также могутнегативно повлиять на экономику региона.

К внутренним факторам, влияющим на тенденции социально-экономическогоразвития области в среднесрочном периоде, относятся низкий уровень инвестиционныхвложений в основной капитал, недостаточный уровень внедрения инноваций, в том числецифровых технологий, инструментов бережливого производства, направленных на повышениепроизводительности труда, усиление конкуренции с другими регионами в части привлеченияинвесторов.

Риск дальнейшего замедления темпов роста экономикисохраняется, он обусловлен влиянием геополитических факторов, усилением волатильностина мировых товарных и финансовых рынках, что может сказаться на курсовых и инфляционныхожиданиях.

По видам экономической деятельности по вкладу вВРП основным источником экономического роста в прогнозном периоде является развитиепромышленности. Среди основных причин, ограничивающих развитие базовых видов промышленности,выделяются недостаточный спрос на производимуюпродукцию и оказываемые услуги, высокое фискальное давление, недостаток финансовыхсредств для внедрения цифровых технологий и других инноваций.

Несмотря на имеющиеся факторы и ограничения социально-экономическогороста, реализация последовательной исогласованной макроэкономической государственной политики в прогнозном периоде будетобеспечивать стабильность основных макроэкономических параметров. Одновременно поддержкуэкономического роста в среднесрочной перспективе будут оказывать реализация приоритетныхнациональных проектов, а также антикризисные меры Правительства Российской Федерациии Оренбургской области.

По оценкам министерства экономического развития,инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области, значительных измененийв структуре ВРП до 2023 года не прогнозируется.

В прогнозном периоде до 2023 года ожидается восстановлениеэкономики. Ведущим фактором роста в этот период останется наращивание объемов промышленногопроизводства и инвестиций в основной капитал.

В целом, прогнозируется выход экономики в этотпериод на сбалансированный рост в темпах ниже среднероссийских.

В 2020 году индекс промышленного производства вОренбургской области оценивается на уровне 93,2 процента, объем отгруженных товаровсобственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в 2020году составит около 887,9 млрд. рублей.

Предполагается, что с учетом условий и факторов,определяющих развитие промышленности в 2021–2022 годах, к 2023 году индекс промышленногопроизводства по консервативному сценарию составит 103,0 процента, по базовому сценарию– 104,6 процента к уровню оценки 2020 года.

Основные резервы промышленного развития связаныс ростом инвестиций в основной капитал, освоением новых рыночных направлений, втом числе экспортных, повышением производительности труда.

В 2021 году инвестиционная активность предприятийи организаций Оренбургской области по базовому варианту прогнозируется на уровнетемпа роста, прогнозируемого на территории Российской Федерации (103,9 процента).В абсолютной величине ожидается прирост инвестиций в сумме 19 318,9 млн. рублей.В прогнозируемом периоде основными источниками финансирования будут оставаться собственныесредства хозяйствующих субъектов (76,0 процента).

Индекс производства в добыче полезных ископаемыхожидается в 2020 году на уровне 93,6 процента к уровню 2019 года.

В 2021 году в добыче полезных ископаемых индекспроизводства прогнозируется на уровне 100,0 процента по консервативному вариантупрогноза, 101,6 процента – по базовому варианту прогноза к уровню оценки 2020 года.

Ожидается восстановление докризисного уровня добычинефти после того, как в 2022 году сделка ОПЕК+ будет завершена.

Второй наиболее значимой сферой промышленностиявляется обрабатывающее производство.

Индекс производства в обрабатывающих отраслях ожидаетсяна уровне 98,8 процента к 2019 году, в 2021 году – 100,8 процента по консервативномуварианту прогноза, 101,0 процента – по базовому варианту прогноза к оценке 2020года.

В прогнозном периоде наиболее динамичным предполагаетсяразвитие отраслей, ориентированных на потребительский спрос, производство автотранспортныхсредств, прицепов и полуприцепов.

УказомПрезидента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальныхцелях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»установлена необходимость достижения в 2024 году следующих целей и целевых показателей:

ростпроизводительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики не ниже 5 процентов в год;

привлечениек участию в реализации национальной программы в сфере повышения производительноститруда и поддержки занятости не менее 10 субъектов Российской Федерации ежегодно;

вовлечениев реализацию национальной программы в сфере повышения производительности труда иподдержки занятости не менее 10 тыс. средних и крупных предприятий базовых несырьевых отраслей экономики;

формированиев обрабатывающей промышленности, сельском хозяйстве, сфере услуг глобальных конкурентоспособныхнесырьевых секторов, общая доля экспорта товаров (работ,услуг) которых составит не менее 20 процентов валового внутреннего продукта страны;

достижениеобъема экспорта (в стоимостном выражении) несырьевых неэнергетическихтоваров в размере 250 млрд. долларов США в год, в том числе продукции машиностроения– 50 млрд. долларов США в год и продукции агропромышленного комплекса – 45 млрд.долларов США в год;

формированиеэффективной системы разделения труда и производственной кооперации в рамках Евразийскогоэкономического союза с целью увеличения объема торговли между государствами – членамиСоюза не менее чем в полтора раза и обеспечения роста объема накопленных взаимныхинвестиций в полтора раза.

УказомПрезидента Российской Федерации от 21 июля 2020 года № 474 «О национальныхцелях развития Российской Федерации на период до 2030 года» определены следующиецелевые ориентиры развития экономики:

обеспечениетемпа роста валового внутреннего продукта страны выше среднемирового при сохранениимакроэкономической стабильности;

обеспечениетемпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не нижеинфляции;

реальныйрост инвестиций в основной капитал не менее 70 процентов по сравнению с показателем2020 года;

реальныйрост экспорта несырьевых неэнергетических товаров не менее70 процентов по сравнению с показателем 2020 года;

увеличениечисленности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальныхпредпринимателей и самозанятых, до 25 млн. человек.

В соответствии сУказом Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года № 889 «О некоторыхмерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики»к 2024 году энергоемкость ВВП Российской Федерации необходимо снизить не менее чемна 27,0 процента по сравнению с 2015 годом. Также требуется обеспечить рациональноеи экологически ответственное использование энергии и энергетических ресурсов. Крометого, меньшая энергоемкость промышленного производства будет содействовать повышениюэффективности и конкурентоспособности экономики.

Всоответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 января 2009года № 1-р (об основных направлениях государственной политики в сфере повышенияэнергетической эффективности в электроэнергетики на основе использования возобновляемыхисточников энергии на период до 2024 года) одним из приоритетов промышленной политикиявляется увеличение к 2024 году доли производства электрической энергии генерирующимиобъектами, работающими на основе использования возобновляемых источников энергии,до 4,5 процента.

Поручениями ПрезидентаРоссийской Федерации от 18 мая 2018 года № Пр-743 установлена необходимостьразвития рынка газомоторного топлива, включая создание сети газозаправочных станцийи увеличение парка автотранспортных средств, использующих газ в качестве моторноготоплива.

В соответствии с постановлением Правительства Оренбургскойобласти от 20 августа 2010 года № 551-пп «О стратегии развития Оренбургскойобласти до 2020 года и на период до 2030 года» ц елью развития промышленного сектораявляется формирование диверсифицированной структуры промышленности, способной адаптироватьсяк изменениям мировой конъюнктуры; повышение конкурентоспособности и максимизациядобавленной стоимости в традиционных отраслях (металлургическое производство, машиностроение,химическое производство), а также формирование инновационного сегмента промышленности.

Модернизация традиционныхдля Оренбургской области отраслей должна быть направлена на максимизацию полученияв них добавленной стоимости. Для этого необходимы:

развитие производств,направленных на глубокую переработку сырья и производство готовой промышленной продукции;

расширение номенклатурыпроизводимой продукции и рынков ее сбыта, в том числе за рубежом;

реализация крупныхинвестиционных проектов, направленных на модернизацию металлургическогои нефтегазохимического комплексов;

снижение энергоемкостипроизводства;

расширение применениявозобновляемых источников энергии;

подготовка и переподготовкакадров.

В целом модернизациятрадиционных отраслей должна быть направлена на повышение производительности труда,снижение ресурсоемкости производства, внедрение современных маркетинговых стратегий.

Ключевыми направлениямиформирования постиндустриального сегмента экономики должны стать:

развитие научно-исследовательскойи технико-внедренческой деятельности, создание новых конструкционных материалов;

формирование экспортногосегмента услуг;

привлечение в регионкреативных индустрий (промышленный дизайн, информационные технологии, инжиниринговыецентры и другие);

подготовка и переподготовкакадров.

Формирование постиндустриальногосегмента экономики также подразумевает, что ключевыми направлениями развития экономикиОренбургской области должны стать развитие производств с высокимуровнем производительности труда, повышение производительности на существующих предприятиях,создание условий для предпринимательской инициативы и развития малого бизнеса, повышениеинвестиционной привлекательности Оренбургской области.

Интернационализацияи трансграничное сотрудничество, учитывая роль и позиционирование Оренбуржья каксердца Евразии – ключевого региона в развитии сотрудничества со странами ЕвразийскогоЭкономического Союза, должны быть направлены на усиление взаимодействия с федеральнымиорганами власти для реализации международных экономических, гуманитарных, научных,экологических проектов на территории Оренбургской области, а также активное продвижениетоваров и услуг региональных производителей на центрально-азиатские рынки посредствомсоздания современных объектов приграничной и транспортно-логистическойинфраструктуры.

Решение этих вопросовтребует комплексного подхода, а также концентрации управленческих и финансовых ресурсовна вышеуказанных направлениях. Для создания необходимых организационных, материально-техническихи финансовых условий для проведения на территории Оренбургской области эффективнойпромышленной политики разработана настоящая Программа.

 

2. Перечень показателей (индикаторов)Программы

 

Для оценки результатовреализации Программы и включенных в нее подпрограмм предусмотрены показатели (индикаторы),характеризующие достижение цели и решение задач, сформированные с учетом:

показателей для оценкиэффективности деятельности органов исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации, утвержденных Указом Президента Российской Федерацииот 25 апреля 2019 года № 193 «Об оценке эффективности деятельности высшихдолжностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти)субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации»;

показателей, утвержденныхУказом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальныхцелях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

показателей, утвержденныхУказом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года № 474 «О национальныхцелях развития Российской Федерации на период до 2030 года»;

показателей, установленныхПостановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2016 года № 194«Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации на софинансирование расходовпо возмещению части затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизациии развитию промышленных предприятий»;

показателей долгосрочногои среднесрочного прогнозов социально-экономического развития Оренбургской области;

целевыхиндикаторов стратегии развития Оренбургской области до 2020 года и на период до2030 года, утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 20августа 2010 года № 551-пп «О стратегии развития Оренбургской областидо 2020 года и на период до 2030 года», и плана мероприятий по реализации стратегииразвития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года (второй этап – «Стратегия качества и эффективности»), утвержденного постановлением ПравительстваОренбургской области от 10 ноября 2016 года № 826-п «Об утверждении планамероприятий по реализации стратегии развития Оренбургской области до 2020 года ина период до 2030 года».

Показателями (индикаторами)решения задач и достижения цели Программы являются:

индекс промышленногопроизводства;

объем инвестицийв основной капитал по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства»;

объем отгруженнойпродукции по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства»;

количество созданныхрабочих мест;

объем несырьевого неэнергетического экспорта промышленных предприятий.

Источникоминформации являются отчетные данные, публикуемые Росстатом на сайте http://www.gks.ru/,Министерством энергетики Российской Федерации – на сайте https://mi№e№ergo.gov.ru/,а также данные, содержащиеся в отчетных данных министерства промышленности и энергетикиОренбургской области, официальных отчетах хозяйствующихсубъектов, в информации, предоставляемой органами государственной власти по запросам.

Показатели,которые определяются на основе форм государственного статистического наблюдения:

индекспромышленного производства – бюллетень Территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Оренбургской области http://stat.orb.ru/;

объеминвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности «Обрабатывающиепроизводства» – бюллетень Территориального органа Федеральной службы государственнойстатистики по Оренбургской области «Инвестиции» – http://stat.orb.ru/;

объемотгруженной продукции по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства»– бюллетень Территориального органа Федеральной службы государственной статистикипо Оренбургской области http://stat.orb.ru/.

энергоемкость валовогорегионального продукта Оренбургской области – данныепубликуются в рамках ежегодного Государственного доклада об энергосбережении и повышенииэнергетической эффективности на сайте Министерства энергетики Российской Федерациипо адресу: https://minenergo.gov.ru/node/5197 глава «Рейтинг энергоэффективности субъектов РоссийскойФедерации».

Показатели,которые определяются на основе расчетных данных ответственного исполнителя Программы:

количество созданных рабочих мест – расчетпоказателя осуществляется министерством промышленности и энергетики Оренбургскойобласти на основе данных промышленных предприятий, сформированных с учетом показателейдля оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 25 апреля 2019года № 193 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц(руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РоссийскойФедерации и деятельности органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации»;

объемнесырьевого неэнергетического экспорта промышленных предприятий– расчет показателя осуществляется на основе совокупных данных, полученных от Территориальногооргана Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области и ЦПЭ.

Доля производства электрической энергиигенерирующими объектами, функционирующими на основе использования возобновляемыхисточников энергии, в совокупном объеме производства электроэнергии (без учета гидроэлектростанцийустановленной мощностью свыше 25 МВт) определяется на основе данных государственногостатистического наблюдения и официальных отчетов ответственного исполнителя.

Значения показателей (индикаторов) рассчитанына основе прогноза их динамики с учетом имеющихся тенденций их изменения.

Основные ожидаемыерезультаты реализации Программы к 2024 году:

в количественномвыражении:

индекс промышленного производства – 101,3 процента;

объем инвестицийв основной капитал по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства»– 21 914,0 млн. рублей;

объем отгруженнойпродукции по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства» – 304 015,0млн. рублей;

количество созданныхрабочих мест – 1953 единицы;

объем несырьевого неэнергетического экспорта промышленных предприятий– 790,1 млн.долларов США;

суммарное снижениеэнергоемкости валового регионального продукта к уровню 2015 года – 27,0 процента;

доля производстваэлектрической энергии генерирующими объектами, функционирующими на основе использованиявозобновляемых источников энергии, в совокупном объеме производства электрическойэнергии (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт) – 4,5процента;

в качественном выражении:

создание благоприятныхусловий для деятельности промышленных предприятий;

снижение инвестиционныхи предпринимательских рисков;

развитие производств,направленных на глубокую переработку сырья и производство готовой промышленной продукции;

расширение доступапромышленных предприятий к мерам государственной поддержки;

обновление основныхфондов промышленных предприятий, модернизация и техническое перевооружение производства;

расширение номенклатурыпроизводимой промышленными предприятиями продукции и рынков ее сбыта;

повышение качестваи конкурентоспособности продукции промышленных предприятий;

развитие несырьевого и неэнергетического экспорта;

снижение энергоемкости;

увеличение использованиявозобновляемых источников энергии;

снижение негативноговоздействия на окружающую среду;

формирование состававысококвалифицированных кадров промышленных предприятий;

формирование положительногоимиджа и восстановление престижа рабочих профессий.

Сведения о показателях(индикаторах) Программы, подпрограмм Программы и их значениях представлены в приложении № 1 к Программе.

 

3. Перечень подпрограмм,ведомственных целевых программ

и основных мероприятийПрограммы

 

Подпрограммы Программыпредставлены в приложениях № 6,№ 7 к Программе.

Реализация ведомственныхцелевых программ в рамках Программы не предусмотрена.

В рамках Программызапланировано проведение мероприятий, направленных на развитие промышленного сектораэкономики Оренбургской области.

Перечень основныхмероприятий представлен в приложении№ 2 к Программе.

 

4. Ресурсноеобеспечение реализации Программы

 

Планируетсяпривлечение внебюджетных финансовых, трудовых и материально-технических ресурсов,которые необходимы для выполнения запланированных мероприятий.

Вкачестве источника финансирования мероприятий Программы привлекаются межбюджетныетрансферты из федерального бюджета на условиях, определенных законодательством РоссийскойФедерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Ресурсноеобеспечение реализации Программы за счет средств областного бюджета и средств государственныхвнебюджетных фондов Оренбургской области представлено в приложении № 3 к Программе.

Ресурсное обеспечениереализации Программы за счет средств областного бюджета, средств государственныхвнебюджетных фондов и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию Программы средствфедерального бюджета представлены в приложении № 4 к Программе.

 

5.Планы реализации Программы

 

Планы реализацииПрограммы представлены в приложении № 5 к Программе.

 

6.Обоснование необходимости применения и описание применяемых

налоговых,таможенных, тарифных, кредитных и иных инструментов

(налоговыхи неналоговых расходов) для достижения цели и (или)

ожидаемыхрезультатов Программы, а также ресурсное обеспечение

реализацииПрограммы за счет налоговых и неналоговых расходов

 

Применение налоговых,таможенных, тарифных, кредитных и иных инструментов (налоговых и неналоговых расходов)для достижения цели и (или) ожидаемых результатов Программы, а также ее финансированиеза счет налоговых и неналоговых расходов не предусмотрены.

 

 

 

Приложение № 1

к государственной программе

« Развитие промышленности, обеспечение энергосбереженияи повышение энергетической эффективности Оренбургской области»

 

Сведения

о показателях (индикаторах) Программы, подпрограммПрограммы и их значениях

 

№ п/п	Наименование показателя (индикатора)	Характеристика показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение показателя (индикатора)
				2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год

 

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Государственная программа «Развитие промышленности, обеспечение энергосбережения и повышение энергетической эффективности Оренбургской области»
1.	Индекс промышленного производства	государственная программа	процентов к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах	103,2	93,2	100,6	101,4	102,5	101,3
2.	Объем инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства»	государственная программа	млн. рублей	16 169,3	16 305,4	16 844,0	18 394,0	20 087,0	21 914,0
3.	Объем отгруженной продукции по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства»	государственная программа	млн. рублей	315 272,8	280 520,0	286 350,0	292 915,0	297 150,0	304 015,0
4.	Количество созданных рабочих мест	государственная программа	единиц	435	451	472	481	495	505
5.	Объем несырьевого неэнергетического экспорта промышленных предприятий	государственная программа	млн. долларов США	1 057,8	739,9	747,3	760,2	777,6	790,1
6.	Суммарное снижение энергоемкости валового регионального продукта к уровню 2015 года	государственная программа	процентов	12,0	15,0	18,0	21,0	24,0	27,0
7.	Доля производства электрической энергии генерирующими объектами, функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии, в совокупном объеме производства электроэнергии (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт)	государственная программа	процентов	1,5	2,0	2,5	3,0	3,5	4,5
Подпрограмма 1 «Развитие промышленного потенциала»
8.	Количество руководителей промышленных предприятий, обученных по программе управленческих навыков для повышения производительности труда (нарастающим итогом)	региональный проект	единиц	-	-	40	56	60	63
9.	Организация и проведение конкурса лучших практик наставничества среди предприятий – участников национального проекта повышения производительности труда	региональный проект	единиц	-	-	1	1	1	1
10.	Количество созданных рабочих мест (накопленным итогом)	основное мероприятие	единиц	-	-	180	373	582	797
11.	Объем инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства» (накопленным итогом), за исключением отраслей, не относящихся к сфере ведения Минпромторга России	основное мероприятие	млн. рублей	-	-	335,0	679,0	1 040,0	1 415,0
12.	Объем отгруженной продукции по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства» (накопленным итогом), за исключением отраслей, не относящихся к сфере ведения Минпромторга России	основное мероприятие	млн. рублей	-	-	200,0	397,0	610,0	836,0
13.	Объем инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства» (накопленным итогом), за исключением отраслей, не относящихся к сфере ведения Минпромторга России	основное мероприятие	млн. рублей	-	-	506,0	1 021,0	1 548,0	2 087,0
14.	Объем отгруженной продукции по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства» (накопленным итогом), за исключением отраслей, не относящихся к сфере ведения Минпромторга России	основное мероприятие	млн. рублей	-	-	379,0	741,0	1 120,0	1 523,0
15.	Объем инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства» (накопленным итогом), за исключением отраслей, не относящихся к сфере ведения Минпромторга России	основное мероприятие	млн. рублей	-	-	420,0	855,0	1 303,0	1 763,0
16.	Объем инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства» (накопленным итогом), за исключением отраслей, не относящихся к сфере ведения Минпромторга России	основное мероприятие	млн. рублей	-	-	1 216,0	2 446,0	3 691,0	4 951,0
17.	Объем отгруженной продукции по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства» (накопленным итогом), за исключением отраслей, не относящихся к сфере ведения Минпромторга России	основное мероприятие	млн. рублей	-	-	1 026,0	2 033,0	3 086,0	4 194,0
18.	Объем расходов промышленных предприятий на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в целях реализации инвестиционных проектов и создания новых производств	основное мероприятие	млн. рублей	-	-	9,0	25,0	26,0	27,0
19.	Количество предприятий легкой промышленности, реализующих продукцию на электронных торговых площадках	основное мероприятие	единиц	-	-	4	7	7	7
20.	Количество предприятий народных художественных промыслов, осуществляющих модернизацию и создание новых производств