Постановление Правительства Оренбургской области от 29.12.2020 № 1291-пп
О внесении изменения в постановление Правительства Оренбургской области от 16.07.2019 № 517-пп
ПРАВИТЕЛЬСТВООРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О ВЛ Е Н И Е
29.12.2020 г. Оренбург № 1291-пп
О внесении изменения в постановление Правительства
Оренбургской области от 16.07.2019 № 517-пп
Правительство Оренбургской областип о с т а н о в л я е т:
1. Внести в постановление Правительства Оренбургскойобласти от 16.07.2019 № 517-пп «Об учреждении порядкапредоставления гранта в форме субсидии на приобретение музыкальных инструментовв рамках реализации мероприятия «Обеспечение учреждений культуры музыкальнымиинструментами» регионального проекта «Культурная среда» (в редакциипостановления Правительства Оренбургской области от 05.12.2019№ 893-пп) следующее изменение:
приложение к постановлению изложить в новой редакциисогласно приложению к настоящему постановлению.
2. Постановление вступает в силупосле его официального опубликования.
Губернатор –
председатель Правительства Д.В.Паслер
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 29.12.2020 № 1291-пп
Порядок
предоставлениягранта в форме субсидии на приобретение
музыкальныхинструментов в рамках реализации мероприятия
«Обеспечениеучреждений культуры музыкальными
инструментами»регионального проекта «Культурная среда»
I.Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет цели,условия и механизм предоставления из областного бюджета гранта в форме субсидиимуниципальным бюджетным и автономным учреждениям культуры Оренбургской области,в которых осуществляют деятельность коллективы самодеятельного народноготворчества (далее – учреждения), на приобретение музыкальных инструментов врамках реализации мероприятия «Обеспечение учреждений культуры музыкальнымиинструментами» регионального проекта «Культурная среда» (далее – грант).
2. Грант предоставляется из бюджетаОренбургской области с целью обеспечения музыкальными инструментами учрежденийв рамках реализации государственной программы «Развитие культуры Оренбургскойобласти», утвержденной постановлением Правительства Оренбургской областиот 29.12.2018 № 915-пп и достижения целей, показателей и результатоврегионального проекта «Культурная среда».
3. Главным распорядителембюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены вустановленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантовна соответствующий финансовый год, является министерство культуры Оренбургскойобласти (далее – министерство).
4. Право наполучение гранта имеют муниципальные бюджетные и автономные учреждения культурыОренбургской области, в которых осуществляют деятельность коллективы самодеятельногонародного творчества (далее – участники отбора).
5. Грантпредоставляется учреждениям по итогам проведенного отбора. Способ проведенияотбора – запрос предложений на основании заявок, направленных учреждениями,указанными в пункте 4 настоящего Порядка, и очередности поступления вминистерство заявок на участие в отборе.
6. Грантпредоставляется учреждениям на финансовое обеспечение расходов на:
приобретениемузыкальных инструментов;
приобретениезапасных и (или) составных частей для музыкальных инструментов;
доставку инастройку музыкальных инструментов.
7. Информация огрантах размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – единый портал) приформировании проекта закона Оренбургской области об областном бюджете (проектазакона Оренбургской области о внесении изменений в закон Оренбургской областиоб областном бюджете).
II.Порядок проведения отбора получателей гранта
дляпредоставления гранта
8. Министерствоне менее чем за 30 календарных дней до даты начала приема заявок и документовдля участия в отборе размещает на едином портале и официальном сайтеминистерства https://minkult.orb.ru (далее – сайт министерства) объявление опроведении отбора, которое содержит следующую информацию:
даты и времяначала и окончания приема заявок участников отбора;
полноенаименование, почтовый адрес министерства для представления заявок, номерателефонов и кабинетов для получения информации о проведении отбора, адресэлектронной почты министерства;
график (режим)работы министерства;
цели и результатпредоставления гранта, обеспечивающих достижение целей, показателей ирезультатов регионального проекта «Культурная среда»;
доменное имя и(или) сетевой адрес и (или) указатель страниц сайта министерства, на которомобеспечивается проведение отбора;
требования кучастникам отбора и перечень документов, представляемых участниками отбора дляподтверждения их соответствия указанным требованиям;
порядок подачизаявок участниками отбора и требования, предъявляемые к форме и содержаниюзаявок, подаваемых участниками отбора;
порядок отзывазаявок участников отбора и возврата заявок участников отбора, определяющий втом числе основания для возврата заявок участников отбора;
порядок внесенияизменений в заявки участников отбора;
правиларассмотрения и оценки заявок участников отбора;
порядокпредоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведенииотбора, датах начала и окончания срока такого предоставления;
срок, в течениекоторого победитель отбора должен подписать соглашение о предоставлении гранта;
условияпризнания победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения;
даты размещениярезультатов рассмотрения заявок на едином портале и сайте министерства.
9. Участникотбора на дату представления заявки должен соответствовать следующимтребованиям:
не должен являться иностраннымюридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
не должен получать средства из бюджетаОренбургской области на основании иных нормативных правовых актов Оренбургскойобласти на цели, установленные настоящим Порядком.
10. Учреждение всрок, указанный в объявлении о проведении отбора, подает заявку, включающую всебя:
заявление напредоставление гранта, составленное по форме, установленной министерством;
согласие органа,осуществляющего полномочия и функции учредителя учреждения, на участиеучреждения в отборе;
согласие напубликацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, инойинформации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором;
справки осоответствии требованиям, установленным пунктом 9 настоящего Порядка;
пояснительнуюзаписку с описанием деятельности учреждения, работы коллективов самодеятельногонародного творчества (далее – коллективы) по состоянию на 1 января текущегогода, в том числе с указанием:
количестваколлективов;
наименованийколлективов, численности участников;
информации офактическом наличии и дополнительной потребности коллективов в музыкальныхинструментах.
Документы,указанные в настоящем пункте, должны быть подписаны руководителем учрежденияили иным уполномоченным лицом.
11. Листы заявкидолжны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью учреждения.
12. Министерство осуществляет приемзаявок. Регистрация заявок осуществляется уполномоченным работникомминистерства в день их поступления в порядке очередности в журнале регистрации,листы которого должны быть прошнурованы и пронумерованы, скреплены печатью.
13. Заявки, полученные по факсу илиэлектронной почте, к участию в отборе не допускаются и возвращаются в течение 2рабочих дней со дня поступления учреждению с указанием причины возврата.
14. Учреждениеимеет право отозвать заявку и (или) изменить свою заявку до истеченияустановленного срока окончания приема заявок.
Отзыв заявкипроизводится по письменному заявлению руководителя учреждения или иногоуполномоченного лица.
Дополнения илиизменения, внесенные в заявку, должны быть заверены руководителем учрежденияили иным уполномоченным лицом. Изменения к заявке, внесенные учреждением,являются неотъемлемой частью заявки.
15. Министерствов течение 2 рабочих дней после окончания срока приема заявок проверяеткомплектность поступивших документов и формирует перечень учреждений,допущенных к участию в отборе.
16. Министерствопроводит отбор учреждений в течение 10 рабочих дней со дня формирования перечняучреждений, допущенных к участию в отборе.
17. Участникамотбора, заявка которых была отклонена, министерство в течение 5 рабочих днейнаправляет письменные уведомления об отклонении заявки с указанием причинотклонения.
18. Основаниямидля отклонения заявки участника отбора на стадии рассмотрения и оценки заявокявляются:
несоответствиепредставленной участником отбора заявки требованиям, предусмотренным пунктом 10настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме)заявки;
недостоверностьинформации, содержащейся в заявке, в том числе информации о местонахождении иадресе учреждения;
несоответствиеучастника отбора требованиям, установленным пунктом 9 настоящего Порядка;
подачаучастником отбора заявки после даты, определенной для подачи заявок.
19. Министерство не позднее 3 рабочихдней со дня проведения отбора заявок размещает на едином портале и сайтеминистерства информацию о результатах рассмотрения заявок, включающую следующиесведения:
дата, время и место рассмотрениязаявок;
информация об участниках отбора, заявкикоторых были рассмотрены;
информация об участниках отбора, заявкикоторых были отклонены, с указанием причин их отклонения;
наименование участников отбора, скоторыми заключаются соглашения, и размер предоставляемого им гранта;
III. Условия и порядокпредоставления гранта
20. Участникиотбора, прошедшие отбор, являются получателями гранта. Министерство в течение 2рабочих дней со дня проведения отбора заявок формирует перечень получателейгранта и определяет размер гранта.
21. Размергранта (Г) рассчитывается по формуле:
Г= (Ккол / Кобщ) x Л, где:
Ккол –количество коллективов у получателя гранта;
Кобщ – общееколичество коллективов у всех получателей гранта;
Л – лимитыбюджетных обязательств, доведенные до министерства на предоставление гранта вфинансовом году.
22. Перечень получателейгранта и размер гранта утверждаются приказом министерства о предоставлениигранта.
Копия приказа министерства размещается на следующийдень после его издания на сайте министерства.
23. Министерство не позднее 10 рабочих дней со дняиздания приказа о предоставлении гранта заключает с получателями грантасоглашения о предоставлении из областного бюджета гранта по типовой форме,утвержденной приказом министерства финансов Оренбургской области (далее –соглашение).
Соглашение должно содержать условие онеобходимости согласования новых условий соглашения или о расторжениисоглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшенияминистерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных впункте 3 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления грантав размере, определенном в соглашении.
В случае изменения условий соглашения министерствопринимает решение о внесении изменений в соглашение путем заключениядополнительного соглашения.
Заключение дополнительного соглашения к соглашению,соглашения о расторжении соглашения (при необходимости) осуществляется всоответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Оренбургскойобласти.
Соглашениев отношении гранта, предоставляемого из областного бюджета, если источникомфинансового обеспечения расходных обязательств по предоставлению грантаявляются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, поступившие изфедерального бюджета областному бюджету, с соблюдением требований о защитегосударственной тайны заключается в государственной интегрированнойинформационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».
24. В течение 10 календарных дней со дня заключениясоглашения суммы грантов перечисляются на лицевые счета получателей гранта,открытые ими в территориальных органах Федерального казначейства, финансовыхорганах муниципальных образований Оренбургской области в установленном дляисполнения областного бюджета порядке в пределах доведенных до министерствалимитов бюджетных обязательств.
25. Обязательства получателя гранта:
использовать грант в сроки, установленные всоглашении;
не приобретать за счет полученных средствиностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии свалютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, атакже связанных с достижением целей предоставления гранта иных операций,определенных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставлениегрантов;
отразить вбухгалтерском учете приобретенные музыкальные инструменты;
давать согласиена осуществление министерством и органами государственного финансового контроляобязательных проверок соблюдения получателями гранта условий, целей и порядкапредоставления гранта;
приосуществлении проверок или контроля обеспечивать беспрепятственный доступпредставителей министерства и органов государственного финансового контроля кимуществу, приобретенному с использованием средств гранта, представлятьписьменные объяснения, отчеты и документы, касающиеся приобретения, пользованияи распоряжения таким имуществом, исполнять предписания, вынесенные порезультатам проверки;
представлятьотчетность в сроки, установленные пунктом 27 настоящего Порядка;
в случаеполучения уведомления о возврате гранта или части гранта в течение 30календарных дней возвратить грант или часть гранта путем перечисления денежныхсредств по реквизитам, указанным в уведомлении о возврате гранта или частигранта;
представлять втерриториальный орган Федерального казначейства (финансовый органмуниципального образования Оренбургской области) документы для санкционированиярасходов.
26. Результатом предоставления грантаявляется оснащение организаций культуры современным оборудованием (музыкальнымиинструментами).
Показателем, необходимым для достижениярезультата предоставления гранта, является количество организаций культуры,получивших современное оборудование (музыкальные инструменты).
Значениепоказателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта,устанавливается соглашением.
IV.Требования к отчетности
27.Получатели гранта ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего заотчетным кварталом, представляют на бумажном носителе в министерство отчеты о достижении результатапредоставления гранта и значения показателя, необходимого для достижениярезультата предоставления гранта, по форме, определенной типовой формойсоглашения, установленной министерством финансов Оренбургской области, а вслучае предоставления гранта за счет средств областного бюджета, источникомфинансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, имеющиецелевое назначение, поступившие из федерального бюджета в областной бюджет, –по типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
Сроки и формы представления получателемдополнительной отчетности устанавливаются соглашением.
Министерство проверяет отчеты в течение15 рабочих дней с даты их поступления.
28.Ответственность за достоверность представляемых отчетов несут получателигрантов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V.Требования об осуществлении контроля
засоблюдением условий, целей и порядка предоставления гранта
иответственности за их нарушение
29. Обязательнаяпроверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта получателямигрантов осуществляется министерством и органами государственного финансовогоконтроля в соответствии с установленными полномочиями.
Остаток гранта,не использованный в срок, установленный соглашением, подлежит возврату вобластной бюджет на счет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федеральногоказначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации».
30.В случае установления по итогам проверок, проведенных министерством и (или)органом государственного финансового контроля, факта нарушения получателемгранта целей, порядка и условий предоставления гранта, а также при недостижениирезультата предоставления гранта, показателя, необходимого для достижениярезультата предоставления гранта, грант подлежит возврату в доход областногобюджета.
Возвратполученного гранта в областной бюджет в связи недостижением результата ипоказателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта, непроизводится в случае документального подтверждения наступления обстоятельствнепреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
31. Министерствов течение 10 календарных дней со дня выявления обстоятельств, послужившихоснованиями для возврата гранта, направляет получателям гранта письменныеуведомления о возврате гранта в областной бюджет с указанием оснований возвратагранта.
32. Возвратденежных средств осуществляется получателем гранта в течение 30 календарныхдней со дня получения уведомления министерства о возврате гранта:
в течениефинансового года, в котором установлено нарушение, – на счет 40201 «Средствабюджетов субъектов Российской Федерации»;
после окончанияфинансового года, в котором установлено нарушение, – на счет 40101 «Доходы,распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетнойсистемы Российской Федерации».
В случаеневозврата получателем гранта указанных средств в областной бюджет их взысканиеосуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
33. Получательгранта вправе возвратить грант, письменно известив об этом министерство. Междуминистерством и получателем гранта в течение 7 календарных дней с датыпоступления извещения о возврате гранта заключается дополнительное соглашение орасторжении соглашения.