Постановление Правительства Оренбургской области от 29.12.2020 № 1284-п
О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 25.09.2014 № 698-п
ПРАВИТЕЛЬСТВООРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О ВЛ Е Н И Е
29.12.2020 г. Оренбург № 1284-п
О внесенииизменений в постановление Правительства
Оренбургскойобласти от 25.09.2014 № 698-п
ПравительствоОренбургской областип о с т а н о в л я е т:
1. Внести впостановление Правительства Оренбургской области от 13.09.2016№ 643-п) следующие изменения:
1.1. Наименованиепостановления изложить в новой редакции: «О порядке принятия решений опредоставлении юридическим лицам, не являющимся государственными илимуниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарнымипредприятиями, бюджетных инвестиций за счет средств областного бюджета».
1.2. Пункт 1постановления изложить в новой редакции:
«1. УтвердитьПравила принятия решений о предоставлении юридическим лицам, не являющимсягосударственными или муниципальными учреждениями и государственными илимуниципальными унитарными предприятиями, бюджетных инвестиций за счет средствобластного бюджета в объекты капитального строительства, находящиеся всобственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектовнедвижимого имущества согласно приложению № 1.».
1.3. Дополнитьпостановление пунктом 1-1 в следующей редакции:
«1-1. УтвердитьПравила принятия решений о предоставлении юридическим лицам, не являющимсягосударственными или муниципальными учреждениями и государственными илимуниципальными унитарными предприятиями, бюджетных инвестиций за счет средствобластного бюджета в целях предоставления взноса в уставные (складочные)капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществлениекапитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся всобственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочернимиобществами объектов недвижимого имущества согласно приложению № 4.».
1.4. Дополнитьпостановление пунктом 1-2 в следующей редакции:
«1-2. УтвердитьПравила принятия решений о предоставлении юридическим лицам, не являющимсягосударственными или муниципальными учреждениями и государственными илимуниципальными унитарными предприятиями, бюджетных инвестиций за счет средствобластного бюджета на цели, не связанные с осуществлением капитальных вложенийв объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанныхюридических лиц (их дочерних обществ) и (или) приобретением ими объектовнедвижимого имущества, согласно приложению № 5».
1.5. Пункт 2постановления признать утратившим силу.
1.6. Пункт 3постановления изложить в новой редакции:
«3. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора –заместителя председателя Правительства Оренбургской области по экономической иинвестиционной политике Оренбургской области.».
1.7. Приложение№ 1 к постановлению изложить в редакции согласно приложению № 1 кнастоящему постановлению.
1.8. Приложения№ 2, 3 к постановлению признать утратившими силу.
1.9. Дополнитьприложением № 4 согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
1.10. Дополнитьприложением № 5 согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
2. Постановлениевступает в силу после его официального опубликования, за исключением подпунктов1.4, 1.10 пункта 1 настоящего постановления, которые вступают в силу не ранее 1января 2021 года.
Губернатор –
председательПравительства Д.В.Паслер
Приложение№ 1
к постановлениюПравительства области
от 29.12.2020№ 1284-п
Правила
принятия решенийо предоставлении юридическим лицам,
не являющимсягосударственными или муниципальными учреждениями и государственными илимуниципальными унитарными предприятиями, бюджетных инвестиций за счет средствобластного бюджета в объекты капитального строительства, находящиеся всобственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектовнедвижимого имущества
I.Основные положения
1. НастоящиеПравила устанавливают порядок принятия решений о предоставлении юридическимлицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями игосударственными или муниципальными унитарными предприятиями (далее –юридическое лицо), за счет средств областного бюджета бюджетных инвестиций встроительство (реконструкцию, техническое перевооружение) объектов капитальногостроительства, находящихся в собственности указанных юридических лиц, и (или)приобретение ими объектов недвижимого имущества (далее – бюджетные инвестиции).
2. Инициаторомподготовки проекта решения о предоставлении юридическим лицам бюджетныхинвестиций (далее – решение) выступает орган исполнительной власти Оренбургскойобласти, определенный ответственным исполнителем подпрограммы (ведомственнойцелевой программы) государственной программы Оренбургской области, в рамкахкоторой планируется реализация мероприятия, предусматривающего строительство(реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническоеперевооружение) объекта капитального строительства и (или) приобретение объектанедвижимого имущества, а в случае, если объект капитального строительства и(или) объект недвижимого имущества не включен в государственную программуОренбургской области, соответствующий орган исполнительной власти Оренбургскойобласти, в сфере деятельности которого будет функционировать создаваемый объекткапитального строительства и (или) приобретаемый объект недвижимого имущества(далее – уполномоченный орган, объекты).
3. Отборобъектов производится с учетом:
а) приоритетови целей развития Оренбургской области исходя из стратегии развития Оренбургскойобласти на долгосрочный период, прогнозов и программ социально-экономическогоразвития Оренбургской области, государственных программ Оренбургской области;
б) оценкиэффективности использования средств областного бюджета, направляемых набюджетные инвестиции в объекты капитального строительства;
в) оценкивлияния создания объекта капитального строительства на комплексное развитиетерриторий Оренбургской области и муниципальных образований.
4. Предоставлениебюджетных инвестиций осуществляется при условии, что эти инвестиции не могутбыть направлены юридическим лицом на финансовое обеспечение следующих работ:
а) разработкапроектной документации на объекты капитального строительства и проведениеинженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации;
б) приобретениеземельных участков под строительство;
в) проведениетехнологического и ценового аудита инвестиционных проектов по строительству(реконструкции, техническому перевооружению) объектов капитальногостроительства в установленных законодательством Российской Федерации случаях;
г) проведениегосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий и государственнойэкспертизы проектной документации в части оценки соответствия проектнойдокументации требованиям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 49Градостроительного кодекса Российской Федерации, и (или) проверки достоверностиопределения сметной стоимости строительства объектов капитального строительствав случаях, установленных частью 2 статьи 83 Градостроительногокодекса Российской Федерации, строительство (реконструкция, в том числе сэлементами реставрации, технического перевооружения) которых финансируется спривлечением средств областного бюджета;
е) проведениеаудита проектной документации в случаях, установленных законодательствомРоссийской Федерации.
II. Подготовкапроекта решения
5. Уполномоченныйорган подготавливает проект решения и, в случае если уполномоченный орган неявляется одновременно главным распорядителем бюджетных средств, направляемых нацели, установленные в пункте 1 настоящих Правил, согласовывает этот проект сглавным распорядителем бюджетных средств.
Главныйраспорядитель бюджетных средств рассматривает проект решения в течение десятирабочих дней со дня получения от уполномоченного органа и направляет вуполномоченный орган информацию о результатах рассмотрения.
В проект решенияможет быть включено несколько объектов капитального строительства и (или)объектов недвижимого имущества.
В случае еслиподготовка обоснования инвестиций для объекта капитального строительства всоответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной,решения о предоставлении бюджетных инвестиций в объекты капитальногостроительства в отношении таких объектов капитального строительства принимаютсяв том числе на основании подготовленного в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке обоснования инвестиций и результатов еготехнологического и ценового аудита, а также утвержденного задания напроектирование.
6. Проектрешения в отношении каждого объекта должен содержать следующую информацию:
а) наименованиеобъекта капитального строительства согласно проектной документации (согласнопаспорту инвестиционного проекта в отношении объекта капитального строительствав случае отсутствия утвержденной в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке проектной документации на дату подготовки проекта решения) и(или) наименование объекта недвижимого имущества согласно паспортуинвестиционного проекта;
б) направлениеинвестирования (строительство, реконструкция, техническое перевооружение,приобретение);
в) наименованиеглавного распорядителя бюджетных средств;
г) наименованиезастройщика, заказчика;
д) мощность(прирост мощности) объекта капитального строительства, подлежащая вводу вэксплуатацию, и (или) мощность объекта недвижимого имущества;
е) срокввода в эксплуатацию объекта капитального строительства и (или) приобретенияобъекта недвижимого имущества;
ж) сметнаястоимость объекта капитального строительства (при наличии утвержденнойпроектной документации) или предполагаемая (предельная) стоимость объектакапитального строительства и (или) стоимость приобретения объекта недвижимогоимущества согласно паспорту инвестиционного проекта, а также распределениеуказанных стоимостей по годам реализации инвестиционного проекта (в ценахсоответствующих лет реализации инвестиционного проекта);
з) общий(предельный) объем бюджетных инвестиций, предоставляемых на реализациюинвестиционного проекта (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционногопроекта);
и) общийобъем капитальных вложений в строительство (реконструкцию, в том числе сэлементами реставрации, техническое перевооружение) объекта капитальногостроительства и (или) приобретение объекта недвижимого имущества, а также егораспределение по годам реализации инвестиционного проекта (в ценахсоответствующих лет реализации инвестиционного проекта);
к) наименованиеюридического лица, получающего бюджетные инвестиции.
7. Размербюджетных инвестиций не может быть установлен выше 90,0 процента и ниже 5,0процента сметной стоимости объекта капитального строительства (при наличииутвержденной проектной документации) или предполагаемой (предельной) стоимостиобъекта капитального строительства либо стоимости приобретения объектанедвижимого имущества (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционногопроекта).
В случаереализации инвестиционного проекта в рамках мероприятия государственнойпрограммы Оренбургской области общий (предельный) объем бюджетных инвестиций вобъекты капитального строительства, предоставляемых на реализацию такогоинвестиционного проекта, не должен превышать объем бюджетных ассигнований нареализацию соответствующего мероприятия государственной программы Оренбургскойобласти.
8. К проектурешения прилагаются:
а) пояснительнаязаписка;
б) документ,содержащий результаты оценки бюджетной и социальной эффективностиинвестиционного проекта, проведенной в соответствии с постановлениемПравительства Оренбургской области от 30.06.2009 № 320-п«Об утверждении порядка оценки эффективности инвестиционных проектов, финансированиекоторых планируется осуществлять за счет средств областного бюджета»;
в) копиигодовой бухгалтерской (финансовой) отчетности юридического лица, состоящей избухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах, отчета о целевомиспользовании средств и приложений к ним, за последние 2 года;
г) решениеобщего собрания акционеров юридического лица о выплате дивидендов по акциямвсех категорий (типов) за последние 2 года (в случае предоставления бюджетныхинвестиций акционерному обществу);
д) решениеуполномоченного органа юридического лица о финансировании объекта капитальногостроительства и (или) объекта недвижимого имущества в объеме, предусмотренном вподпункте «и» пункта 6 настоящих Правил.
Пояснительнаязаписка должна содержать обоснование целесообразности строительства,реконструкции, технического перевооружения объекта капитального строительства и(или) приобретения объекта недвижимого имущества.
9. Проектрешения, согласованный в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка,направляется уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней в министерствоэкономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургскойобласти и министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожногохозяйства и транспорта Оренбургской области, которые в течение 10 рабочих днейсо дня получения рассматривают их и направляют в уполномоченный органинформацию о результатах рассмотрения.
Послесогласования с министерством экономического развития, инвестиций, туризма ивнешних связей Оренбургской области и министерством строительства,жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской областипроект решения направляется на согласование в министерство финансовОренбургской области с учетом соблюдения сроков, установленных нормативнымиправовыми актами Оренбургской области, регулирующими порядок составленияпроекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период ипорядок внесения изменений в закон Оренбургской области об областном бюджете натекущий финансовый год и плановый период.
Министерствофинансов Оренбургской области рассматривает проект решения в течение десятирабочих дней со дня получения от уполномоченного органа и направляет вуполномоченный орган информацию о результатах рассмотрения.
10. Решениепринимается в форме нормативного правового акта Правительства Оренбургскойобласти.
11. Внесениеизменений в решение осуществляется в порядке, предусмотренном для принятиярешения, в соответствии с требованиями, установленными настоящими Правилами.
12. Одновременнос проектом решения главным распорядителем подготавливается проект договора опредоставлении бюджетных инвестиций, оформленный в соответствии с требованиями,установленными постановлением Правительства Оренбургской области.
13. Объекты,в отношении которых принимается решение о предоставлении бюджетных инвестицийюридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальнымиучреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями,подлежат включению в установленном порядке в областную адресную инвестиционнуюпрограмму на очередной финансовый год и плановый период.
Приложение№ 2
к постановлению
Правительстваобласти
от 29.12.2020№ 1284-п
Правила
принятия решенийо предоставлении юридическим лицам, не являющимся государственными илимуниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарнымипредприятиями, бюджетных инвестиций за счет средств областного бюджета в целяхпредоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществуказанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объектыкапитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ,и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимогоимущества
I. Основныеположения
1. НастоящиеПравила устанавливают порядок принятия решения о предоставлении юридическимлицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями игосударственными или муниципальными унитарными предприятиями (далее –юридическое лицо), за счет средств областного бюджета бюджетных инвестиций вцелях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществуказанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объектыкапитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ,и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимогоимущества (далее – бюджетные инвестиции).
2. Инициаторомподготовки проекта решения о предоставлении юридическим лицам бюджетныхинвестиций (далее – решение) выступает орган исполнительной власти Оренбургскойобласти, определенный ответственным исполнителем подпрограммы (ведомственнойцелевой программы) государственной программы Оренбургской области, в рамкахкоторой планируется реализация мероприятия предусматривающего строительство(реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническоеперевооружение) объекта капитального строительства и (или) приобретение объектанедвижимого имущества, а в случае, если объект капитального строительства и(или) объект недвижимого имущества не включен в государственную программуОренбургской области, соответствующий орган исполнительной власти Оренбургскойобласти, в сфере деятельности которого будет функционировать создаваемый объекткапитального строительства и (или) приобретаемый объект недвижимого имущества(далее – уполномоченный орган, объекты).
3.Отбор объектов производится с учетом:
а) приоритетови целей развития Оренбургской области исходя из стратегии развития Оренбургскойобласти на долгосрочный период, прогнозов и программ социально-экономическогоразвития Оренбургской области, государственных программ Оренбургской области;
б)оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых набюджетные инвестиции в объекты капитального строительства;
в) оценкивлияния создания объекта капитального строительства на комплексное развитиетерриторий Оренбургской области и муниципальных образований.
4. Предоставлениебюджетных инвестиций осуществляется при условии, что средства взноса в уставный(складочный) капитал дочернего общества, указанного в пункте 1 настоящихПравил, в объеме, источником финансового обеспечения которого являются инвестиции,не может быть направлен таким дочерним обществом на финансовое обеспечениеследующих работ:
а) разработкапроектной документации на объекты капитального строительства и проведениеинженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации;
б)приобретение земельных участков под строительство;
в)проведение государственной экспертизы проектной документации и результатовинженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации;
г) проведениетехнологического и ценового аудита инвестиционных проектов по строительству(реконструкции, техническому перевооружению) объектов капитальногостроительства в установленных законодательством Российской Федерации случаях;
д) проведениегосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий и государственнойэкспертизы проектной документации в части оценки соответствия проектнойдокументации требованиям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 49Градостроительного кодекса Российской Федерации, и (или) проверки достоверностиопределения сметной стоимости строительства объектов капитального строительствав случаях, установленных частью 2 статьи 83 Градостроительногокодекса Российской Федерации, строительство (реконструкция, в том числе сэлементами реставрации, технического перевооружения) которых финансируется спривлечением средств областного бюджета.
е) проведениеаудита проектной документации в случаях, установленных законодательствомРоссийской Федерации.
II. Подготовкапроекта решения
5. Уполномоченныйорган подготавливает проект решения и, в случае если уполномоченный орган неявляется одновременно главным распорядителем бюджетных средств, направляемых нацели, установленные в пункте 1 настоящих Правил, согласовывает этот проект сглавным распорядителем бюджетных средств.
Главныйраспорядитель бюджетных средств рассматривает проект решения в течение десятирабочих дней со дня получения от уполномоченного органа и направляет вуполномоченный орган информацию о результатах рассмотрения.
Впроект решения может быть включено несколько объектов капитальногостроительства и (или) объектов недвижимого имущества.
Вслучае если подготовка обоснования инвестиций для объекта капитальногостроительства в соответствии с законодательством Российской Федерации являетсяобязательной, решения о предоставлении бюджетных инвестиций в объектыкапитального строительства, в отношении таких объектов капитальногостроительства принимаются в том числе на основании подготовленного вустановленном законодательством Российской Федерации порядке обоснования инвестицийи результатов его технологического и ценового аудита, а также утвержденногозадания на проектирование.
6. Проектрешения в отношении каждого объекта должен содержать следующую информацию:
а) наименованиеобъекта капитального строительства согласно проектной документации (согласнопаспорту инвестиционного проекта в отношении объекта капитального строительствав случае отсутствия утвержденной в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке проектной документации на дату подготовки проекта решения) и(или) наименование объекта недвижимого имущества согласно паспортуинвестиционного проекта;
б)направление инвестирования (строительство, реконструкция, в том числе сэлементами реставрации, техническое перевооружение объекта капитального строительстваи (или) приобретение объекта недвижимости);
в)наименование главного распорядителя бюджетных средств;
г) наименованиеюридического лица, получающего бюджетные инвестиции;
д)наименование дочернего общества юридического лица, являющегося застройщиком,заказчиком;
е)мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства, подлежащаявводу в эксплуатацию, мощность объекта недвижимого имущества;
ж)срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства и (или)приобретения объекта недвижимости;
з) сметнаястоимость объекта капитального строительства (при наличии утвержденнойпроектной документации) или предполагаемая (предельная) стоимость объектакапитального строительства и (или) стоимость приобретения объекта недвижимогоимущества согласно паспорту инвестиционного проекта, а также распределениеуказанных стоимостей по годам реализации инвестиционного проекта (в ценахсоответствующих лет реализации инвестиционного проекта);
и) общий(предельный) объем бюджетных инвестиций, предоставляемых на реализациюинвестиционного проекта (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционногопроекта);
к) распределениеобщего (предельного) объема предоставляемых бюджетных инвестиций по годамреализации инвестиционного проекта (в ценах соответствующих лет реализацииинвестиционного проекта);
л) общийобъем капитальных вложений в строительство (реконструкцию, в том числе сэлементами реставрации, техническое перевооружение) объекта капитальногостроительства и (или) приобретение объекта недвижимого имущества, а также егораспределение по годам реализации инвестиционного проекта (в ценахсоответствующих лет реализации инвестиционного проекта).
7. Размербюджетных инвестиций не может быть установлен выше 90,0 процента и ниже 5,0процента сметной стоимости объекта капитального строительства (при наличииутвержденной проектной документации) или предполагаемой (предельной) стоимостиобъекта капитального строительства либо стоимости приобретения объектанедвижимого имущества (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционногопроекта).
Вслучае реализации инвестиционного проекта в рамках мероприятия государственнойпрограммы Оренбургской области общий (предельный) объем бюджетных инвестиций вобъекты капитального строительства, предоставляемых на реализацию такогоинвестиционного проекта, не должен превышать объем бюджетных ассигнований нареализацию соответствующего мероприятия государственной программы Оренбургскойобласти.
8. Кпроекту решения прилагаются:
а)пояснительная записка;
б)документ, содержащий результаты оценки бюджетной и социальной эффективностиинвестиционного проекта, проведенной в соответствии с постановлениемПравительства Оренбургской области от 30.06.2009 № 320-п«Об утверждении порядка оценки эффективности инвестиционных проектов, финансированиекоторых планируется осуществлять за счет средств областного бюджета»;
в) копиигодовой бухгалтерской (финансовой) отчетности юридического лица, а также егодочернего общества, состоящей из бухгалтерского баланса, отчета о финансовыхрезультатах, отчета о целевом использовании средств и приложений к ним, запоследние 2 года;
г) решениеобщего собрания акционеров юридического лица, а также его дочернего общества овыплате дивидендов по акциям всех категорий (типов) за последние 2 года;
д) решениеуполномоченного органа юридического лица о предоставлении взноса в уставный(складочный) капитал дочернего общества данного юридического лица наосуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства,находящиеся в собственности такого дочернего общества, и (или) на приобретениеим объектов недвижимого имущества;
е) решениеуполномоченного органа дочернего общества юридического лица о финансированииобъекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества вобъеме, предусмотренном пунктом «л» пункта 6 настоящих Правил.
Пояснительнаязаписка должна содержать обоснование целесообразности строительства,реконструкции, технического перевооружения объекта капитального строительства и(или) приобретения объекта недвижимого имущества.
9. Проектрешения, согласованный в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил,направляется уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней в министерствоэкономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургскойобласти и министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожногохозяйства и транспорта Оренбургской области, которые в течение 10 рабочих днейсо дня получения рассматривают их и направляют в уполномоченный органинформацию о результатах рассмотрения.
Послесогласования с министерством экономического развития, инвестиций, туризма ивнешних связей Оренбургской области и министерством строительства,жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской областипроект решения направляется на согласование в министерство финансовОренбургской области с учетом соблюдения сроков, установленных нормативнымиправовыми актами Оренбургской области, регулирующими порядок составленияпроекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период ипорядок внесения изменений в закон Оренбургской области об областном бюджете натекущий финансовый год и плановый период.
Министерствофинансов Оренбургской области рассматривает проект решения в течение 10 рабочихдней со дня получения от уполномоченного органа и направляет в уполномоченныйорган информацию о результатах рассмотрения.
10. Решениепринимается в форме нормативного правового акта Правительства Оренбургскойобласти.
11. Внесениеизменений в решение осуществляется в порядке, предусмотренном для принятия решения,в соответствии с требованиями, установленными настоящими Правилами.
12. Одновременнос проектом решения главным распорядителем подготавливается проект договора опредоставлении бюджетных инвестиций, оформленный в соответствии с требованиями,установленными постановлением Правительства Оренбургской области.
13. Объекты,в отношении которых принимается решение о предоставлении бюджетных инвестиций,подлежат включению в установленном порядке в областную адресную инвестиционнуюпрограмму на очередной финансовый год и плановый период.
Приложение№ 3
к постановлению
Правительстваобласти
от 29.12.2020№ 1284-п
Правила
принятия решений о предоставлении юридическим лицам,
не являющимся государственными или муниципальнымиучреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями,бюджетных инвестиций за счет средств областного бюджета на цели, не связанные сосуществлением капитальных вложений в объекты капитального строительства,находящиеся в собственности указанных юридических лиц (их дочерних обществ) и(или) приобретением ими объектов недвижимого имущества
I.Основные положения
1. НастоящиеПравила устанавливают порядок принятия решений о предоставлении юридическимлицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями игосударственными или муниципальными унитарными предприятиями, за счет средствобластного бюджета бюджетных инвестиций на цели, не связанные с осуществлениемкапитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся всобственности указанных юридических лиц (их дочерних обществ) и (или)приобретением ими объектов недвижимого имущества (далее соответственно –юридические лица, решения).
2. Решенияпринимаются с учетом приоритетов и целей развития Оренбургской области исходяиз целей и задач, содержащихся в документах стратегического развитияОренбургской области на долгосрочный период, прогнозов и программсоциально-экономического развития Оренбургской области, региональных проектов,государственных программ Оренбургской области.
3. Решенияпринимаются в форме нормативного правового акта Правительства Оренбургскойобласти.
II.Подготовка проекта решения
4. Инициаторомподготовки проекта решения выступает орган исполнительной власти Оренбургскойобласти, определенный ответственным исполнителем мероприятия государственнойпрограммы, предусматрива-ющей предоставление бюджетных инвестиций на цели, несвязанные с осуществлением капитальных вложений в объекты капитальногостроительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц (ихдочерних обществ) и (или) приобретением ими объектов недвижимого имущества(далее – главный распорядитель средств областного бюджета).
5. В проектерешения определяются в том числе:
а) наименованиеглавного распорядителя средств областного бюджета, до которого как дополучателя средств областного бюджета доводятся в установленном бюджетнымзаконодательством Российской Федерации порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, а также органаисполнительной власти Оренбургской области, осуществляющего от имениОренбургской области полномочия собственника (права акционера) в отношенииакций (долей) в уставном (складочном) капитале юридического лица;
б) наименованиеюридического лица;
в) цельпредоставления бюджетных инвестиций с указанием наименования региональногопроекта, и (или) государственной программы Оренбургской области, в случае еслибюджетные инвестиции предоставляются в целях реализации соответствующихпроектов, программ;
г) результатыпредоставления бюджетных инвестиций, которые должны быть конкретными,измеримыми и должны соответствовать результатам регионального проекта и (или)государственной программы Оренбургской области, указанной в подпункте «в»настоящего пункта (в случае если бюджетные инвестиции предоставляются в целяхреализации такого проекта, программы), и показатели, необходимые для ихдостижения, включая показатели в части материальных и нематериальных объектов и(или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов соответствующегорегионального проекта (при возможности установления таких показателей);
д) иныепоказатели, достижение которых должно быть обеспечено юридическим лицом (принеобходимости);
е) общийразмер средств на достижение каждого результата предоставления бюджетныхинвестиций и его распределение по годам;
ж) предельныйразмер бюджетных инвестиций, предоставляемых в целях достижения каждогорезультата предоставления бюджетных инвестиций, и их распределение по годам;
з) в случаепредоставления бюджетных инвестиций для последующего предоставления вкладов вуставные (складочные) капиталы других организаций, вкладов в имущество другихорганизаций, не увеличивающих их уставные (складочные) капиталы, в отношениикаждой такой организации – ее наименование и общий объем указанных вкладов с ихраспределением по годам либо порядок и (или) критерии отбора этих организаций,если определение указанных организаций осуществляется по результатам такогоотбора.
6. Юридическоелицо на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсяпринятие Правительством Оренбургской области решения, должно соответствоватьследующим требованиям:
а) уюридического лица отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) уюридического лица отсутствуют просроченная задолженность по возврату вобластной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными нормативными правовыми актами, и иная просроченнаязадолженность перед областным бюджетом;
в) юридическоелицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его невведена процедура банкротства, деятельность юридического лица не приостановленав порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) юридическоелицо не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическимлицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утвержденный Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупностипревышает 50 процентов;
д) юридическомулицу не предоставляются средства из областного бюджета на основании иныхнормативных правовых актов на цели, указанные в проекте решений в соответствиис подпунктом «в» пункта 5 настоящих Правил.
7. Главныйраспорядитель средств областного бюджета обеспечивает получение от юридическоголица следующих документов, подтверждающих соответствие его требованиям, указаннымв пункте 6 настоящих Правил:
а) справкуналогового органа об исполнении юридическим лицом обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (в случаенепредставления указанной справки главный распорядитель средств областногобюджета запрашивает ее самостоятельно);
б) выписку(выписки) из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащуюсведения о юридическом лице (в случае непредставления указанной выписки главныйраспорядитель средств областного бюджета запрашивает ее самостоятельно);
в) справку,подписанную руководителем или иным уполномоченным лицом юридического лица,подтверждающую соответствие юридического лица требованиям, установленнымподпунктом «б» пункта 6 настоящих Правил;
г) копиюгодовой бухгалтерской (финансовой) отчетности юридического лица, состоящую избухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах, за последние 2 года.
8. Проектрешения направляется главным распорядителем средств областного бюджета насогласование в министерство финансов Оренбургской области и министерствоприродных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.
К проектурешения прилагаются пояснительная записка, финансово-экономическое обоснование,а также:
а) документ,содержащий сведения о наличии в собственности Оренбургской области акций(долей) в уставном (складочном) капитале юридического лица (реестр владельцевакций либо выписка из него или заверенное печатью юридического лица (приналичии печати) и подписанное его руководителем или иным уполномоченным лицомписьмо);
б) информацияо согласовании проекта решения с ответственным исполнителем (ями)государственной программы Оренбургской области (в случае если бюджетныеинвестиции предоставляются в целях реализации такой программы и главныйраспорядитель средств областного бюджета не является одновременно ееответственным исполнителем).
9. Министерствофинансов Оренбургской области и министерство природных ресурсов, экологии иимущественных отношений Оренбургской области рассматривают проект решения втечение 10 рабочих дней со дня следующего за днем его поступления.
10. Согласованныйпроект решения вносится в Правительство Оренбургской области не позднее 2месяцев после принятия Законодательным Собранием Оренбургской области законаОренбургской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год иплановый период и (или) о внесении изменений в закон об областном бюджете натекущий финансовый год и плановый период.
11. Внесениеизменений в решение осуществляется в порядке, установленном настоящимиПравилами.