Приложение к Указу от 30.06.2004 г № 110-УК Положение
Положение об управлении ветеринарии оренбургской области
1.Общие положения
1.1.Управление ветеринарии Оренбургской области (далее именуется - Управление) является органом исполнительной власти Оренбургской области, обеспечивающим проведение государственной политики в области ветеринарии и осуществляющим надзор и управление в сфере ветеринарии на региональном уровне.
1.2.Управление организовано в целях оперативности руководства ветеринарной службой области на основе повышения самостоятельности и инициативы учреждений, подведомственных Управлению, организации и осуществления мероприятий по профилактике и ликвидации заболеваний животных и птиц при их возникновении, повышения сохранности и продуктивности сельскохозяйственных животных и птиц.
1.3.Управление обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, другие печати, необходимые для выполнения возложенных на него функций, служебные бланки и угловой штамп, самостоятельный баланс и смету, а также открытые в установленном порядке счета в учреждениях банков.
1.4.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О ветеринарии", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области, а также настоящим Положением.
1.5.Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления, подведомственными учреждениями ветеринарии, предприятиями и организациями независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности и гражданами Российской Федерации. По специальным вопросам Управлению подчинены все расположенные на территории области ветеринарные службы предприятий и организаций независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности.
1.6.Управление является правопреемником Оренбургского областного управления ветеринарии.
1.7.Управление имеет в своем составе подразделения, обладающие самостоятельными полномочиями в решении вопросов, отнесенных к их компетенции. Структуру и численность Управления утверждает глава администрации области.
1.8.В состав Управления входят:
аппарат;
централизованная бухгалтерия;
государственная ветеринарная инспекция.
1.9.Управление финансируется за счет средств областного бюджета.
1.10.Управление имеет в оперативном управлении обособленное имущество, которое закрепляется за ним в установленном порядке. Имущество Управления является государственной собственностью Оренбургской области.
1.11.Руководители и специалисты аппарата Управления являются государственными служащими Оренбургской области, обладают правами и обязанностями, предусмотренными законодательством о государственной службе. Их должности входят в реестр государственных служащих области.
1.12.Юридический адрес Управления: 460046, г. Оренбург, ул. 9 Января, 64.
2.Основные задачи Управления
Основными задачами Управления являются:
2.1.Проведение государственной политики в области ветеринарии.
2.2.Организация и обеспечение деятельности подведомственных учреждений ветеринарии.
2.3.Обеспечение защиты населения от болезней, общих для человека и животных.
2.4.Организация мероприятий по установлению причин, условий возникновения и распространения заразных и массовых незаразных заболеваний животных, птиц, пушных зверей, пчел, рыб.
2.5.Организация мероприятий по установлению причин производства и реализации, небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства.
2.6.Совершенствование организации ветеринарных мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и массовых незаразных болезней животных.
2.7.Обеспечение ветеринарного надзора за выпуском продуктов животноводства, безопасных в ветеринарно-санитарном отношении.
2.8.Обеспечение охраны территории области от заноса заразных болезней, в том числе из иностранных государств.
3.Функции Управления
В соответствии с изложенными задачами Управление осуществляет следующие функции:
3.1.Организует и контролирует деятельность подведомственных учреждений ветеринарии, а также деятельность предприятий, организаций и иных хозяйствующих субъектов по специальным вопросам, относящимся к его компетенции.
3.2.Распределяет подведомственным учреждениям ветеринарии денежные средства и другие материальные ресурсы.
3.3.Изучает эпизоотическое и ветеринарно-санитарное состояние объектов животноводства предприятий, организаций и других хозяйствующих субъектов независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности. На основании анализа состояния животноводства разрабатывает мероприятия по предупреждению и ликвидации болезней животных.
3.4.Разрабатывает и организует совместно с ФГУ "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Оренбургской области" выполнение мероприятий по профилактике и ликвидации болезней, общих для человека и животных.
3.5.Осуществляет контроль над:
выполнением предприятиями, организациями и другими хозяйствующими субъектами независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, а также гражданами Закона Российской Федерации "О ветеринарии" и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Оренбургской области в сфере ветеринарии;
организацией лечебно-диагностических и противоэпизоотических мероприятий согласно утвержденным планам;
выполнением ветеринарно-санитарных правил при экспорте и импорте животных, птиц, пушных зверей, пчел, рыб, мясомолочной и другой животноводческой продукции, сырья животного происхождения и кормов для животных;
выполнением требований ветеринарно-санитарных правил руководителями и организаторами рынков, выставок, ярмарок и других мероприятий по проведению купли-продажи животных, птицы, пчел, рыб, продукции животноводства, сырья животного происхождения, растительной пищевой продукции и кормов для животных с целью недопущения распространения заболеваний животных и птиц и пищевых отравлений людей;
соблюдением ветеринарно-санитарных правил при заготовке, транспортировке и убое животных и птицы;
применением в животноводстве биологических, фармацевтических и других препаратов, приборов, инструментов и оборудования ветеринарного назначения для профилактических, диагностических и лечебных целей;
составлением и выполнением текущих планов работы подведомственными учреждениями ветеринарии;
использованием бюджетных средств и средств из других источников, специальных автомобилей, техники и оборудования, содержанием зданий, сооружений и жилых домов подведомственных учреждений ветеринарии.
3.6.Доводит до сведения руководителей предприятий, организаций, других хозяйствующих субъектов и физических лиц результаты контрольных проверок в порядке надзора о выявленных нарушениях ветеринарно-санитарных правил, противоэпизоотических, карантинных и ограничительных мероприятий и привлекает к ответственности виновных в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.7.Информирует в пределах своей компетенции администрацию области о положении дел в животноводстве.
3.8.Участвует в:
организации ликвидации очагов заболеваний животных и птиц, возникших на объектах животноводства, предприятий, организаций и других хозяйствующих субъектов независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности в личных подсобных хозяйствах граждан;
рассмотрении технико-экономических обоснований в части соблюдения ветеринарно-санитарных правил при строительстве, реконструкции, модернизации и вводе в эксплуатацию животноводческих объектов, предприятий по убою животных, переработке и хранению животноводческой продукции и сырья животного происхождения, ветеринарно-санитарных утилизационных и комбикормовых заводов и выдает по результатам рассмотрения заключения.
3.9.Разрабатывает мероприятия по внедрению достижений науки и передового опыта, направленных на обеспечение благополучия в ветеринарно-санитарном отношении животноводства, повышение продуктивности животных и птиц, улучшение качества продукции животноводства.
3.10.Анализирует и обобщает данные статистической отчетности, разрабатывает и вносит на рассмотрение свои предложения в администрацию области, иные органы государственной и муниципальной власти.
3.11.Разрабатывает перспективные планы развития и размещения объектов ветеринарной сети в области.
3.12.Разрабатывает мероприятия по подготовке кадров ветеринарных специалистов подведомственных учреждений ветеринарии, предприятий, организаций и других хозяйствующих субъектов, организует работу по повышению их квалификации.
3.13.Принимает меры по созданию страхового резерва биологических препаратов, фармацевтических и дезинфекционных средств, инструментов и оборудования и дает указания по его использованию.
3.14.Выступает заказчиком по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт и организует проведение капитального ремонта зданий и сооружений ветеринарного назначения.
3.15.Дает заключения на:
а) проекты на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих объектов, станций искусственного осеменения животных, предприятий по убою животных и птицы, переработке, хранению животноводческой продукции и сырья животного происхождения, ветеринарно-санитарных утилизационных и комбикормовых заводов, объектов ветеринарии, а также очистных сооружений, инженерных сетей и коммуникаций этих объектов;
б) отвод земельных участков для строительства объектов, указанных в подпункте а);
в) новые биологические препараты, изобретения и рационализаторские предложения в пределах своей компетенции и при необходимости представляет свое заключение в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Государственный научно-контрольный институт ветеринарных препаратов и другие органы;.
г) соответствие зоогигиеническим нормам и ветеринарно-санитарным правилам вводимых в эксплуатацию законченных строительством животноводческих объектов, предприятий по убою животных, хранению, переработке животноводческой продукции и сырья животного происхождения и кормов для животных.
3.16.Управление осуществляет возложенные на него полномочия как непосредственно, так и совместно с органами государственной и муниципальной власти.
4.Права и обязанности Управления
4.1.В соответствии с возложенными задачами и функциями Управление имеет право:
запрашивать и получать в установленном порядке от областных и муниципальных органов исполнительной власти, юридических лиц независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, предпринимателей без образования юридического лица и граждан документы, информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления (изучение эпизоотического и ветеринарно-санитарного состояния животноводства, а также организации выполнения мероприятий по профилактике и ликвидации болезней животных и птиц);
беспрепятственно посещать объекты животноводства предприятий, организаций и других хозяйствующих субъектов, а также физических лиц в любое время суток и давать обязательные для исполнения указания по устранению выявленных нарушений ветеринарно-санитарных правил;
вносить в администрацию области и органы местного самоуправления предложения:
а) о запрещении ввоза и вывоза животных, птиц, пчел, рыб, продуктов животноводства и сырья животного происхождения, а также кормов для животных в случае установления неблагополучия по заразным заболеваниям животных;
б) о создании в порядке, устанавливаемом Законом Российской Федерации "О ветеринарии" чрезвычайных противоэпизоотических комиссий;
в) о введении на отдельных территориях области карантина и ограничительных мероприятий с целью предотвращения распространения и ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных;
г) о приостановлении в случаях нарушения Закона Российской Федерации "О ветеринарии", невыполнения или ненадлежащего исполнения требований государственного ветеринарного надзора, хозяйственной деятельности предприятий, организаций и других хозяйствующих субъектов независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, а также хозяйственной деятельности предпринимателей без образования юридического лица;
д) по иным вопросам, входящим в компетенцию Управления;
по поручению главы администрации области выступать учредителем подведомственных учреждений ветеринарии;
разрабатывать типовые положения и уставы подведомственных учреждений ветеринарии, утверждать их, а так же вносить в них изменения и дополнения;
разрабатывать предложения по условиям оплаты труда и штатной численности подведомственных учреждений ветеринарии, утверждать штатные расписания, а также сметы расходов на содержание подведомственных учреждений ветеринарии в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований;
осуществлять контроль противоэпизоотической, финансово-хозяйственной и иной деятельности подведомственных учреждений ветеринарии;
проводить аттестацию лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы и подразделений государственного ветеринарного надзора на предприятиях по убою животных, переработке и хранению продуктов животноводства подведомственных учреждений ветеринарии;
издавать в пределах своей компетенции постановления и распоряжения главного государственного ветеринарного инспектора Оренбургской области по вопросам, не урегулированным федеральным законодательством;
издавать на основе и во исполнение федерального и областного законодательства в пределах своей компетенции постановления и распоряжения главного государственного ветеринарного инспектора Оренбургской области (в случае необходимости совместно или по согласованию с другими ведомствами);
проводить конференции, совещания, симпозиумы, встречи, организовывать выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
привлекать на договорной основе научные учреждения, ученых и специалистов, в том числе зарубежных, к решению проблем, относящихся к ведению Управления;
использовать легковой автотранспорт, ставя его на учет в соответствующих государственных органах.
4.2.Управление обязано:
отчитываться в своей деятельности перед главой администрации области;
в установленные сроки представлять сводный статистический отчет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.
4.3.Управление не имеет права заниматься коммерческой деятельностью.
5.Руководство Управлением
5.1.Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации области.
5.2.В соответствии с Законом Российской Федерации "О ветеринарии" начальник Управления является главным государственным ветеринарным инспектором по Оренбургской области.
5.3.Начальник Управления имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности главой администрации области по представлению начальника Управления.
5.4.Начальник Управления:
осуществляет руководство на основе единоначалия;
несет всю полноту ответственности за деятельность Управления;
действует без доверенности от имени Управления, представляет его во всех учреждениях и организациях;
назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений ветеринарии;
согласовывает кандидатуры заместителей руководителей подведомственных учреждений ветеринарии;
назначает на должность и освобождает от должности в соответствии с трудовым законодательством специалистов и работников Управления;
создает аттестационную комиссию и проводит аттестацию работников Управления и руководителей подведомственных учреждений ветеринарии;
направляет специалистов Управления для участия в проведении аттестации работников подведомственных учреждений ветеринарии;
издает приказы, инструкции, методические рекомендации, дает разъяснения, указания на основании и во исполнение законодательства Российской Федерации, подлежащие обязательному исполнению подведомственными учреждениями ветеринарии и ветеринарными службами предприятий, организаций и других хозяйствующих субъектов независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, а также частнопрактикующими ветеринарными врачами, организует и проверяет их исполнение;
распределяет обязанности между заместителями начальника Управления;
утверждает в пределах установленной численности и фонда оплаты труда работников Управления штатное расписание, а также смету расходов на его содержание в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований.
5.5.Начальник и специалисты Управления реализуют свои права, выполняют обязанности и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и должностными инструкциями.
5.6.В Управлении образуется коллегия в составе начальника (председатель коллегии), его заместителей (по должности), руководящих работников и специалистов Управления и подведомственных учреждений ветеринарии. Количественный и персональный состав коллегии утверждается приказом начальника Управления.
Коллегия рассматривает основные вопросы деятельности отрасли ветеринарии. Решения коллегии реализуются приказами начальника Управления. В случае разногласий между председателем и членами коллегии решающим является голос председателя коллегии.
6.Реорганизация и ликвидация Управления
Ликвидация и реорганизация Управления осуществляется главой администрации области в порядке, установленном действующим законодательством.