Приложение к Распоряжению от 22.06.2007 г № 2048-Р Стандарт
Стандарт качества предоставления муниципальных (бюджетных) услуг в сфере образования в городе орске
1.Общие положения
1.1.Настоящий стандарт качества предоставления муниципальных (бюджетных) услуг в сфере образования в городе Орске (далее стандарт) устанавливает основные требования к объему и качеству муниципальных (бюджетных) услуг в области образования, предоставляемых за счет средств бюджета населению города Орска образовательными учреждениями, в том числе общеобразовательными, дошкольными, дополнительного образования детей, межшкольными учебными комбинатами.
1.2.Муниципальные (бюджетные) услуги в области образования предоставляются обучающимся, воспитанникам образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования; дополнительного образования (далее учреждение).
2.Нормативная правовая база
Настоящий стандарт разработан и действует на основе следующих нормативных правовых актов:
- Федеральный закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";
- Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";
- Федеральный закон Российской Федерации от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
- Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2006 г. N 89 "О мерах государственной поддержки образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы";
- Постановление Правительства РФ от 5 июля 2001 г. N 505 "Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг";
- Постановление Правительства РФ от 19 марта 2001 г. N 196 "Об утверждении типового положения об общеобразовательном учреждении";
- Постановление Правительства РФ от 30 декабря 1999 г. N 1437 "Об утверждении типового положения о межшкольном учебном комбинате";
- Постановление Правительства РФ от 15 ноября 1997 г. N 1427 "Об утверждении типового положения о кадетской школе (кадетской школе-интернате)";
- Постановление Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. N 1237 "Об утверждении типового положения о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении";
- Постановление Правительства РФ от 1 июля 1995 г. N 677 "Об утверждении типового положения о дошкольном образовательном учреждении";
- Постановление Правительства РФ от 07.03.1995 N 233 "Об утверждении типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей";
- Постановление Правительства РФ от 12 марта 1997 г. N 288 "Об утверждении типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии";
- Постановление главного государственного санитарного врача РФ от 31 августа 2006 г. N 30 "Об организации питания детей в общеобразовательных учреждениях";
- Закон Оренбургской области от 10 ноября 2006 г. N 717/144-IV-ОЗ "Об образовании в Оренбургской области" (принят Законодательным собранием Оренбургской области 18 октября 2006 г.);
- Закон Оренбургской области от 25.02.1998 N 256 "Об организации работы органов опеки и попечительства Оренбургской области";
- Закон Оренбургской области от 23 декабря 2004 г. N 1664/271-III-ОЗ "О компенсационных выплатах на питание обучающихся в государственных, муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования";
- Постановление администрации Оренбургской области от 29 августа 2005 г. N 240-п "О совершенствовании учебно-производственной деятельности в образовательных учреждениях Оренбургской области";
- Постановление Правительства Оренбургской области от 19 января 2007 г. N 11-п "О порядке выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования";
- Постановление главного государственного санитарного врача по Оренбургской области от 26 марта 2003 г. N 3 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.1178-02";
- Постановление главного государственного санитарного врача по Оренбургской области от 16 июня 2003 г. N 13 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1.1249-03";
- решение Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 28 июня 2006 г. N 13-169/168 "Об установлении родительской платы за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях";
- решение Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 22 декабря 2004 г. N 489 "О дифференциации родительской платы за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях г. Орска";
- решение Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 23 сентября 2004 г. N 463 "Об утверждении положения о кадетской школе";
- иные нормативные правовые акты.
3.Основные факторы, влияющие на качество услуг в сфере образования
Основными факторами, влияющими на качество услуг в сфере образования, являются:
- наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение;
- условия размещения учреждения;
- наличие необходимой материально-технической базы учреждения (учебное, технологическое, медицинское оборудование, технические средства обучения, учебно-наглядные пособия и т.д.);
- укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация;
- наличие информации об учреждении, порядке и правилах предоставления услуг населению;
- развитие взаимоотношений с гражданским сообществом через органы государственно-общественного, муниципально-общественного управления образовательным учреждением (попечительские советы, советы учреждения, общешкольные родительские комитеты, ассоциации выпускников и др.);
- наличие системы (внутренней и внешней) контроля за деятельностью учреждения.
3.1.Документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение:
- устав образовательного учреждения:
- свидетельство о государственной регистрации учреждения и о постановке его на учет в налоговом органе;
- лицензия на право ведения (осуществления) образовательной деятельности, свидетельство о государственной аккредитации образовательного учреждения;
- руководства, правила, инструкции, штатное расписание, правила внутреннего распорядка, методики, которые должны регламентировать процесс предоставления услуг, определять методы (способы) их предоставления и контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы учреждения;
- эксплуатационные документы на имеющееся в учреждении оборудование, приборы и аппаратуру, которые должны способствовать обеспечению их нормальной и безопасной деятельности;
- государственные стандарты и стандарт в области образования, программно-методическое обеспечение образовательного процесса;
- заключение территориального отдела государственного пожарного надзора о пригодности используемых зданий и помещений для осуществления образовательного процесса;
- санитарно-эпидемиологическое заключение Роспотребнадзора о соответствии образовательного учреждения санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
В учреждении следует осуществлять постоянный пересмотр документов, подразумевающий включение в них необходимых изменений и дополнений.
3.2.Условия размещения учреждения должны соответствовать следующим требованиям:
- учреждение и его структурные подразделения (при наличии) должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для населения. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью;
- по размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и т.д.).
3.3.Специальное и техническое оснащение учреждения:
- каждое учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг;
- специальное оборудование, приборы и аппаратура используются строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, должны содержаться в технически исправном состоянии;
- неисправное специальное оборудование, приборы и аппаратура должны быть заменены, отремонтированы (если они подлежат ремонту) или изъяты из эксплуатации. Пригодность к эксплуатации отремонтированного оборудования подтверждается проверкой.
3.4.Укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация должны соответствовать определенным требованиям:
- учреждение должно располагать необходимым количеством специалистов в соответствии со штатным расписанием;
- каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей;
- в учреждении должны быть созданы условия для аттестации педагогов. Педагоги, работающие в III ступени общеобразовательного учреждения, должны иметь высшее педагогическое образование по специальности, иметь первую или высшую квалификационную категорию;
- всем педагогическим работникам учреждения должны быть созданы условия для аттестации согласно положению об аттестации педагогических и руководящих кадров;
- наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники учреждения должны обладать высокими моральными качествами, чувством ответственности;
- при оказании услуг работники учреждения должны проявлять к населению максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение.
3.5.Содержание информации об учреждении, порядке, правилах предоставления услуг в сфере образования.
В соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей":
- учреждение обязано довести до сведения граждан свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения;
- обучающийся (воспитанник) и его родители (законные представители) вправе потребовать предоставление необходимой и достоверной информации о выполняемых услугах, обеспечивающей качественный уровень образования.
В состав информации об услугах и обязательном порядке должны быть включены:
- перечень основных услуг, предоставляемых учреждением в соответствии с лицензией;
- характеристика услуги, область ее предоставления и затраты времени на ее предоставление;
- наименования государственных стандартов, требованиям которых должны соответствовать услуги (в случае наличия таковых);
- взаимосвязь между качеством услуги, условиями ее предоставления и стоимостью (для полностью или частично оплачиваемой услуги);
- возможность влияния клиентов на качество услуги;
- возможность получения оценки качества услуги со стороны клиента;
- установление взаимосвязи между предложенной услугой и реальными потребностями клиента;
- правила и условия эффективного и безопасного предоставления услуг;
- гарантийные обязательства учреждения - исполнителя услуг.
3.6.С целью развития взаимоотношений с гражданским сообществом через органы государственно-общественного, муниципально-общественного управления образовательным учреждением в образовательных учреждениях должны быть созданы условия для работы попечительских советов, советов учреждений, общешкольных родительских комитетов, ассоциации выпускников и др.
3.7.Учреждения должны иметь документально оформленную внутреннюю (собственную) систему контроля за деятельностью педагогических работников с целью определения соответствия государственным и настоящему стандартам, другим нормативным документам в области образования. Эта система контроля должна охватывать этапы планирования, работы с участниками образовательного процесса, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.
Внешняя система контроля должна включать в себя контроль, который осуществляет управление образования администрации города в соответствии с порядком оценки соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных услуг стандартам качества.
3.8.Работа учреждений по предоставлению услуг в области образования должна быть направлена на полное удовлетворение нужд пользователей образовательными услугами, непрерывное повышение качества услуг.
Руководитель образовательного учреждения несет полную персональную ответственность за качество оказания услуг. Он должен четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала учреждения, осуществлять контроль за деятельностью, влияющей на качество услуг.
При оценке качества услуги используются следующие критерии:
- полнота предоставления услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления;
- результативность (эффективность) предоставления услуги, оцениваемая различными методами (в том числе путем проведения опросов).
4.Качество услуг по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного образования
Содержание дошкольного образования должно быть направлено на решение задач обучения и воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции их развития.
Получение воспитанником дошкольного образования направлено на создание основы физического, нравственного и интеллектуального развития ребенка, подготовку его к школьному обучению.
Возможность получения дошкольного образования не зависит от места жительства, отношения к религии, социального, имущественного положения.
Получение дошкольного образования является общедоступным и бесплатным.
Содержание дошкольного образования в каждом дошкольном учреждении определяется комплексными и парциальными программами, имеющими гриф Министерства образования и обеспечивающими целостность педагогического процесса. Образовательный процесс строится на принципах личностно-ориентированного взаимодействия взрослых и воспитанников.
Содержание воспитательно-образовательного процесса включает в себя знакомство воспитанников с основами естественнонаучных знаний, физическое, социально-нравственное, интеллектуальное, художественно-эстетическое развитие.
Организация жизни воспитанников предусматривается в трех формах:
- занятие как специальная форма обучения;
- игровая, трудовая, бытовая виды деятельности;
- свободная деятельность.
Предметно-пространственная среда должна быть построена на принципах:
- безопасности;
- развивающего характера;
- статичности и динамичности;
- учета возрастных особенностей и половых различий.
Организация образовательного процесса в учреждении регламентирована учебным планом и составленной на его основе сеткой занятий, включающей в себя занятия по математике, ознакомлению с окружающим миром, развитию речи, изобразительной деятельности, физическому воспитанию и развитию музыкальной деятельности.
Учебная нагрузка, режим занятий определяется уставом учреждения и регламентируется нормами и требованиями СанПиНа.
Воспитанники учреждения могут получать дополнительные образовательные услуги свыше государственных стандартов по подготовке к школе, иностранному языку, хореографии, изобразительной деятельности и др. при наличии соответствующего приложения к лицензии на оказание соответствующего вида образовательных услуг.
Родителям (законным представителям) обеспечивается возможность ознакомления с содержанием и результатами образовательного процесса, в том числе состоянием индивидуального развития каждого ребенка.
Родителям (законным представителям) обеспечивают качество развития и подготовки воспитанников к школе. Учреждение осуществляет анализ, контроль за результатами освоения воспитанниками образовательных программ, которые должны соответствовать государственным и муниципальным дошкольным образовательным стандартам.
Порядок приема воспитанников в дошкольные образовательные учреждения определяется приказом управления образования и уставом учреждения. В структуре учреждения предполагается наличие групп:
- кратковременного пребывания детей от 3 до 6 часов,
- оздоровительных,
- индивидуального присмотра и ухода,
- индивидуального развития,
- адаптационных,
- ориентированных на подготовку детей 5 - 7 лет к школе.
При приеме воспитанника в учреждение с родителями (лицами, их замещающими) заключается родительский договор.
Права и обязанности воспитанников учреждения определяются:
- Законом РФ "Об образовании",
- Конвенцией о правах ребенка,
- положением о дошкольном образовательном учреждении,
- уставом учреждения,
- родительским договором.
Педагогические работники должны иметь соответствующий образовательный ценз:
- средне-специальное или высшее педагогическое (дошкольное) образование,
- квалификационную категорию.
К педагогической деятельности в образовательных учреждениях не допускаются лица, которым она запрещена приговором суда или по медицинским показаниям, а также лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, предусмотренную Уголовным кодексом Российской Федерации.
Система непрерывного повышения квалификации педагогических работников предусматривает курсовую подготовку (базовые, аттестационные и проблемные курсы) на базе регионального центра развития образования Оренбургской области, а также систему методической работы (семинары-практикумы, методические месячники, мастер-классы, работа городских методических объединений учителей одной специальности и др. формы) в рамках научно-методического центра управления образования.
В учреждении предусматривается комплекс мер, направленных на укрепление здоровья воспитанников путем создания здоровьесберегающей среды в учреждении, применения системного подхода к формированию физически развитой личности ребенка, развития физкультурно-оздоровительной и спортивной базы.
Учреждение обеспечивает сбалансированное питание детей по нормам, утвержденным действующим законодательством. 10-дневное меню должно быть разработано медицинской сестрой и согласовано в территориальном отделе Роспотребнадзора.
Учреждение предоставляет помещение для работы медицинского персонала, в штате состоит старшая медицинская сестра. Медицинский персонал наряду с администрацией несет ответственность за проведение лечебно-профилактических и оздоровительных мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенического и противоэпидемиологического режима, оказание первой доврачебной помощи в случае необходимости.
Комплектованием групп в учреждении компенсирующего вида занимается руководитель учреждения, исходя из возраста детей, медицинских показаний. Группа формируется по одновозрастному и разновозрастному принципу. Зачисление детей в учреждение компенсирующего вида осуществляется решением медико-педагогической комиссии и оформляется протоколом.
Каждому ребенку гарантируется:
- охрана жизни и здоровья;
- защита от всех форм физического и психического насилия;
- защита его достоинства;
- удовлетворение физиологических потребностей в соответствии с его возрастом и индивидуальными особенностями развития;
- развитие его творческих способностей и интересов;
- получение помощи в профилактике простудных заболеваний;
- получение дополнительных (в том числе платных) образовательных услуг по дополнительным образовательным программам (театрализация, ритмика, хореография, подготовка к школе, иностранный язык) при наличии у ДОУ лицензии на данный вид образовательной деятельности;
- предоставление функционального, в том числе медицинского оборудования, игр, игрушек, учебных пособий.
5.Качество услуг по получению общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования
Содержание образования должно быть направлено на решение задач формирования общей культуры личности, адаптации личности к жизни в обществе, на создание основы для осознанного выбора и освоения профессиональных образовательных программ.
Получение гражданином (обучающимся) образования должно быть направлено на достижение и подтверждение им определенного образовательного ценза, который удостоверяется соответствующим документом.
Возможность получения гражданами начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования не должна зависеть от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям), возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, наличия судимости.
Получение гражданами начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования должно быть общедоступным и бесплатным.
Для детей, нуждающихся в длительном лечении, учебные занятия могут проводиться образовательными учреждениями на дому или в лечебных учреждениях.
Преподавание в учреждениях ведется на русском языке. Вместе с тем, по желанию учащихся и их родителей (законных представителей) допускается введение в учебный план общеобразовательного учреждения факультативов (спецкурсов) по родному языку при условии наличия необходимой учебно-методической базы, педагогов требуемой специальности и квалификации и группы учащихся количеством не менее 25 человек.
Содержание образования в конкретном общеобразовательном учреждении должно определяться образовательной программой (образовательными программами), разрабатываемой, принимаемой и реализуемой этим образовательным учреждением самостоятельно на основе государственных образовательных стандартов, примерных образовательных программ. Программы должны быть составлены с учетом возрастных и психофизических возможностей учащихся.
Организация образовательного процесса в общеобразовательном учреждении должна быть регламентирована учебным планом (разбивкой содержания образовательной программы по учебным курсам, по дисциплинам и по годам обучения), годовым календарным учебным графиком и расписаниями занятий, разрабатываемыми и утверждаемыми образовательным учреждением самостоятельно на основании базисных учебных планов и примерных программ курсов, дисциплин, разрабатываемых государственными органами управления образованием. Учебная нагрузка, режим занятий обучающихся, воспитанников должны определяться уставом образовательного учреждения на основе рекомендаций, согласованных с органами государственного эпидемиологического надзора. Расписание занятий подлежит согласованию с территориальным отделом Роспотребнадзора два раза в течение учебного года.
Родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся должна быть обеспечена возможность ознакомления с ходом и содержанием образовательного процесса, а также с оценками успеваемости обучающихся.
Уровень подготовки выпускников должен соответствовать государственным и региональным образовательным стандартам и давать возможность получения образования на следующем уровне.
Учебная нагрузка и режима занятий обучающихся не должен противоречить требованиям СанПиНа.
Общеобразовательное учреждение должно осуществлять индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ, а также хранение в архивах данных об этих результатах на бумажных и (или) электронных носителях в порядке, утвержденном Министерством образования РФ.
Порядок приема граждан в общеобразовательные учреждения должен быть доведен до сведения учеников, их родителей (законных представителей), определяться учредителем и закрепляться в уставе образовательного учреждения. Порядок приема должен обеспечивать прием всех граждан, которые проживают на данной территории и имеют право на получение образования соответствующего уровня. При наличии мест допускается прием учащихся, не проживающих в микрорайоне учреждения. При приеме гражданина в общеобразовательное учреждение последнее обязано ознакомить учащихся и (или) его родителей (законных представителей) с уставом образовательного учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации образовательного учреждения и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.
Обучающиеся на ступени начального общего и основного общего образования, не освоившие программу учебного года и имеющие академическую задолженность по двум и более предметам, по решению педагогического совета оставляются на повторное обучение, или, по усмотрению их родителей (законных представителей), переводятся в классы компенсирующего обучения с меньшим числом обучающихся на одного педагогического работника образовательного учреждения или по усмотрению их родителей (законных представителей) продолжают обучение в форме семейного образования.
Формы образовательных программ должны быть установлены с учетом потребностей и возможностей личности. Ребенок, получающий образование в семье, вправе на любом этапе обучения при его положительной аттестации по решению родителей (законных представителей) продолжить образование в образовательном учреждении.
Освоение образовательных программ основного общего, среднего (полного) общего образования должно завершаться обязательной итоговой аттестацией выпускников, по результатам которой общеобразовательное учреждение в соответствии с лицензией выдает лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы о соответствующем образовании. Образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию, выдают лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы государственного образца об уровне образования.
Общеобразовательное учреждение вправе, при наличии лицензии, оказывать дополнительные (в том числе платные) образовательные услуги по дополнительным образовательным программам следующих направлений: научно-технической, спортивно-технической, физкультурно-спортивной, художественно-эстетической, туристско-краеведческой, эколого-биологической, военно-патриотической, социально-педагогической, культурологической, естественнонаучной.
Права и обязанности обучающихся, воспитанников образовательного учреждения должны быть определены уставом данного общеобразовательного учреждения и иными, предусмотренными этим уставом, локальными актами. Обучающиеся и их родители (законные представители) должны быть с ними ознакомлены.
Медицинское обслуживание обучающихся общеобразовательного учреждения должны осуществлять органы здравоохранения. Образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.
Расписание занятий в образовательном учреждении должно предусматривать перерыв достаточной продолжительности для питания обучающихся, воспитанников. В образовательном учреждении должно быть предусмотрено помещение для питания обучающихся, воспитанников. Питание должно быть полноценным, приготовленным из доброкачественных продуктов, соответствовать установленным нормам питания.
Педагогические работники должны иметь образовательный ценз, который определяется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов. К педагогической деятельности в образовательных учреждениях не допускаются лица, которым она запрещена приговором суда или по медицинским показаниям, а также лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, предусмотренную Уголовным кодексом Российской Федерации.
С целью предоставления качественного образования должна действовать система непрерывного повышения квалификации педагогических работников, которая предусматривает курсовую подготовку (базовые, аттестационные и проблемные курсы) на базе регионального центра развития образования Оренбургской области, а также систему методической работы (семинары-практикумы, методические месячники, мастер-классы, работа городских методических объединений учителей одной специальности и др. формы) в рамках научно-методического центра управления образования.
6.Качество услуг по предоставлению дополнительного образования детям в учреждениях дополнительного образования
Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение бесплатного дополнительного образования осуществляется в учреждениях дополнительного образования (далее УДО) посредством организации предоставления следующих бюджетных услуг:
- развитие личности, ее мотивации к познанию и творческой деятельности;
- психолого-педагогическая поддержка индивидуального развития ребенка;
- сохранение физического и психического здоровья детей;
- осуществление реализации основных образовательных программ в соответствии с государственными образовательными стандартами - типовой программой, утвержденной Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации, и базисным учебным планом для учреждений дополнительного образования детей, определяющими обязательный минимум содержания программ и максимальный объем учебной нагрузки обучающихся;
- осуществление образовательного процесса в соответствии с уставом УДО, лицензией и свидетельством о государственной аккредитации и другими нормативными документами, регламентирующими организацию деятельности УДО.
Осуществление образовательного процесса строится на основе добровольного выбора воспитанниками УДО направлений творческой деятельности.
Организация образовательного процесса предусматривает, что:
- основной формой образовательной работы с детьми являются занятия в объединениях по интересам (клуб, группа, кружок, секция). Объединения могут состоять из нескольких групп и быть одновозрастными и разновозрастными;
- количество обучающихся в объединениях определяется в зависимости от направления деятельности, возраста детей и срока обучения и устава УДО;
- численный состав групп в объединениях составляет: с 1-годичным обучением - 15 человек; с 2-годичным обучением - 10 - 12 человек; более 2 лет обучения - 8 - 10 человек;
- расписание занятий объединения составляется для создания наиболее благоприятного режима работы и отдыха детей, с учетом пожеланий родителей, а также возрастных особенностей детей и установленных санитарно-гигиенических норм;
- продолжительность обучения в объединениях определяется программой занятий, но не должна превышать 6 академических часов в неделю;
- продолжительность одного занятия составляет 40 минут, а для детей 6-летнего возраста - 30 минут;
- работа с детьми в туристско-краеведческих и экологических объединениях, спортивных секциях организуется в течение всего календарного года;
- оценка результативности образовательного процесса, уровня подготовки обучающихся проводится по итогам их участия в соревнованиях, смотрах, слетах, конкурсах, олимпиадах, выставках;
- обеспеченность рабочим местом за столом осуществляется в соответствии с ростом обучающихся;
- полезная площадь учебного кабинета составляет не менее 2,5 кв. метров на человека;
- обеспеченность раздаточным, дидактическим материалами, техническими средствами обучения, спортивным и туристическим оснащением производится за счет образовательного учреждения.
Образовательный процесс осуществляется в соответствии с образовательными программами, разрабатываемыми и утверждаемыми образовательным учреждением самостоятельно на основе примерных образовательных программ.
Количество учреждений, предоставляющих услуги дополнительного образования детям, должно обеспечивать всех желающих заниматься в них.
Учреждения дополнительного образования должны способствовать развитию их способностей, самореализации личности ребенка в целом.
Учреждения должны предоставлять широкий спектр программ дополнительного образования, позволяющий по возможности удовлетворить потребности всех желающих. Для особо одаренных детей возможно использование программ индивидуального обучения. Уровень и качество преподавания должны соответствовать государственным и региональным стандартам дополнительного образования и давать возможность продолжения образования по выбранному направлению.
Услуги по организации физкультурно-оздоровительных мероприятий должны обеспечить создание условий для развития массовых и индивидуальных форм физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с детьми дошкольного и школьного возраста в целях профилактики заболеваний и укреплений их здоровья.
Детско-юношеские спортивные школы (далее ДЮСШ) должны способствовать подготовке спортивного резерва, спортсменов высокого класса для сборных команд области по различным видам спорта, а также занятию в этих учреждениях всех желающих.
Организация физкультурно-оздоровительных мероприятий в рамках ДЮСШ должна осуществляться в соответствии с разработанными программами развития физической культуры и спорта Оренбургской области, а также календарными планами физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий.
Обучение воспитанников, имеющих отклонение в физическом развитии, должно осуществляться в рамках рекомендованной индивидуальной программы реабилитации.
Учреждение, оказывающее услуги по организации физкультурно-оздоровительных мероприятий, должно обеспечить возможность оказания медицинской помощи, а также регулярного проведения медосмотра.
7.Качество услуг по повышению профессионального уровня педагогов
Система повышения профессионального уровня педагогических и руководящих работников направлена на обеспечение их потребности в дополнительном профессиональном образовании с учетом специфики педагогической деятельности. При несоответствии уровня образования работников, а также в целях прохождения курсовой переподготовки не менее 1 раза в пять лет педагоги должны быть направлены на курсы повышения квалификации.
Научно-методический центр управления образования администрации города Орска осуществляет систематическое изучение потребности в дополнительном обучении руководящих и педагогических работников и осуществляет планирование курсовой подготовки, обучения по программам высшего профессионального обучения на основе социального заказа образовательных учреждений.
Дополнительное профессиональное образование призвано способствовать более успешному осуществлению кадровой политики. Оно осуществляется на базе регионального центра развития образования Оренбургской области, институтом повышения квалификации ОГПУ.
В рамках научно-методического центра (НМЦ), который является структурным подразделением муниципального органа управления образованием, предусматривается:
- оказание помощи учреждениям образования в части научно-методического и информационного сопровождения образовательного процесса, проведения опытно-экспериментальных исследований, инициирования новых и реализация имеющихся технологий обучения, конструирования современных моделей управления;
- обеспечение подготовки и переподготовки педагогических и руководящих кадров города, совершенствование их профессионально-методического мастерства, развитие творческой деятельности;
- изучение, обобщение и распространение наиболее результативного опыта работы педагогических коллективов, их руководителей и педагогов;
- оказание консультативной помощи педагогически работникам в выборе форм подготовки и переподготовки педагогических кадров с учетом потребностей и возможностей личности учителя.
НМЦ обеспечивает создание единой научно-методической службы города на диагностической основе с последующей организацией дифференцированной работы. Формы методической работы: педагогические чтения, конференции, семинары, конкурсы, мастер-классы. Организует работу городских методических объединений педагогов.
В рамках аттестации педагогических и руководящих кадров изучает и производит экспертизу их практической деятельности. Педагоги и руководители имеют право на получение методической помощи в прохождении аттестации.
Педагоги могут участвовать в работе творческих, проблемных групп.
НМЦ выступает заказчиком по обеспечению педагогических кадров учебными пособиями, научно-методической литературой, организует обеспечение школ учебниками регионального компонента.
Качество основных видов деятельности научно-методического центра как учреждения повышения квалификации педагогов определяется следующими параметрами:
- качество учебного процесса: материально-техническая база; наличие банка данных о педагогических и руководящих работников; наличие информационной базы; учебная документация; наличие документов мониторинговых данных об уровне реализации образовательных программ;
- качество научно-методической работы: стратегическое изучение состояния образования города и использование данных материалов в проектировании методической деятельности; опытно-экспериментальная работа;
- качество результатов работы: наличие аналитических материалов об уровне подготовки педагогических и руководящих работников, наличие данных.
8.Качество услуг по организации отдыха и занятости учащихся в каникулярное время
Количество учреждений, предоставляющих услуги по организации отдыха и занятости учащихся в каникулярное время, должно обеспечить всех желающих заниматься в них. Они должны способствовать развитию их способностей, самореализации личности.
Учреждения должны предоставлять широкий спектр программ дополнительного образования, позволяющий по возможности удовлетворить потребности всех желающих.
Формы организации отдыха и занятости учащихся в каникулярное время: загородные детские оздоровительные лагеря, лагеря дневного пребывания на базе образовательных учреждений, детские площадки по месту жительства.
Родители имеют право приобрести путевку за полную стоимость или за 10 % за счет средств фонда социального страхования
9.Качество услуг по предоставлению предпрофильного технологического образования для профессиональной ориентации учащихся на ступенях основного общего образования
Образовательный процесс в межшкольном учебном комбинате (МУК) осуществляется на основе разрабатываемого и утверждаемого им учебного плана и регламентируется расписанием занятий. МУК самостоятельно определяет систему оценок, форму, порядок и периодичность промежуточной аттестации обучающихся. Численность обучающихся устанавливается на основе государственных нормативных требований по охране труда, санитарных норм, техники безопасности в зависимости от организации труда, особенности трудовой и профессиональной подготовки, контингента обучающихся.
При проведении практических занятий класс делится на две подгруппы по 13 - 15 человек.
МУК осуществляет образовательную деятельность по следующим направлениям:
- изучение в соответствии с государственным образовательным стандартом 5 - 9 классов дисциплины "технология";
- осуществление профориентации учащихся школ.
Итоговая аттестация по предмету "технология" выпускников 9-х классов, обучающихся в МУК, осуществляется МУК в соответствии с положением об итоговой аттестации выпускников. В состав экзаменационной комиссии МУК включаются представители соответствующих школ.
Ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, создание необходимых условий соответствующих санитарно-гигиеническим нормам и требованиям техники безопасности, несут должностные лица МУК.
В рамках эксперимента по внедрению предпрофильной подготовки в 8 - 9-х классах на базе МУК организуется ознакомление с основными технологическими процессами современного производства.
Предпрофильная подготовка способствует формированию у школьников умения объективно оценить свои возможности, сделать выбор профиля обучения. В ходе предпрофильной подготовки учащиеся знакомятся с профессиями, рынком образовательных услуг. Предпрофильная подготовка представляет собой систему педагогической, информационной и организационной поддержки учащихся основной школы, содействующей профессиональному самоопределению. В МУК предпрофильная подготовка представлена курсами (семейная экономика, профессиональное самоопределение, основы экономических знаний и др.) и пробами (основы медицинских знаний, педагогическая азбука, транспорт, основы потребительской культуры, художественная обработка материалов и др.).
10.Индикаторы и показатели качества предоставления услуг в сфере образования
Наименование бюджетной услуги | Индикаторы качества бюджетной услуги | Показатель |
Услуги по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного образования | - укомплектованность кадров | 100 % |
- доля педагогических кадров с высшим образованием | не менее 50 % | |
- доля педагогов, прошедших переподготовку, повышение квалификации не менее 1 раза в 5 лет | 100 % | |
- наличие вариативных форм организации дошкольного образования: а) группы кратковременного пребывания; б) группы с 10,5-часовым пребыванием; в) группы с 12-часовым пребыванием; г) группы с 24-часовым пребыванием; д) логопедические группы | не менее 4 | |
- доля выпускников с высоким уровнем готовности к обучению в 1 классе школы | не менее 30 % | |
- доля детей, охваченных летними оздоровительными мероприятиями в дошкольном учреждении | не менее 70 % | |
- показатель пропуска по болезни одним воспитанником | не более 15 дней в году | |
Услуги по получению общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования | - укомплектованность кадров | 100 % |
- доля педагогических кадров с высшим образованием | не менее 75 % | |
- доля педагогов, прошедших переподготовку, повышение квалификации не менее 1 раза в 5 лет | 100 % | |
- уровень аттестации педагогов | не менее 60 % | |
- доля педагогов с высшей квалификационной категорией среди работающих по программам повышенного уровня | не менее 70 % | |
- доля педагогов, использующих информационно-коммуникативные технологии обучения | не менее 50 % | |
- доля детей, охваченных обучением | 100 % | |
- охват детей-инвалидов, подлежащих обучению | 100 % | |
- доля учащихся, перешедших на очередную ступень обучения | 100 % | |
- доля учащихся, оставшихся на повторный год обучения | не более 0,5 % | |
- полнота реализации образовательных программ | 100 % | |
- обеспеченность учебной литературой в соответствии с региональными стандартами образования | 100 % | |
- положительные результаты итоговой аттестации (75 баллов при использовании 100-балльной шкалы) | не менее 80 % | |
- наличие доступа в Интернет | не менее 1 компьютера с доступом на 30 учащихся | |
- охват питанием учащихся | не менее 80 % | |
- укомплектованность спортивным инвентарем | не менее 80 % | |
- процент обучающихся во вторую и третью смены | не более 20 % | |
- отсутствие детского травматизма | 100 % | |
- отсутствие нарушений учащимися режима обучения | 100 % | |
Услуги по предоставлению дополнительного образования детям в учреждениях дополнительного образования | - укомплектованность кадров | 100 % |
- доля педагогов с высшим педагогическим образованием | не менее 80 % | |
- наличие педагогов, имеющих квалификационные категории: - высшей - первой - второй | не менее 15 % не менее 30 % не менее 50% | |
- доля педагогов, прошедших переподготовку, повышение квалификации не менее 1 раза в 5 лет | 100 % | |
- сохранность контингента | 90 % | |
- полнота реализации образовательных программ | 100 % | |
Услуги по повышению профессионального уровня педагогов | - изучение потребности в дополнительном обучении руководящих и педагогических кадров | не реже 1 раза в год |
- наличие образовательных программ повышения квалификации педагогов | 100 % | |
- доля педагогов, прошедших переподготовку, повышение квалификации не менее 1 раза в 5 лет | 100 % | |
- методическая поддержка в прохождении педагогическим и руководящим работниками аттестации на получении категории | 100 % | |
- функционирование городских методических объединений, микрогрупп, творческих площадок | не менее 22 шт. | |
- обеспечение школ учебно- методической литературой, региональным комплектом учебников | не менее 70 % | |
Услуги по организации отдыха и занятости учащихся в каникулярное время | - соответствие условий оздоровления и отдыха детей требованиям надзорных служб | 100 % |
- укомплектованность кадров | 100 % | |
- организация питания детей в соответствии с нормами | 100 % | |
- отсутствие детского травматизма | 100 % | |
- наличие мероприятий, направленных на профилактику правонарушений несовершеннолетних | 100 % | |
- отсутствие нарушений детьми режима пребывания | 100 % | |
Услуги по предоставлению предпрофильного технологического образования для профессиональной ориентации учащихся на ступенях основного общего образования | - укомплектованность кадров | 100 % |
- доля педагогических кадров с высшим образованием по специальности "Технология" | 100 % | |
- доля педагогов, прошедших переподготовку, повышение квалификации не менее 1 раза в 5 лет | 100 % | |
- сохранность контингента обучающихся | 100 % | |
- полнота реализации образовательных программ | 100 % | |
- положительные результаты итоговой аттестации | 80 % |