Закон от 10.09.2007 г № 1505/313-IV-ОЗ
Об установлении порядка использования гражданами лесов для собственных нужд на территории Оренбургской области
N 1505
Настоящий Закон регулирует отношения по использованию лесов при заготовке гражданами древесины, пищевых и недревесных лесных ресурсов, сбора ими лекарственных растений для собственных нужд.
Глава I.Общие положения
Статья 1.Правовая основа настоящего Закона
Правовую основу настоящего Закона составляют Конституция Российской Федерации, Лесной кодекс Российской Федерации, федеральные законы, нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты Оренбургской области.
Статья 2.Понятия, применяемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
лесосека - участок леса, отведенный в рубку;
лесосеменные плантации - основной объект селекционного семеноводства, предназначенный для массового получения в течение длительного времени ценных по наследственным свойствам семян лесных растений;
лесосеменные участки - участки высокопроизводительного, биологически устойчивого леса, используемые для сбора семян древесных растений;
луб - живая часть коры, по которой происходит движение органических веществ по растению;
абзац исключен
плюсовые деревья - деревья, значительно превосходящие по одному или комплексу хозяйственно-ценных признаков и свойств окружающие деревья того же вида, одного с ними класса возраста;
плюсовые насаждения - высокопродуктивные и высококачественные насаждения для данных условий роста;
фанерный кряж - короткий, толстый отрезок ствола дерева, длиной, как правило, не более 2 метров, предназначенный для изготовления шпона.
Статья 3.Права и обязанности граждан при использовании лесов
1.Граждане имеют право свободно и бесплатно осуществлять заготовку пищевых и недревесных лесных ресурсов, а также сбор лекарственных растений для собственных нужд.
2.Заготовка гражданами древесины, пищевых и недревесных лесных ресурсов, а также сбор лекарственных растений для собственных нужд, не является предпринимательской деятельностью.
3.Граждане обязаны соблюдать правила пожарной и санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и ухода за лесами.
4.Гражданам запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Оренбургской области, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".
5.Граждане, осуществляющие заготовку древесины, пищевых и недревесных лесных ресурсов, сбор лекарственных растений для собственных нужд, обязаны не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей среде, осуществлять использование лесов способами, исключающими истощение имеющихся лесных ресурсов или ограничивающими негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов, выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
6.Пребывание граждан для заготовки древесины, пищевых и недревесных лесных ресурсов, а также сбора лекарственных растений для собственных нужд может быть запрещено или ограничено в лесах, которые расположены на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, иных землях, доступ граждан на которые запрещен или ограничен в соответствии с федеральными законами.
7.Пребывание граждан в лесах Оренбургской области может быть ограничено в целях обеспечения:
1) пожарной и санитарной безопасности в лесах;
2) безопасности граждан при выполнении работ.
Глава II.Порядок заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Статья 4.Понятие пищевых лесных ресурсов
К пищевым лесным ресурсам относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, древесный (березовый и иных пород деревьев) сок и подобные лесные ресурсы.
Статья 5.Общие требования к использованию лесов при осуществлении заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
1.Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений (листьев, цветов, плодов, почек, корней, корневищ, клубней травянистых растений, кустарников и деревьев) должны производиться способами, не наносящими вреда сырьевым растениям, и в объемах, обеспечивающих своевременное воспроизводство их запасов.
2.Гражданам, осуществляющим заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственных нужд, запрещается размещать в лесах сушилки, грибоварни, склады и другие временные постройки.
3.Запрещается заготовка цветов, плодов, почек на лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, в плюсовых насаждениях и с плюсовых деревьев. Категорически запрещается рубка и повреждение плодоносящих деревьев с целью получения пищевых лесных ресурсов и лекарственного сырья.
Статья 6.Заготовка дикорастущих плодов и ягод
1.Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется во время наступления массового созревания урожая.
2.Запрещается рубка ветвей и деревьев для заготовки плодов.
Статья 7.Заготовка грибов
1.Заготовка грибов должна производиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов.
2.Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы.
Статья 8.Сбор лекарственных растений
1.Сбор лекарственных растений осуществляется в период накопления ими наибольших положительных свойств и допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений.
2.Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения.
3.Заготовка соцветий и надземных органов однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года, а надземных органов многолетних растений - один раз в 4 - 6 лет; подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15 - 20 лет.
Статья 9.Заготовка древесного сока
1.Заготовка древесного сока допускается на участках леса с деревьев, назначенных в рубку.
2.Для заготовки древесного сока применяется следующая технология: перед сверлением канала часть грубой коры снимают без повреждения луба. Каналы просверливают буравом после начала сокодвижения с некоторым уклоном для лучшего стока сока. Диаметр канала - 1 сантиметр, глубина - до 2 сантиметров (без учета толщины коры). В канал вставляется жестяная трубочка (желобок), а под ней устанавливается сокоприемник. После окончания заготовки древесного сока отверстия должны быть закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболеваний деревьев.
Статья 10.Заготовка черемши, щавеля, побегов папоротника
1.Заготовка черемши, щавеля, побегов папоротника должна вестись способами, не ухудшающими состояние их зарослей. Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья и корневища папоротника.
2.Съедобным побегом папоротника орляка считается целый, не поврежденный побег, на верхушке которого должно быть не более трех нераспустившихся листиков. Оптимальная высота побегов, пригодных к сбору, от 20 до 40 сантиметров. Побеги обламывают у самого основания.
Глава III.Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд
Статья 11.Понятие недревесных лесных ресурсов
К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых на территории Оренбургской области осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
Статья 12.Общие требования к использованию лесов при осуществлении заготовки и сбора отдельных видов недревесных лесных ресурсов
Граждане, осуществляющие заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов для собственных нужд, не вправе возводить навесы и другие временные постройки в местах заготовки и сбора.
Статья 13.Заготовка коры, луба и хвороста
1.Заготовка коры, луба и хвороста осуществляется на лесосеках одновременно с рубкой деревьев и кустарников в любое время года.
2.Ивовое корье заготавливается в весенне-летний период. Снимать кору с растущих деревьев запрещается. Для заготовки ивового корья пригодны кустарниковые ивы в возрасте 5 лет и старше, древовидные ивы - 15 лет и старше.
3.Хворостом являются срезанные тонкие стволы деревьев, диаметром в комле до 4 сантиметров, а также срезанные вершины, сучья и ветви деревьев. Хворост делится по длине на две категории: 2 - 4 метра и свыше 4 метров.
Статья 14.Заготовка бересты
1.Заготовка бересты осуществляется с растущих деревьев, сухостойных и валежных деревьев, а также со свежесрубленных деревьев при проведении лесохозяйственных мероприятий.
2.С растущих деревьев заготовка бересты производится в весенне-летний и осенний периоды без повреждения луба только на лесных участках, подлежащих рубке в текущем году. При этом используемая для заготовки часть ствола не должна превышать половины общей высоты дерева.
3.При выборочных рубках лесных насаждений разрешается снимать кору с деревьев, назначенных в рубку, диаметром свыше 16 сантиметров.
4.Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев производится в течение всего года.
5.Заготовка бересты на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины, допускается по согласованию с арендатором. Запрещается снимать бересту с деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа.
6.Запрещается рубка деревьев с целью заготовки бересты, за исключением случаев, когда заготовка бересты непосредственно предшествует лесозаготовкам или производится одновременно с ними.
Статья 15.Заготовка веточного корма
1.Веточным кормом являются ветви, толщиной до 1,5 сантиметра, заготовленные из побегов некоторых лиственных и хвойных пород и предназначенные на корм скоту. Для заготовки веточного корма используют ветви лиственных (березы, осины, клена, орешника, липы, тополя, ясеня и др.) и хвойных пород. Заготавливают веточный корм из побегов лиственных пород в основном летом, хвойных пород - круглогодично.
2.Заготовка веточного корма производится со срубленных деревьев при проведении рубок.
Статья 16.Заготовка сосновых, пихтовых и еловых лап
Заготовка сосновых, пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев в местах рубки лесных насаждений.
Статья 17.Заготовка мха, лесной подстилки, опавшего листа, камыша и тростника
1.Заготовка мха, лесной подстилки, опавшего листа, камыша и тростника производится с целью их использования в качестве вспомогательного материала для строительства, а также корма и подстилки для сельскохозяйственных животных или для приготовления компоста. При их заготовке не должен быть нанесен вред окружающей среде.
2.Сбор мха, лесной подстилки, опавшего листа, камыша и тростника разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор мха, подстилки должен производиться частично, без углубления на всю ее толщину.
3.Сбор подстилки производится в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои последнего года создало естественное удобрение лесной почвы.
4.Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.
Статья 18.Заготовка веников, ветвей, кустарников
Заготовка веников, ветвей, кустарников для метел и плетения производится на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередачи, зоны затопления, полосы отвода автомобильных и железных дорог, трубопроводов и другие площади, где не требуется сохранение подроста и насаждений), а также с деревьев, срубленных при проведении лесохозяйственных мероприятий.
Статья 19.Заготовка древесной зелени
1.К древесной зелени относятся листья, почки, хвоя и побеги хвойных и лиственных пород с диаметром до 8 миллиметров у основания.
2.Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки для собственных нужд разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении рубок лесных насаждений.
Глава IV.Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, за исключением осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения
Статья 20.Общие требования к использованию лесов при осуществлении заготовки гражданами древесины
1.Граждане вправе заготавливать древесину для собственных нужд в целях отопления, возведения строений и иных собственных нужд.
2.Граждане осуществляют заготовку древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений в соответствии с федеральным законодательством без предоставления им лесного участка.
2.1.Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.
3.В целях улучшения санитарного состояния лесов для собственных нужд граждан в первую очередь производится отпуск валежной, ветровальной и сухостойной древесины.
4.При заготовке гражданами древесины для собственных нужд не допускается строительство лесных дорог, лесных складов, других строений и сооружений.
Статья 21.Объем древесины, подлежащей заготовке гражданами для собственных нужд
Ежегодный объем заготовки древесины гражданами для собственных нужд определяется в пределах расчетной лесосеки (допустимого объема изъятия древесины), за исключением объемов заготовки древесины на переданных в аренду лесных участках и предоставленных по договорам купли-продажи лесных насаждений.
Статья 22.Порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений
1.Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности Оренбургской области, муниципальной собственности, за исключением договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий в границах государственных природных заповедников и национальных парков, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления (далее - уполномоченные органы) в пределах их полномочий, определенных федеральным законодательством.
2.Порядок заключения договоров купли-продажи лесных насаждений, за исключением расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, для собственных нужд граждан устанавливается Правительством Оренбургской области.
Статья 23.Плата по договору купли-продажи лесных насаждений и срок его действия
1.Плата по договору купли-продажи лесных насаждений, за исключением расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, для собственных нужд граждан определяется по ставкам, устанавливаемым Правительством Оренбургской области.
2.Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан не может превышать один год.
Статья 24.Нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд
1.Нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд в расчете на одну семью (одиноко проживающего гражданина) составляют: для строительства жилых домов - до 100 кубических метров один раз в 20 лет; для ремонта или реконструкции жилых домов - до 20 кубических метров один раз в 10 лет; для строительства и ремонта хозяйственных построек - до 20 кубических метров один раз в 10 лет; для отопления жилых домов - до 25 кубических метров на подворье ежегодно.
2.Граждане имеют право на заготовку древесины для собственных нужд без учета установленной в части 1 настоящей статьи периодичности в пределах установленных в части 1 настоящей статьи объемов в случае утраты или повреждения их имущества вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также противоправных действий третьих лиц, факты которых установлены правоохранительными органами.
3.Контроль за соблюдением гражданами нормативов и правил заготовки древесины для собственных нужд осуществляется уполномоченными органами.
Статья 25.Освидетельствование мест рубок и вывозка древесины
1.После окончания заготовки, но до окончания срока действия договора купли-продажи лесных насаждений гражданин обращается в уполномоченный орган с просьбой о проведении освидетельствования места рубки и заготовленной древесины. При освидетельствовании проверяется соблюдение лесного законодательства, правила и технологии заготовки, состояние очистки мест рубок, а также соответствие заготовленной древесины объему, указанному в договоре купли-продажи.
2.Вывозка заготовленной древесины разрешается уполномоченным органом после проведения освидетельствования места рубки и фактически заготовленной древесины.
3.Заготовленная, но не вывезенная в срок древесина приходуется и реализуется в соответствии с действующим законодательством. Платежи за вырубленную, но не вывезенную в срок древесину гражданину не возвращаются.
В соответствии с Законом Оренбургской области от 24.04.2014 N 2251/644-V-ОЗ с 1 января 2015 года данный документ будет дополнен статьей 25.1 следующего содержания:
"Статья 25.1. Учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд
Уполномоченные органы осуществляют учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.".
Глава V.Заключительное положение
Статья 26.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.
Губернатор
Оренбургской области
А.А.ЧЕРНЫШЕВ
г. Оренбург, Дом Советов
10 сентября 2007 года
N 1505/313-IV-ОЗ