Приложение к Решению от 30.08.2007 г № 131 Программа
Программа по борьбе с преступностью в сорочинском районе на 2007 — 2009 годы (далее программа) паспорт программы
Заказчик Администрация Сорочинского района Оренбургской области Разработчики Отдел внутренних дел по МО г. Сорочинск и Сорочинский район Оренбургской области, Отделение Управления Федеральной миграционной службы по Оренбургской области в Сорочинском районе, Сорочинский МРО Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Оренбургской области, УИИ N 40 ГУ "МРУИИ N 5 Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области", органы здравоохранения Сорочинского района Оренбургской области Цели и задачи Улучшение оперативной обстановки в районе, концентрация сил и средств правоохранительных органов, других ведомств для противодействия терроризму и экстремизму, борьбы с преступностью в сфере экономики и коррупцией, снижение числа тяжких и особо тяжких преступлений, создание обстановки спокойствия на улицах и в других общественных местах, повышение доверия граждан к правоохранительным органам. Программа предусматривает решение следующих задач: совершенствование противодействия проявлениям терроризма и экстремизма, повышение эффективности борьбы с организованной преступностью; обеспечение экономической безопасности в Сорочинском районе, пресечение проявлений коррупции; сосредоточение деятельности правоохранительных органов на приоритетных направлениях борьбы с преступностью, улучшение взаимодействия, в том числе межведомственного; совершенствование миграционной политики, противодействие нелегальной миграции; оснащение правоохранительных органов необходимыми средствами защиты, криминалистической техникой, средствами связи, компьютерной и иной оргтехникой, транспортом и оборудованием; сохранение и закрепление кадрового профессионального ядра правоохранительных органов; формирование позитивного общественного мнения о правоохранительных органах и результатах их деятельности; увеличение на 3 - 5 процента количества раскрытых преступлений; к 2010 году снижение на 1 - 2 процента количества регистрируемых преступлений Головной Отдел внутренних дел по МО г. Сорочинск и исполнитель Сорочинский район Оренбургской области Исполнители Отделение Управления Федеральной миграционной службы по Оренбургской области в Сорочинском районе, Сорочинский МРОО Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Оренбургской области, УИИ N 40 ГУ "МРУИИ N 5 Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области", органы здравоохранения Сорочинского района Срок реализации 2007 - 2009 годы Объем и Объем - 505,0 финансирование 2007 год - 175,0 2008 год - 165,0 2009 год - 165,0 Приобретение имущества и распоряжение им в рамках Программы осуществляется в соответствии с законодательством Ожидаемые Укрепление антитеррористической устойчивости конечные объектов жизнеобеспечения и особо важных результаты объектов, а также мест массового пребывания людей. Ослабление влияния организованной преступности, снижение уровня криминализации экономики; повышение раскрываемости тяжких и особо тяжких преступлений. Увеличение количества расследованных преступлений органами внутренних дел на 3 - 5 процентов ежегодно. Улучшение оперативной обстановки на улицах и в других общественных местах, уменьшение количества преступлений в общественных местах на 6 процентов к 2009 году. Сокращение времени прибытия групп немедленного реагирования на место происшествия с момента получения информации о совершении противоправных действий на 3 - 5 процентов. Укрепление дисциплины и законности, активизация деятельности правоохранительных органов и улучшение их материально- технического обеспечения Система Контроль за исполнением мероприятий Программы организации осуществляет Заказчик, ход и результаты их контроля выполнения рассматриваются на заседаниях Совета депутатов Сорочинского района. Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, рациональное использование выделяемых финансовых средств.
Мероприятия Программы
| Наименование мероприятий | Обоснование мероприятий | Исполнители | Срок исполнения | Ожидаемый результат | Источники финансирования | Финансовые затраты по годам (тыс. рублей) | |||
| всего | 2007 | 2008 | 2009 | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 1. Преодоление криминализации предприятий экономики всех форм собственности | |||||||||
| 1.1. Провести проверки: | |||||||||
| 1.1.1. На предприятиях недоимщиках. Цель - выявление фактов умышленного уклонения должностных лиц от уплаты текущих обязательных платежей и использования имеющихся денежных средств не по назначению | нарушение налогового законодательства Российской Федерации, нанесение ущерба бюджетам всех уровней | ОРЧ НП, ОВД | ежегодно | пополнение бюджета, предотвращение преступлений | средства текущего финансирования | ||||
| 1.1.2. Исполнения Федерального закона от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" организациями и их филиалами | факты осуществления предпринимательской деятельности без государственной регистрации соответствующих лицензий | ОВД | ежегодно | защита законных прав и интересов граждан | средства текущего финансирования | ||||
| 1.1.3. Использования бюджетных средств, выделяемых организациям и предприятиям в рамках национальных проектов "Здравоохранение", "Образование", "Доступное жилье", "Развитие АПК" | использование бюджетных средств не по назначению, их хищение | ОВД | ежегодно | пресечение хищений бюджетных средств | средства текущего финансирования | ||||
| 1.1.4. Юридических лиц, осуществляющих легальный оборот наркотических средств, сильнодействующих и психотропных веществ | нарушение требований законодательства о наркотических средствах, психотропных и сильнодействующих веществах | УФСКН, | ежегодно | снижение количества преступлений и правонарушений в сфере оборота наркотических средств, сильнодействующих и психотропных веществ | средства текущего финансирования | ||||
| 1.2. Провести комплекс мероприятий по пресечению: | |||||||||
| 1.2.1. Фактов легализации доходов, полученных в результате преступлений экономической направленности | легализация доходов, полученных незаконным путем | ОВД | ежегодно | пресечение преступлений, связанных с легализацией доходов | средства текущего финансирования | ||||
| 1.2.2. Незаконного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и табачной продукции | недостаточный контроль за оборотом алкогольной и табачной продукции | ОУД, Ком. ЗПП СЭС | ежегодно | уменьшение количества нарушений, связанных с оборотом алкогольной и табачной продукции | средства текущего финансирования | ||||
| 1.2.3. Организация мероприятий по противодействию самогоноварения в сельской местности | легализация доходов, полученных незаконным путем | Средства местного бюджета | 150,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | |||
| 1.2.4. Незаконного производства и распространения контрафактной продукции, преступлений в сфере интеллектуальной собственности, обеспечение комплекса мер по защите авторских и смежных прав | наличие на рынке города большого количества контрафактной продукции | ОВД | ежегодно | уменьшение количества нарушений, связанных с оборотом контрафактной продукции | средства текущего финансирования | ||||
| 1.2.5. Фактов уклонения от уплаты налогов и (или) сборов с организации путем непредставления налоговой декларации или иных документов | Нарушение налогового законодательства Российской Федерации, нанесение ущерба бюджетам всех уровней | ОРЧ НП | ежегодно | пополнение бюджета, предотвращение преступлений | средства текущего финансирования | ||||
| 1.2.6. Проверить деятельность инвесторов | Нарушение налогового законодательства Российской Федерации, нанесение ущерба бюджетам всех уровней | ||||||||
| 2. Борьба с организованной преступностью, коррупцией, терроризмом и экстремизмом | |||||||||
| 2.1. Разработать и провести комплекс оперативных и иных мероприятий: | |||||||||
| 2.1.1. Препятствующих проникновению организованной преступности в органы государственной и муниципальной власти и управления, а также по выявлению и пресечению должностных преступлений в органах власти | попытки проникновения организованной преступности в органы власти, факты коррупции должностных лиц | ОВД | ежегодно | уменьшение количества должностных преступлений в органах власти | средства текущего финансирования | ||||
| 2.1.2. По пресечению деятельности организованных преступных групп и сообществ на предприятиях по добыче и переработке нефти | хищения нефти | ОВД | ежегодно | предотвращение хищения, вывоза продукции, стратегического сырья | средства текущего финансирования | ||||
| 2.1.3. По выявлению и пресечению деятельности организованных преступных групп и сообществ, занимающихся перевозкой и сбытом наркотиков | противодействие групповым формам наркопреступности | УФСКН, ОВД | ежегодно | ликвидация каналов поставки наркотиков | средства текущего финансирования | ||||
| 2.1.4. Направленные на выявление и пресечение деятельности преступных групп, специализирующихся на кражах скота и автотранспортных средств | Рост краж скота и автотранспорта | ОВД | ежегодно, май октябрь | стабилизация оперативной обстановки | средства текущего финансирования | ||||
| 2.1.5. Создать фонд поощрения лиц, сообщивших информацию о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков и краж скота, автотранспорта | Рост краж скота, автотранспорта | Средства местного бюджета | 30,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | |||
| 2.2. В целях предупреждения террористических актов провести: | |||||||||
| 2.2.1. Обследование объектов повышенной опасности на предмет антитеррористической укрепленности и защищенности, с доведением информации о выявленных недостатках до Главы муниципального образования | недостатки в охране объектов особой важности, повышенной опасности | ОВД | ежегодно | Укрепление антитеррористической устойчивости объектов, передача их под охрану МВО | средства текущего финансирования | ||||
| 2.2.2. Оперативнорозыскные и профилактические мероприятия по недопущению ввоза на территорию оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и выявлению лиц, причастных к транзитным перевозкам, контрабанде. | наличие каналов поставки оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, наркотиков | ОВД | ежегодно | ликвидация каналов поставки оружия | средства текущего финансирования | ||||
| 2.2.3. Комплекс оперативнопрофилактических мероприятий в местах концентрации этнических диаспор, выявление лиц, проповедующих идеи религиозного экстремизма, причастных к совершению диверсионнотеррористических актов | наличие лиц, проповедующих идеи религиозного экстремизма | ОВД, УФМС | ежегодно | стабилизация оперативной обстановки | средства текущего финансирования | ||||
| 2.3. Провести комплекс мероприятий, направленных на выявление и пресечение преступлений в системе: | |||||||||
| 2.3.1. Образования, связанных с получением взяток преподавательским составом, а также незаконными "поборами" должностных лиц общеобразовательных и специальных учреждений | факты взяточничества в образовательных учреждениях | ОВД | ежегодно | пресечение фактов взяточничества | средства текущего финансирования | ||||
| 2.3.2. Здравоохранения, связанных со взяточничеством должностных лиц, в том числе лечащих медработников | факты взяточничества в системе здравоохранения | ОВД области | ежегодно | пресечение фактов взяточничества | средства текущего финансирования | ||||
| 2.4. Провести оперативнопрофилактические мероприятия, направленные на выявление иностранных граждан, незаконно находящихся на территории области | факты незаконной миграции | УФМС, ОВД | ежегодно | пресечение каналов незаконной миграции | средства текущего финансирования | ||||
| 3. Раскрытие и расследование преступлений | |||||||||
| 3.1. Принять дополнительные меры: по своевременному раскрытию и расследованию умышленных убийств и других тяжких и особо тяжких преступлений против жизни и здоровья граждан; активизации оперативно-поисковой работы по розыску лиц, скрывающихся от следствия и суда | необходимость расследования и раскрытия всех насильственных преступлений против личности | ОВД | ежегодно | уменьшение количества нераскрытых преступлений | средства текущего финансирования | ||||
| 4. Обеспечение общественного порядка, профилактика и предотвращение правонарушений | |||||||||
| 4.1. Провести комплекс мероприятий: | |||||||||
| 4.1.1. По декриминализации основных секторов потребительского рынка, пресечению нарушений правил торговли на предприятиях торговли, вещевых и продовольственных рынках | незащищенность потребителей от произвола торговых работников | ОВД, Ком. ЗПП, СЭС | ежегодно | пресечение правонарушений на потребительском рынке | средства текущего финансирования | ||||
| 4.1.2. По предупреждению и пресечению хищений цветных металлов на объектах энергоснабжения, предприятиях промышленности и сельского хозяйства | высокий уровень краж металла с этих объектов | ОВД | ежегодно | обеспечение защиты собственности | средства текущего финансирования | ||||
| 4.1.3. По обеспечению сохранности сельхозпродукции, скота и иного имущества сельскохозяйственных предприятий независимо от форм собственности | большое количество краж сельхозпродукции | ОВД | ежегодно | обеспечение защиты собственности | средства текущего финансирования | ||||
| 4.1.4. По предупреждению и пресечению преступлений, связанных с организацией и содержанием наркопритонов. На распространение наркотиков среди населения | рост преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств | УФСКН, ОВД | ежегодно | пресечение преступлений, связанных с НОН | средства текущего финансирования | ||||
| 4.2. Провести комплексные профилактические мероприятия по проверке лиц, состоящих на профилактическом учете, несовершеннолетних, склонных к совершению правонарушений и преступлений | рост преступлений среди несовершеннолетних и ранее судимых | ОВД УФСИН | ежегодно | улучшение оперативной обстановки в области | средства текущего финансирования | ||||
| 4.3. Провести проверки на предприятиях, организациях, юридических (физических) лиц с целью выявления нарушений установленных правил регистрационного учета, порядка привлечения и использования иностранных граждан | нарушение миграционного законодательства | УФМС, ОВД | ежегодно | уменьшение количества нарушений установленных правил регистрационного учета, порядка привлечения и использования иностранных граждан | средства текущего финансирования | ||||
| 4.4. Обобщить информацию о неблагополучных семьях, создать интегрированный банк данных | Средства местного бюджета | 90,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | ||||
| 4.5. Организовать проведение межведомственных мероприятий по пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ | Увеличение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, оружия, недостаточная техническая оснащенность | ОВД УФСИН, УФСКН | 2009 год | пресечение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, оружия | областной бюджет | ||||
| 4.6. Провести оплату возмездного изъятия оружия, боеприпасов взрывчатых устройств | Средства местного бюджета | 100,0 | 40,0 | 30,0 | 30,0 | ||||
| 5. Укрепление материально-технической базы правоохранительных органов | |||||||||
| 5.1. Провести ремонт помещений ОПОП: Баклановского, Октябрьского, Новобелогорского и выделить помещение под ОПОП в с. Гамалеевка | необходимость проведения косметического ремонта | ОВД | 2008 год | улучшение условий труда сотрудников и общественников | 30 | 10 | 10 | 10 | |
| 6. Информационно-пропагандистское обеспечение борьбы с преступностью | |||||||||
| 6.1. Информировать общественность через средства массовой информации о результатах правоприменительной деятельности, направленной на борьбу с преступлениями в сфере экономики, коррупцией и организованной преступностью | недостаточная информированность населения | ОВД | ежегодно | улучшение информированности населения | средства текущего финансирования | ||||
| 6.2. Создать на ТВЦ "Веста" постоянную информационнотематическую программу правоохранительной направленности | низкая информированность населения о деятельности правоохранительных органов | ОВД УФСКН, УФМС | ежегодно | повышение правового сознания населения | Местный бюджет | 60 | 20 | 20 | 20 |
| 6.3. Размещение на улицах и в общественных местах социальной рекламы правоохранительной направленности | низкая информированность населения о деятельности правоохранительных органов | ОВД | ежегодно | повышение правового сознания населения | Местный бюджет | 45 | 15 | 15 | 15 |
| Итого | 505,0 | 175,0 | 165,0 | 165,0 | |||||
Примечание: Организации, не являющиеся органами исполнительной власти Сорочинского района, привлекаются к исполнению мероприятий настоящей Программы по согласованию, финансирование мероприятий производится на договорной основе.