Приложение к Решению от 10.09.2007 г № 331 Протест
Правовые основания отклонения протеста прокурора Г. Оренбурга от 19.07.2007 № 7-4-2007 на пункт 2.3.7 положения «О порядке учета и предоставления в аренду муниципального нежилого фонда города Оренбурга», утвержденного решением оренбургского городского совета от 08.12.2006 № 154
В протесте прокурора г. Оренбурга от 19.07.2007 N 7-4-2007 содержится требование отменить пункт 2.3.7 Положения "О порядке учета и предоставления в аренду муниципального нежилого фонда города Оренбурга", утвержденного решением Оренбургского городского Совета от 08.12.2006 N 154, как противоречащий нормам Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", а также внести в данный пункт изменения в соответствии с требованиями указанного закона.
Данное требование является не обоснованным и не подлежащим удовлетворению Оренбургским городским Советом по следующим основаниям.
Действительно, статьей 8 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установлено, что проведение оценки объектов оценки является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям, в том числе при определении стоимости объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, в целях их приватизации, передачи в доверительное управление либо передачи в аренду.
Однако в пункте 2.3.7 Положения "О порядке учета и предоставления в аренду муниципального нежилого фонда города Оренбурга" указано лишь то, что в договоре аренды предусматривается, в том числе, состав и при необходимости стоимость передаваемого в аренду объекта.
То есть, из указанной нормы не следует отсутствие проведения оценки объекта аренды, которую необходимо проводить до заключения договора аренды, в соответствии с требованиями Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Более того, статьей 8 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установлена лишь обязательность проведения оценки, но при этом не установлено, что стоимость объекта аренды, и тем более, результаты его оценки, должны быть в обязательном порядке предусмотрены в договоре аренды.
Учитывая, что обязательность проведения оценки объектов аренды установлена нормами Федерального закона, который в соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции РФ обязателен для исполнения, в том числе, органами местного самоуправления, то есть является актом прямого действия, необходимость внесения каких-либо изменений в Положение "О порядке учета и предоставления в аренду муниципального нежилого фонда города Оренбурга", в части, касающейся оценки объектов аренды, отсутствует.
Таким образом, нормы Положения "О порядке учета и предоставления в аренду муниципального нежилого фонда города Оренбурга" не противоречат нормам Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
На основании вышеизложенного, правовые основания для удовлетворения Оренбургским городским Советом протеста прокурора г. Оренбурга от 19.07.2007 N 7-4-2007, содержащего требование отменить пункт 2.3.7 Положения "О порядке учета и предоставления в аренду муниципального нежилого фонда города Оренбурга", утвержденного решением Оренбургского городского Совета от 08.12.2006 N 154, отсутствуют.