Постановление администрации Оренбургской области от 26.11.2001 № 185-п

О порядке проведения конкурса на право осуществления пассажирских автобусных перевозок

  
                    АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е26.11.2001 N 185-п                                      Утратилo силу - Постановление
  
                                       Правительства Оренбургской области
                                            от 10.11.2010 г. N 810-п
  
  О    порядке    проведенияконкурса      на     правоосуществления пассажирскихавтобусных   перевозок
  
         (В редакции Постановления администрации Оренбургской области
                           от 07.03.2002 г. N 33-п)
  
  
       Во исполнение Закона Оренбургской области от 20  июня  2001  года"Об   организации,   управлении   и   государственном  (муниципальном)регулировании  в  сфере  автомобильного  пассажирского  транспорта   вОренбургской  области" и с целью развития маршрутной сети пассажирскихперевозок в области:
       1. Создать   конкурсную  комиссию  по  организации  и  проведениюконкурса на право осуществления  перевозок  пассажиров  автобусами  напригородных   и   междугородных   маршрутах  и  утвердить  ее  состав.(Приложение 1).
       2. Утвердить:
       2.1. Положение о конкурсной комиссии по организации и  проведениюконкурса  на  право  осуществления  перевозок пассажиров автобусами напригородных и междугородных маршрутах. (Приложение 2).
       2.2. Положение  о  конкурсе  на  право осуществления пассажирскихперевозок  на  пригородных  и  междугородных   автобусных   маршрутах.(Приложение 3).
       3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  назаместителя   главы  администрации  области  -  начальника  управленияадминистрации  области  по  промышленности,  транспорту   и   сырьевымресурсам Плохотнюка Б.В.
       4. Постановление  вступает  в  силу  со  дня   его   официальногоопубликования.
       Глава администрации          А. Чернышев
                                                  Приложение 1
                                                  к постановлению
                                                  администрации области
                                                  от 26.11.2001 N 185-п
                               С О С Т А В
              комиссии по организации и проведению конкурса
          на право осуществления перевозок пассажиров автобусами
                на пригородных и  междугородных маршрутах
  
         (В редакции Постановления администрации Оренбургской области
                           от 07.03.2002 г. N 33-п)
  
  
       Плохотнюк Б.В.   -   председатель   комиссии,  заместитель  главыадминистрации области - начальник управления администрации области  попромышленности, транспорту и сырьевым ресурсам
       Елисеев М.Н.  - заместитель  председателя  комиссии,  заместительначальника   управления   администрации   области  по  промышленности,транспорту и сырьевым ресурсам
       Кудрявцев В.М.  - секретарь комиссии, начальник отдела транспортауправления  администрации  области  по  промышленности,  транспорту  исырьевым ресурсам
                             Члены комиссии:
       Бровиков В.А.   -   председатель   обкома   профсоюза  работниковавтомобильного транспорта и дорожного хозяйства (по согласованию)
       Карпов П.И. - заместитель начальника управления ГИБДД УВД области(по согласованию)
       Кириленко В.И.     -     президент    Оренбургского    областногоавтотранспортного союза (по согласованию)     (Исключен  -  Постановление  администрации  Оренбургской  областиот 07.03.2002 г. N 33-п)
       Седов В.С.  -  начальник отдела финансирования местного хозяйствафинансового управления администрации области
       Сучков Б.А.  -  директор  автономной  некоммерческой  организации"Оренбург-Авто" (по согласованию)
       Хабибулина В.А.    -   заместитель   руководителя   Оренбургскоготерриториального  управления  Министерства  Российской  Федерации   поантимонопольной   политике   и   поддержке   предпринимательства   (посогласованию)
       представитель муниципального  образования  -  по  доверенности отглавы муниципального образования, с территории которого осуществляетсякомплекс маршрутов (маршрут) пассажирских автобусных перевозок
       Олейников   А.Н.   -   заместитель   руководителя   Оренбургскогообластного    отделения    Российской   транспортной   инспекции   (посогласованию);
  
         Окшин В.В.  - председатель  комитета  по  поддержке  и  развитиюмалого предпринимательства администрации области;
         Подгорнов И.А.  -  заместитель  начальника  главного  управлениясоциальной защиты населения Оренбургской области
  
  
                                                  Приложение 2
                                                  к постановлению
                                                  администрации области
                                                  от 26.11.2001 N 185-п
                            П О Л О Ж Е Н И Е
             о комиссии по организации и проведению конкурса
          на право осуществления перевозок пассажиров автобусами
                на пригородных и  междугородных маршрутах
                            1. Общие положения
       1.1. Комиссия  по  организации  и  проведению  конкурса  на правоосуществления  перевозок  пассажиров  автобусами  на   пригородных   имеждугородных   маршрутах  (далее  именуется  -  Комиссия)  создана  всоответствии  с  Законом   Оренбургской   области   "Об   организации,управлении  и  государственном  (муниципальном)  регулировании в сфереавтомобильного пассажирского транспорта в  Оренбургской  области"  дляорганизации  и проведения конкурсов и определения победителей на правоосуществления пассажирских перевозок на  пригородных  и  междугородныхавтобусных маршрутах.
       1.2. Комиссия в своей деятельности  руководствуется  КонституциейРоссийской   Федерации,  Гражданским  кодексом  Российской  Федерации,федеральными законами,  указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации,  постановлениями  и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации,  Законом Оренбургской области "Об организации, управлении игосударственном  (муниципальном)  регулировании в сфере автомобильногопассажирского транспорта в Оренбургской области", другими нормативнымиправовыми актами и настоящим Положением.
       1.3. Комиссия   формируется   из   представителей   администрацииОренбургской    области,   муниципальных   образований,   общественныхорганизаций,  федеральных органов исполнительной  власти.  Привлечениепредставителей  муниципальных образований,  общественных организаций ифедеральных  органов   исполнительной   власти   в   состав   комиссииосуществляется   по   согласованию.   Персональный   состав   Комиссииутверждается постановлением администрации области.
       1.4. Комиссия  может  привлекать в установленном порядке к работеспециалистов  и  руководителей  различных  организаций  и   учрежденийобласти,  в  сферу  деятельности  которых  входят  вопросы организациитранспортного обслуживания населения области.
                            2. Задачи Комиссии
       Основными задачами Комиссии являются:
       2.1. Разработка   условий   конкурса   на   право   осуществленияпассажирских перевозок на  пригородных  и  междугородных  маршрутах  идоведение их до сведения конкурсантов.
       2.2. Определение  отдельных   маршрутов,   комплекса   маршрутов,выставляемых на конкурс.
       2.3. Доведение  до  сведения   конкурсантов   объема   и   сроковпредставления документов на конкурс.
       2.4. Своевременное  рассмотрение  представленных  предложений   изаявок претендентов на конкурсный отбор.
       2.5. Извещение конкурсантов о времени рассмотрения представленныхзаявок.
       2.6. Принятие решения о победителях конкурса.
       2.7. Сообщение   в   средствах   массовой  информации  об  итогахпроведенного конкурса.
                            3. Права Комиссии
       Для выполнения поставленных задач Комиссия имеет право:
       3.1. Получать  в  установленном порядке от органов исполнительнойвласти  области,  федеральных  структур,  предприятий,  учреждений   иорганизаций   независимо   от   форм   собственности  и  ведомственнойпринадлежности  материалы,  необходимые  для  решения  возложенных  наКомиссию задач.
       3.2. Возвращать претендентам на  участие  в  конкурсе  материалы,представленные не в полном объеме.
       3.3. В    случае    необходимости     проверять     достоверностьпредставленной информации.
       3.4. Представлять администрации области победителей конкурса  длязаключения с ними договоров на пассажирские перевозки.
       3.5. В  случае  грубого  нарушения  или   неоднократных   случаевнарушения  перевозчиком  условий договора ставить перед администрациейобласти вопрос о расторжении с ним договора на пассажирские перевозки.
                      4. Организация работы Комиссии
       4.1. Руководит работой Комиссии ее председатель, в его отсутствие- заместитель председателя Комиссии.
       4.2. Заседания  Комиссии  проводятся   по   мере   необходимости.Заседания  Комиссии  считаются правомочными,  если на них присутствуетболее половины ее членов.
       4.3. Рассмотрение  представленных документов проводится Комиссиейв присутствии конкурсантов.
       4.4. Подготовку  материалов  к  заседанию  комиссии  осуществляетсекретарь комиссии.
       4.5. Решения  Комиссии  принимаются  простым большинством голосовчленов комиссии в отсутствие конкурсантов, подписываются председателемкомиссии и секретарем.
       4.6. Решение  комиссии  о   признании   перевозчика   победителемконкурса  на  маршрутах  (маршруте) является основанием для заключенияконтракта с администрацией области.
       4.7. Решение  комиссии  может  быть  обжаловано  в  установленномпорядке.
                                                  Приложение 3
                                                  к постановлению
                                                  администрации области
                                                  от 26.11.2001 N 185-п
                                ПОЛОЖЕНИЕ
    о конкурсе на право осуществления перевозок пассажиров автобусами
                 на пригородных и междугородных маршрутах
                      (далее именуется - Положение)
                            I. Общие положения
       1.1. Настоящее   Положение   определяет   порядок  организации  ипроведения конкурса,  условия  участия  в  нем  претендентов,  порядокрассмотрения  их предложений,  а также процедуру утверждения принятогорешения  и  формирования   предложений   администрации   области   длязаключения  договоров  с  победителями  конкурса  на  право  перевозкипассажиров на пригородных и внутриобластных  междугородных  маршрутах.Организация перевозок пассажиров автомобильным транспортом в сообщениимежду субъектами Российской Федерации осуществляется в соответствии  спорядком, определенным на федеральном уровне.
       1.2. Конкурс на право  осуществления  пассажирских  перевозок  напригородных  и  междугородных  маршрутах  проводится  в  целях подбораперевозчика,  обеспечивающего наиболее  безопасные  условия  перевозкипассажиров, укрепления транспортной дисциплины на предприятиях и средииндивидуальных предпринимателей,  удовлетворения потребности населенияобласти  в  пассажирских  перевозках,  повышения  культуры  и качестваобслуживания пассажиров, снижения себестоимости перевозок.
       1.3. Организатором  конкурса  является администрация Оренбургскойобласти.
       1.4. Конкурс  является  открытым  и  проводится  в  виде конкурсадокументов не реже одного раза в два года,  а в случае необходимости -по решению конкурсной комиссии.
                          II. Участники конкурса
       2.1. К   участию   в  конкурсе  допускаются  юридические  лица  ииндивидуальные  предприниматели,  имеющие  действующую   лицензию   наперевозку  пассажиров  автомобильным  транспортом  и желающие получитьразрешение на право осуществления перевозок пассажиров  автобусами  напригородных и междугородных маршрутах.
                   III. Организация проведения конкурса
       3.1. На    конкурс   на   право   осуществления   пригородных   имеждугородных автобусных  перевозок  выставляется  комплекс  маршрутовадминистративного района с указанием характеристики маршрута,  графикадвижения и других необходимых условий.
       В особых   случаях   по   решению   комиссии   на  конкурс  могутвыставляться отдельные маршруты.
       3.2. Конкурс  объявляется  комиссией не позднее чем за 40 дней доего проведения с сообщением в областных средствах массовой  информациидаты  и  места  его  проведения,  условий  конкурса и критериев отборапобедителей,  объема финансовой  дотации,  а  также  порядка  и  срокаобъявления результатов конкурса.
       Условия конкурса   разрабатываются   конкурсной    комиссией    иутверждаются постановлением администрации области.
       В числе конкурсных условий для выявления победителей  указываютсяуровень  безопасности  перевозок,  возможность бесперебойного оказанияуслуг, уровень комфортности перевозок пассажиров, предоставление льготпо  оплате  проезда,  тариф  и другие критерии,  влияющие на улучшениеобслуживания.
       3.3. Заявление  на  участие в конкурсе предоставляется в комиссиюне позднее чем за 10 дней до даты проведения.
       3.4. Участники  конкурса  несут  ответственность за достоверностьпредставляемой информации. Комиссия вправе проверить ее достоверность.
       3.5. К заявлению на участие в конкурсе конкурсанты прилагают:
       копию лицензии  на  право   выполнения   пассажирских   перевозокавтобусами;
       копию сертификата  соответствия  услуг  по  перевозке  пассажировавтобусами;
       сертификат соответствия   на   право   выполнения    техническогообслуживания   и   ремонта   транспортных   средств   или   договор  сорганизацией, имеющей лицензию;
       данные об автотранспортных средствах;
       предложения по тарифам на перевозку.
                  IV. Порядок принятия решений комиссией
       4.1. Рассмотрение представленных документов проводится  комиссиейв присутствии конкурсантов.
       4.2. Решение комиссии принимается  простым  большинством  голосовчленов комиссии в отсутствие конкурсантов, подписывается председателемкомиссии и секретарем.
       4.3. Решение  комиссии  о  закреплении  перевозчика  на маршрутах(маршруте) является основанием для заключения договора с автовокзаламии   автостанциями   на   пути   следования,   а  затем  и  договора  садминистрацией области.
                    V. Критерии определения победителя
       5.1. Критерии определения победителей разрабатываются комиссией ипубликуются в условиях проведения конкурса, при этом учитываются:
       наличие производственной    базы,    обеспечивающей    проведениетехнического обслуживания, текущего ремонта и технического контроля засостоянием подвижного состава,  либо договора с организацией,  имеющейсертификат;
       наличие системы   и   служб  обеспечения  безопасности  движения,обучение  инженерно-технических  работников   и   водителей   правиламбезопасности   дорожного   движения   в  соответствии  с  действующиминормативами;
       организация контроля  за работой автобусов на маршруте,  оказаниетехнической  помощи  в  случаях  неисправности  автобуса  и  эвакуациипассажиров,    наличие    диспетчерской   службы   либо   договора   ссоответствующей организацией на выполнение вышеуказанной деятельности;
       выполнение предприятием   государственных   заданий   (содержаниеномерных автоколонн,  формирований гражданской обороны и  чрезвычайныхситуаций);
       состояние расчетов с бюджетами всех уровней;
       предложения по наименьшей себестоимости перевозок.
       5.2. Комиссия вправе при  принятии  решения  учитывать  и  другиефакторы,  положительно  влияющие  на безопасность перевозок и качествообслуживания пассажиров.
       5.3. Конкурсант,  не  прошедший  конкурс  на объявленный маршрут,комплекс маршрутов,  имеет право на участие в конкурсе для  работы  надругом маршруте, комплексе маршрутов.
       5.4. Победитель   конкурса   при    осуществлении    перевозочнойдеятельности   обязан  выполнять  требования  действующих  нормативныхправовых актов по безопасности дорожного движения и по  предоставлениюльгот при перевозке пассажиров.