Постановление администрации Оренбургской области от 16.01.2003 № 6-п
Об утверждении порядка предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг на территории Оренбургской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е16.01.2003 N 6-п Утратилo силу - Постановление администрации Оренбургской области от 26.10.2005 г. N 301-п Об утверждении порядкапредоставлениягражданам субсидий наоплату жилья икоммунальных услуг натерритории Оренбургскойобласти (В редакции Постановлений администрации Оренбургской области от 11.04.2005 г. N 96-п) Во исполнение постановления Правительства Российской Федерацииот 2 августа 1999 года N 887 "О совершенствовании системы оплатыжилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения", атакже постановления администрации области от 1 апреля 2002 года N49-п "О социальной защите граждан при оплате жилищно-коммунальныхуслуг": 1. (Утратил силу - Постановление администрации Оренбургскойобласти от 11.04.2005 г. N 96-п) 2. Признать утратившим силу приложение к постановлениюадминистрации области от 1 апреля 2002 года N 49-п "О социальнойзащите граждан при оплате жилищно-коммунальных услуг". 3. (Утратил силу - Постановление администрации Оренбургскойобласти от 11.04.2005 г. N 96-п) 4. (Утратил силу - Постановление администрации Оренбургскойобласти от 11.04.2005 г. N 96-п) 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации области - начальника управленияадминистрации области по инвестициям в строительстве,жилищно-коммунальном и дорожном хозяйствах Карпова Ю.Н. 6. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава администрации А. Чернышев Приложение к постановлению администрации области от 16.01.2003 N 6-п П О Р Я Д О К предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг на территории Оренбургской области 1. Общие положения 1.1. Порядок предоставления гражданам субсидий на оплату жильяи коммунальных услуг на территории области разработан в соответствиис Законом Российской Федерации от 24 декабря 1992 года N 4218-1 "Обосновах федеральной жилищной политики" (в редакции федеральныхзаконов от 12 января 1996 года N 9-ФЗ, от 24 апреля 1997 года N68-ФЗ) и постановлением Правительства Российской Федерации от 2августа 1999 года N 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья икоммунальных услуг и мерах по социальной защите населения". 1.2. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, в том числена электроснабжение и газоснабжение (далее именуются - субсидии)предоставляются гражданам в пределах социальной нормы площади жилья инормативов потребления коммунальных услуг с учетом совокупного доходасемьи и действующих льгот. 1.3. Граждане признаются нуждающимися в получении субсидий,если сумма расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в пределахсоциальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальныхуслуг с учетом действующих льгот превышает установленную на данныйпериод долю предельно допустимых собственных расходов граждан на этицели в совокупном доходе семьи. При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленногов соответствии с законодательством прожиточного минимума предельнодопустимая доля собственных расходов граждан (15%) применяется споправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода всемье к прожиточному минимуму. (Дополнен - Постановление администрацииОренбургской области от 12.02.2004 г. N 29-п) 1.4. Субсидии предоставляются гражданам, проживающим в домах,независимо от форм собственности, включая жилищно-строительныекооперативы, общежития, частные домовладения. Граждане, сдающие жилые помещения в поднаем, утрачивают правона субсидию. 1.5. При расчете величины субсидии на оплатужилищно-коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение,теплоснабжение, горячее водоснабжение, газоснабжение,электроснабжение, вывоз бытовых отходов, обслуживание жилищногохозяйства и др.) недопустимо исключение отдельных видов фактическипредоставляемых услуг. 1.6. Субсидии назначаются постоянно проживающим гражданам(семьям) по месту регистрации и имеющим в пользовании илисобственности единственное жилое помещение. 1.7. Субсидия не может превышать фактически начисленной платыза жилье и коммунальные услуги. 1.8. Субсидии предоставляются гражданам в безналичной форме ввиде уменьшения их платежа за жилье и коммунальные услуги. 1.9. При оплате населением за электроэнергию непосредственноэнергоснабжающей организации, субсидия по электроэнергии направляетсяв уменьшение платежей за другие фактически предоставленные семьежилищно-коммунальные услуги, но может также направлятьсяэнергоснабжающей организации для уменьшения платежа за электроэнергиюв случаях, если: гражданам (семье), имеющим право на субсидию, предоставляетсяодна услуга только по электроэнергии; назначенная субсидия семье превышает начисленные платежи за всеуслуги, кроме электроснабжения. Информация о начислении гражданину (семье) субсидии поэлектроэнергии доводится до энергоснабжающей организацииучреждениями, уполномоченными назначать субсидии, или субсидируемойсемьей. После получения документа о назначении гражданам субсидииэнергоснабжающая организация уменьшает платеж за электроэнергию этимсемьям на сумму субсидий. 1.10. При платежах населения за все жилищно-коммунальныеуслуги, включая электроэнергию и газ "в одно окно", субсидиямалообеспеченным гражданам за электроэнергию, газ и другие услугипредоставляется сразу в виде уменьшения начисленных платежей, которыеони вносят уже с учетом назначенных субсидий. 1.11. Расчет субсидий производится исходя из нормативовпотребления жилищно-коммунальных услуг, утвержденных органамиместного самоуправления. 1.12. Жилье, занимаемое гражданами (семьей) сверх социальнойнормы площади жилья, и сверхнормативное потребление коммунальныхуслуг оплачиваются населением по установленным тарифам безпредоставления субсидий. 1.13. При расчете субсидий гражданам (семьям), имеющим льготыпо оплате жилья и коммунальных услуг, плата за услуги рассчитываетсяпо льготным тарифам с учетом скидки в оплате, предусмотреннойзаконодательством (50%, 30% и т. д.), а затем производится расчетсубсидий с учетом предоставляемых льгот. 1.14. Финансирование расходов по предоставлению субсидий пооплате за жилищно-коммунальные услуги осуществляется за счет средств,предусмотренных в местных бюджетах на эти цели. 1.15. Гражданам, проживающим в ведомственном жилом фонде,субсидии предоставляются организациями (предприятиями), в полномхозяйственном ведении или оперативном управлении которых находитсяэто жилье. 2. Порядок назначения субсидий 2.1. Назначение субсидий уполномоченными организациямипроизводится после представления гражданами необходимых документов: заявление установленной формы; документ, удостоверяющий личность гражданина; справка о составе семьи, размере занимаемой площади жилья иначисленной плате за жилищно-коммунальные услуги; справка о доходах членов семьи с места работы (основной идругих) о начисленной заработной плате в соответствии с Порядкомисчисления среднего заработка, утвержденным Министерством труда исоциального развития Российской Федерации, и других налогооблагаемыхдоходах, пособиях, стипендиях за 3 месяца, предшествующих месяцуобращения за субсидией, в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 22 февраля 2000 года N 152; копия трудовой книжки; справка о размерах пенсии и надбавок соответствующихорганизаций и ведомств - для пенсионеров военной и других служб; справка территориальной службы занятости о пособиях безработнымили стипендиях при переобучении; справка из налоговой инспекции о доходах от предпринимательскойдеятельности, о фактическом доходе за предыдущий год - дляпредпринимателей, фермеров; справка или иной документ, подтверждающий наличие подсобногохозяйства; другие документы, предусмотренные порядком предоставлениягражданам субсидий, установленным на территории городов и районовобласти. 2.2. Все справки гражданам выдаются бесплатно по первомутребованию. 2.3. Субсидия семье не начисляется, если хотя бы один изсовершеннолетних членов семьи не может предъявить документов о своихдоходах. 2.4. Субсидия не предоставляется при наличии в семьетрудоспособных, но не работающих членов семьи и не стоящих на учете вслужбе занятости (кроме женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет,инвалидов I и II группы, а также граждан, осуществляющих уход заинвалидами I группы, детьми-инвалидами, лицами, достигшими возраста80 лет). 2.5. При исчислении среднего совокупного дохода в составечленов семьи учитываются супруги, их дети и родители, другиеродственники, проживающие совместно с нанимателями (собственниками)жилья и оплачивающие жилье и коммунальные услуги по единому лицевомусчету. Если на данной жилой площади проживают две или более семей,ведущих раздельное хозяйство и имеющих отдельные лицевые счета,совокупный доход рассчитывается раздельно. В случае, когда в лицевой счет вписан несовершеннолетнийребенок или студент дневного обучения, не имеющий собственногодохода, состоящий с квартиросъемщиком в родственных отношениях (внук,племянник) и имеющий родителей (одного из родителей), проживающих подругому адресу, то на несовершеннолетнего ребенка или студентаопределяется среднедушевой размер дохода из совокупного дохода семьиего родителей. 2.6. В состав совокупного дохода граждан (семьи) включаетсяединое ежемесячное пособие на каждого ребенка и ежемесячное пособиена период отпуска по уходу за ребенком. 2.7. В совокупный доход одиноко проживающего студента (семьистудента) дневного обучения включаются по его заявлениюпродекларированные доходы на его содержание. 2.8. Заявления граждан со всеми необходимыми документамирассматриваются в течение 10 дней. После принятия службой жилищных субсидий решения о назначениигражданину (семье) субсидии и заключения с ним соглашения семьевыдается извещение, которое является основанием для оплаты жилья икоммунальных услуг с учетом предоставленной субсидии в течениеуказанного в соглашении срока. По истечении срока действия соглашенияпроводится плановая аттестация субсидируемой семьи. В случае отказа гражданам в праве на получение субсидии службойжилищных субсидий выдается извещение об отказе с обоснованием причин. 2.9. При изменении условий начисления субсидий по независящимот субсидируемой семьи причинам (установлении новых ставок и тарифовна жилищно-коммунальные услуги, доли расходов семьи на оплатужилищно-коммунальных услуг и т. д.) корректировка размера субсидийосуществляется с месяца, следующего за тем, в котором произошлоданное изменение, по другим причинам перерасчет субсидий производитсяс первого числа, следующего за месяцем подачи заявления семьей. 2.10. При наличии у заявителя на получение субсидийзадолженности по оплате жилья и коммунальных услуг за три и болеемесяцев с ним может заключаться дополнительный договор ореструктуризации задолженности. 3. Прекращение предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг Начисление субсидий прекращается в случае: окончания срока предоставления субсидии; изменения местожительства гражданина (семьи); предоставления искаженной информации, повлекшей необоснованнуювыплату субсидий; приостановления, прекращения выплаты пособия по безработицебезработным гражданам, состоящим на учете в службе занятостинаселения, в связи с нарушениями, предусмотренными законодательствомо занятости населения; в других случаях, предусмотренных в контракте, заключенном сзаявителем. 4. Ответственность и права заявителя 4.1. Каждый гражданин области может обратиться в организацию,уполномоченную предоставлять жилищные субсидии, за консультацией попорядку начисления субсидий и при наличии основания оформить ееполучение. 4.2. Заявитель несет ответственность за своевременностьвнесения платежей за жилье и коммунальные услуги и за достоверностьдокументов, представленных для начисления субсидий. 4.3. В случае предоставления заявителем или членами его семьинедостоверных сведений о доходах и других данных, повлекшихнеобоснованное предоставление субсидии, она подлежит возмещениюзаявителем согласно условиям, предусмотренным в договоре (контракте). 5. Ответственность и права организации, предоставляющей субсидии 5.1. Финансирование расходов, связанных с содержанием службсубсидий территорий, осуществляется за счет средств местных бюджетов,предусмотренных на эти цели. 5.2.Службы субсидий сохраняют конфиденциальность получаемых имисведений о доходах граждан независимо от источника полученияинформации. 5.3. Организация, назначающая субсидии, определяет каждой семьеиндивидуально перечень необходимых документов для назначения субсидийв соответствии с перечнем, установленным настоящим Порядком (пункт2.1) и органами местного самоуправления. 5.4. Служба, назначающая субсидии, вправе проверятьдостоверность информации в представленных гражданами документах черезпредприятия, организации, а также через третьих лиц в порядкеконтроля или при возникающей необходимости. 5.5. Отдельные нетипичные случаи по назначению субсидий, атакже спорные вопросы, связанные с назначением субсидий, выносятся нарассмотрение комиссии по назначению жилищных субсидий, создаваемыхпри администрациях городов и районов области. 5.6. Комиссией при рассмотрении документов граждан о назначениисубсидий учитываются индивидуальные особенности семьи. 5.7. Учет граждан, обратившихся за субсидиями, а такжеполучающих их, осуществляется организацией, уполномоченной назначатьсубсидии по оплате за жилье и коммунальные услуги. 5.8. Организация, назначающая субсидии, активно участвует вмассово-разъяснительной работе по порядку предоставления субсидий.