Закон Оренбургской области от 28.08.2006 № 535/83-IV-ОЗ
О внесении изменений в Закон Оренбургской области "Об организации, управлении и государственном (муниципальном) регулировании в сфере автомобильного пассажирского транспорта в Оренбургской области"
З А К О Н ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ, УПРАВЛЕНИИ И ГОСУДАРСТВЕННОМ (МУНИЦИПАЛЬНОМ) РЕГУЛИРОВАНИИ В СФЕРЕ АВТОМОБИЛЬНОГО ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ" Принят Законодательным Собранием области 16 августа 2006 года Статья 1. Внести в Закон Оренбургской области от 5 июля 2001 года N259/295-II-ОЗ "Об организации, управлении и государственном(муниципальном) регулировании в сфере автомобильного пассажирскоготранспорта в Оренбургской области" (газета "Южный Урал" от 20 июля2001 года, 14 марта 2003 года, 3 февраля, 14 мая 2004 года, 15марта, 27 мая, 29 июля 2005 года, 18 марта 2006 года - бюллетеньЗаконодательного Собрания области, 2001, двадцать шестое заседание;2003, девятое и пятнадцатое заседания, 2004, семнадцатое заседание;2005, двадцать четвертое, двадцать шестое и двадцать девятоезаседания; 2006, тридцать пятое заседание) изменения. 1. Статью 3 изложить в следующей редакции: "Статья 3. Основные понятия и термины, используемые внастоящем Законе В настоящем Законе применяются следующие основные понятия итермины: безопасность дорожного движения - состояние дорожногодвижения, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; владелец маршрутной сети - уполномоченный орган Правительстваобласти или органов местного самоуправления городского округа,городского поселения и муниципального района, распоряжающийсямаршрутной сетью на правах собственности или ином праве; владелец объекта транспортной инфраструктуры - юридическоелицо или индивидуальный предприниматель, распоряжающийся объектомтранспортной инфраструктуры на правах собственности или на иномправе; внутрирайонный маршрут - пригородный или междугородныймаршрут между населенными пунктами в границах одного муниципальногорайона; городской маршрут - маршрут, проходящий в границах городскогоокруга, городского поселения или административного центрамуниципального района; заказчик перевозок - уполномоченный орган Правительстваобласти или местного самоуправления, заключивший государственный(муниципальный) контракт на перевозки с перевозчиком любойорганизационно-правовой формы; маршрут - путь следования транспортного средства междуначальным и конечным пунктами; маршрут регулярного сообщения - оборудованный остановочнымипунктами маршрут, открытый в соответствии с порядком, установленнымзаконодательством Российской Федерации и нормативными правовымиактами Оренбургской области, и характеризуемый схемой движениятранспортного средства между начальным и конечным остановочнымипунктами, расписанием движения транспортных средств; маршрутная сеть - совокупность маршрутов регулярногосообщения; междугородный маршрут - маршрут, выходящий за пределы границыгородского округа, городского поселения или административногоцентра муниципального района на расстояние более 50 километров; международный маршрут - автомобильное сообщение, действующеемежду Российской Федерацией и иностранным государством; межрегиональный маршрут- маршрут между пунктами,расположенными на территории разных субъектов Российской Федерации; объекты транспортной инфраструктуры - дороги и улицы,маршрутная сеть, трамвайные пути, контактные линии, автовокзалы,автостанции, остановочные пункты, стоянки транспортных средств,устройства электроснабжения, сети связи, системы сигнализации,информационные комплексы, система управления движением и иныездания, строения, сооружения, устройства и оборудование,используемые для выполнения регулярных перевозок; пассажирский транспорт общего пользования - автобусы,наземный электрический пассажирский транспорт и легковыеавтомобили, осуществляющие перевозки пассажиров и функционирующие всоответствии с установленными правилами; перевозки по государственному или муниципальному заказу -перевозки, осуществляемые на основании заключенных государственныхили муниципальных контрактов на перевозку за счет средствсоответствующих бюджетов; перевозчик - любое юридическое или физическое лицо(индивидуальный предприниматель без образования юридического лица),осуществляющее перевозки пассажиров и багажа на маршрутахобщественного транспорта в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации и нормативными правовыми актами Оренбургскойобласти; пригородный маршрут - маршрут, выходящий за пределы границыгородского округа, городского поселения или административногоцентра муниципального района на расстояние до 50 километроввключительно; расписание движения - временной график следованиятранспортного средства между остановочными пунктами илидифференцированные по времени суток и (или) дням недели интервалыследования транспортного средства между остановочными пунктами; сертификация - официальное подтверждение уполномоченныморганом государственной власти соответствия продукции, работ илиуслуг установленным требованиям по качеству, безопасности иэкологическим нормам; тариф - провозная плата в виде стоимости разового проезда и(или) стоимости многоразового проездного билета, величина оплатыперевозки пассажиров на городских, пригородных и междугородныхмаршрутах (руб/км), установленная нормативным актом ПравительстваОренбургской области; уполномоченные органы - структурные подразделенияПравительства области и органов местного самоуправления,уполномоченные осуществлять функции управления и координациидеятельности автомобильного и городского наземного электрическогопассажирского транспорта на территории области, а также органы,осуществляющие государственный контроль за соблюдением требованийзаконодательства в сфере функционирования транспортно-дорожногокомплекса Российской Федерации и обеспечивающие безопасностьдорожного движения". 2. Статью 6 изложить в следующей редакции: "Законодательное Собрание области: принимает в соответствии с федеральными законами нормативныеправовые акты в области пассажирских перевозок; утверждает целевые программы развития отрасли транспорта натерритории области; осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством". 3. Статью 7 изложить в следующей редакции: "Правительство Оренбургской области: осуществляет государственную политику и государственнуюподдержку муниципальным образованиям Оренбургской области в сфереавтомобильного пассажирского транспорта на территории области впределах своей компетенции, разрабатывает и реализует областныепрограммы развития автомобильного пассажирского транспорта и егоинфраструктуры; разрабатывает и осуществляет меры государственной областнойподдержки функционирования автомобильного пассажирского транспортаобласти и компенсации выпадающих доходов перевозчикам загосударственное регулирование тарифов и регулирует тарифы наавтомобильном и городском наземном электрическом пассажирскомтранспорте; организует изучение состояния рынка транспортных услуг,осуществляет его государственное регулирование и развитиемаршрутной сети на территории области, вырабатывает рекомендацииорганам местного самоуправления; координирует деятельность органов местного самоуправления вобласти реализации транспортной политики в пределах своейкомпетенции; в целях обеспечения безопасности дорожного движения, защитыжизни и здоровья пассажиров поручает уполномоченному органуисполнительной власти Оренбургской области создавать условия дляпредоставления транспортных услуг населению и организовыватьтранспортное обслуживание населения на пригородных и междугородныхмаршрутах на территории области, организацию и проведение конкурсовпо пригородным и междугородным маршрутам перевозок пассажировавтомобильным транспортом, регистрацию маршрутов регулярногосообщения в областном реестре регулярных пригородных имеждугородных маршрутов с утверждением паспортов автобусныхмаршрутов и заключением договора на обеспечение пассажирскихперевозок; координирует деятельность государственных и муниципальныхорганов, предприятий, учреждений, организаций по вопросамобеспечения безопасности дорожного движения; взаимодействует с федеральными органами государственнойвласти и международными организациями по вопросам автомобильногопассажирского транспорта и организации перевозок пассажиров помеждународным маршрутам; выполняет функции заказчика (или передает их) в соответствиис законодательством на автотранспортное обеспечение эвакуационныхперевозок населения в военное время". 4. Статью 8 изложить в следующей редакции: "Органы местного самоуправления городских округов, городскихпоселений и муниципальных районов: организуют транспортное обслуживание населения и чрезвычайныеперевозки на территории муниципального образования; разрабатывают, утверждают и реализуют программы развитиямуниципального автомобильного и городского наземного электрическогопассажирского транспорта, обеспечения безопасности пассажирскихперевозок; создают муниципальные пассажирские автотранспортныепредприятия автомобильного и городского наземного электрическогопассажирского транспорта; на территории муниципального образования выполняют функциизаказчика пассажирских перевозок, осуществляют мероприятия поорганизации дорожного движения, руководят транспортнымипредприятиями и организациями, находящимися в муниципальнойсобственности, создают условия для предоставления транспортныхуслуг населению и организуют транспортное обслуживание населения вграницах поселения или между поселениями в границах муниципальногообразования, утверждают маршруты городских перевозок, привлекают наконкурсной и договорной основе в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации к транспортному обслуживаниюнаселения на территории муниципального образования организации всехорганизационно-правовых форм и лиц, занимающихсяпредпринимательской деятельностью; в установленном порядке размещают муниципальный заказ напассажирские перевозки (транспортное обслуживание) населения натерритории муниципального образования; в пределах компетенции, определенной законодательством,регулируют тарифы, не превышая предельные, на городские или центровмуниципальных районов автомобильные пассажирские перевозки (заисключением легковых такси); принимают меры финансовой поддержки деятельностиавтомобильного и городского наземного электрического пассажирскоготранспорта; взаимодействуют с Правительством Оренбургской области повопросам автомобильного и городского наземного электрическогопассажирского транспорта; координируют совместную работу организаций всехорганизационно-правовых форм и предпринимателей, занимающихсяперевозками пассажиров по маршрутам муниципального образования ипроходящих через их территорию пригородных и междугородныхмаршрутов; обеспечивают использование маршрутной сети перевозокнаселения общественным пассажирским транспортом на договорнойоснове; согласовывают графики (расписания), схемы движения и паспортапригородных и междугородных маршрутов автомобильного пассажирскоготранспорта всех организационно-правовых форм, проходящих по ихтерритории, с заключением договоров на обеспечение пассажирскихперевозок, а также ведут реестры регулярных городских маршрутовавтомобильного пассажирского транспорта и утверждают паспортаданных автобусных маршрутов". 5. Абзац первый статьи 9 изложить в следующей редакции: "Государственные (муниципальные) заказы на выполнениерегулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортомосуществляются на конкурсной основе в установленном законом порядкеи после проведения процедуры конкурсного отбора оформляютсядоговором, заключаемым между данным перевозчиком и уполномоченныморганом". 6. Статью 11 изложить в следующей редакции: "В целях защиты жизни, здоровья и имущества пассажиров,сохранения окружающей среды и обеспечения безопасности дорожногодвижения проводится добровольная сертификация услуг по перевозкепассажиров автомобильным транспортом, определяемая действующимзаконодательством". 7. Абзац шестой статьи 13 изложить в следующей редакции: "Органы местного самоуправления городских округов имуниципальных районов могут в пределах своей компетенциипредоставлять отдельным категориям граждан право бесплатного или польготным тарифам проезда на автомобильном и городском наземномэлектрическом пассажирском транспорте общего пользования приусловии компенсации перевозчикам выпадающих доходов". 8. Абзац третий статьи 14 изложить в следующей редакции: "Предельные тарифы на городские, пригородные и междугородныеперевозки пассажиров автомобильным и городским наземнымэлектрическим пассажирским транспортом общего пользованиярегулируются нормативными правовыми актами ПравительстваОренбургской области". 9. Абзац четвертый статьи 14 исключить. Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу после его официальногоопубликования. Губернатор Оренбургской области А.А.Чернышев г. Оренбург, Дом Советов 28 августа 2006 года N 535/83-IV-O3