Постановление Правительства Оренбургской области от 29.12.2007 № 474-п
Об утверждении правил проведения отбора муниципальных образований Оренбургской области и проектов модернизации и капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления средств областного бюджета в рамках областной целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Оренбургской области в 2008-2011 годах"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 29.12.2008 г. Оренбург N 474-п Об утверждении правил проведения отбора муниципальных образований Оренбургской области и проектов модернизации и капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления средствобластного бюджета в рамках областной целевой программы "Модернизацияобъектов коммунальной инфраструктуры Оренбургской области в 2008-2011 годах" (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 21.07.2008 г. N 280-п) Во исполнение Закона Оренбургской области от 15 октября 2007 годаN 1612/351-IV-ОЗ "Об областной целевой программе "Модернизацияобъектов коммунальной инфраструктуры Оренбургской области в2008-2011 годах": 1. Утвердить правила проведения отбора муниципальных образованийОренбургской области и проектов модернизации и капитального ремонтаобъектов коммунальной инфраструктуры для предоставления средствобластного бюджета в рамках областной целевой программы "Модернизацияобъектов коммунальной инфраструктуры Оренбургской области в 2008-2011годах" согласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя председателя Правительства - министра строительства,жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской областиКарпова Ю.Н. 3. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор А.А.Чернышев Приложение к постановлению Правительства области от 29.12.2007 N 474-п Правила проведения отбора муниципальных образований Оренбургской области и проектов модернизации и капитального ремонта объектов коммунальнойинфраструктуры для предоставления средств областного бюджета в рамках областной целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Оренбургской области в 2008-2011 годах" (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 21.07.2008 г. N 280-п) I. Общие положения 1. Настоящие Правила определяют порядок проведения отборамуниципальных образований Оренбургской области (далее - претенденты) ипроектов модернизации и капитального ремонта объектов коммунальнойинфраструктуры (далее - проекты), механизм, условия предоставления ирасходования средств областного бюджета, выделяемых в форме субсидийбюджетам муниципальных образований (далее - субсидии) на реализациюпроектов в рамках областной целевой программы "Модернизация объектовкоммунальной инфраструктуры Оренбургской области в 2008-2011 годах"(далее - Программа). 2. Субсидии предоставляются на реализацию мероприятий помодернизации и капитальному ремонту сетей, объектов водо-, тепло- иэлектроснабжения, систем водоотведения в целях повышения качества инадежности предоставления коммунальных услуг населению, улучшенияэкологической ситуации в Оренбургской области. 3. Субсидии на реализацию мероприятий по завершению строительства,реконструкции или модернизации объектов, финансирование которых ранееосуществлялось в рамках областной адресной инвестиционной программы(2004-2007 годы), предоставляются без проведения отбора претендентов ипроектов. 4. Отбор претендентов и проектов осуществляется государственнымзаказчиком Программы - министерством строительства,жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области(далее - министерство строительства) ежегодно, начиная с 1 января 2008года, в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете нареализацию Программы в очередном финансовом году, за исключениемсубсидий, предоставляемых на реализацию мероприятий, указанных впункте 3 настоящих Правил. II. Отбор претендентов и проектов 5. (Исключен - Постановление Правительства Оренбургской областиот 21.07.2008 г. N 280-п) 6. Условиями участия в реализации мероприятий Программы являются: а) наличие программы претендента, предусматривающей мероприятия помодернизации и капитальному ремонту конкретных объектов коммунальнойинфраструктуры с установленными параметрами повышения качествакоммунальных услуг в период реализации программы, а также попривлечению средств внебюджетных источников, или наличие письменногообязательства претендента о принятии указанной программы до датыпроведения отбора претендентов и проектов; б) представление краткого описания реализуемых или планируемых креализации проектов (указываются основные параметры проекта, в томчисле примерный общий бюджет проекта, необходимые объемы субсидий,планируемые объемы средств местных бюджетов и внебюджетных источников,стоимость и сроки реализации проекта); в) представление письменных обязательств претендента пофинансированию проектов; г) представление письменного подтверждения претендентом намерениячастных инвесторов или кредиторов принимать участие в ихфинансировании с приложением письменных обязательств или намерений; д) срок ввода в эксплуатацию проекта, предлагаемого к отбору, непозже декабря 2011 года. Объемы софинансирования проектов, реализуемых на территориипретендентов за счет средств областного бюджета и местных бюджетов спривлечением средств внебюджетных источников, определяются всоответствии с Программой, если иное не определено решениямиПравительства Оренбургской области. 7. Министерство строительства создает комиссию по отборупретендентов и проектов (далее - комиссия), разрабатывает иутверждает: форму заявки; перечень представляемых документов; порядок их представления; сроки проведения отбора претендентов и проектов (с доведением ихдо претендентов); проект соглашения о предоставлении субсидии участнику программы. 8. Претендент в сроки, установленные министерством строительства,направляет в комиссию заявку на участие в реализации мероприятийпрограммы, которая, пройдя предварительный технический отбор напредмет полноты комплектности и соответствия предъявляемымтребованиям, регистрируется и готовится для рассмотрения комиссией. 9. Комиссия при отборе претендентов для участия в Программеиспользует оценочный (интегральный) критерий, полученный путемсложения значений следующих индикаторов: состояние коммунальной инфраструктуры; инвестирование в объекты коммунальной инфраструктуры; планируемое инвестирование в объекты коммунальной инфраструктуры. Индикатор состояния коммунальной инфраструктуры определяется какотношение числа аварий за предыдущий год в организациях коммунальногокомплекса к протяженности коммунальных сетей, обслуживаемых указаннымиорганизациями. Индикатор инвестирования в объекты коммунальной инфраструктурыопределяется как отношение фактического объема капиталовложений вкоммунальный комплекс претендента в предыдущем году за счет средстввсех источников финансирования, включая амортизационные отчисления, ксреднегодовой балансовой стоимости основных средств коммунальногокомплекса претендента. Индикатор планируемого инвестирования в объекты коммунальнойинфраструктуры определяется как отношение полной стоимости проектов ксреднегодовой балансовой стоимости основных средств организацийкоммунального комплекса. 10. Комиссия с учетом соответствия условиям Программы, оценочным(интегральным) критериям и объему субсидий на очередной год проводитотбор претендентов и проектов для предоставления субсидий. Результатыотбора оформляются протоколом заседания комиссии, который утверждаетсяминистерством строительства в течение 10 дней с даты заседаниякомиссии, и доводятся до претендентов в течение 5 дней с датыутверждения протокола. Претенденты, прошедшие отбор, становятсяучастниками Программы. 11. Перечень строек и объектов на очередной год с учетомотобранных инвестиционных проектов формируется в установленном порядкеи утверждается Правительством Оренбургской области. (В редакцииПостановления Правительства Оренбургской области от 21.07.2008 г. N280-п) Распределение субсидии на проведение капитального ремонтаобъектов коммунальной инфраструктуры между муниципальнымиобразованиями с учетом отобранных инвестиционных проектов утверждаетсяПравительством Оренбургской области. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Оренбургской области от 21.07.2008 г. N 280-п) III. Условия предоставления субсидии 12. Министерство строительства после утверждения в установленномпорядке перечня строек и объектов и распределения субсидий междумуниципальными образованиями на очередной год заключает с участникамиПрограммы соглашение о предоставлении субсидий при условиипредставления документов, подтверждающих софинансирование за счетсредств местных бюджетов с привлечением средств внебюджетныхисточников. (В редакции Постановления Правительства Оренбургскойобласти от 21.07.2008 г. N 280-п) 13. В соглашении о предоставлении субсидий в обязательном порядкепредусматривается порядок приостановления и прекращения предоставлениясубсидий в случае нарушения органами местного самоуправления и (или)заказчиком-застройщиком условий и обязательств, предусмотренныхуказанным соглашением. 14. В случае нарушения органами местного самоуправления и (или)заказчиками-застройщиками условий и обязательств, предусмотренныхсоглашением о предоставлении субсидий, министерство строительствапредставляет в установленном порядке предложения в ПравительствоОренбургской области о сокращении либо полном прекращениипредоставления субсидий. При этом высвободившиеся средства областногобюджета направляются на финансирование проектов, представленныхучастниками Программы и (или) претендентами. 15. Администрации муниципальных образований, признанныеучастниками Программы, на территории которых реализуются проекты,представляют в министерство строительства отчеты об использованиисубсидий и реализации указанных проектов по форме и в сроки,установленные данным министерством. 16. Администрации муниципальных образований несут ответственностьза несвоевременное представление отчетности о выполнении работ(оказании услуг) в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Оренбургской области.