Постановление Правительства Оренбургской области от 30.04.2009 № 192-п
Об утверждении методики планирования временных кассовых разрывов областного бюджета, основных источников покрытия временных кассовых разрывов областного бюджета и мероприятий по недопущению возникновения временных кассовых разрывов областного бюджета
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 30.04.2009 г. Оренбург N 192-п Об утверждении методики планирования временных кассовых разрывов областного бюджета, основных источников покрытия временных кассовых разрывов областного бюджета и мероприятий по недопущению возникновения временных кассовых разрывов областного бюджета (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 21.12.2011 г. N 1229-п) В целях реализации Закона Оренбургской области от 31 декабря 2008года N 2724/587-IV-ОЗ "О программе реформирования региональныхфинансов Оренбургской области на 2008-2010 годы", повышенияэффективности управления средствами областного бюджета: 1. Утвердить: 1.1. Методику планирования временных кассовых разрывов областногобюджета согласно приложению N 1. 1.2. Основные источники покрытия временных кассовых разрывовобластного бюджета и мероприятия по недопущению возникновениявременных кассовых разрывов областного бюджета согласно приложениюN 2. 2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований Оренбургской области утвердить аналогичные методикипланирования временных кассовых разрывов местных бюджетов и основныеисточники покрытия временных кассовых разрывов местных бюджетов. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить навице-губернатора - заместителя председателя Правительства Оренбургскойобласти по финансово-экономической политике Левинсон Н.Л. (В редакцииПостановления Правительства Оренбургской области от 21.12.2011 г. N1229-п) 4. Постановление вступает в силу после его официальногоопубликования.Председатель Правительства С.И.Грачев Приложение N 1 к постановлению Правительства области от 30.04.2009 N 192-п Методика планирования временных кассовых разрывов областного бюджета (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 21.12.2011 г. N 1229-п) 1. Методика планирования временных кассовых разрывов областногобюджета (далее - Методика) используется для прогнозирования величины исроков наступления временных кассовых разрывов областного бюджета покварталам в пределах текущего финансового года. 2. Под временным кассовым разрывом областного бюджета (далее -временный кассовый разрыв) понимается прогнозируемая в определенныйпериод текущего финансового года недостаточность на едином счетеобластного бюджета денежных средств, необходимых для осуществлениякассовых выплат из областного бюджета. 3. Исходными данными для прогнозирования временного кассовогоразрыва являются: документы, на основании которых организуется исполнениеобластного бюджета (сводная бюджетная роспись и кассовый план); финансовая отчетность об исполнении областного бюджета; данные по долговым обязательствам. 4. Прогнозирование временных кассовых разрывов осуществляется вразрезе кварталов в пределах текущего финансового года. 5. Временный кассовый разрыв на текущий финансовый год в разрезекварталов прогнозируется министерством финансов Оренбургской областиодновременно с составлением кассового плана исполнения областногобюджета с учетом внесенных изменений в сводную бюджетную роспись. 6. Прогнозирование временных кассовых разрывов осуществляется втри этапа: прогноз поступлений в областной бюджет; прогноз кассовых выплат из областного бюджета; оценка величины и сроков наступления временных кассовых разрывов. 7. Прогнозирование поступлений в областной бюджет осуществляетсяс учетом налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных поступлений ипоступлений по источникам финансирования дефицита областного бюджета,за исключением предполагаемых заимствований, в соответствии сутвержденным кассовым планом на текущий финансовый год в разрезекварталов. 8. Прогноз кассовых выплат из областного бюджета осуществляется всоответствии с утвержденным кассовым планом по расходам на текущийфинансовый год в разрезе кварталов с учетом средств, направляемых напогашение действующих долговых обязательств и других ассигнований поисточникам финансирования дефицита областного бюджета. 9. Показатели поступлений и кассовых выплат из областного бюджетасопоставляются для определения наиболее вероятного квартала текущегофинансового года, в течение которого при исполнении бюджета можетпроизойти кассовый разрыв. 10. Определение наиболее вероятного квартала текущего финансовогогода, когда при исполнении бюджета может произойти кассовый разрыв,осуществляется на основании выполнения соотношения: Diпк + Оiпк - Riпк < 0, где: i - порядковый номер квартала текущего года; Diпк - прогноз поступлений на счет областного бюджета напрогнозируемый i-ый квартал в соответствии с кассовым планом; Оiпк - фактические (прогнозируемые) остатки средств на счетеобластного бюджета на начало прогнозируемого i-го квартала; Riпк - прогноз кассовых выплат из областного бюджета напрогнозируемый i-ый квартал в соответствии с кассовым планом. В случае если вышеуказанное соотношение выполняется, то величинавременного кассового разрыва рассчитывается по формуле: Bкрi= - (Diпк + Оiпк - Riпк), где: Bкрi - величина временного кассового разрыва на прогнозируемый i-ый квартал. Если выполняется соотношение: Diпк + Оiпк - Riпк >= 0, тогда кассовый разрыв не прогнозируется. Указанные соотношения проверяются для каждого квартала текущегогода. 11. После определения наиболее вероятного квартала, в которомпрогнозируется возникновение временного кассового разрыва в текущемфинансовом году, министерством финансов Оренбургской областиосуществляются мероприятия по недопущению возникновения временныхкассовых разрывов. ____________ Приложение к методике планирования временных кассовых разрывов областного бюджета Расчет величины временного кассового разрыва (тыс. рублей)--------------------------------------------------------------------------------------| Наименование показателя | 1-й месяц | 2-й месяц | 3-й месяц | Итого за || | квартала | квартала | квартала | квартал ||-------------------------------------+-----------+-----------+-----------+----------|| Остатки средств на едином счете | | | | || областного бюджета на начало | | | | || периода без учета целевых средств | | | | || (Онп) | | | | ||-------------------------------------+-----------+-----------+-----------+----------|| Доходы областного бюджета, | | | | || используемые для расчета величины | | | | || временного кассового разрыва (Д), в | | | | || том числе: | | | | ||-------------------------------------+-----------+-----------+-----------+----------|| налоговые и неналоговые доходы | | | | || областного бюджета (за | | | | || исключением доходов от | | | | || предпринимательской и иной | | | | || приносящей доход деятельности) | | | | ||-------------------------------------+-----------+-----------+-----------+----------|| безвозмездные поступления, за | | | | || исключением безвозмездных | | | | || поступлений из федерального | | | | || бюджета, имеющих целевое | | | | || назначение | | | | ||-------------------------------------+-----------+-----------+-----------+----------|| Источники финансирования | | | | || дефицита бюджета, без учета | | | | || изменения остатков средств на | | | | || едином счете областного бюджета | | | | || (Ифд), в том числе: | | | | ||-------------------------------------+-----------+-----------+-----------+----------|| бюджетные кредиты из | | | | || федерального бюджета | | | | ||-------------------------------------+-----------+-----------+-----------+----------|| кредиты кредитных организаций | | | | ||-------------------------------------+-----------+-----------+-----------+----------|| другие источники финансирования | | | | || дефицита | | | | ||-------------------------------------+-----------+-----------+-----------+----------|| Расходы областного бюджета на | | | | || соответствующий период, | | | | || используемые для расчета величины | | | | || временного кассового разрыва (Р) | | | | ||-------------------------------------+-----------+-----------+-----------+----------|| Величина временного кассового | | | | || разрыва (ВКр) | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к постановлению Правительства области от 30.04.2009 N 192-п Основные источники покрытия временных кассовых разрывов областного бюджета и мероприятия по недопущению возникновения временных кассовых разрывов областного бюджета (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 21.12.2011 г. N 1229-п) 1. Мероприятия по недопущению возникновения временных кассовыхразрывов областного бюджета (далее - временные кассовые разрывы) иисточники финансирования временных кассовых разрывов определяютсяминистерством финансов Оренбургской области одновременно спрогнозированием временных кассовых разрывов по кварталам в пределахтекущего финансового года. (В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области от 21.12.2011 г. N 1229-п) 2. К мероприятиям по недопущению временных кассовых разрывовотносятся: корректировка расходов по отдельным статьям областного бюджета; поддержание уровня остатка денежных средств областного бюджета. Корректировка расходов областного бюджета может быть проведенаминистерством финансов Оренбургской области при прогнозированиивременного кассового разрыва путем сокращения объемов расходов,включенных в бюджетные заявки главных распорядителей бюджетных средствобластного бюджета о прогнозируемых расходах на соответствующийквартал, за исключением расходов на заработную плату с начислениями наоплату труда, социальное обеспечение населения, лекарственноеобеспечение, закупку продуктов питания, оплату коммунальных услуг,проведение противопожарных мероприятий бюджетными учреждениями,безвозмездные перечисления бюджетам на аналогичные расходы,обслуживание долга. В случае невозможности корректировки по отдельным статьямрасходов областного бюджета и отсутствия остатка денежных средств внеобходимых объемах проводится привлечение источников финансированиядля покрытия временных кассовых разрывов путем заимствования. 3. Основными источниками покрытия временных кассовых разрывовобластного бюджета являются: 1) налоговые и неналоговые доходы областного бюджета, в том числев объеме, превышающем плановые назначения; 2) остатки средств на едином счете бюджета без учета целевыхсредств; 3) безвозмездные поступления, за исключением безвозмездныхпоступлений из федерального бюджета, имеющих целевое назначение, в томчисле в объеме, превышающем плановые назначения; 4) средства, привлеченные путем заимствований. Объем средств, привлеченных путем заимствований, можетскладываться из бюджетных кредитов, привлекаемых из федеральногобюджета, кредитов кредитных организаций, средств от размещениягосударственных ценных бумаг. ____________