Постановление Правительства Оренбургской области от 17.08.2009 № 436-п
Об областном смотре-конкурсе на лучшую организацию работы по охране труда среди предприятий и организаций области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 17.08.2009 г. Оренбург N 436-п Об областном смотре-конкурсе на лучшую организацию работы по охране труда среди предприятий и организаций области (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 26.01.2012 г. N 77-п) В целях реализации областной целевой программы по улучшениюусловий и охраны труда в Оренбургской области на 2009-2012 годы,утвержденной Законом Оренбургской области от 1 ноября 2008 годаN 2559/531-IV-ОЗ: 1. Утвердить положение о смотре-конкурсе на лучшую организациюработы по охране труда среди предприятий и организаций области (далеесмотр-конкурс) согласно приложению. 2. Министерству труда и занятости населения Оренбургской области(Кузьмин В. П.) организовать и провести областной смотр-конкурс. 3. Министерству культуры, общественных и внешних связейОренбургской области (Шориков В.А.) освещать в средствах массовойинформации проведение и итоги смотра-конкурса. (В редакцииПостановления Правительства Оренбургской области от 26.01.2012 г. N77-п) 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить навице-губернатора - заместителя председателя Правительства Оренбургскойобласти по финансово-экономической политике Левинсон Н.Л. (В редакцииПостановления Правительства Оренбургской области от 26.01.2012 г. N77-п) 5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.Председатель Правительства С.И.Грачев Приложение к постановлению Правительства области от 17.08.2009 N 436-п Положение о смотре-конкурсе на лучшую организацию работы по охране труда среди предприятий и организаций области I. Общие положения 1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия проведениясмотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране труда средипредприятий и организаций области (далее - смотр-конкурс). 2. В смотре-конкурсе могут принимать участие предприятия иорганизации (далее - предприятия) независимо от организационно-правовой формы и формы собственности в разрезе отраслевойпринадлежности их вида деятельности. II. Цели и задачи смотра-конкурса 3. Целями смотра-конкурса являются: повышение уровня профилактической работы по предупреждениюнесчастных случаев на производстве; снижение профессиональной и производственно-обусловленнойзаболеваемости; улучшение санитарно-бытовых условий и лечебно-профилактическогообслуживания работников предприятий; совершенствование работы в сфере охраны труда муниципальныхобразований области, в том числе в части контроля за состояниемусловий и охраны труда. 4. Задачами смотра-конкурса являются: улучшение сотрудничества работодателей и работников по вопросамохраны труда, активизация в этих целях деятельности комитетов(комиссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных лиц) по охранетруда; привлечение внимания и активизация органов исполнительной властивсех уровней, работодателей и их объединений, профессиональных союзови их объединений, работников предприятий к созданию на рабочих местахздоровых и безопасных условий труда; изучение и распространение передового опыта в работе по охранетруда на предприятиях области. III. Организация и порядок проведения смотра-конкурса 5. Смотр-конкурс проводится ежегодно в соответствии с областнойцелевой программой по улучшению условий и охраны труда в Оренбургскойобласти на 2009-2012 годы, утвержденной Законом Оренбургской областиот 1 ноября 2008 года N 2559/531-IV-ОЗ. 6. Организация проведения смотра-конкурса осуществляетсяминистерством труда и занятости населения Оренбургской областинепосредственно и через подведомственные учреждения - центры занятостинаселения во взаимодействии с органами местного самоуправления,Федерацией организаций профсоюзов Оренбургской области и Оренбургскимобластным союзом промышленников и предпринимателей. 7. Номинации смотра-конкурса и сроки его проведения определяютсяминистерством труда и занятости населения Оренбургской области,доводятся до заинтересованных сторон не позднее чем за 30 дней доначала проведения смотра-конкурса. 8. Для проведения конкурса министерством труда и занятостинаселения Оренбургской области создается областная конкурсная комиссияпо организации и проведению смотра-конкурса (далее - областнаякомиссия), утверждается положение. В состав комиссии могут включатьсяспециалисты органов исполнительной власти, органов, осуществляющихгосударственный надзор и контроль за соблюдением требований охранытруда, представители работодателей и их объединений, профсоюзов и ихобъединений, других заинтересованных организаций. 9. Смотр-конкурс проводится в два этапа: на уровне муниципального образования; по области в целом. 10. Организация работы по проведению смотра-конкурса вмуниципальном образовании осуществляется территориальнымимежведомственными комиссиями по охране труда или создаваемыми приадминистрациях муниципальных образований комиссиями по организации ипроведению смотра-конкурса, которые действуют в соответствии сположениями об этих комиссиях и подводят итоги на муниципальномуровне. 11. Для участия в смотре-конкурсе предприятия представляют вустановленные сроки в территориальные комиссии по организации ипроведению смотра-конкурса либо межведомственные комиссии по охранетруда следующие документы: заявку на участие в смотре-конкурсе (приложение N 1 к настоящемуПоложению); информационную карту (приложение N 2 к настоящему Положению); показатели работы по охране труда (приложение N 3 к настоящемуПоложению); иные документы и материалы, подтверждающие достижение высокихпоказателей по соответствующим условиям смотра-конкурса. 12. Областной комиссией, комиссиями муниципальных образований входе смотра-конкурса могут проводиться выборочные проверкипредприятий, в том числе претендующих на призовые места, по соблюдениюзаконодательства об охране труда, выполнению условий смотра-конкурса. 13. Победителями смотра-конкурса признаются предприятия,достигшие лучших результатов по установленным показателям смотра-конкурса. 14. Проведение и итоги смотра-конкурса освещаются в средствахмассовой информации. IV. Подведение итогов смотра-конкурса 15. Показатели работы по охране труда организации с приложениемпояснительной записки о проведенной работе и положительных результатахдеятельности в этой сфере и других материалов, указанных в пункте 11настоящего Положения, направляются в комиссии при администрацияхмуниципальных образований либо территориальные межведомственныекомиссии по охране труда в установленные ими сроки. Представленныеданные должны быть заверены подписью руководителя, председателяпервичной профсоюзной организации и печатью предприятия. 16. Комиссии при администрациях муниципальных образований либотерриториальные межведомственные комиссии по охране труда организуютподведение итогов смотра-конкурса, определяют лучшие предприятия покаждой из определенных номинаций. 17. Материалы предприятий, занявших первые места в районных(городских) смотрах-конкурсах либо отобранных территориальнымимежведомственными комиссиями по охране труда, направляются органамиместного самоуправления в установленные областной комиссией сроки вминистерство труда и занятости населения Оренбургской области. Крометого, вместе с данными материалами представляются протоколы заседанийрайонных (городских) конкурсных комиссий либо решения территориальныхмежведомственных комиссий по охране труда, материалы проверок,проведенных на этих предприятиях. 18. Министерство труда и занятости населения Оренбургской областипроводит анализ представленных показателей и направляет его вустановленные сроки в областную комиссию. 19. Итоги смотра-конкурса подводятся на заседании областнойкомиссии, оформляются протоколом, который утверждается председателемобластной комиссии и согласовывается с Федерацией организацийпрофсоюзов Оренбургской области. V. Условия смотра-конкурса 20. Участниками областного смотра-конкурса могут быть толькопредприятия, занявшие в установленных номинациях первые места втерриториальных конкурсах либо отобранные территориальнымимежведомственными комиссиями по охране труда. 21. Основными условиями, определяющими победителей смотра-конкурса среди предприятий области, являются: отсутствие несчастных случаев со смертельным исходом впредшествующем и текущем году; снижение числа несчастных случаев с временной утратойтрудоспособности и профессиональных заболеваний; организация системы управления охраной труда; наличие службы охраны труда в организации в соответствии состатьей 217 Трудового кодекса Российской Федерации; выполнение мероприятий, предусмотренных программами по улучшениюусловий и охраны труда, коллективными договорами и соглашениями поохране труда; проведение обучения, инструктажей и проверки знаний по охранетруда у работников, включая руководителей и специалистов предприятия,наличие необходимых программ обучения и инструкций, журналов учета ипроведения инструктажей; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда,сертификации работ по охране труда; наличие перечня тяжелых работ и работ с вредными или опаснымиусловиями труда, правильность предоставления компенсаций за тяжелыеработы и работы с вредными или опасными условиями труда; проведение предварительных и периодических медицинских осмотровработников; организация обязательного страхования работников от несчастныхслучаев на производстве и профессиональных заболеваний; обеспечение работников санитарно-бытовыми помещениями; обеспечение работников специальной одеждой и обувью, другимисредствами индивидуальной защиты; соблюдение ограничений по выполнению на предприятии тяжелых работи работ с вредными или опасными условиями труда, норм предельнодопустимых нагрузок при подъеме и перемещении тяжестей вручнуюженщинами и лицами моложе 18 лет; организация административно-общественного контроля, наличиесовместных комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных(доверенных) лиц по охране труда; наличие кабинетов и уголков по охране труда; результаты проверок состояния условий и охраны трудагосударственными органами надзора и контроля по охране труда,выполнение их предписаний; наличие комплекта нормативных документов, справочников, другихматериалов, содержащих требования охраны труда, в том числеучитывающих специфику деятельности предприятия. VI. Поощрение победителей смотра-конкурса 22. Победители в номинациях, занявшие 1, 2 и 3 места,награждаются дипломами министерства труда и занятости населенияОренбургской области, грамотами Федерации организаций профсоюзовОренбургской области и призами. Награждаться могут руководители,специалисты по охране труда и председатели первичных профсоюзныхорганизаций. Форма поощрения и стоимость призов утверждаются решениемобластной комиссии. VII. Финансирование смотра-конкурса 23. Финансирование мероприятий, связанных с проведением смотра-конкурса, осуществляется министерством труда и занятости населенияОренбургской области в пределах средств, определенных областнойцелевой программой по улучшению условий и охраны труда в Оренбургскойобласти на 2009-2012 годы. Приложение N 1 к положению о смотре-конкурсе на лучшую организацию работы по охране труда среди предприятий и организаций области В областную конкурсную комиссию по организации и проведению смотра-конкурса Заявка<*> (на бланке организации) на участие в смотре-конкурсе на лучшую организацию работы по охране труда среди предприятий и организаций областиПрошу зарегистрировать ___________________________________________, (указывается полное наименование предприятия)расположенное ___________________________________________________ (фактический и юридический адрес предприятия, отрасль,__________________________________________________________________, телефон/факс для связи)как участника смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охранетруда среди предприятий и организаций области. Полноту и достоверность сведений, указанных в настоящей заявке иприлагаемых к ней конкурсных документах, гарантируем. Уведомлены о том, что участники смотра-конкурса, представившие вконкурсную комиссию недостоверные данные, могут быть не допущены кучастию в смотре-конкурсе или сняты с участия в смотре-конкурсе впроцессе его проведения. К заявке прилагаются следующие документы: информационная карта; показатели работы.Руководитель организации _____________________________ (подпись) (инициалы, фамилия) "___"__________________200__ г.Председатель профкома(представитель от работников) _____________________________ (подпись) (инициалы, фамилия) "___"__________________200__ г. Подтверждаем, что заявитель не является банкротом, не находится всостоянии ликвидации, не имеет задолженности по заработной плате,социальным выплатам, уплате налогов.Председатель территориальнойконкурсной комиссии _____________________________ (подпись) (инициалы, фамилия) "____"_________________200__ г.<*> Направляется руководителем предприятия в территориальную комиссиюпо проведению смотра-конкурса. Территориальная комиссия адресует вобластную комиссию заявку победителя смотра-конкурса. Приложение N 2 к положению о смотре-конкурсе на лучшую организацию работы по охране труда среди предприятий и организаций области Информационная карта участника смотра-конкурса на лучшую организацию в сфере охраны труда-------------------------------------------| Наименование организации | ||--------------------------------------+--|| Юридический адрес | ||--------------------------------------+--|| Телефон/факс/адрес эл. почты | ||--------------------------------------+--|| Вид экономической деятельности | ||--------------------------------------+--|| Организационно-правовая форма | ||--------------------------------------+--|| Ф.И.О. руководителя | ||--------------------------------------+--|| Ф.И.О. руководителя (специалиста) | || службы охраны труда | ||--------------------------------------+--|| Ф.И.О. председателя профкома | || | |------------------------------------------- Приложение N 3 к положению о смотре-конкурсе на лучшую организацию работы по охране труда среди предприятий и организаций области Показатели работы по охране труда в ___________________________________________________________ (полное наименование организации)-------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование показателя | Предыдущий | Текущий | Количество || п/п | | год | год | баллов ||-----+-----------------------------------+------------+---------+------------|| 1. | Среднесписочная численность | | | || | работников, <*> человек - всего, | | | || | в том числе женщин | | | ||-----+-----------------------------------+------------+---------+------------|| 2. | Наличие положения о системе | | | || | управления охраной труда | | | || | имеется - 5 баллов | | | || | не имеется - 0 баллов | | | ||-----+-----------------------------------+------------+---------+------------|| 3. | Наличие службы охраны труда | | | || | (ст. 217 Трудового кодекса | | | || | Российской Федерации), в том | | | || | числе: | | | || | должность специалиста по охране | | | || | труда, | | | || | заключен договор с организацией | | | || | (специалистом), оказывающей | | | || | услуги в области охраны труда | | | || | имеется - 5 баллов | | | || | не имеется - 0 баллов | | | ||-----+-----------------------------------+------------+---------+------------|| 4. | Наличие распорядительной | | | || | документации (приказы), учетной | | | || | и организационной документации | | | || | по охране труда (журналы, | | | || | перечни, инструкции) | | | || | имеется - 5 баллов | | | || | имеется не полном объеме - | | | || | 2 балла | | | || | не имеется - 0 баллов | | | ||-----+-----------------------------------+------------+---------+------------|| 5. | Обучение и проверка знаний по | | | || | охране труда: | | | || | а) наличие комиссии по проверке | | | || | знаний требований охраны труда | | | || | имеется - 5 баллов | | | || | не имеется - 0 баллов | | | || | б) доля руководителей и | | | || | специалистов, прошедших | | | || | обучение по охране труда, от | | | || | общего числа подлежащих | | | || | обучению, % | | | || | 100% - 5 баллов | | | || | менее 100% - 0 баллов; | | | || | в) обучение и проверка знаний | | | || | требований охраны труда | | | || | руководителя | | | || | имеется - 5 баллов | | | || | не имеется - 0 баллов | | | ||-----+-----------------------------------+------------+---------+------------|| 6. | Пропаганда охраны труда, | | | || | наличие оборудованного кабинета | | | || | (уголка) по охране труда | | | || | имеется - 5 баллов | | | || | не имеется - 0 баллов | | | ||-----+-----------------------------------+------------+---------+------------|| 7. | Состояние производственного | | | || | травматизма и профессиональной | | | || | заболеваемости | | | || | а) несчастные случаи на | | | || | производстве - всего, | | | || | в том числе: | | | || | со смертельным исходом - | | | || | 0 баллов | | | || | с тяжелым исходом - 0 баллов | | | || | групповой - 0 баллов | | | || | с легкими повреждениями - | | | || | 0 баллов | | | || | отсутствуют - 5 баллов; | | | || | б) коэффициент частоты | | | || | травматизма Кч (количество | | | || | несчастных случаев на | | | || | 1000 работающих) | | | || | ниже показателя за предыдущий | | | || | год - 5 баллов | | | || | выше показателя за предыдущий | | | || | год - 0 баллов; | | | || | в) коэффициент тяжести | | | || | травматизма Кт (среднее число | | | || | дней нетрудоспособности, | | | || | приходящихся на один несчастный | | | || | случай) | | | || | ниже показателя за предыдущий | | | || | год - 5 баллов | | | || | выше показателя за предыдущий | | | || | год - 0 баллов; | | | || | г) доля работающих в условиях, не | | | || | отвечающих санитарно- | | | || | гигиеническим нормам<*> (от | | | || | среднесписочной численности), % | | | || | в т. ч. доля женщин* (от | | | || | среднесписочной численности | | | || | женщин), %; | | | || | д) количество выявленных | | | || | профзаболеваний | | | || | имеются - 0 баллов | | | || | не имеются - 5 баллов | | | ||-----+-----------------------------------+------------+---------+------------|| 8. | Деятельность по улучшению | | | || | условий и охраны труда | | | || | а) доля рабочих мест, на которых | | | || | проведена аттестация по условиям | | | || | труда (от общего количества | | | || | рабочих мест), % | | | || | 0-0 баллов | | | || | до 30% - 1 балл | | | || | свыше 30% - 3 балла | | | || | 100% - 5 баллов; | | | || | б) наличие соглашения по охране | | | || | труда (плана улучшения условий и | | | || | охраны труда) | | | || | имеется - 5 баллов | | | || | не имеется - 0 баллов | | | || | в) процент выполнения соглашения | | | || | по охране труда (плана улучшения | | | || | условий и охраны труда) | | | || | 100% - 5 баллов | | | || | менее 100% - 1 балл; | | | || | г) обеспеченность работников | | | || | сертифицированными средствами | | | || | индивидуальной защиты, % от | | | || | потребности | | | || | 100% - 5 баллов | | | || | менее 100% - 0 баллов; | | | || | д) доля прошедших медосмотр (от | | | || | количества работников, | | | || | подлежащих | | | || | прохождению периодических | | | || | медицинских осмотров), % | | | || | 100% - 5 баллов | | | || | менее 100% - 0 баллов; | | | || | е) обеспеченность санитарно- | | | || | бытовыми помещениям | | | || | (гардеробными, душевыми, | | | || | умывальными комнатами, | | | || | комнатами личной гигиены | | | || | женщин), в % к нормам | | | || | 100% - 5 баллов | | | || | менее 100% - 1 балл | | | ||-----+-----------------------------------+------------+---------+------------|| 9. | Социальное партнерство | | | || | а) наличие профсоюзной | | | || | организации или иного | | | || | представительного органа | | | || | работников<*>; | | | || | б) наличие коллективного договора | | | || | имеется - 5 баллов | | | || | не имеется - 0 баллов; | | | || | в) наличие в коллективном | | | || | договоре раздела "Условия и | | | || | охрана труда" | | | || | имеется - 5 баллов | | | || | не имеется - 0 баллов; | | | || | г) наличие уполномоченных | | | || | (доверенных) лиц по охране труда | | | || | профессионального союза | | | || | имеются - 5 баллов | | | || | не имеются - 0 баллов; | | | || | д) наличие совместного комитета | | | || | (комиссии) по охране труда | | | || | (ст. 218 Трудового кодекса | | | || | Российской Федерации) | | | || | имеются - 5 баллов | | | || | не имеется - 0 баллов | | | ||-----+----------------------------------------------------------+------------|| | Итого | |-------------------------------------------------------------------------------Руководитель организации __________________ ________________ (подпись) (инициалы, фамилия)Председатель профкома(представитель работников)__________________ ________________ (подпись) (инициалы, фамилия)Дата составления _________________________Инициалы, фамилия, номер телефона_________________ 1. Показатели заполняются организациями по графам N 2, 3. 2. Графа N 4 (сумма баллов за два отчетных года) заполняетсятерриториальными конкурсными комиссиями. 3. <*>Справочные данные, не участвующие в подсчете баллов. 4. Коэффициент частоты травматизма (Кч) - коэффициент, выражающийколичество несчастных случаев на производстве, приходящихся на 1000работников за определенный период, определяется по формуле: Кч = С х 1000/Р, где: С - общее число пострадавших за определенный период временинезависимо от того, закончилась ли временная нетрудоспособность в этомпериоде; Р - среднесписочная численность работников за этот период. 5. Коэффициент тяжести травматизма (Кт) - коэффициент, выражающийчисло дней нетрудоспособности, приходящихся на одну травму,определяется по формуле: Кт =Д/Т, где: Д - число дней нетрудоспособности, вызванной несчастными случаямина производстве (закрыты листы нетрудоспособности); Т - количество несчастных случаев. 6. К таблице с показателями работы по охране труда организации(приложение N 3 к настоящему Положению) прилагаются следующиедокументы: 1) копия положения о системе управления охраной труда ворганизации; 2) копия приказа или договора о приеме на работу специалиста поохране труда (копия договора с организацией или специалистом,оказывающими услуги в области охраны труда); 3) перечень имеющейся распорядительной (приказы), учетной иорганизационной (журналы, перечни, инструкции) документации по охранетруда; 4) копии удостоверений (протоколов) о прохождении обучения поохране труда руководителей и специалистов; 5) фотографии кабинета, уголков по охране труда; 6) копия соглашения (плана улучшения условий и охраны труда); 7) копия регистрационной карты коллективного договора; 8) копия раздела "Условия и охрана труда" в коллективномдоговоре; 9) копия приказа о создании комитета (комиссии) по охране труда; 10) пояснительная записка, в которой отражаются результаты работыза предыдущий и текущий годы, в том числе информация офункционировании системы управления охраной труда, деятельности службы(специалиста) по охране труда, состоянии производственного травматизмаи профессиональной заболеваемости, финансировании мероприятий поохране труда, пропаганде и применении передового опыта работы поулучшению условий и охраны труда и др. вопросы. Рекомендуетсяприложить фотографии, иллюстрирующие результаты проводимой работы.