Постановление администрации города Оренбурга от 03.09.2010 № 6471-п
Об утверждении Прогноза социально-экономического развития города Оренбурга на 2011-2013 годы
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОРЕНБУРГА03.09.2010 N 6471-пОб утверждении Прогнозасоциально-экономическогоразвития города Оренбурга на2011-2013 годы (В редакции Постановления администрации города Оренбурга от 02.11.2010 г. N 8027-п) На основании статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", руководствуясь статьями 9, 33, 34 Устава города Оренбургаи Положением о бюджетном процессе в городе Оренбурге, утвержденнымрешением Оренбургского городского Совета от 09.06.2006 N 4, в целяхсоциально-экономического развития города Оренбурга: 1. Утвердить Прогноз социально-экономического развития городаОренбурга на 2011-2013 годы согласно приложению. 2. Финансовому управлению администрации города Оренбурга приразработке проекта бюджета города Оренбурга на 2011-2013 годыруководствоваться основными показателями прогноза социально-экономического развития города Оренбурга на 2011-2013 годы. 3. Заместителям Главы города, руководителям отраслевых(функциональных) и территориальных органов администрации городаОренбурга в работе руководствоваться положениями прогноза длядостижения прогнозных параметров (по компетенции). 4. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете"Вечерний Оренбург" и размещению на официальном сайте администрациигорода Оренбурга. 5. Поручить организацию исполнения настоящего постановленияпервому заместителю Главы города Тонких В.П.Глава города Ю.Н.МищеряковПриложениек постановлениюадминистрации городаот 03.09.2010 N 6471-п ПРОГНОЗ социально-экономического развития города Оренбурга на 2011-2013 годы (В редакции Постановления администрации города Оренбурга от 02.11.2010 г. N 8027-п) Введение Разработка прогноза социально-экономического развития городаОренбурга осуществлялась в соответствии с постановлением Главы городаОренбурга от 02.06.2008 N 2942-п "Об утверждении Порядка разработкипрогноза социально-экономического развития города Оренбурга", наоснове "Сценарных условий социально-экономического развитияОренбургской области на 2011 год и на период до 2013 года" и с учетомособенностей социально-экономического развития города Оренбурга в 2009году и I полугодии 2010 года. В основу прогноза положены перспективные планы развития ведущихпредприятий и организаций города Оренбурга. Параметры прогноза развития экономики города определены по двумвариантам: Первый вариант (консервативный) отражает развитие экономики вусловиях сохранения рисков невысокого инвестиционного спроса,медленного восстановления кредитной активности и незначительного ростаспроса на производимую предприятиями продукцию. Второй вариант (умеренно оптимистичный) предполагает болеебыстрое восстановление экономики за счет реализации инвестиционныхпрограмм естественных монополий, роста банковского кредитования, атакже стимулирования экономического роста и модернизации. Параметры прогноза на 2011-2013 годы определены с учетом исходныхмакроэкономических показателей 2010 года. Разработка прогнозасоциально-экономического развития города Оренбурга на период 2011-2013годов осуществлялась в условиях сложившейся к настоящему времениналоговой системы. При этом учитывались основные изменения всоответствии с одобренными основными направлениями налоговой политикина 2010 год и плановый период 2011-2013 годов. На развитие экономики будут оказывать влияние рост цен (тарифов)на товары (услуги) естественных монополий: - цены на электроэнергию для всех категорий потребителейувеличатся в 2011 году на 13-15%, в 2012 году - на 11-12%, в 2013 году- на 10-11%; - увеличение регулируемых тарифов для населения составит 10,0%ежегодно; - цены на тепловую энергию в среднем за год к предыдущему годуувеличатся в 2011 году на 12-14%, в 2012 году - на 10-12%, в 2013 году- на 10-11%; - цены на природный газ в среднем для всех категорий потребителейпрогнозируются с повышением в 2011 году на 15,3%, в 2012 году - на15,7%, в 2013 году - на 15%; - цены на газ, отпускаемые для населения - в 2011 году на 17,1%,в 2012 году - на 19,2%, в 2013 году - на 15%; - тарифы на грузовые перевозки железнодорожным транспортомповысятся в 2011 году на 8%, в 2012 году - на 7,4%, в 2013 году - на6,4%; - тарифы на пассажирские железнодорожные перевозки в регулируемомсекторе планируются с ежегодным увеличением на 10%. В 2010 году инфляция (в среднем за год) оценивается в пределах6,0 процентов. В 2011 году инфляция прогнозируется в размере 105,9%, в2012 году - 106%, в 2013 году - 105,4%. Кроме того, при разработке прогноза принимались во вниманиефакторы рыночных отношений развития экономики за счет нормализациифинансово-экономической ситуации, восстановления деятельностихозяйствующих субъектов, повышения конкурентоспособности собственнойпродукции, снижения производственных издержек, внедрения эффективных иэнергосберегающих технологий; развития транспортной инфраструктуры;повышения инвестиций в развитие человеческого капитала; проведенияактивной социальной политики, направленной на широкое привлечениебюджетных и частных ресурсов к решению социальных задач с учетоминтересов различных социальных групп населения.Макроэкономические показатели социально-экономического развития города Оренбурга на 2011-2013 годы (В редакции Постановления администрации города Оренбурга от 02.11.2010 г. N 8027-п) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Показатели | Ед. изм. | 2009 г. | 2010 г. | прогноз || п/п | | | отчет | оценка |-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | | | | | 2011 г. | | 2012 г. | | 2013 г. | || | | | | | | | | | | || | | | | |-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | | | | | вариант 1 | вариант 2 | вариант 1 | вариант 2 | вариант 1 | вариант 2 ||-----+----------------------------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 1 | Численность постоянного | тыс. | 539,7 | 540,4 | 541,0 | 541,1 | 541,7 | 541,7 | 542,4 | 542,4 || | населения (среднегодовая) | чел. | | | | | | | | ||-----+----------------------------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 2 | Индекс потребительских цен | % | 110,1 | 106,0 | 105,9 | 105,9 | 106,0 | 106,0 | 105,4 | 105,4 ||-----+----------------------------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 3 | Индекс промышленного | % к пред.| 94,2 | 105,4 | 102,6 | 103,1 | 102,7 | 103,2 | 102,4 | 102,9 || | производства | году | | | | | | | | ||-----+----------------------------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | Объем отгруженных товаров | | | | | | | | | || | собственного производства, | | | | | | | | | || | выполненных работ и услуг | | | | | | | | | || | собственными силами по видам | | | | | | | | | || | деятельности: | | | | | | | | | ||-----+----------------------------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | - добыча полезных ископаемых в | млн. | 21 883,1 | 27 812,4 | 29 824,6 | 29 796,3 | 31 299,7 | 32 446,6 | 33 116,9 | 34 630,9 || | ценах соответствующих лет | руб. | | | | | | | | ||-----+----------------------------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | индекс производства | % | 106,6 | 107,2 | 103,0 | 103,4 | 103,9 | 104,4 | 103,3 | 103,6 ||-----+----------------------------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | - обрабатывающие производства в | млн. | 19 894,4 | 23 428,0 | 26 023,8 | 26 049,5 | 28 173,6 | 28 337,5 | 30 453,2 | 30 807,7 || | ценах соответствующих лет | руб. | | | | | | | | ||-----+----------------------------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | индекс производства | % | 67,8 | 104,9 | 104,6 | 105,0 | 103,5 | 103,9 | 103,3 | 103,7 ||-----+----------------------------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | - производство и распределение | млн. | 39 567,3 | 46 441,2 | 53 182,0 | 53 341,2 | 59 925,9 | 60 392,6 | 66 012,3 | 67 466,3 || | электроэнергии, газа и воды | руб. | | | | | | | | ||-----+----------------------------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | индекс производства | % | 89,0 | 103,4 | 100,2 | 100,5 | 100,1 | 100,4 | 100,1 | 100,6 ||-----+----------------------------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | индекс-дефлятор | % к пред.| 122,6 | 113,5 | 114,3 | 114,3 | 112,6 | 112,8 | 110,0 | 111,0 || | | году | | | | | | | | ||----------------------------------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 4 | Продукция сельского хозяйства во | млн. | 1 367,4 | 1 416,0 | 1 886,5 | 1 955,0 | 2 044,3 | 2 104,3 | 2 219,3 | 2 271,6 || | всех категориях хозяйств | руб. | | | | | | | | ||-----+----------------------------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | индекс производства | % | 79,6 | 90,2 | 125,1 | 130,5 | 103,4 | 104,3 | 103,1 | 103,7 ||-----+----------------------------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 5 | Инвестиции в основной капитал за | млн. | 19 625,3 | 20 061,0 | 21 619,1 | 21 996,9 | 23 960,0 | 24 729,8 | 27 371,9 | 28 572,8 || | счет всех источников | руб. | | | | | | | | || | финансирования | | | | | | | | | ||-----+----------------------------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | в % к пред. году | % | 72,5 | 95,0 | 101,0 | 102,0 | 103,0 | 104,0 | 105,0 | 106,0 ||-----+----------------------------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 6 | Ввод в действие жилых домов | тыс. м2 | 258,1 | 149,1 | 135,0 | 160,0 | 160,0 | 190,0 | 180,0 | 215,0 ||-----+----------------------------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | в % к пред. году | % | 79,6 | 57,8 | 90,5 | 107,3 | 118,5 | 118,8 | 112,5 | 113,1 ||-----+----------------------------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 7 | Оборот розничной торговли | млн. | 91 437,9 | 104 278,3 | 113 763,5 | 113 872,9 | 124 111,4 | 124 350,2 | 135 401,6 | 136 179,9 || | | руб. | | | | | | | | ||-----+----------------------------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | в % к пред. году | % | 98,6 | 108,2 | 104,0 | 104,1 | 104,0 | 104,1 | 104,8 | 105,2 ||-----+----------------------------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 8 | Объем платных услуг населению | млн. | 22 522,7 | 25 315,7 | 28 507,5 | 28 590,2 | 32 165,2 | 32 320,6 | 36 362,2 | 36 608,1 || | | руб. | | | | | | | | ||-----+----------------------------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | в % к пред. году | % | 103,8 | 103,5 | 103,5 | 103,8 | 103,8 | 104,0 | 104,0 | 104,2 ||-----+----------------------------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 9 | Прибыль прибыльных предприятий | млн. | 36 016,0 | 38 429,1 | 39 581,9 | 40 158,4 | 41 165,2 | 41 965,5 | 43 223,5 | 44 273,6 || | для налогообложения | руб. | | | | | | | | ||-----+----------------------------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | в % к пред. году | % | 109,1 | 106,7 | 103,0 | 104,5 | 104,0 | 104,5 | 105,0 | 105,5 ||-----+----------------------------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 10 | Фонд оплаты труда | млн. | 45 037,9 | 46979,1 | 50487,4 | 51282,6 | 54400,3 | 55830,9 | 59096,4 | 60919,6 ||-----+----------------------------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | в % к пред. году | % | 101,4 | 104,3 | 107,5 | 109,2 | 107,8 | 108,9 | 108,6 | 109,1 ||-----+----------------------------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 11 | Среднемесячная заработная плата | тыс. | 15,8 | 16,5 | 17,7 | 18,0 | 19,1 | 19,6 | 20,7 | 21,4 || | работников крупных и средних | руб. | | | | | | | | || | организаций | | | | | | | | | ||-----+----------------------------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | в % к пред. году | % | 101,9 | 104,3 | 107,5 | 109,1 | 107,7 | 108,9 | 108,6 | 109,1 |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Основные показатели прогноза социально-экономического развития города Оренбурга на 2011-2013 годы (В редакции Постановления администрации города Оренбурга от 02.11.2010 г. N 8027-п) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Показатели | Ед. изм. | 2009 г. | 2010 г. | прогноз || | | отчет | оценка |-----------------------------------------------------------------------|| | | | | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. || | | | | | | || | | | |-----------------------+-----------------------+-----------------------|| | | | | вариант 1 | вариант 2 | вариант 1 | вариант 2 | вариант 1 | вариант 2 ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 1. Демографические показатели | | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| Численность постоянного населения | тыс. | 539,7 | 540,4 | 541,0 | 541,1 | 541,7 | 541,7 | 542,4 | 542,4 || (среднегодовая) | человек | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | %к пред. | 99,9 | 100,1 | 100,1 | 100,1 | 100,1 | 100,1 | 100,1 | 100,1 || | году | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| городского | тыс. | 525,0 | 525,7 | 526,3 | 526,4 | 527,0 | 527,0 | 527,7 | 527,7 || | человек | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | %к пред. | 99,9 | 100,1 | 100,1 | 100,1 | 100,1 | 100,1 | 100,1 | 100,1 || | году | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| сельского | тыс. | 14,7 | 14,7 | 14,7 | 14,7 | 14,7 | 14,7 | 14,7 | 14,7 || | человек | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | %к пред. | 99,9 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 || | году | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 2. Производство товаров и услуг | | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| Индекс промышленного производства | %к пред. | 94,2 | 105,4 | 102,6 | 103,1 | 102,7 | 103,2 | 102,4 | 102,9 || | году | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| Производство и распределение электроэнергии. | млн. | 39567,3 | 46441,2 | 53182,0 | 53341,2 | 59925,9 | 60392,6 | 66012,3 | 67466,3 || газа и "оды | руб. | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| индекс производства | %к пред. | 89,0 | 103,4 | 100,2 | 100,5 | 100,1 | 100,4 | 100,1 | 100,6 || | году | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| индекс-дефлятор | %к пред. | 122,6 | 113,5 | 114,3 | 114,3 | 112,6 | 112,8 | 110,0 | 111,0 || | году | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 2.2 Сельское хозяйство | | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| Объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах | млн. | 1367,4 | 1416,0 | 1886,5 | 1955,0 | 2044,3 | 2104,3 | 2219,3 | 2271,6 || всех категорий | руб. | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| индекс производства | %к пред. | 79,6 | 90,2 | 125,1 | 130,5 | 103,4 | 104,3 | 103,1 | 103,7 || | году | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| индекс-дефлятор | %к пред. | 102,4 | 114,8 | 106,5 | 105,8 | 104,8 | 103,2 | 105,3 | 104,1 || | году | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| Животноводство | млн. | 357,8 | 309,2 | 322,4 | 325,9 | 363,9 | 367,9 | 386,4 | 391,7 || | руб. | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| индекс производства | %к пред. | 120,2 | 98,4 | 104,8 | 107,2 | 103,1 | 103,6 | 103,0 | 103,1 || | году | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| индекс-дефлятор | %к пред. | 102,3 | 110,5 | 105,1 | 104,6 | 108,3 | 106,2 | 103,6 | 103,5 || | году | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| Продукция сельского хозяйства по категориям | | | | | | | | | || хозяйств: | | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| Продукция в сельскохозяйственных организациях | млн. | 507,4 | 593,5 | 786,4 | 823,9 | 855,4 | 891,9 | 930,5 | 961,9 || | руб. | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| индекс производства | %к пред. | 76,1 | 101,9 | 124,4 | 131,2 | 103,8 | 104,9 | 103,3 | 103,6 || | году | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| Продукция в крестьянских (фермерских) | млн. | 31,3 | 18,7 | 74,8 | 76,7 | 80,7 | 82,1 | 87,8 | 89,6 || хозяйствах и у индивидуальных | руб. | | | | | | | | || предпринимателей | | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| индекс производства | %к пред. | 26,3 | 51,9 | 376,8 | 388,6 | 102,9 | 103,7 | 103,3 | 104,8 || | году | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| Продукция в хозяйствах населения | млн. | 828,7 | 803,8 | 1025,3 | 1 054,4 | 1 108,1 | 1 130,3 | 1201,1 | 1220,2 || | руб. | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| индекс производства | %к пред. | 96,0 | 111,4 | 118,1 | 122,2 | 103,1 | 103,8 | 103,0 | 103,7 || | году | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 5. Инвестиции | | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| Бюджетные средства | млн. | 3883,8 | 665,0 | 530,5 | 530,5 | 624,2 | 824,2 | 801,1 | 601,1 || | руб. | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| из бюджета города | млн. | 159,1 | 116,5 | 174,0 | 174,0 | 184,4 | 184,4 | 194,4 | 194,4 || | руб. | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 6. Финансы | | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| Доходы консолидированного бюджета субъекта | | | | | | | | | || Российской Федерации | | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| Прибыль прибыльных организаций | млн. | 36016,0 | 38429,1 | 39581,9 | 40158,4 | 41165,2 | 41965,5 | 43223,5 | 44273,6 || | руб. | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| Справочно: сальдо прибылей и убытков | млн. | 35587,7 | 38079,1 | 39231,9 | 39808,4 | 4081512 | 41615,5 | 42873,5 | 43923,6 || | руб. | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| Амортизация основных фондов, начисленная за год | млн. | 19905,5 | 22134,9 | 22712,1 | 25255,9 | 25823,7 | 28715,9 | 28302,8 | 31472,7 || | руб. | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| Налоги на прибыль, доходы | млн. | 12690,9 | 13455,0 | 14141,8 | 14360,4 | 14967,1 | 15313,0 | 15989,2 | 16436,2 || | руб. | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| налог ни прибыль организаций | млн. | 7203,2 | 7685,8 | 7916,4 | 8031,7 | 8233,0 | 8393,1 | 6644,7 | 8854,7 || | руб. | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| налог на доходы физических лиц | млн. | 5487,7 | 5769,2 | 6225,4 | 6328,7 | 6734,0 | 6919,9 | 7344,5 | 7581,5 || | руб. | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| Отчисления на социальные нужды | млн. | 8195,7 | 8548,9 | 12396,0 | 12481,5 | 13356,8 | 13588,5 | 14509,8 | 14827,0 || | руб. | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на | млн. | 10686,2 | 11480,8 | 12204,4 | 12610,4 | 13059,6 | 13813,1 | 13811,3 | 14429,2 || территории Российской Федерации | руб. | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| из них: | | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| налог ни добавленную стоимость | млн. | 10676,9 | 11467,0 | 12188,3 | 12594,2 | 13039,6 | 13793,0 | 13790,3 | 14408,1 || | руб. | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| акцизы | млн. | 9,3 | 13,8 | 16,1 | 16,2 | 20,0 | 20,1 | 21,0 | 21,1 || | руб. | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| Специальные налоговые режимы | млн. | 774,6 | 860,4 | 662,7 | 662,7 | 727,7 | 727,7 | 799,6 | 799,6 || | руб. | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| Налоги на имущество | млн. | 2448,0 | 2477,3 | 2671,4 | 2730,6 | 2673,6 | 2973,1 | 3116,9 | 3122,2 || | руб. | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| Налоги, сборы и регулярные платежи за | млн. | 404,3 | 405,7 | 428,5 | 441,0 | 458,0 | 462,3 | 464,7 | 470,0 || пользование природными ресурсами | руб. | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| из них: | | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| налог на добычу полезных ископаемых | млн. | 387,3 | 388,0 | 410,5 | 412,5 | 439,2 | 443,0 | 445,3 | 450,8 || | руб. | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| Прочие налоговые доходы | млн. | 205,3 | 458,3 | 564,7 | 584,7 | 565,5 | 565,5 | 564,9 | 564,9 || | руб. | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| Неналоговые доходы | млн. | 804,6 | 792,4 | 707,8 | 707,9 | 643,7 | 643,7 | 647,7 | 648,1 || | руб. | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| Прочие доходы | млн. | 614,6 | 677,0 | 539,9 | 539,9 | 574,5 | 574,5 | 581,8 | 581,8 || | руб. | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| Итого доходов | млн. | 85542,4 | 92034,1 | 98894,8 | 102482,2 | 105982,4 | 110950,2 | 113369,5 | 118770,9 || | руб. | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| Сальдо взаимоотношений с федеральным уровнем | млн. | 19616,9 | 24630,8 | 27906,1 | 28607,9 | 29743,2 | 30976,9 | 31910,8 | 33037,6 || власти | руб. | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| Средства, передаваемые на федеральный уровень | млн. | 25910,6 | 27752,6 | 30183,5 | 30871,3 | 32154,9 | 33362,7 | 34259,5 | 35345,2 || власти | руб. | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| в федеральный и областной бюджеты | млн. | 23803,4 | 25554,8 | 26904,7 | 27569,9 | 28622,0 | 29768,5 | 30421,6 | 31423,4 || | руб. | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| часть единого социального налога, централизуемая | млн. | 2107,2 | 2197,9 | 3278,8 | 3301,4 | 3532,9 | 3594,2 | 3837,9 | 3921,8 || государственными внебюджетными фондами | руб. | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| Средства, получаемые: | млн. | 6293,7 | 3121,7 | 2277,3 | 2263,3 | 2411J | 2383,8 | 2348,7 | 2307,7 || | руб. | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| - из федерального и областного в т. ч. | млн. | 6190,2 | 3121,8 | 2277,3 | 2263,3 | 2411,8 | 2383,8 | 2348,7 | 2307,7 || | руб. | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| субсидии и субвенции (без инвестиций) | млн. | 3147,9 | 3396,0 | 2099,8 | 2099,8 | 2184,6 | 2184,6 | 2164,8 | 2184,8 || | руб. | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| инвестиции | млн. | 3636,0 | 546,6 | 356,5 | 356,5 | 439,8 | 439,8 | 406,7 | 406,7 || | руб. | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| прочие (в т. ч. на занятость населения) | млн. | 103,5 | 106,9 | 107,0 | 107,0 | 108,0 | 108,0 | 110,0 | 110,0 || | руб. | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| - от государственных внебюджетных фондов | млн. | | | | | | | | || | руб. | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| Всего доходов | млн. | 65925,6 | 67403,3 | 70788,7 | 73874,2 | 76239,2 | 79971,3 | 81458,7 | 85733,3 || | руб. | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| Расходы консолидированного бюджета субъекта | млн. | | | | | | | | || Российской Федерации | руб. | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| Расходы за счет средств, остающихся | млн. | 48718,3 | 52878,1 | 54377,7 | 57382,6 | 58755,9 | 62288,4 | 62881,6 | 66891,6 || распоряжении организаций | руб. | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| Затраты на государственные инвестиции | млн. | 3795,1 | 665,0 | 530,5 | 530,5 | 624,2 | 624,2 | 601,1 | 601,1 || | руб. | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| из них за счет: | | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| средств федерального бюджета | млн. | 2025,9 | 460,2 | 176,6 | 176,6 | 281,6 | 281,6 | 241,7 | 241,7 || | руб. | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| средств областного бюджета | млн. | 1610,1 | 86,3 | 179,9 | 179,9 | 158,2 | 158,2 | 164,9 | 164,9 || | руб. | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| средств местного бюджета | млн. | 159,1 | 118,5 | 174,0 | 174,0 | 184,4 | 184,4 | 194,4 | 194,4 || | руб. | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| Общегосударственные вопросы | млн. | 404,1 | 444,8 | 456,0 | 456,0 | 470,0 | 470,0 | 482,0 | 482,0 || | руб. | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| Национальная оборона | млн. | | | | | | | | || | руб. | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| Национальная безопасность и правоохранительная | млн. | 40,1 | 94,4 | 40,0 | 40,0 | 41,0 | 41,0 | 42,0 | 42,0 || деятельность | руб. | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| Национальная экономика | млн. | 639,9 | 575,3 | 443,0 | 443,0 | 457,0 | 457,0 | 470,0 | 470,0 || | руб. | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| Жилищно-коммунальное хозяйство | млн. | 1150,0 | 676,1 | 633,0 | 633,0 | 653,0 | 653,0 | 670,0 | 670,0 || | руб. | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| Охрана окружающей среды | млн. | 0,2 | 1,8 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || | руб. | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| Социально-культурные мероприятия | млн. | 11157,8 | 12262,2 | 14750,1 | 15015,0 | 15475,8 | 15955,3 | 16564,9 | 16992,9 || | руб. | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| из них: | | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| образование | млн. | 2789,4 | 2945,9 | 3058,0 | 3160,0 | 3111,0 | 3261,0 | 3248,0 | 3348,0 || | руб. | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| культура, кинематография и средства массовой | млн. | 92,6 | 93,1 | 101,0 | 101,0 | 104,0 | 104,0 | 107,0 | 107,0 || информации | руб. | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| здравоохранение и спорт | млн. | 1046,7 | 1126,4 | 1088,0 | 1188,0 | 1087,0 | 1226,0 | 1163,0 | 1258,0 || | руб. | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| социальная политика | млн. | 7229,1 | 8096,8 | 10503,1 | 10566,0 | 11193,8 | 11364,3 | 12046,9 | 12279,9 || | руб. | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| в том числе: | | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| пенсионное обеспечение | млн. | 4663,3 | 4899,1 | 7116,05 | 7164,8 | 7637,4 | 7769,7 | 8295,4 | 8476,0 || | руб. | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| социальное обслуживание населения | млн. | 128,5 | 198,3 | 151,5 | 151,5 | 152,7 | 152,7 | 153,1 | 153,1 || | руб. | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| социальное обеспечение населения | млн. | 748,7 | 1153,9 | 861,4 | 881,4 | 888,4 | 888,4 | 890,6 | 890,6 || | руб. | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| охрана семьи и детства | млн. | 76,8 | 118,0 | 90,1 | 90,1 | 90,9 | 90,9 | 91,1 | 91,1 || | руб. | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| другие вопросы в области социальной политики | млн. | 95,9 | 147,5 | 112,7 | 112,7 | 113,6 | 113,8 | 113,9 | 113,9 || | руб. | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| социальное страхование | млн. | 724,9 | 756,2 | 1096,4 | 1103,9 | 1181,4 | 1201,9 | 1263,4 | 1311,5 || | руб. | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| медицинское страхование | млн. | 667,4 | 717,0 | 947,9 | 954,5 | 1021,4 | 1039,1 | 1109,6 | 1133,9 || | руб. | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| обеспечение занятости населения | млн. | 103,5 | 106,9 | 107,0 | 107,0 | 106,0 | 108,0 | 110,0 | 110,0 || | руб. | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| Прочие расходы | млн. | | | | | | | | || | руб. | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| Всего расходов | млн. | 65905,4 | 67597,8 | 71230,3 | 74500,07 | 76476,9 | 80488,8 | 81711,5 | 86149,5 || | руб. | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| Межбюджетное распределение доходов | млн. | | | | | | | | || консолидированного бюджета | руб. | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| - доля бюджета города | % | 15,03 | 14,62 | 14,18 | 13,97 | 14,04 | 13,71 | 14,05 | 13,84 ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| Доходы бюджета города | млн. | 7972,9 | 8448,39 | 7089,41 | 7121,17 | 7432,33 | 7489,49 | 7741,22 | 7813,80 || | руб. | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| Расходы бюджета города | млн. | 7 952,80 | 8642,9 | 7531,0 | 7747,0 | 7670,0 | 8007,0 | 7994,0 | 8230,0 || | руб. | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| Превышение доходов над расходами (+) или | млн. | 20,1 | -194,5 | -441,6 | -625,8 | -237,7 | -517,5 | -252,8 | -416,2 || расходов над доходами (-) | руб. | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 8. Труд и занятость | млн. | | | | | | | | || | руб. | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| Фонд начисленной заработной платы всех | млн. | 45037,9 | 46979,1 | 50487,4 | 51282,6 | 54400,3 | 55830,9 | 59096,4 | 60919,6 || работников | руб. | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| в % к пред. году | % | 101,4 | 104,3 | 107,5 | 109,2 | 107,8 | 108,9 | 108,6 | 109,1 ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| Среднемесячная заработная плата работников | тыс. руб. | 15,8 | 16,5 | 17,7 | 18,0 | 19,1 | 19,6 | 20,7 | 21,4 || крупных и средних организаций | | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| в % к пред. году | % | 101,9 | 104,3 | 107,5 | 109,1 | 107,7 | 106,9 | 108,6 | 109,1 ||---------------------------------------------------+-----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| Число дошкольных образовательных учреждений | ед. | 126 | 129 | 131 | 131 | 134 | 134 | 137 | 137 |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Демографические тенденции и рынок труда Среднегодовая численность постоянного населения города Оренбургав 2009 году составляла 539,7 тыс. человек, в т. ч.: городское - 525,0тыс. человек, сельское - 14,7 тыс. человек. В городе Оренбурге складывается тенденция увеличения рождаемостии сокращения смертности при существенном уменьшении смертности срединоворожденных, чему, в первую очередь, способствует ряд социальныхпроектов и программ. Проводимые мероприятия в социальной сфере,решение городских социально-значимых вопросов также влияют наулучшение демографической ситуации. Состояние общего коэффициентарождаемости к 2013 году прогнозируется как стабильное и составит 13,0,снижение уровня смертности с 12,1 до 12,0. По оценке численностьпостоянного населения города Оренбурга в 2010 году составит 540,4 тыс.человек, что составляет 100,1% к уровню 2009 года. Прогнозируетсяувеличение численности постоянного населения города в 2011 году до 541тыс. человек; в 2012 году - 541,7 тыс. человек; в 2013 году - до 542,4тыс. человек. Миграционный баланс в 2009 году сложился положительный - 718человек. По оценке 2010 года этот показатель составит около 150человек и до 2013 года останется неизменным. Основным притокоминостранных работников в город Оренбург являются выходцы из странближнего зарубежья (Узбекистан, Таджикистан, Казахстан, Киргизия) насезонные работы, связанные со строительством, торговлей, транспортнымиуслугами и сельскохозяйственными работами. В перспективе, администрацией города будет продолжена работа вобласти социальной политики по увеличению рождаемости и снижениюсмертности за счет мероприятий, проводимых в рамках: - социального проекта "Город-малышам"; - муниципальной целевой программы "Развитие муниципальногоздравоохранения" на 2010-2012 годы; - муниципальной целевой программы "Дети Оренбурга" на 2010-2014годы и др. Ситуация на рынке труда будет подвержена влиянию экономических идемографических факторов. Численность населения в трудоспособномвозрасте в 2010 году незначительно сократится на 0,1 тыс. человеквследствие снижения численности населения в трудоспособном возрасте. Впоследующие годы численность трудовых ресурсов незначительноувеличится в основном за счет положительного миграционного сальдо. Также с 2010 года, можно отметить положительную тенденциюразвития экономики города, стабилизируется финансово-экономическоеположение предприятий промышленности и строительства, уменьшаютсятемпы высвобождения рабочей силы. В 2010 году по сравнению с 2009годом увеличится численность занятых в экономике на 0,2 тыс. человек. Прогнозируется, что в 2011-2013 годы численность занятых вэкономике будет увеличиваться, и к 2013 году составит 273,0 тыс.человек, в основном за счет увеличения численности работников занятыхна частных предприятиях, а также занятых индивидуальным трудом за счетгосударственной поддержки отраслей материального производства попрограмме дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда.Соответственно снизится численность граждан в трудоспособном возрасте,временно незанятых трудовой деятельностью в 2010 году на 0,3 тыс.человек, а к 2013 году на 1,1 тыс. человек. В 2010 году снизится уровень официально зарегистрированнойбезработицы на 0,2% и по оценке составит 0,7%. Численностьрегистрируемых безработных в 2010 году составит 2,1 тыс. человек.Улучшение ситуации в сфере занятости продолжится в 2011-2013 годах.Численность регистрируемых безработных к 2013 году составит 1,5 тыс.человек, уровень безработицы 0,5%. Имеет место тенденция снижения численности квалифицированныхработников в условиях структурной несбалансированности спроса ипредложения рабочей силы, низкой профессиональной и территориальноймобильности населения. С учетом усиления конкуренции заквалифицированную рабочую силу определенное преимущество будут иметьсектора экономики, имеющие традиционно более высокую заработную платуи лучшие социально-бытовые гарантии. Экономике города по-прежнему нужны квалифицированные специалистырабочих профессий. В прогнозный период данная ситуация потребуетактивных компенсирующих мер в области среднего и высшегопрофессионального образования на уровне субъекта федерации: - обеспечение подготовки, повышения квалификации кадров всоответствии с потребностями рынка труда, создание реестравостребованных профессий и специальностей для всех сфер экономики; - развитие инфраструктуры рынка труда; - стимулирование расширения предложения на рынке труда на основепредоставления более широких возможностей для использования трудовогопотенциала молодежи, женщин. Промышленное производство В регистре хозяйствующих субъектов Территориального органагосударственной статистики по Оренбургской области и по даннымУправления Федеральной налоговой службы России по Оренбургской областина 1 января 2010 года на территории города Оренбурга состоят настатистическом и налоговом учете более 16,2 тыс. хозяйствующихсубъектов, из которых около 9 тысяч субъекты малого бизнеса. Отрасли промышленного производства представлены хозяйствующимисубъектами:- по добыче полезных ископаемых - 136;- обрабатывающих производств - 1377;- по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - 91. Более 70 крупных и средних предприятий представляют все отраслипромышленного производства, проходят постоянное статистическоеобследование и составляют основу экономического и налоговогопотенциала города. В 2009 году достигнуты позитивные результаты практически по всемпоказателям социально-экономического развития. Общий объем отгруженныхтоваров собственного производства и выполненных работ и услугсобственными силами в действующих ценах составил 81,3 млрд. руб. или94,2% к итогам прошлого года. По видам экономической деятельностиобъем отгруженных товаров в действующих ценах сложились следующимобразом: - добыча полезных ископаемых - 21,9 млрд. руб. или 103,3% китогам предыдущего года;- обрабатывающие производства - 19,9 млрд. руб. или 68,7%; - производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 39,6млрд. руб. или 109,1%. Общая численность занятых в экономике города Оренбурга составляетболее 272 тыс. человек, из них около 60% осуществляют своюдеятельность на предприятиях и в организациях малого и среднегобизнеса. Динамика развития промышленного производства в целом оставаласьпозитивной. В структуре промышленного производства ведущая роль по-прежнему принадлежит предприятиям по производству и распределениюэлектроэнергии, газа и воды. Сохраняется стабильность в хозяйственнойдеятельности хозяйствующих субъектов добывающей отрасли. Промышленное производство города Оренбурга представленохозяйствующими субъектами всех видов экономической деятельности.Основными промышленными предприятиями, составляющими большую долюэкономических показателей и налогооблагаемую базу, являются: ООО"Газпром добыча Оренбург", ЗАО "Газпром нефть Оренбург", ЗАО"Уралнефтегазпром", ОАО "Оренбургский хлебокомбинат", ЗАО"Хлебопродукт-1", ЗАО "Хлебопродукт-2", ООО "Оренбургский молочныйкомбинат", ОАО "Оренбургский комбикормовый завод", ЗАО"Оренбургрезинотехника", ЗАО "Силикатный завод", ЗАО "Завод ЖБИ"Степной", ОАО "Завод бурового оборудования", ОАО "Завод "Инвертор",ОАО "Гидропресс", ООО "Оренбургский радиатор", ОАО "Оренбургскаятеплогенерирующая компания", филиал ОАО "МРСК Волги"-"Оренбургэнерго",ОАО "Оренбургоблгаз", ООО "Оренбург Водоканал" и др. В 2010 году оценивается рост производства на уровне 5,4%. Впромышленном производстве ожидается достижение объемов отгрузкипродукции на уровне прежних лет по всем видам экономическойдеятельности, включая обрабатывающие отрасли (пищевая отрасль,машиностроительный комплекс). Возобновление спроса на продукцию идинамика цен на продукцию нефтяной и газовой отрасли, уровень цен итарифов на услуги естественных монополий окажут влияние на развитиепромышленности в 2011 году и последующие годы. Предполагается, что с учетом условий и факторов, определяющихразвитие отраслей промышленности в 2011-2013 годах, ежегодные темпыприроста промышленного производства составят: 2011 год - 102,4-102,9%,2012 год - 102,7-103,2%, 2013 год - 102,5-103,0% соответственно повариантам. Добыча полезных ископаемых. Темп роста объемов отгруженных товаров собственного производства,выполненных работ и услуг по добыче полезных ископаемых в 2010 годуоценивается в пределах 107,2%. Основные предприятиями по добыче топливно-энергетических полезныхископаемых в 2009 году осуществлялось освоение новых месторождений,проводилась реконструкция действующих производств, внедрялись новыеприродоохранные технологии полного сбора попутных газов, освоенияскважин, внутритрубной дефектоскопии, начато производство продуктоввысокой очистки - технический бутан и пропан. В прогнозируемый периоддо 2013 года ежегодный прирост добычи газа составит до 1,4%,планируется реконструкция технологических объектов, очистныхсооружений газового комплекса, эксплуатационное бурение наместорождениях и др. Предусматривается заключение долгосрочногоконтракта на ежегодную поставку и переработку до 17,6 млрд. м3 газа сКарачаганакского нефтегазоконденсатного месторождения. Последующееразвитие добывающей отрасли прогнозируется по годам: 2011 год - 103,0-103,4%, 2012 год - 103,9-104,4%, 2013 год - 103,3-103,6%соответственно. Восстановление объемов капитального строительства жилых домов,зданий и сооружений общественного и производственного назначения вгороде Оренбурге дает перспективы на возобновление объемов добычиполезных ископаемых строительного назначения (нерудные ископаемые -песок, щебень) на карьерах вокруг города. Обрабатывающие отрасли. Хозяйствующие субъекты осваивают новые виды продукции,восстанавливают договорные отношения, внедряют прогрессивноеоборудование. Предприятия отрасли возобновили реализациюинвестиционных программ, направленных на модернизацию оборудования,оптимизацию технологических и производственных процессов. 2010 годстал годом возобновления выпуска продукции и выхода на прежние объемыотгрузки продукции. На 2010 год общий индекс промышленногопроизводства оценивается на уровне 100,9%. В 2011-2013 годахпланируется продолжение модернизации производства с применением новыхтехнологий, освоение новых видов продукции. Прогноз по отгрузкетоварной продукции сложится в 2011 году в пределах - 104,6-105,0%,2012 году - 103,5-103,9%, 2013 году - 103,3-103,7%. Индекс промышленного производства пищевых продуктов, включаянапитки, по оценке в 2010 году составит 115,7%, а в последующие годыпрогнозируется прирост в пределах 4,6-6,8% в год. Однако существуютреальные опасения не достижения намеченных планов производства из-зааномальных погодных условий 2010 года и отсутствия сырья. Индекс производства на предприятиях текстильной и швейнойпромышленности в 2010 году оценивается на уровне прошлого года -100,2%. За счет мероприятий, проводимых в рамках реализации областнойцелевой программы развития легкой промышленности и поддержки областнымПравительством хозяйствующих субъектов отрасли, привлечением кредитныхресурсов и наращивания сбыта продукции за пределы Оренбургской областив 2011-2013 годах прогнозируется рост объемов отгруженной продукции в2011 году на 104,1-104,4% и 100,1-101,6% в последующие годы. Производство нефтепродуктов в 2010 году оценивается на уровне77,6%, что в большей степени связано со значительным снижениемпроизводства стабильного конденсата. Тем не менее в прогнозируемыйпериод планирует увеличение производства пластичных смазок, смазочно-охлаждающих и технологических жидкостей, защитно-консервационныхматериалов. В 2011 году по отрасли прогнозируется рост на 1,3-1,5%,2012 году - на 0,7-0,9%, 2013 году - на 1,1-1,3%. В химическом производстве наблюдается стабильный,сбалансированный по спросу и предложению процесс производствапродукции. По оценке в 2010 году и последующие годы не планируетзначительного увеличения объемов производства серы, одоранта, гелия,этана и др. продукции. Прогнозируемые прирост составит в пределах 1,0-1,8% в год. Индекс промышленного производства резиновых и пластмассовыхизделий в 2010 году оценивается в пределах 109,9%. За счетвозобновления производства кранцев, клиновых ремней, технологическихпластин и медицинской пробки в последующие годы прогнозируется приростна 4,4-6,3%. Однако остается актуальной проблема роста цен на сырье иматериалы. В производстве строительных материалов в течение 2009 годанаблюдалось значительное снижение объемов и темпов строительных работ,что стало причиной снижения производства на основных предприятияхстроительных и отделочных материалов. Ситуация постепенностабилизируется, но достижение объемов 2008 года прогнозируется тольков 2011 году. Из-за возобновления строительства объектов в городе 2010год оценивается на уровне 78,3%, в последующие годы - 112,6-124,5%. Индекс производства в металлургическом производстве ипроизводстве готовых металлических изделий в 2010 году оценивается в118,8%, прогноз на 2011 год - 105,5-106,2%, 2012 год - 105,2-105,9%,2013 год - 104,9-105,6%. В производстве машин и оборудования темп роста в 2010 году пооценке ожидается на уровне 104,9%, в прогнозируемый период 2011-2013годов темпы роста составят 4,6-4,9% в год. В производстве электрооборудования, электронного и оптическогооборудования индекс производства в 2010 году оценивается на уровне102,5%, в 2011-2013 годы прогнозируется незначительный рост на 0,7-1,1%. Из-за значительного падения объемов производства в 2009 году темпроста в производстве транспортных средств и оборудования по оценке в2010 году составит 115%. В последующие годы прогнозируется приростобъемов отгруженной продукции за счет стабилизации деятельностипредприятий отрасли в 2011 году - на 7,0-7,5%, в 2012 году - на 4,6-5,1%, в 2013 году - 102,5-103,0%. В производстве и распределении электроэнергии, газа и воды в 2010году - оценивается на уровне 103,4%. В последующие прогнозируемые годызначительного роста не ожидается, физические объемы отгрузки продукцииостанутся практически на уровне текущего года (99,7-100,9%). В соответствии с принятием Федерального закона от 23.11.2009N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетическойэффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации" на всех хозяйствующих субъектах и, в первуюочередь, на предприятиях, осуществляющих регулируемые видыдеятельности, разработаны и утверждены отраслевые Программы поповышению эффективности энергопотребления и энергосбережению на 2010-2015 годы. Данные программы предполагают экономию всех видовэнергоресурсов (электроэнергия, тепловая энергия, вода, газ и т.п.) иежегодное снижение энергопотребления условного топлива на 3-3,5%. Показателем эффективности деятельности ресурсоснабжающихпредприятий будет являться качество предоставляемых услуг,безаварийная, стабильная работа всего городского жилищно-коммунальногои экономического комплексов. Весь комплекс мер по техническомуперевооружению направлен на повышение надежности и функциональнойэффективности оборудования, а также безопасной ее эксплуатации. Энергосбережение и повышение энергетической эффективностибюджетной сферы. В соответствии с положениями Федерального закона от 23.11.2009N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетическойэффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации" на всех хозяйствующих субъектах разработаны,утверждены отраслевые Программы по повышению эффективностиэнергопотребления и энергосбережению на 2010-2015 годы. Конечными результатами реализации программ в областиэнергосбережения являются: - обеспечение эффективного и рационального использованиятопливно-энергетических ресурсов, снижение удельного потреблениятопливно-энергетических ресурсов всеми категориями потребителей; - повышение энергетической эффективности и стимулированиеэнергосбережения, обеспечение надежности и устойчивостиэнергоснабжения потребителей города; - снижение техногенной нагрузки на окружающую среду. Целевые показатели будут достигаться за счет: - осуществления комплекса организационно-правовых и техническихмероприятий в области энергопотребления и энергосбережения в бюджетнойсфере, жилищно-коммунальном комплексе, на транспорте и т.п.; - нормирование и установление обоснованных лимитов потребленияэнергетических ресурсов, обеспечение экономических стимулов кэнергосбережению; - планомерное сокращение потребление топливно-энергетическихресурсов. В администрации города Оренбурга разработана и утвержденапостановлением администрации города от 18.08.2010 N 5917-пмуниципальная Программа по повышению эффективности энергопотребления иэнергосбережению в городе Оренбурге на 2010-2015 годы. Мероприятия по проведению энергоаудита и мониторинга потреблениятопливно-энергетических ресурсов, составлению энергетическихпаспортов, внедрению энергосберегающих технологий, установке приборовучета энергоресурсов, оптимизации систем ресурсоснабжения, проведениюремонтно-строительных работ по утеплению зданий, контролю, поверке иремонту оборудования, обучению персонала в бюджетной сфере, системекоммунальной инфраструктуры и на транспорте будут осуществлятьсяквалифицированными специалистами в области энергоресурсов (тепло-,электро-, газо- и водоснабжение) всех отраслевых (функциональных) итерриториальных органов администрации города Оренбурга, муниципальнымипредприятиями и учреждениями. По итогам 2010 финансового года программные мероприятия,финансовые средства и источники финансирования будут скорректированы,и при необходимости в программу будут внесены улучшающие изменения. Сельское хозяйство Основными задачами агропромышленного комплекса Оренбурга являютсяобеспечение продовольственной безопасности населения, создание условийдля расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия, поддержка сельскохозяйственного производства,определение перспективных направлений развития растениеводства,животноводства, совершенствование ресурсосберегающих технологийпроизводства. Агропромышленный комплекс представлен 13 сельскохозяйственнымипредприятиями, 16 снабженческими сбытовыми сельскохозяйственнымипотребительскими кооперативами, 123 крестьянско-фермерскимихозяйствами, 2329 личными подсобными хозяйствами и 36 тыс. садовымиучастками. В соответствии с муниципальной Программой "Развитие сельскогохозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции сырьяи продовольствия на 2008-2012 годы", развитие агропромышленногокомплекса до 2012 года будет осуществляться поступательно со среднимтемпом прироста производства продукции на 4,5% в год. Реализациямероприятий Программы осуществляется на основе Соглашения от15.04.2008 N 92 между Министерством сельского хозяйства Оренбургскойобласти и администрацией города Оренбурга. С целью увеличения валового сбора зерна, овощей, картофеля,кормов была проведена работа по максимальному исполнению технологиивыращивания сельскохозяйственных культур. Однако неблагоприятныйтемпературный режим в период роста и формирования урожая не позволилиполучить планируемую продуктивность сельскохозяйственных культур. Тем не менее, производимые объемы овощей и картофеля в полномобъеме удовлетворяют потребности учреждений образования,здравоохранения и социальной защиты города. Агропродовольственный сектор города имеет потенциальныевозможности и перспективы. Принимаемые комплексные меры повосстановлению и развитию агропромышленного производства, должныулучшить положение крестьян, обеспечить продовольственную безопасностьи достойный уровень питания всех слоев населения. Перпективные направления на 2011-2013 годы в развитии АПК городаявляются: растениеводство: - дальнейшее проведение сортообновление семян зерновых,зернобобовых, кормовых культур, картофеля и овощей, внедрениерайонированных высокоурожайных, засухоустойчивых сортов; - расширение посевных площадей картофеля и овощей; - внедрение и освоение технологий по хранению и переработкеовощной продукции; - повышение урожайности за счет внедрения ресурсосберегающихтехнологий; - замена морально устаревшего тракторного парка навысокоэффективную и энергосберегающую технику. животноводство: - дальнейшее увеличение численности животных; - увеличение продуктивности животных; - развитие селекционно-племенной работы и приобретение племенногопоголовья; - широкое использование современных технологий производства. Транспорт и связь Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердымпокрытием в городе Оренбурге составляет 697,0 км. Удельный весавтомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженностиавтомобильных дорог общего пользования в 2009 году составил - 92%. Муниципальный пассажирский транспорт одна из социально-значимыхотраслей экономики. Приоритетным направлением деятельностиадминистрации города Оренбурга в сфере пассажирских перевозок остаетсясоздание условий для стабильного функционирования пассажирскоготранспорта и развития сферы пассажирских услуг на конкурсной основе. Перевозка пассажиров в городе осуществляется муниципальнымтранспортом: Муниципальные казенные предприятия "Оренбургскийгородской пассажирский транспорт" и "Оренбургские пассажирскиеперевозки", которые обслуживают большинство социальных маршрутов спредоставлением льгот. Кроме того, на маршрутах работает привлеченный на договорнойоснове транспорт "частных" перевозчиков. Внедряемая маршрутнаятранспортная сеть предусматривает возможность разгрузки центра городаот избыточного транспортного потока за счет исключения дублирующихмаршрутов и снижение числа работающего подвижного состава малойвместимости. Для осуществления контроля за работой автомобильного транспортана маршрутах, контроля за скоростным режимом и расходом топливапродолжается внедрение бортовых терминальных комплектов спутниковойнавигационной системы ГЛОНАСС на муниципальном автомобильномтранспорте и автобусном парке, плановая установка камервидеонаблюдения на магистральных дорогах и наиболее аварийных иопасных участках городской дорожной сети. Муниципальное казенное предприятие "Оренбургский городскойпассажирский транспорт МО "город Оренбург" в прогнозируемый периодпланирует: - восстановить маршруты N 10, 3, 12; - развить троллейбусное сообщение в 18, 19, 20 и 21 мкр.; - восстановить депо N 2 по ул. Лесозащитная,16; - обновить подвижной состав; - внедрить коммерческий учет на 10 тяговой подстанции; - внедрить систему навигации; - внедрить систему автоматизированной оплаты проезда; - закончить строительство и ввод в эксплуатацию тяговойподстанции 21; - осуществить реконструкцию и модернизацию энергохозяйства. ФГУП "Оренбургские авиалинии" завершило ремонт основной частиаэропорта "Центральный". Значительные средства предприятие инвестируетв приобретение комфортабельных авиалайнеров "Боинг", которые в скоромвремени заменят устаревший отечественный авиапарк, переподготовкулетного состава для управления "Боингами". Обучение проходит в Санкт-Петербургском государственном университете гражданской авиации, влетных центрах Берлина и Лондона. Квалификация пилотов удовлетворяеттребованиям JAR и FAR. Предприятие ориентируется к требованиямсовременного рынка. Связь - одна из самых важных сфер деятельности, качествопредоставления которой имеет немаловажное значение для населения,серьезно сказывается на духовном климате в обществе. С внедрениемцифровых технологий, синтеза компьютерной и коммуникационной техники,широким применением оптоволоконных линий связи кардинально изменилисьвозможности по предоставлению инфо-, телекоммуникационных услуг. Внастоящее время услуги связи стали более доступными для населения. В настоящее время услуги связи стали более доступными длянаселения. В городе насчитывается около 40 предприятий оказывающихинфотелекоммуникационные услуги. Наиболее крупные из них: ОАО"ВолгаТелеком" (филиал г. Нижний Новгород), ЗАО "Оренбург-GSM" (филиалг. Екатеринбург), ОАО "Вымпелком" ("Оренсот"), ООО "Мегафон", ООО"Константа-Сервис", ЗАО "Транкинговая связь", ОАО "Телесот", ООО"Гермес-Телеком", ООО "Уфанет" и др. С внедрением цифровых технологий, синтеза компьютерной икоммуникационной техники, широким применением оптоволоконных линийсвязи кардинально изменились возможности по предоставлениюинфотелекоммуникационных услуг. Предприятиями связи ведется постоянная работа по расширениюспектра и повышению качества предоставляемых телекоммуникационныхуслуг, обеспечению наиболее полного удовлетворения потребностей вуслугах связи населения города. Потребительский рынок Сфера торговли и общественного питания Изменения на потребительском рынке товаров и услуг, связанных соспросом потребителей, дают новый импульс для развития всех безисключения отраслей экономики, рождают предложение. Сфера торговли иобщественного питания Оренбурга имеет стабильное развитие ифункционирует как значимая составная часть единого экономическогокомплекса города. 2009 год продемонстрировал прогресс в решении ряда долгосрочныхзадач развития потребительского рынка благодаря взаимодействию всехорганов власти и предприятий: - переход потребительского рынка к рыночной экономике; - уменьшение диспропорции в организации и функционированиисекторов потребительского рынка; - сокращение доли неорганизованного рынка и др. Несмотря на влияние финансового кризиса, состояние товарныхзапасов в организациях розничной и оптовой торговли стабильно иобеспечивает все запросы населения города в товарах, какпродовольственной, так и непродовольственной группы, дефицит товаровотсутствует. При этом наблюдалось некоторое снижение покупательскогоспроса на товары, дефицит оборотных средств у хозяйствующих субъектовторговли, замедление роста оборота розничной торговли и общественногопитания. Оборот розничной торговли по оценке увеличится на 8,2%, а впоследующие годы прогнозируются на уровне 104-105%. Оборотобщественного питания прогнозируется на уровне 101,5-102%. Оборот розничной торговли и общественного питания на 80%формируется организациями и предпринимателями, осуществляющими своюдеятельность в стационарной торговой сети, т.е. большая доляпотребительского спроса удовлетворяется в современных предприятияхторговли, отвечающих необходимым требованиям и условиям. В структуреоборота розничной торговли доля непродовольственных товаров стабильнозанимает 56%, что характеризует стабильность потребительского рынка иповышение уровня жизни населения. В целом, несмотря на сложную экономическую ситуацию в развитиипотребительского рынка сохраняются положительные тенденции: - доля товаров местного производства в ассортиментном перечнетоваров продовольственного сегмента сохраняется примерно на уровне25%; - наблюдается активное расширение сети супермаркетов и торговыхцентров, предприятий общественного питания с современным уровнемсервиса; - преобразуется рыночная торговля - строительство торговыхкомплексов; - упорядочивается деятельность объектов мелкорозничной торговойсети. Увеличивается количество крупных сетевых компаний, при этом нетолько в продовольственном, но и непродовольственном сегменте ритейла. Несмотря на некоторое замедление динамики выручки,потребительский бизнес, специализирующийся на продовольственной группетоваров, характеризуется наименьшим уровнем бизнес-риска в целомблагодаря стабильному спросу на продукты питания, гибкости ритейлеровпо ассортиментной и ценовой политике для удержания оборотов торговлина относительно стабильном уровне. Происходят изменения в количественном и качественном составепредприятий потребительского рынка города. Общее количествопредприятий потребительского рынка свыше 4000 объектов. Инфраструктурапотребительского рынка города представлена предприятиями розничнойторговли - 1925, предприятиями оптовой торговли - 286, мелкорозничнойторговли - 1123, рынками - 36, общественного питания - 650, кафелетнего типа - 112. В настоящее время на потребительском рынке города функционируютпредприятия торговли различных форматов - от магазинов "шаговойдоступности" до гипермаркетов. Открываются узкоспециализированныемагазины, развивается фирменная торговля, увеличивается количествопредприятий торговли, применяющих современные формы и методыобслуживания. "Сетевики" активно внедряют самообслуживание, применяютсовременное торгово-технологическое оборудование, безналичные расчетыс применением платежных пластиковых карт, активно сотрудничают спредприятиями местной промышленности. Неотъемлемой частью потребительского рынка города стало активноеразвитие розничных торговых сетей. В Оренбурге функционирует более 30сетевых компаний, включающих свыше 250 предприятий (или 13% от общегоколичества). В общем объеме товарооборот обеспечивается крупными и среднимипредприятиями - на 34-36%, субъектами малого бизнеса - на 47-44%,остальное приходится на розничную торговлю на рынках города. В городе 390070 м2 торговых площадей, за истекший периодувеличились на 21936 м2 или на 5,9%. Обеспеченность торговымиплощадями на 1000 жителей составляет 725 м2. Развитие розничных торговых сетей привело к организациицентрализованной системы закупок и созданию оптово-распределительныхцентров. Получили развитие формы межотраслевой интеграции, при которойторговые сети создают не только собственные оптовые системы, но иприобретают предприятия пищевой и легкой промышленности, создаваяфинансово-промышленные группы, оптовые организации при промышленныхпредприятиях. На территории города Оренбурга размещено 36 рынков и торговыхкомплексов, в том числе: 16 универсальных; 6 специализированных (в т.ч. 1 муниципальный); 2 оптовых рынка; 12 торговых комплексов. Торговаяплощадь рынков составляет 106140,5 м2 на 12116 торговых мест. Важным инструментом в прямом продвижении товаров на рынок служатоптовые ярмарки, выставки-продажи, аукционы, оптовые продовольственныерынки. В условиях воздействия последствий финансово-экономическогокризиса и в целях обеспечения населения дешевыми, качественнымитоварами непосредственно от сельхозпроизводителя продолжается работапо увеличению торговых мест для местных производителей на рынках иторговых комплексах города. Проводится постоянный контроль посдерживанию цен на основные продукты питания на рынках и торговыхкомплексах города и другие мероприятия, направленные на развитиерыночного сектора экономики. На действующих специализированныхсельскохозяйственных рынках "Михайловский", "Сокол" и ТК "Степной"проводятся еженедельные ярмарки выходного дня по реализациисельскохозяйственной продукции, на которые приглашаются для торговлисельские производители. В настоящее время деятельность по оказанию услуг общественногопитания оказывают 650 предприятий на 36263 посадочных мест, на 1000жителей - 67 посадочных мест, что характеризует показательобеспеченности посадочными местами. В настоящее время в Оренбурге идет дальнейшее развитиесовременной инфраструктуры потребительского рынка, совершенствуютсяформы торгового обслуживания, начинают действовать известные во всеммире торговые сети, открываются новые предприятия общественногопитания. Платные услуги Сфера услуг является важным источником мобилизации потенциалароста, повышения качества и уровня жизни населения. Объем платныхуслуг отражает объем потребления населением различных видов услуг. В прогнозируемые годы ожидается рост основных показателей,характеризующих состояние сферы бытового обслуживания населения, науровне 104,3-104,8% к предыдущим периодам. Это связно сгарантированным повышением платежеспособности населения, расширениеминфраструктуры предприятий бытового обслуживания, введением новыхтехнических регламентов и иных нормативных требований по отдельнымвидам услуг и др.. Бытовое обслуживание населения является одной из главныхсоциально значимых составляющих всей системы платных услуг,направленной на удовлетворение различных потребностей горожан и гостейгорода в широком спектре услуг в сложных экономических условиях. Наряду с общеизвестными бытовыми услугами (ремонт и пошив одеждыи обуви, ремонт и техобслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры,бытовых машин, приборов, транспортных средств и оборудования,химчистка и крашение, услуги прачечных и т.п.) населению городапредлагаются такие новые виды услуг, как: служба извинений; кейтеринг(выездное ресторанное обслуживание, доставка готовой пищи в офис, напредприятие, на дом и др.); чистка перьевых и пуховых подушек;клининговые услуги; услуги полиграфа (детектора лжи) и др. На увеличение объемов транспортных услуг окажет влияние росттарифов на пассажирские перевозки железнодорожным транспортом,внутригородские и внешние перевозки автомобильным транспортом. Общийрост тарифов по всем видам транспортных услуг прогнозируется на уровне3,5-3,7%. Данные показатели будут компенсировать уменьшение спроса наряд транспортных услуг. Предполагается поддержка отдельных видов пассажирских перевозокдля льготной категории граждан, приобретение подвижного составаавтобусов большой вместимости и троллейбусов за счет средствобластного и городского бюджетов. Пассажиропоток и грузоперевозки внастоящее время является стабильными и не будет иметь в прогнозируемомпериоде значительного увеличения. Последующие годы прогнозируютсяприрост физических объемов транспортных услуг на уровне 2-4,2%. Жилищно-коммунальные услуги в городе Оренбурге практическидостигли оптимальных объемов. Прирост объемов в стоимостном выражениискладывается в основном из-за планового роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги по причине роста тарифов естественных монополий. Прогноз предполагает, что платежный баланс за потребленныежилищно-коммунальные услуги будет находиться в относительномравновесии. В настоящее время жители предпочитают получение болеекачественных ЖКХ услуг, что в свою очередь формирует более жесткиеусловия существования предприятий жилищно-коммунального комплекса. Прогнозируется рост показателей всех видов услуг (культуры,туристских, гостиничного бизнеса, медицинских, образования, правовогохарактера, физической культуры и спорта) не только за счет повышенияцен на все виды услуг. Позитивные процессы сферы услуг будутосуществляться за счет формирование спектра перспективных услуг, вводав действие предприятий и организаций по оказанию услуг, отвечающихнеобходимым требованиям и условиям законодательства и запросовнаселения, частного инвестирования и государственной поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства. Малое предпринимательство В городе Оренбурге предпринимательство развивается с неизменноположительной динамикой. Мировой финансовый кризис внес коррективы иразвитие сферы малого и среднего предпринимательства несколькозамедлилось. Прирост количества субъектов малого предпринимательствапроисходил незначительными темпами. Выравнивание ситуации по этимпоказателям можно прогнозировать уже к 2011 году. Достигнутые за последние годы темпы роста экономики города иобщие данные, характеризующие развитие предпринимательства,свидетельствуют о позитивных тенденциях в его развитии и позволяютпрогнозировать на среднесрочную перспективу сохранение положительнойдинамики основных финансово-экономических показателей. В то же времямалые и средние предприятия производственной сферы и строительства -наиболее чувствительны к последствиям кризиса в связи с высокойзатратностью и трудоемкостью производственного процесса. Структура малых и средних предприятий по видам экономическойдеятельности в течение ряда лет остается неизменной. Сфера торговли иобщественного питания в связи с достаточно высокой оборачиваемостьюкапитала является наиболее распространенной в малом бизнесе. Так,основная часть предприятий в г. Оренбурге сконцентрирована в сферепотребительского рынка - 44%, в промышленности - 17%, в строительстве- 18%. Эффективная реализация городской целевой программы "О развитиималого и среднего предпринимательства в городе Оренбурге на 2009-2011годы" с 2011 по 2013 годы позволяет прогнозировать позитивныепоказатели развития малого и среднего предпринимательства. Одним из основных направлений поддержки предприятий малого исреднего бизнеса, позволяющих повысить эффективность деятельностисубъектов малого и среднего предпринимательства, организовать новыерабочие места, создать дополнительный бюджетный эффект, являетсясубсидирование процентной ставки по кредитам банков. С 2009 года в рамках реализации "Программы дополнительных мер поснижению напряженности на рынке труда города Оренбурга",осуществляется поддержка граждан, желающих открыть собственное дело,которой предусмотрено оказание финансовой поддержки начинающимпредпринимателям. Финансирование производится за счет средствфедерального и областного бюджетов. Правительством Оренбургской области внедряется механизм грантовойподдержки начинающих предпринимателей - в случае предоставленияперспективных проектов, предприниматели могут получать поддержку всумме до 300 тысяч рублей. В 2009 году муниципальное образование "город Оренбург" признанопобедителем областного конкурса "Лучшая муниципальная программаразвития малого и среднего предпринимательства". Бюджету городавыделена субсидия на реализацию мероприятий целевой Программы"О развитии малого и среднего предпринимательства в городе Оренбургена 2009-2011 годы" в размере 7,22 млн. руб. В период 2010-2013 годов прогнозируется увеличение количествамалых и средних предприятий, что будет характеризоваться расширениемпотребления, изменениями в структуре инвестиций, повышениемконкурентоспособности продукции, увеличением производительности труда,проведением модернизации технологий и оборудования. В предстоящие годыпрогнозируется увеличение доли произведенной продукции впромышленности и строительстве при условии всестороннейгосударственной поддержки этих отраслей. Приоритетами поддержки малого и среднего предпринимательстваявляются: - производственная деятельность, направленная на выпускконкурентоспособной продукции; - производство строительных и отделочных материалов; - выпуск продуктов питания, товаров народного потребления,детских товаров; - переработка сельхозпродукции и вторичного сырья и т.п. Для того чтобы влиять на процессы, происходящие в сфере малого исреднего предпринимательства, внести изменения в отраслевую структуруи территориальную принадлежность, необходима всемерная поддержкаразвивающегося сектора экономики со стороны органов исполнительнойвласти субъекта федерации и местного самоуправления. Инвестиции Объем инвестиций в основной капитал по всем источникам за 2009год составил 19,6 млрд. руб., с уменьшением на 27,5% к 2008 году.Основными причинами снижения объема инвестиций на большинствепредприятий стали: - сложность в получении "долгих" кредитных ресурсов; - сокращение объемов собственных инвестиционных средствпредприятий; - снижения объема бюджетных средств и др. По оценке объем инвестиций за 2010 год составит 20,1 млрд. руб.,из которых собственные средства предприятий, направленные нареализацию инвестиционных проектов - 50,5%. В 2010 году предприятиявозобновили реализацию запланированных ранее инвестиционных планов,программ и проектов, продолжено строительство объектов и начнетсястроительство новых. Продолжается реализация программ по реконструкциии техническому перевооружению производственных производств, испытаниюи применению новых технологий. Основными источниками финансированияявляются собственные средства предприятий и кредиты банков. В текущемгоду увеличились заказы, восстановлены договорные отношения иопределены новые рынки сбыта продукции за пределы Оренбургскойобласти. Предприятия изыскивают финансовые средства для направления воборудование и на строительство производственных объектов. В прогнозируемый период объем инвестиций в основной капитал будетувеличиваться: в 2011 году - на 1-2%, в 2012 году - на 3-4%, в 2013году - на 5-6% соответственно по вариантам. В прогнозные годы ростинвестиций во всех отраслях обеспечится за счет: - внедрения передовых энергоэффективных технологий; - развития инновационной деятельности на предприятии; - выхода предприятий промышленного комплекса на международныерынки высокотехнологичной продукции, инвестиционных проектовинновационной направленности; - привлечения иностранных инвестиций и т.д. Целью администрации города на ближайшую перспективу являетсяпривлечение в городскую экономику и социальную сферу максимальноеколичество инвестиций, которые позволили бы повысить и стабилизироватьэкономический потенциал города, обеспечить эффективную занятость егожителей, укрепить налогооблагаемую базу для решения социальныхпроблем. Проведена комплексная оценка инвестиционной привлекательностигорода, согласно требований постановления Правительства Оренбургскойобласти от 20.04.2010 N 273-п обновлен "Инвестиционный паспорт городаОренбурга", который будет включен в "Инвестиционный паспортОренбургской области", определены "Приоритетные инвестиционныепроекты" и размещены на интернет-сайте администрации города Оренбурга. В Оренбурге работают инвестиционные капиталы из городов России,стран ближнего и дальнего зарубежья. Иностранные инвестиции поступаютиз 13 стран, в том числе из Кипра, Швейцарии, Казахстана, Сейшельскихостровов, США, Украины, Германии, Австрии, Великобритании. Иностранныевложения направляются в отрасли по добыче полезных ископаемых,производству и распределению электроэнергии, газа и воды,обрабатывающие производства и др. Рычагами воздействия на ситуацию в инвестиционной сферестановятся инструменты управления, касающиеся создания благоприятныхусловий для размещения инвестиций на территории города и успешнойреализации инвестиционных проектов. Строительство Последствия мирового финансового кризиса в большей степениотразились на вводе объектов жилищного строительства. Масштабноестроительство в 2009 году было практически остановлено. В кризисномсостоянии оказались многие предприятия строительной отрасли. Снижениеобъема инвестиций по отрасли строительства объясняется рядом причин: - не реализовано большое количество сданного в эксплуатациюжилья; - несение расходов за обслуживание полностью незаселенных домов; - стоимость м2 жилья не снижается; - рост процентов по договорам ипотеки. В 2009 году начата застройка 20 микрорайона северо-восточногожилого района города Оренбурга, включая многоэтажные дома, объектыинженерной и социальной инфраструктуры, и с этой целью приобретенадорогостоящая строительная техника и др. В последующие годы значительных объемов жилищного строительстване прогнозируется. В соответствии с Генеральным планом городаОренбурга в настоящее время осуществляется создание "заделов"начальных этапов строительства жилых комплексов. В 2010 годупланируется ввод действие 231,8 тыс. м2 жилья, в 2011 году - 135-160тыс. м2, в 2012 году до 190 тыс. м2, в 2013 году - до 215 тыс. м2. По программе капитального строительства на прогнозируемый периоддо 2013 года за счет бюджетов всех уровней планируется осуществлениестроительства и реконструкции объектов жилищного, коммунального исоциального назначения: - инженерные сети к новой жилой застройке Северо-восточногорайона; - жилая застройка по ул. Ямашева/Амурская; - дорога по ул. Совхозной, Есимова, проезд Северный; - автомобильная дорога вокруг 19 мкр.; - автодорожная путепроводная развязка по ул. Донгузская в створеИлекского шоссе; - ливневая канализация по ул. Леушинская, пр. Гагарина, пер.Нижний; - устройство водоотводного лотка на пересечении ул. Карачинская иДонгузская; - усиление основных несущих конструкций лестничного спуска к рекеУрал; - расширение газораспределительных сетей низкого давления жилыхдомов; - диспетчерский пункт на ул. Беляевская; - строительство водовода от насосной станции II подъема донасосной станции III подъема Ново-Сакмарского водозабора; - реконструкция очистных сооружений канализации; - канализационные насосные станции и очистные сооружения пос.Каргала, по ул. Транспортная, Калининградская, Подурова/Уфимская иканализационный коллектор; - развитие и реконструкция систем водоснабжения с. Краснохолм; - Мемориальный комплекс "Вечный огонь"; - общественная баня в п. Кушкуль; - реконструкция ДК "Молодежный"; - спортивный комплекс по ул. Новая/Пролетарская; - спортивно-гостиничный комплекс в 15 "б" мкр. СВЖР; - реконструкция стадиона муниципального автономного учреждениядополнительного образования детей "Центр внешкольной работы"Подросток" по ул. Инструментальная; - реконструкция МОУ ДОД ДЮСШ N 1 им. Л. Д. Ковалевского; - реконструкция МУ СОК "Зауральная Роща"; - разработка документов градостроительного зонированиямуниципального образования "город Оренбург" с детальной проработкойпоселков, входящих в состав муниципального образования "городОренбург": п. Каргала, Самородово, Бердянка, Нижнесакмарский, с.Краснохолм, Пруды, Городище; - расчистка русла р. Черная в районе с. Краснохолм; - проектно-изыскательские работы площадки для захоронения твердыхбытовых отходов на территории городской свалки; - площадки для захоронения ТБО в п. Нижнесакмарский, с.Самородово; - биотермическая яма для уничтожения трупов животных в с.Краснохолм, с. Городище, Пруды и др. По разделу "Образование" В связи с изменением демографических показателей и приростомнаселения, возникла необходимость строительства детских дошкольных иобщеобразовательных учреждений. По договорам строительного подряда,финансируемым из бюджетов всех уровней завершены проектные работыдетского сада на 220 детей в 17 микрорайоне СВЖР, общеобразовательнойшколы на 975 учащихся в 18 микрорайоне, пристроя к школе N 65 по ул.Карачинской, начаты проектные работы по детскому саду на 220 детей вАвиагородке. В дошкольном образовании планируется строительство 4-хдетских садов: в 17 мкр. СВЖР на 220 мест, Авиагородке, Хлебномгородке и 18 мкр. СВЖР. В связи с аварийностью здания, в котором размещена средняяобщеобразовательная школа, принято решение о начале строительствановой школы на 400 мест в Авиагородке. Начаты работы по оформлениюправоустанавливающих документов на земельный участок и по разработкепроектной документации. Планируемые сроки строительства - 2011-2013годы. Государственное образовательное учреждение высшегопрофессионального образования "Оренбургский государственныйуниверситет" за счет собственных средств и средств федеральногобюджета осуществляют строительство учебного корпуса механическогофакультета на 10 тыс. м2 и общежития N 8 комплекса общежитий по ул.Терешковой. За счет федерального бюджета продолжится строительстволегкоатлетического комплекса института физкультуры и спорта,библиотеки им. Н. К. Крупской, пристрой к существующему зданию школы-интерната для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата. В 2011-2013 годах за счет бюджетов всех уровней будет продолженостроительство, начато новое строительство и реконструкция следующихобъектов: - здание столовой ДОЛ "Полянка" (в т. ч. ПИР); - строительство 2-х этажного жилого корпуса с помещением дляперсонала и медицинского блока ДОЛ "Восток-2"; - детский сад на 120 мест в п. Ростоши-1; - спортивный зал для СОШ N 55; - детский сад N 95 в п. Каргала; - школа N 65 по ул. Карачинской (в т. ч. ПИР); - детский сад N 33 в 17 мкр. СВЖР; - детский сад в Авиагородке (в т. ч. ПИР); - детский сад в 19 мкр. СВЖР. По разделу "Здравоохранение" Продолжалось строительство терапевтического корпуса больницы им.Пирогова на 240 коек с выполнением корректировки проектнойдокументации, начаты проектные работы по объекту Поликлиника ММУЗ МГКБN 3 в Зауральной части города, начаты работы по строительству пристрояпищеблока ММУЗ "Муниципальная городская клиническая инфекционнаябольница". В 2011-2013 годах за счет бюджетов всех уровней будет продолженостроительство, начато новое строительство и реконструкция следующихобъектов: - поликлиника ММУЗ МГКБ N 6 с дневным стационаром в Хлебномгородке (в т. ч. ПИР); - подстанция "Скорая помощь" по ул. Салмышская в 19 "а" мкр; - встроенно-пристроенные здания женской консультации с дневнымстационаром к жилому дому N 2 в 19 мкр. СВЖР; - взрослая поликлиника в 16, 20 "а" мкр., с дневным стационаром в11 мкр.; - детская поликлиника в 11 мкр. СВЖР (1 этаж жилого дома). На строительство дорог в 2010 году предусмотрено 147,7 млн. руб.,в том числе 73,8 млн. руб. из областного бюджета. В настоящее времявыполнен ямочный ремонт 28868 м2 асфальтобетонного покрытия дорог на71 улице города на общую сумму 19,2 млн. руб., ремонт 33252 м2покрытия дорог (картами) по улицам города (Транспортная,Автомобилистов, Восточная) на сумму 25,5 млн. руб. До конца годапредстоит выполнить 20481 м2 ямочного ремонта, 58898 м2 ремонта(картами) покрытия дорог, заливку 57491 п. м. трещин на покрытииавтомобильных дорог. Выполнены работы по нанесению 338 кмгоризонтальной дорожной разметки по улицам города краской сосветоотражающими элементами. В стадии завершения проектирование ипередача на государственную экспертизу документации на капитальныйремонт элементов транспортной развязки по ул. Донгузской, признаннойпо результатам обследования аварийной. Продолжаются работы понепрерывной эксплуатации, техническому обслуживанию и содержанию 14подземных пешеходных переходов города, технических средстврегулирования дорожного движения (5648 дорожных знаков и 130светофорных объектов). В конце июня текущего года по инициативе фракции "Единая Россия"принято решение о выделении субсидий субъектам РФ на капитальныйремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользованияадминистративных центров. С учетом мер поддержки городу Оренбургу изфедерального бюджета выделено 511,4 млн. руб. (на условияхсофинансирования не менее 5%), на которые предстоит отремонтировать неменее 100 улиц города и выполнить следующие объемы работ: - ремонт дорожных покрытий автомобильных дорог общего пользованияместного значения - не менее 388557 м2; - восстановление основания методом холодного ресайклера иукладкой покрытия из асфальтобетона - не менее 51445 м2; - восстановление пешеходных дорожек - не менее 49658 м2. Выполнена реконструкция участка освещения по пер. Бассейному сиспользованием светильников нового поколения - светодиодныесветильники. Подготовлена документация и объявлены торги на устройствонаружного освещения и установку светильников по 26 улицам города. За счет федерального бюджета продолжится реконструкция истроительство следующих объектов: - реконструкция здания ВНИИМС под размещение Оренбургскогообластного суда по ул. Комсомольская; - строительство административного здания следственного управленияСледственного комитета при прокуратуре РФ по Оренбургской области; - реконструкция здания территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Оренбургской области по ул.Туркестанская. Финансы В 2009 году общая сумма доходов бюджета города Оренбургасоставила 7972,9 млн. руб., план перевыполнен на 16,6 млн. руб.(100,2%). По сравнению с 2008 годом общая сумма доходов (без учетабезвозмездных перечислений, предпринимательской деятельности) в 2009году уменьшилась на 61,2 млн. руб. Из них налоговые доходы уменьшилисьна 3,7 млн. руб., неналоговые доходы - на 57,5 млн. руб. В общей сумме поступлений: - налоговые доходы составили - 3445,6 млн. руб. или 43,2%; - неналоговые доходы - 764,7 млн. руб. или 9,6%; - безвозмездные перечисления -3147,8 млн. руб. или 39,5%; - предпринимательская деятельность - 614,6 млн. руб. или 7,7%. В структуре налоговых доходов наибольший удельный вес занимаетналог на доходы физических лиц - 47,8%, вторым по величине являетсяналог на прибыль - 17,3%, земельный налог - 17,6%, единый налог навмененный доход - 8,1%, транспортный налог - 6,0%, госпошлина - 2,4%,прочие налоги - 0,8%. Исполнение бюджета города по расходам составило 7952,8 млн. руб.при уточненном плане 8415,9 млн. руб., выполнение составило 94,5% отгодового плана. Это на 76,3 млн. руб. больше по сравнению с 2008 годом(исполнение 2008 года составило 7876,5 млн. руб.). Прибыль прибыльных предприятий в 2009 году составила 36016,0 млн.руб. В 2010 году прибыль прибыльных предприятий составит 38429,07 млн.руб. или 106,7%. - в 2011 году - 39581,94-40158,38 млн. руб. или 103,0-104,5%. - в 2012 году - 41165,22-41965,51 млн. руб. или 104,0-104,5%. - в 2013 году - 43223,48-44273,61 млн. руб. или 105,0-105,5%. Фонд оплаты труда в 2009 году составил 45037,85 млн. руб. (101,4%к уровню 2008 года), налогооблагаемый ФОТ - 41133,3 млн. руб.Поступило НДФЛ в бюджет города 1646,39 млн. руб. В 2010 году ожидаетсяФОТ 46979,14 млн. руб., (104,3% к уровню 2009 года), налогооблагаемыйФОТ - 43074,6 млн. руб. Ожидаемое поступление НДФЛ - 1730,78 млн. руб. - в 2011 году прогнозируется ФОТ 50487,4-51282,6 млн. руб. или107,5-109,2%, налогооблагаемый ФОТ - 46582,8-47378,0 млн. руб.Поступление НДФЛ прогнозируется 1867,6-1898,61 млн. руб. - в 2012 году ФОТ - 54400,33-55830,87 млн. руб. 107,8-108,9%.,налогооблагаемый ФОТ - 50495,8-51926,3 млн. руб., поступление НДФЛ -2020,21-2076,0 млн. руб. - в 2013 году ФОТ -59096,44-60919,65 млн. руб. или 108,6-109,1%,налогооблагаемый ФОТ - 55191,9-57015,1 млн. руб., НДФЛ - 2203,35-2274,46 млн. руб. Земельного налога в 2009 году поступило 607,5 млн. руб. при плане635,5 млн. руб. или 95,6%. Снижение поступлений объясняетсяуменьшением кадастровой стоимости земельных участков по ОАО ПО"Стрела" из-за изменения разрешенного использования земельногоучастка. В 2010 году ожидается поступление 580,2 млн. руб., в 2011 году -626,0 млн. руб., в 2012 году - 662,5-662,8 млн. руб., в 2013 году -697,6-698,1 млн. руб. Транспортного налога в 2009 году поступило 207,2 млн. руб. приплане 192,6 млн. руб. или 107,8%. В 2010 ожидается поступление 323,3млн. руб. В 2011 году прогнозируется поступление 347,6 млн. руб., в2012 году - 364,98 млн. руб., в 2013 году - 383,23 млн. руб. Неналоговых доходов получено в сумме 764,7 млн. руб. при плане789,7 млн. руб., план выполнен на 96,8%. В структуре неналоговых доходов наибольший удельный вес занимаютдоходы от сдачи в аренду имущества - 33,1%, доходы от сдачи в арендуземли - 24,1%, поступления от штрафных санкций - 19,3%, доходы отаренды средств наружной рекламы - 3,9%, доходы от продажи квартир -2%, доходы от продажи земельных участков - 10,5%, плата за негативноевоздействие -1,8%. В 2010 году ожидается поступление неналоговых доходов 754,4 млн.руб., в 2011 году - 645,0 млн. руб., в 2012 году - 619,1 млн. руб., в2013 году - 625,1 млн. руб. Доходов от предпринимательской и иной приносящей доходдеятельности в 2009 году составили 614,6 млн. руб. при плане 610,8млн. руб. или 100,6%. В 2010 году ожидается поступление 677,0 млн.руб., в 2011-618,8 млн. руб., в 2012 г. - 642,2 млн. руб., в 2013-659,5 млн. руб. Баланс денежных доходов и расходов населения Проводимая экономическая политика всех уровней власти в периодпроявления кризисных явлений конца 2008 начала 2009 года имелаположительный экономический и социальный эффект. Начавшиеся позитивныепроцессы в секторах экономики города обеспечили реальное повышениеуровня жизни населения, позволили сохранить стабильность в обществе,пополнять муниципальный бюджет, исполнять намеченные социальныепроекты и планы. Проявления мирового финансового кризиса незначительноповлияли на среднедушевые доходы населения города Оренбурга. Основным источником формирования доходной части баланса денежныхдоходов и расходов населения по-прежнему является оплата труда наемныхработников, доходы от предпринимательской деятельности и иные доходы.Среднемесячная заработная плата работников крупных и среднихпредприятий и организаций города Оренбурга составила 15,8 тыс. руб. Засчет позитивных факторов (повышение пенсий, стипендий, пособий и др.)денежные доходы населения возросли на 14,1%. Реальные располагаемыедоходы населения составили 105,5%. Финансово-экономический кризис оказал негативное воздействие впрошедшем году на процессы, происходящие в экономической и финансовойжизни общества (увеличение оплаты труда, доходы от предпринимательскойдеятельности и др.). Тем не менее, в соответствии с проводимойПрезидентом и Правительством Российской Федерации социальной политикойбудет продолжен рост пенсий и пособий пенсионерам и малообеспеченнымгражданам. При этом заработная плата будет расти в 2011 году на 7,5-9,2%, в 2012 году на 7,8-8,9% и в 2013 году на 8,7-9,1%. Тенденция попропорциональному увеличению других показателей доходной части балансаостаются примерно на уровне 2011 года. За счет государственного регулирования инфляционных процессов иопережения роста денежных доходов реально располагаемые доходынаселения возрастут на 3,1-3,3% в 2011 г., 3,1-3,7% в 2012 г., 4,1-5,0% в 2013 г., что характеризует реальное повышение уровня жизнинаселения г. Оренбурга. Развитие социальной сферы Осуществлению активной социальной политики, проводимой в 2009году и среднесрочной перспективе, во многом будет способствоватьреализация Национальных проектов, направленных на развитиездравоохранение, образования, создание необходимых условий дляобеспечения граждан доступным и комфортным жильем и развитиеагропромышленного комплекса. Образование Сеть муниципальных образовательных учреждений города Оренбургапредставлена 231 образовательным учреждением, из которых 82 - школы(включая 2 начальные общеобразовательные школы, 3 основныеобщеобразовательные школы, 77 средних общеобразовательных школ, в томчисле: 7 лицеев, 7 гимназий, 9 школ с углубленным изучением отдельныхпредметов, 1 общеобразовательную школу-интернат с первоначальнойлетной подготовкой). Кроме того, функционируют 4 вечерние (сменные)общеобразовательные школы, 1 межшкольный учебный комбинат. Пять школработают в режиме полного дня (гимназия N 7, основная школа N 3,начальные школы N 33, 75, лицей N 2). Лицензию на право веденияобразовательной деятельности имеют 100% образовательных учреждений.Каждая третья школа города имеет классы, в которых учебные предметыосваиваются по программам углубленного изучения, функционируют 60коррекционных классов для детей с нарушениями здоровья (770 детей). В72 школах города проводят работу группы продленного дня, в которыхзанято 5318 детей. На базе 11 общеобразовательных учреждений функционирует 43кадетских классов, в которых обучается 1017, в школе N 83-2 казачьихкласса (53 чел.). Во всех школах повышенного уровня (гимназиях, лицеях, школах суглубленным изучением отдельных предметов) организованы профильныеклассы. В соответствии с заявленными документами в 2009-10 учебных годахбыли открыты профильные классы в 38 средних общеобразовательных школахпо 20 направлениям (3126 учащихся). Школы N 5, 7, 9, 30, 35, 40, лицей N 3, 4, 5, гимназия N 1, 4являются региональными и муниципальными площадками по апробации УМК пофизике, химии, биологи, английскому языку. В течение последних 5 лет школы города являются региональнымиэкспериментальными площадками по апробации новой формы итоговойаттестации выпускников 9-х классов. В 2010 году 84 общеобразовательныхучреждений (в т. ч. 79 - муниципальных общеобразовательных учреждений,Дом детства, частные школы "Экополис", "Олимп", "ОР-АВНЕР",православная гимназия) приняли участие в данной форме итоговойаттестации. В городе сократилась численность учащихся, оставленных наповторный курс обучения: 2008 г. - 0,5%, 2009 г. - 0,4%, 2010 г. -0,39% от общего количества детей. В 77 школах города введен третий час физической культуры, из нихв 5 школах - по 4 часа физкультуры. В 2009-2010 годах проведена работа по оснащению и оборудованиюшкольных медицинских кабинетов. В настоящее время продолжается процесслицензирования медицинской деятельности в общеобразовательныхучреждениях: лицензированы 55 медицинских и стоматологическихкабинетов, что составляет 73% от их общего количества. Возросло число учащихся, охваченных горячим питанием. Так,горячими завтраками обеспечивалось в 2009 г. - 85%, по итогам 1полугодия 2010 г. - 93,2% учащихся. Всеми видами питания охвачено100%. Все учащиеся 1-11 классов получают ежедневные дотации на питаниеиз городского бюджета в сумме 3 рубля 45 копеек и 8 рублей изобластного бюджета. В 2009-2010 учебном году в школах города введены уроки попропаганде и обучению основам здорового питания по программам:"Разговор о правильном питании" (1-4 классы), по программам спецкурса"Школа здорового питания" (5-8 классы), элективного курса"Рациональное и адекватное питание школьников" (10-11 классы). В 30школах города Оренбурга осуществляется федеральный эксперимент посовершенствованию организации питания. Сопровождение и контроль заходом реализации данного экспериментального проекта осуществляетгородская межведомственная комиссия по контролю за организациейпитания в муниципальных общеобразовательных учреждениях. Под руководством доктора медицинских наук, профессора, проректорапо научной и инновационной работе ГОУ ВПО "Оренбургскаягосударственная медицинская академия Федерального агентства поздравоохранению и социальному развитию" Сетко Н. П. проводитсямониторинг состояния здоровья учащихся общеобразовательных учреждений- участников экспериментального проекта по совершенствованиюорганизации школьного питания. В ходе реализации приоритетного национального проекта"Образование" значительно улучшились условия обучения, повысиласьдоступность качественного образования, укрепилась материально-техническая база образовательных учреждений. Активно поддерживаютсяинновационные образовательные программы, лучшие школы, лучшие учителя,талантливая молодежь. В перспективе будет обращено особое внимание на: - осуществление мер по повышению престижа и авторитетаучительского труда, выполнение мероприятий, посвященных Году учителя; - повышение качества образовательного процесса, эффективноеиспользование современного учебного оборудования, компьютернойтехники, Интернет-ресурсов; - внедрение в учебный процесс новых образовательных, в т. ч.информационных технологий, лучших образцов педагогической практики; - формирование современного педагогического и управленческогокорпуса системы образования; - обеспечение возможностей каждому педагогу профессиональногороста, использование в этих целях системы переподготовки, повышенияквалификации, аттестации и др. В рамках целевой Программы развития образования города Оренбургана 2010-2012 годы реализуется образовательный проект "Одаренные дети".35 учеников муниципальных общеобразовательных учреждений получаютмуниципальную стипендию в размере 1000 руб., 21 ученик - лауреатыгубернаторской стипендии. Возросло количество победителей и призеров областных предметныхолимпиад: 2009 год - 90 чел., 2010 год - 103 чел. В городе Оренбурге функционируют 127 учреждений дошкольногообразования. В настоящее время дошкольные образовательные учрежденияпосещают 24549 воспитанников. Обеспеченность дошкольнымиобразовательными учреждениями по оценке в 2010 году составит 581,9мест на 1000 детей в возрасте от 1 года до 6 лет; в 2011 году - 584,1-592,1 мест; в 2012 году - 592,2-598,6 мест; в 2013 году - 598,6-616мест. На перспективу, прогнозируется увеличение количества мест вдошкольных образовательных учреждениях города за счет рядамероприятий, проводимых администрацией города в соответствии сутвержденным решением Оренбургского городского Совета от 18.06.2008года N 591 социальным проектом "Город-малышам": - возврат зданий детских садов, которые ранее былиперепрофилированы под другие услуги. В рамках проекта возвращено 8зданий, из них в 2-х по ул. Челюскинцев и пр. Гагарина проведенареконструкция и они функционируют как детские сады. В здании по ул.Пролетарская, 265-а завершается реконструкция и планируется открытиедетского сада в текущем году. Проводятся работы по реконструкции в 5зданиях по адресам: ул. Чкалова, 43/1; ул. Салмышская, 29/3; ул.Калининградская, 47; пер. Связной, 5; пер. Светлый, 29; - проведены проектно-изыскательные работы по строительству 2-хновых дошкольных образовательных учреждений (п. Авиагородок и 17микрорайон), в стадии проектирование детский сад в п. Ростоши; - изыскивается финансовая возможность для реализации комплексамер по открытию дополнительных групп в действующих детских садах засчет их внутренней перепланировки и перепрофилирования некоторыхпомещений, которые в эксплуатации не рентабельны: на начало 2010-2011учебного года планируется дополнительно открыть 11 групп на 220 мест. В настоящее время на личном контроле Главы города работа повозврату в муниципальную собственность зданий от Министерства обороныРФ (ул. Мира, 2 "б") и Федеральной службы исполнения наказаний (ул.Терешковой, 245). В рамках проекта "Город - малышам" из бюджета города быливыделены финансовые средства для организации дополнительного завтракав летний период (соки, фрукты, свежие овощи, ягоды) в размере 7 млн.руб. За последние годы значительно улучшились условия пребывания детейв детских садах за счет увеличения финансирования расходов,направленных на развитие материально-технической базы. В первомполугодии 2010 года в детских садах города началось проведениеремонтных работы, на которые будет потрачено 30 млн.717 тыс. рублей.На приобретение оборудования, мебели и инвентаря в детские сады в Iполугодии 2010 года затраты составили 29,45 млн. рублей. Здравоохранение Основной целью муниципального здравоохранения города Оренбургаявляется сохранение здоровья населения и обеспечение качества идоступности медицинской помощи. В соответствии с Федеральным закономот 06.10.03 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", органом местногосамоуправления самостоятельно решаются вопросы: -организации первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях; -организации оказания на территории муниципального района скороймедицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной); -организации первичной медицинской помощи женщинам в периодбеременности, во время и после родов, -организация предоставления специализированной, в том числевысокотехнологичной, медицинской помощи в соответствии сзаконодательством Оренбургской области. Медицинская помощь оказывается в 16 муниципальных медицинскихучреждениях в объеме, определенном территориальной Программойгосударственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинскойпомощи за счет средств областного и муниципального бюджетов,обязательного медицинского страхования. В лечебно-профилактических учреждениях города Оренбурга работают2482 врача и 4612 средних медицинских работников. Большая частьмедицинских работников имеют квалификационные категории; 94,9% врачей- сертификаты. Терапевтические и педиатрические участки соответствуютнормативам обслуживаемого населения. Укомплектованность участковымиврачами-терапевтами - 96,4%, участковыми врачами-педиатрами - 100%. Муниципальное здравоохранение города Оренбурга развивается напрограммной основе, внедряя современные, в том числевысокотехнологичные лечебно-диагностические методики. Обеспеченность больничными койками по оценке в 2010 году составит164,5 коек на 10 тыс. населения и останется на этом уровне до 2013года. В 2013 году планируется увеличение обеспеченности больничных(круглосуточных) коек терапевтического профиля до 165,9 коек на 10тыс. населения (в соответствии с рекомендуемыми нормативами) иорганизация хосписного отделения для медико-социальной помощионкологическим больным - после ввода в эксплуатацию терапевтическогокорпуса ММУЗ "МГКБ им. Н. И. Пирогова". Развиваются ресурсосберегающие стационарозамещающие формы, в 2009году мощность дневных стационаров и стационаров на дому составляет1126 мест, что позволяет оказывать своевременную и полноценную помощьбольным. К 2013 году планируется увеличить мощностьстационарозамещающих подразделений за счет строительства поликлиникидля взрослых в Хлебном городке с дневным стационаром на 36 коек. Крометого, согласно концепции комплексной застройки 11 микрорайона (вграницах ул. Терешковой, Постникова, Рыбаковской, Пролетарской) впервых этажах вновь возводимых жилых домов планируется разместитьполиклинику для взрослых с дневным стационаром на 36 коек. Амбулаторно-поликлиническую помощь в городе оказывают 55амбулаторно-поликлинических подразделений, обеспеченность которымисоставляет 167,2 посещений в смену на 10 тыс. населения. В целяхповышения доступности и качества амбулаторно-поликлинической помощи к2013 году планируется увеличить мощность до 176,5 посещений на 10 тыс.населения за счет строительства поликлиники для взрослых в Хлебномгородке на 500 посещений в смену, при этом продолжить работу поподготовке к строительству амбулаторно-поликлинических учреждений вмикрорайонах с интенсивной застройкой: -взрослых поликлиник в Зауральной части города, 11, 16микрорайонах СВЖР; -детской поликлиники в 17 микрорайоне СВЖР; -женской консультации в 19 микрорайоне СВЖР. Количество ФАПов (4), врачебных амбулаторий (3) и сельскихучастковых больниц (2) изменять не планируется. 100%-ый охват территорий города Оренбурга скорой медицинскойпомощью обеспечивает станция скорой медицинской помощи с 6подстанциями, 52 бригадами и 55 единицами автотранспорта. Вместе стем, количество вызовов в 2009 году - 462,3 на тыс. населения,значительно превышающее установленный в области норматив (318),свидетельствует о большой нагрузке на скорую помощь. В 2011-2013 годахизменений в структуре службы скорой медицинской помощи не планируется.Повышение качества амбулаторно-поликлинической помощи, активныйпатронаж хронических больных и развитие стационарозамещающиетехнологий позволят снизить нагрузку и оптимизировать деятельностьскорой медицинской помощи. Проблему охраны здоровья населения здравоохранение на всехуровнях решает программным методом. Продолжена реализацияприоритетного Национального проекта "Здоровье" и муниципальных целевыхпрограмм. Реализация муниципальной программы "Сахарный диабет" позволилаобеспечивать бесплатно сахароснижающими препаратами и средствамиконтроля граждан, оснащать лечебно-диагностическим оборудованием ирасходными материалами специализированные кабинеты, осуществляющиелечение осложнений диабета. Мероприятиями Программы ежегодно охваченыоколо 8 тыс. оренбуржцев, страдающих сахарным диабетом. В соответствии с целевой программой "Дети Оренбурга" ежегоднооколо 1500 детей раннего возраста обеспечивались молочным питанием. Программа "Развитие муниципального здравоохранения"предусматривала капитальный ремонт муниципальных учрежденийздравоохранения; оснащение лечебно-профилактических учреждениймедицинским оборудованием; аттестацию и сертификацию рабочих мест. По программе "Развитие гражданской обороны города Оренбурга напериод 2008-2013 годы" осуществлены замена внутреннего инженерно-технического оборудования защитных сооружений гражданской обороны иприведение их в готовность. За счет средств муниципального бюджета осуществляется бесплатноелекарственное обеспечение более 28 тыс. граждан, не относящихся кльготным категориям, но по жизненным показаниям нуждающимся вобеспечении медикаментами: дети первых трех лет жизни, больныесахарным диабетом, бронхиальной астмой, онкологическими заболеваниями,сердечнососудистыми др. В 2009 году отпущено медикаментов на общуюсумму 30249,47 тыс. руб. В прогнозируемые годы мероприятия будут осуществляться за счетмуниципального бюджета в рамках муниципальной целевой программы"Развитие муниципального здравоохранения г. Оренбурга на 2010-2012годы": -укрепление материально-технической базы муниципальных ЛПУ, в томчисле капитальный ремонт, оснащение лечебно-диагностическим итехнологическим оборудованием; -меры по снижению смертности населения от сердечнососудистыхзаболеваний, предусматривающие обеспечение бригад скорой медицинскойпомощи и кардиологические отделения ММУЗ "МГКБСМП N 1" и ММУЗ "МГКБим. Н. И. Пирогова" тромболитиками нового поколения для леченияострого инфаркта миокарда с ежегодным финансированием в сумме 2250,0тыс. руб.; -меры по улучшению качества жизни больных сахарным диабетом - втом числе, бесплатное обеспечение больных сахароснижающими препаратамии средствами самоконтроля - ежегодное финансирование в общей сумме17124,4 тыс. руб.; -бесплатное обеспечение молочными продуктами детей первого годажизни - 12841,0 тыс. руб.; - бесплатное лекарственное обеспечение отдельных категорийграждан, не являющихся инвалидами - с ежегодным финансированием всумме 23650,4 тыс. руб. и др. Иммунизация населения в рамках ПНП "Здоровье" осуществляется всоответствии с графиками по мере поступления вакцины в область. Врамках профилактики заболеваемости населения, формирования здоровогообраза жизни в городе Оренбурге с декабря 2009 года действуют 2 центраздоровья - на базе ММУ "МГКБ N 5" и ММУЗ "Центр медицинскийпрофилактики". Центры оснащены оборудованием, приобретенным за счетсредств федерального бюджета. В соответствии с приказом минздравсоцразвития Оренбургскойобласти от 29.06.2010 N 500 "Об организации центров здоровья длядетей" с 12.07.2010 на базе поликлиники N 4 ММУЗ "МДГКБ" организованна функциональной основе центр здоровья для детей - сформированыштаты, подготовлены помещения для размещения оборудования центра. Муниципальные медицинские учреждения развивают специализированнуювысокотехнологичную медицинскую помощь за счет средств областного ифедерального бюджетов - эндопротезирование, слухоулучшающие операции,операции на сосудах нижних конечностей, пересадка почки, выхаживаниенедоношенных новорожденных. В 2009 году высокотехнологичную помощьполучили более 2000 жителей города и области. В 2010 году высокотехнологичная медицинская помощь запланированав объемах (за счет средств областного бюджета): -реконструктивные операции на позвоночнике - 45; -эндопротезирование суставов - 45; -лечение ожоговых больных - 400; -слухоулучшающие операции - 120; -трансплантация почки - 6; -гемодиализ - 198; -выхаживание недоношенных новорожденных - 1822. В 2011-2013 годах необходимо изыскать средства для: -окончания строительства терапевтического корпуса ММУЗ "МГКБ им.Н. И. Пирогова"; -увеличения терапевтических круглосуточных коек и организациихосписного отделения (232600,0 тыс. руб.); -строительства пристроя пищеблока в ММУЗ "МГКИБ" (22008,8 тыс.руб.) и реконструкции бактериологической лаборатории (10000,0 тыс.руб.) для приведения в соответствие лицензионным требованиям ицентрализации бактериологических исследований в целях оптимизациибюджетных расходов. В городской клинической больнице скорой помощи N 1 с 2009 годапроводятся обследования на магнитно-резонансном томографе, а винфекционной больнице - неинвазивное исследование печени нафиброскане, что позволяет своевременно диагностировать сложнуюпатологию и проводить адекватное лечение. На условиях софинансирования из федерального бюджетамуниципалитет приобрел 35 единиц автотранспорта для ЛПУ города, преждевсего для обслуживания на дому участковыми терапевтами и педиатрамипациентов, проживающих на отдаленных врачебных участках. В результате поступления современного лечебно-диагностическогооборудования оснащенность муниципальных учреждений здравоохранениядостигла к 2010 году 92% соответствия утвержденным табелям оснащения.В 2011-2013 годах необходимо продолжить переоснащение муниципальныхЛПУ лечебно-диагностическим и технологическим оборудованием в целяхприведения в соответствие лицензионным требованиям структурныхподразделений ЛПУ (замена устаревшего рентгеновского, наркозно-дыхательного оборудования, обеспечение ультразвуковой, следящейаппаратурой, реабилитационным оборудованием), созданияцентрализованных стерилизационных отделений, организациицентрализованной городской бактериологической службы. Ориентировочныезатраты на эти цели составят: - 2011 год - 63810,7 тыс. руб.; - 2012 год - 67136,9 тыс. руб.; - 2013 год - 65020,0 тыс. руб. В 2010 году продолжается информатизация медицинской отрасли:автоматизирована участковая служба города - оформление медицинскойдокументации участковыми врачами терапевтами и педиатрами ведется вэлектронном виде; регистратуры взрослых и детских поликлиникавтоматизированы. С 01.06.2010 в качестве эксперимента в поликлиникеN 5 ММУЗ "МГКБ N 6" установлен терминал для самозаписи пациентов наприем к участковым врачам и узким специалистам, что существенноснижает остроту проблемы очередей в регистратуре поликлиники. Сформирован банк данных по вакцинации населения; организованинформационный обмен между ЛПУ города и муниципальной санэпидслужбойпо предоставлению ЛПУ сведений о вакцинации жителей города. В ММУЗ "МГССМП" внедрена навигационная система - ею оборудованы54 автомобиля, автоматизированы 5 рабочих мест. Установленная системапозволяет в режиме реального времени, а также в выбранном прошедшеминтервале осуществлять: -оперативное управление бригадами скорой помощи, подразумевающеенаправление к пациенту наиболее близко находящуюся машину; -контроль маршрута движения транспорта и оптимизация расхода ГСМ; -мероприятия по безопасности выездной бригады (тревожная кнопка,прослушивание салона автомобиля, принудительная блокировка двигателя); -связь с бригадой по каналу GSM - при дальних выездах. На 2010-2013 годах поставлены следующие задачи: -создание единой информационной сети всех муниципальных ЛПУ иуправления здравоохранения в целях электронного формирования счетов-реестров в фонд ОМС для оплаты оказанной медицинской помощи;автоматизированного информационного обмена между муниципальнымистационарами и поликлиниками об оказанной жителям города медицинскойпомощи; организации самозаписи пациентов на прием к врачу черезИнтернет; -информатизация женских консультаций, травмпунктов, стационаровмуниципальных ЛПУ; -переход на спутниковую навигацию "ГЛОНАСС" в ММУЗ "МГССМП" сустановкой на автомобилях скорой помощи соответствующих модулей;информатизация подстанций с установкой программного продукта "АСУ-скорая помощь-03" (ориентировочные затраты - 14 млн. руб.). В муниципальной целевой программе "Развитие муниципальногоздравоохранения г. Оренбурга на 2010-2012 годы" на разработкусертифицированного прикладного программного обеспечения информационно-аналитической системы "Здравоохранение" предусмотрено ежегодно по2000,0 тыс. руб. Социальная защита населения Деятельность служб социальной защиты населения направлена нареализацию отдельных государственных полномочий по вопросамсоциального обслуживания граждан и предоставление мер социальнойподдержки отдельным категориям граждан города Оренбурга с цельюсоздания благоприятных условий для полноценной жизни. Различными мерами социальной поддержки в 2010 году и прогнозныйпериод планируется охватить более 180 тыс. человек. Ежемесячно социальную поддержку по оплате жилищно-коммунальныхуслуг получают порядка 103,0 тыс. человек. С 01.01.2010 года натерритории города Оренбурга оказание мер социальной поддержки пооплате жилого помещения и коммунальных услуг льготникам федерального ирегионального регистров осуществляется в денежной форме в виде выплатыежемесячной денежной компенсации, с 01.07.2010 года ЕДК выплачиваетсяльготникам муниципального регистра. Более 18 тысячам жителей города выплачиваются государственныепособия на детей. Среднемесячное количество получателей субсидий наоплату жилого помещения и коммунальных услуг составляет 10 тыс. семей,в связи с ростом коммунальных тарифов увеличивается средний размерсубсидии на одну семью. Кроме того, более 66 тыс. жителей города получают ежемесячнуювыплату на проезд в общественном транспорте (ЕДВ); предоставляютсямеры социальной поддержки в натуральном выражении - льготникамрегионального регистра по зубопротезированию, лекарственномуобеспечению; обеспечиваются бесплатными проездными билетами имедикаментами дети из многодетных семей. В городе внедрена электронная система платежей за проезд навнутримуниципальном пригородном и городском транспорте общегопользования по "Социальной транспортной карте" для региональных ифедеральных льготников. Ежемесячно данной льготой пользуется около 11тыс. человек. Особое внимание на планируемый период будет уделятьсявопросам социального обслуживания населения в равной степени пожилымлюдям, инвалидам и семьям с детьми. Для пожилых людей созданы и реализуются на территории города всеформы социального обслуживания, а также дополнительные меры социальнойподдержки, гарантированные муниципалитетом. В год 65-летия со дня Победы в Великой Отечественной войнерешение вопросов обеспечения жизнеустройства ветеранов и семейпогибших воинов находится на особом контроле: обращениярассматриваются в первоочередном порядке, проведены подворные обходыветеранов войны ля выявления и решения их проблем, организуютсяинформационно-разъяснительные встречи, праздничные мероприятия и т.д.С целью улучшения материально-бытового положения ветеранов войны изгородского бюджета ежегодно выделяются, а в текущем году эти суммыувеличены вдвое, целевые средства на ремонт и газификацию жилья,единовременные выплаты участникам и инвалидам ВОв, вдовамвоеннослужащих, погибших в период войны, организацию праздничныхмероприятий, посвященных празднованию Дня Победы. В год 65-летияПобеды в ВОв из бюджета города Оренбурга было выделено около 8,9 млн.руб. для единовременной выплаты участникам войны по 1 тыс. руб.,труженикам тыла - 0,5 тыс. руб. Продолжается работа по заключению и сопровождению договоровпожизненного содержания с иждивением. Надомным социальнымобслуживанием ежегодно охватывается более 4000 тыс. человек. Работа по реабилитации инвалидов осуществляется в соответствии с"Программой совместных действий ведомств по реабилитации инвалидов",согласно которой координируется межведомственная деятельность по ееисполнению, оказывается содействие инвалидам в реализации мероприятийпо социальной, профессиональной и медицинской реабилитации,предусмотренных индивидуальной программой реабилитации. Комплекснаясоциально-психологическая реабилитация детей-инвалидов проводитсяМуниципальным учреждением социального обслуживания "Реабилитационныйцентр для детей и подростков с ограниченными возможностями"Проталинка". Одним из приоритетных направлений деятельности системы социальнойзащиты населения Оренбурга является социальная поддержка семьи,материнства и детства. Детское население города составляет около 104тыс. человек. На учете в Центрах социального обслуживания населениясостоит более 15 тыс. семей социального риска, в которых воспитываетсяоколо 20 тыс. детей. Новым направлением в работе системы социального обслуживаниянаселения стало оказание широкого спектра социально-бытовых,реабилитационных, психологических услуг несовершеннолетним гражданам,условно осужденным и освободившимся из мест лишения свободы. Все вышеназванные мероприятия позволяют создать оптимальную иэффективно действующую структуру служб социальной защиты населения вгороде Оренбурге. На исполнение вышеназванных полномочий выделяются субвенции изобластного бюджета, средства бюджета города Оренбурга, привлекаютсядополнительные средства спонсоров и благотворительных фондов. Жилищно-коммунальное хозяйство Основной задачей управления жилищно-коммунального хозяйстваявляется исполнение установленных действующим законодательствомполномочий органов местного самоуправления в организации работы подальнейшему реформированию и эффективному функционированию городскогожилищно-коммунального хозяйства, достижения качества предоставляемыхжилищно-коммунальных услуг установленным требованиям, а также развитиеобъектов внешнего благоустройства города. Основные направления деятельности: - развитие инициативы собственников и конкуренции в управлении иобслуживании жилищного фонда; - привлечение частного бизнеса к управлению и инвестированию вкоммунальный комплекс, в целях развития и модернизации объектовкоммунальной инфраструктуры; - оптимизации бюджетных расходов в жилищно-коммунальномкомплексе; - совершенствование тарифообразования с учетом обеспечениянеобходимой доходности при реализации инвестиционных ипроизводственных программ в коммунальном комплексе, соответствиекритериям доступности услуг; - повышение энергоэффективности за счет снижения потерь инепроизводственных затрат, стимулирование и применение наиболееэффективных технологий; - осуществление контроля за уровнем содержания ремонта иреконструкции объектов благоустройства и озеленения города. В 2009-2010 годах продолжена работа: - по созданию условий для развития конкурентных отношений в сфереуправления и обслуживания жилищного фонда; - по содействию формирования механизмов привлечения средств дляпроведения капитальных ремонтов и ресурсосберегающих мероприятий вмногоквартирных домах; - по организации учета потребленных населением энергоресурсов. В сфере управления и обслуживания жилищного фонда работает 61организация, в т. ч. в сфере управления 18 управляющих организацийчастной формы собственности; в сфере содержания и ремонта общегоимущества 43 частных организации; 112 ТСЖ и 35 ЖСК. В 2009 году был реализован 2 этап выполнения муниципальнойадресной программы по проведению капитального ремонта МКД в рамкахФедерального Закона 185-ФЗ, в которую вошли 310 многоквартирных домов,ремонтные работы выполнены на общую сумму 591,2 млн. руб., в том числеиз федерального бюджета - 472,2 млн. руб., из городского бюджета - 86млн. руб., средства собственников - 33 млн. руб. Кроме выполнения работ капитального характера в рамкахмуниципальной адресной программы, по решению общего собраниясобственников, проведен ремонт отдельных элементов на 240многоквартирных домах на общую сумму - 177,9 млн. руб., в т. ч. -155,0 млн. руб. средства собственников. В первом полугодии 2010 года утверждена муниципальная адреснаяпрограмма по проведению капитального ремонта МКД. Сформирована Заявкав рамках Федерального Закона 185-ФЗ, в которую вошли 17 МКД. Общаястоимость капитального ремонта 73,5 млн. руб., в том числе средстваФонда - 60,4 млн. руб., городского бюджета - 5,3 млн. руб.,собственников - 7,8 млн. руб. Выполняются работы по капитальному ремонту отдельных элементовжилых зданий по решению общего собрания собственников на сумму около191,2 млн. руб., в том числе за счет средств собственников 168,2 млн.руб. С 2009 года в целях расчета населения за фактически потребленныересурсы, стимулирования конечных потребителей к их экономии,установления точности, достоверности и единства измерения в частипотребленных ресурсов реализуется муниципальная адресная программа"Поэтапный переход на отпуск коммунальных ресурсов потребителям всоответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учетана территории муниципального образования "город Оренбург" в 2009-2011годах". В 2009 году направлено на реализацию Программы 89 млн. руб.,установлено 1489 приборов учета, в том числе: - на системы отопления - 168 шт.; - на системы горячего водоснабжения - 669 шт.; - на системы холодного водоснабжения - 470 шт.; - на системы электроснабжения - 182 шт. В 2010 году работы по установке приборов учета продолжаются.Объем средств предусмотренных в бюджете на эти цели составляет 71,1млн. руб. Коммунальное хозяйство. Основными задачами комплексного развития систем теплоснабжения,водоснабжения, водоотведения является повышение надежности их работы,повышение эксплуатационной безопасности, повышение качества услуг,улучшение экологической ситуации на территории муниципальногообразования, обеспечение подключения к системам теплоснабжения,водоснабжения, водоотведения объектов нового строительства, снижениеэксплуатационных и ремонтных издержек. В рамках согласованных регламентов взаимодействия постоянноосуществляется мониторинг производственных и инвестиционных программООО "Оренбург Водоканал" и ОАО "Оренбургская теплогенерирующаякомпания". В 2009 году выполнены мероприятия производственной иинвестиционной программ: -ООО "Оренбург Водоканал" на сумму 293 млн. руб.; -ОАО "Оренбургская теплогенерирующая компания" на сумму 554,4млн. руб. В 2010 году объем выполненных работ составит: -ООО "Оренбург Водоканал" на сумму 378,6 млн. руб. (в том числепо инвестиционной программе - 209,3 млн. руб., в по производственной -169,3 млн. руб.) -ОАО "Оренбургская теплогенерирующая компания" на сумму 286,1млн. руб. (в том числе в рамках реализации инвестиционной программы -107,2 млн. руб., производственной -178,9 млн. руб.). В 2010 году решением городского Совета от 13.07.2010 N 1138утверждена "Программа комплексного развития коммунальнойинфраструктуры муниципального образования "город Оренбург" на 2010-2015 годы и на период до 2020 года". В настоящее время утверждаютсятехнические задания на разработку инвестиционных программ. В городе Оренбурга проводятся работы по утилизации (захоронению)твердых бытовых отходов. Ежегодно на полигон принимается до 930 тыс.м3 отходов. В целях благоустройства и приведения полигона всоответствие с санитарно-эпидемиологическими и экологическими нормампроводятся следующие мероприятия и работы: -выполнен инвестиционный проект на строительствомусороперерабатывающего комплекса "Оренбургский"; -приобретено ограждение для хозяйственной зоны полигона,проводится восстановление ограждение полигона по периметру; -восстанавливается дизбарьер на въезде на полигон; -проводится отсыпка рабочих карт, рекультивация старогозахоронения площадью 1 га. В прошедшем году благоустроено 40 дворовых территорий, в 2010году планируется благоустроить 38 дворовых территорий. На период 2011-2013 годов планируется обустраивать ежегодно по 40 дворовыхтерриторий. На содержании муниципального образования находятся 60 городскихсадов, парков и скверов, общей площадью 125 га. Благоустройство иозеленение выполняется в соответствии с концепцией организации зеленыхнасаждений города и Генеральным планом и направлены на созданиеблагоустроенной, комфортной и экологически безопасной среды. Площадьгородских садов, парков, скверов ежегодно увеличивается за счетвосстановления и создания новых мест отдыха. В 2010 году осуществляются следующие работы по реконструкциисадов и парков: - продолжается реконструкция зеленых насаждений в сквере околоДома Советов; - выполняется благоустройство Набережной Урала; - начаты работы по реконструкции парка им. Ленина по пр.Коммунаров; - выполнено благоустройство плиточным покрытием на Братскоймогиле по ул. Цвиллинга. Для снижения расходов на посадку деревьев и выращивание деревьевустойчивых к местным климатическим условиям произведена закладка 2-ойочереди городского питомника. На площади 4,0 га посажено 2300 штук икустарников 900 штук. В 2010 году планируются выполнить работы поустройству оросительной системы, в 2011-2013 годах планируются работыпо обустройству питомника (строительство дороги, посадказагородительных полос, строительство сетей ограждения). На 2011-2013 годы на набережной р. Урал планируется: - благоустройство склона с применением новейших технологийландшафтного дизайна в соответствии с разрабатываемым проектом; - укладка асфальтового и плиточного покрытия; - строительство стоянки для автомобилей и т.п. Кроме того, основными задачами на ближайшую перспективу являются: - реализация производственных и инвестиционных программорганизаций коммунального комплекса, направленных на развитие имодернизацию объектов инженерной инфраструктуры; - продолжение работы по реализации муниципальной адреснойпрограммы по установке приборов учета на всех многоквартирных домах"Поэтапный переход на отпуск коммунальных ресурсов потребителям всоответствии с показаниями коллективных приборов учета в 2009-2011годах"; - реализация Программы по повышению эффективностиэнергопотребления и энергосбережению в городе Оренбурге на 2010-2015годы (Постановление администрации города Оренбурга от 18.08.2010N 5917-п); - организация реализации Проекта "Реформа жилищно-коммунальногохозяйства в России" за счет средств займа Правительства РФ иМеждународного Банка реконструкции и развития; - обеспечение организаций коммунального комплекса в получениигосударственной поддержки по реализации инвестиционных проектов,направленных на освоение территорий в целях жилищного строительства врамках областной целевой Программы "Обеспечение земельных участковкоммунальной инфраструктуры"; - осуществление контроля за бесперебойным обеспечениемпотребителей города энергоресурсами для нужд тепло-, водоснабжения иводоотведения; - продолжение работы по развитию конкуренции на рынке жилищныхуслуг и оказанию помощи населению в выборе эффективных методовуправления; - содействие формированию механизмов привлечения средств накапитальный ремонт многоквартирных домов, в том числе для домов свысоким уровнем износа, средств на модернизацию и замену лифтов,отработавших нормативный срок; формирование средств на проведениекапитального ремонта многоквартирных домов со 100% муниципальнойсобственностью, общежитий и маневренного фонда; - проведение сбалансированной тарифной политики в рамкахдействующего законодательства с учетом утвержденных критериевдоступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунальногокомплекса; - выполнение работ по составлению дендропланов в скверах, садах,парках и по их реконструкции; - выполнение мероприятий по развитию питомника; - благоустройство Зауральной рощи, пляжа и Набережной р. Урал,содержание и благоустройство кладбищ, содержание садов, парков ифонтанов. Культура Структура управления по культуре и искусству включает в себя 26библиотек, детские музыкальные школы - 5, филиалы музыкальных школ -14, детские школы искусств - 3, филиалы школы искусств - 6,художественная школа - 1, музей истории Оренбурга - 1, филиалы музея -5, дворцы культуры - 2, сельские Дома культуры - 3, театр кукол"Пьеро", муниципальный камерный хор, муниципальный ансамбль русскойпесни "Русское раздолье", муниципальный духовой оркестр "Оренбург",ансамбль "Элегия", "Трио баянистов". Приоритетными задачами являются реализация Целевых программ,направленных на развитие культуры и искусства в городе Оренбурга,формирование и обеспечение функционирования городской системыдополнительного образования в области музыкального, художественногообразования и эстетического воспитания, сохранение и развитиенациональных культур, воспитание уважения к истории и народов культуреРоссии. Основные направления развития учреждений обозначены вдолгосрочной целевой программе "Развитие культуры и искусства городаОренбурга на 2010-2012 годы" (постановление Главы города Оренбурга от04.08.2009 N 5585-п). На территории города расположено 465 объектов культурногонаследия. В настоящее время комитетом по управлению имуществомадминистрации города переданы документы управлению по культуре иискусству на 23 объекта. Во втором полугодии 2010 года планируетсяпередача еще 2 памятников. В первом полугодии 2010 года оформлены 3охранных обязательства: Здание гауптвахты середины XIX века; памятникВ. И. Ленину на площади им. Ленина; место захоронения жертв сталинскихрепрессий 1930-1950 гг. в Зауральной роще. Завершить оформлениеохранных обязательств на все памятники культуры и искусствапланируется в 2011-2013 годах. Целями государственной политики в области библиотечного делаявляется содействие созданию и функционированию системы библиотечногообслуживания, способной обеспечить гражданам максимально быстрый,полный и свободный доступ к информации. С этой целью была разработанаи утверждена ведомственная целевая программа модернизации МУК"Библиотечная информационная система" г. Оренбурга "Современнаябиблиотека" на 2009-2011 годы. Физическая культура и спорт В городе создана значительная материально-спортивная база.Построены и функционируют крупные многопрофильные дворцы спорта истадионы. В 2009 году проведена реконструкция стадиона "Газовик", накотором уложен искусственный футбольный газон с подогревом, обустроенаплощадка с искусственным покрытием для игры в мини-футбол на стадионе"Факел". Сдан в эксплуатацию современный крытый легкоатлетическийманеж Оренбургского Государственного педагогического университета. Осуществляется привлечение жителей города к активным занятиямфизической культурой и спортом. Количество горожан всех возрастов икатегорий, занимающихся физической культурой и спортом ворганизованной и неорганизованной форме составило 105,7 тыс. человек,что составляет около 19,6% от общего числа жителей. Подготовкойспортивного резерва в Оренбурге занимаются 21 детско-юношескаяспортивная школа, училище олимпийского резерва, школа высшегоспортивного мастерства с количеством занимающихся 14826 человек. Материально-спортивная база по обеспеченности населения услугамифизической культуры и спорта в целом соответствует областнымстандартам. В 2011-2013 годах материально-спортивная база будетразвиваться в соответствии с утвержденной Федеральной программой иобластной целевой программой. В городе Оренбурге планируются к вводуфизкультурно-оздоровительные комплекс на стадионе "Оренбург". До 2015году на основе кооперации средств федерального и областного бюджетовпланируются строительство современного Дворца водных видов спорта, чтодолжно приблизить Оренбург по обеспеченности спортсооружениями кобщероссийским стандартам. Показатели количества привлеченных к занятиям физическойкультурой и спортом жителей города к 2013 году должны возрасти до 22-23% от общего числа жителей. Охрана окружающей среды В 2010 году на реализацию мероприятий по экологическомуоздоровлению города Оренбурга по оценке будет направленно 100,42 млн.руб., в том числе из бюджета города 14,69 млн. руб., собственныесредства предприятий составят 79,58 млн. руб. Увеличение оценочных показателей по сравнению с прогнозируемымисвязано с тем, что инвестиции, фактически выделяемые Каргалинской ТЭЦв 2010 году, на реконструкцию водоподготовительной установки на 47,942млн. руб. больше прогнозируемых, а так же за счет выполнениямероприятий, включенных в приостановленные областные программы. В 2011 году на мероприятия по экологическому оздоровлению городаОренбурга прогнозируется направить 452,49 млн. руб., в том числе: избюджета области и города - 144,78 млн. руб., собственные средствапредприятий - 307,71 млн. руб. В последующие годы прогнозируетсянаправление инвестиционных средств в пределах 245-250 млн. руб.ежегодно. Бюджетные средства и средства организаций будут направлены нареализацию мероприятий, направленных на охрану окружающей среды ирациональное использование природных ресурсов города. Финансированиеприродоохранных мероприятий планируется за счет платы за негативноевоздействие на окружающую среду, инвестиций в капитальноестроительство, собственных средств предприятий. Приоритетными направлениями деятельности администрации городаОренбурга в проведении социально-экономической политики остаютсявопросы транспортного обеспечения, социальной защиты населения города,обеспечения качественными медицинскими услугами, услугами образованияи жизнеобеспечения горожан. Это будет достигаться в условиях слаженной работы органов властивсех уровней, бизнес-сообщества и активной жизненной позициинаселения. Достигнутые результаты за истекший период текущего года позволяютоценивать и прогнозировать социально-экономическую ситуацию наближайшую перспективу - как имеющую только позитивную динамикуразвития всех секторов экономики и социальной сферы города Оренбурга.Первый заместитель Главы города В.П.Тонких