Постановление Правительства Оренбургской области от 20.08.2014 № 589-п
О дополнительных мероприятиях по содействию занятости инвалидов в Оренбургской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
20.08.2014 г. Оренбург N 589-п
О дополнительных мероприятиях по содействию занятости
инвалидов в Оренбургской области
(В редакции Постановления Правительства Оренбургской области
от 10.02.2015 № 88-п; от 13.04.2015 № 247-п)
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля
1991 года № 1032-1 «Озанятости населения в Российской Федерации»,
постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2014
года № 1432 «Об утверждении Правил предоставления и распределения в
2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере
занятости населения в рамках подпрограммы «Активная политика занятости
населения и социальная поддержка безработных граждан» государственной
программы Российской Федерации «Содействие занятости населения»,
постановлением Правительства Оренбургской области от 14 октября 2013
года № 836-пп «Об утверждении государственной программы «Содействие
занятости населения Оренбургской области в 2014–2020 годах»: (В
редакции Постановления Правительства Оренбургской области
от 13.04.2015 № 247-п)
1. Установить, что финансовое обеспечение дополнительных
мероприятий по содействию занятости инвалидов в Оренбургской области
на 2014 и 2015 годы, включающих в себя содействие в трудоустройстве
незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие
места, является расходным обязательством Оренбургской области и
осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных
министерству труда и занятости населения Оренбургской области, в том
числе за счет межбюджетных трансфертов, поступающих из федерального
бюджета на эти цели. (В редакции Постановления Правительства
Оренбургской области от 13.04.2015 № 247-п)
2. Утвердить порядок предоставления субсидии на возмещение
затрат, связанных с оборудованием (оснащением) рабочих мест для
трудоустройства незанятых инвалидов в Оренбургской области, согласно
приложению. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской
области от 13.04.2015 № 247-п)
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
вице-губернатора - заместителя председателя Правительства Оренбургской
области по финансово-экономической политике Левинсон Н.Л. (В редакции
Постановления Правительства Оренбургской области
от 13.04.2015 № 247-п)
4. Постановление вступает в силу после его официального
опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1
января 2014 года.
Временно исполняющий
обязанности Губернатора Ю.А.Берг
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 20.08.2014 N 589-п
Порядок
предоставления субсидии на возмещение затрат, связанных с
оборудованием (оснащением) рабочих мест для трудоустройства незанятых
инвалидов в Оренбургской области
(В редакции Постановления Правительства Оренбургской области
от 10.02.2015 № 88-п; от 13.04.2015 № 247-п)
1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации подпрограммы
"Дополнительные мероприятия по содействию занятости инвалидов в
Оренбургской области в 2014-2015 годах" государственной программы
"Содействие занятости населения Оренбургской области в 2014-2020
годах", утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области
от 14 октября 2013 года N 836-пп.
2. Настоящий Порядок устанавливает процедуру предоставления
субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным
(муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям (далее -
работодатели) на возмещение затрат, связанных с оборудованием
(оснащением) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов в
Оренбургской области (далее - субсидия). (В редакции Постановления
Правительства Оренбургской области от 13.04.2015 № 247-п)
3. Предоставление субсидии работодателям осуществляется
министерством труда и занятости населения Оренбургской области (далее
- министерство) на основании договора о предоставлении субсидии по
форме, утвержденной приказом министерства, в пределах средств
областного бюджета:
выделенных министерству на реализацию дополнительных мероприятий
по содействию занятости инвалидов Оренбургской области;
источником которых является субсидия из федерального бюджета на
реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения.
4. Средний размер субсидии в 2014 году составляет 100,0 тыс.
рублей за одно рабочее место, в 2015 году – не более 72,69 тыс.
рублей. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области
от 10.02.2015 № 88-п)
5. Целью предоставления субсидии является возмещение затрат
работодателю на:
приобретение, монтаж и установку основного и вспомогательного
специального оборудования, необходимого для оснащения (дооснащения)
существующего свободного рабочего места или оснащения вновь созданного
(создаваемого) рабочего места для трудоустройства незанятых инвалидов,
в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски (далее - незанятый
инвалид);
оснащение (оборудование) специальных рабочих мест для
трудоустройства незанятых инвалидов с учетом нарушенных функций и
ограничений их жизнедеятельности в соответствии с основными
требованиями, утвержденными приказом Минтруда России от 19 ноября 2013
года N 685 "Об утверждении основных требований к оснащению
(оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов
с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности";
приобретение технических приспособлений, специальной мебели,
средств для создания благоприятных условий работы, в том числе
климатических, в соответствии с требованиями Санитарных правил
СП 2.2.9.2510 09 "Гигиенические требования к условиям труда
инвалидов", утвержденных постановлением Главного государственного
санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 30 (в том
числе приобретение чайников, микроволновых печей, вентиляторов,
кондиционеров, обогревателей);
(абзац исключен постановлением Правительства Оренбургской области
от 13.04.2015 г. № 247-п - см. предыдущую редакцию)
6. Критериями отбора работодателей для получения субсидии
являются:
оборудование (оснащение либо дооснащение) в текущем финансовом
году вновь созданного рабочего места (в том числе специального) или
существующего свободного рабочего места (в том числе специального) для
трудоустройства незанятого инвалида с учетом профессии (специальности)
инвалида, характера выполняемых работ, степени инвалидности, характера
функциональных нарушений и ограничения способности к трудовой
деятельности, уровня специализации рабочего места, механизации и
автоматизации производственного процесса; (В редакции Постановления
Правительства Оренбургской области от 13.04.2015 № 247-п)
трудоустройство незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные)
для них рабочие места в текущем финансовом году;
отсутствие процедуры ликвидации в отношении работодателя -
юридического лица, непрекращение работодателем - физическим лицом
деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, а также
отсутствие процедур, предусмотренных Федеральным законом от 26 октября
2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
7. Для проведения отбора работодателей, имеющих право на
получение субсидии в текущем финансовом году, работодатели
представляют в государственное казенное учреждение центр занятости
населения Оренбургской области (далее - центр занятости) по месту
учета в налоговом органе заявку на предоставление субсидии (далее -
заявка) по форме, утвержденной министерством, а также следующие
документы:
1) копию трудового договора между работодателем и инвалидом;
2) копии документов, подтверждающих расходы, понесенные
работодателем в текущем году на оснащение (дооснащение) рабочего места
инвалида (договоры, счета (счета-фактуры), акты выполненных работ,
чеки контрольно-кассовых машин, товарные чеки, акты на монтаж и
установку оборудования, платежные поручения, технические паспорта на
приобретенное оборудование и др.); (В редакции Постановления
Правительства Оренбургской области от 13.04.2015 № 247-п)
3) копию индивидуальной программы реабилитации инвалида, выданной
федеральным учреждением медико-социальной экспертизы;
4) копию свидетельства о государственной регистрации юридического
лица/индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре
юридических лиц/индивидуальных предпринимателей или о государственной
регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства (представляется
работодателем по собственной инициативе);
5) справку налогового органа об отсутствии у работодателя
просроченной задолженности по налогам, сборам, иным обязательным
платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, полученную
не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки (представляется
работодателем по собственной инициативе, физические лица -
производители товаров, работ, услуг - указанную справку не
представляют);
6) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе
(представляется работодателем по собственной инициативе).
Копии документов заверяются подписью руководителя работодателя -
организации или индивидуального предпринимателя и печатью.
В случае непредставления работодателем документов,
предусмотренных подпунктами 4-6 пункта 7 настоящего Порядка, центр
занятости в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявки
самостоятельно в порядке межведомственного информационного
взаимодействия запрашивает в Федеральной налоговой службе
соответствующие документы.
В случае внесения изменений в учредительные документы
работодатель в течение пятнадцати рабочих дней представляет в центр
занятости копии соответствующих документов.
Центр занятости возвращает работодателю на доработку документы,
предусмотренные пунктом 7 настоящего Порядка, в случае:
представления документов не в полном объеме либо с нарушением
установленного порядка оформления;
заполнения документов карандашом либо наличия приписок,
зачеркнутых слов или иных, не оговоренных в них исправлений, а также
серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать
содержание документов.
О возврате документов работодатели уведомляются письменно. Срок
для устранения недостатков работодателями составляет семь календарных
дней со дня получения работодателями письменного уведомления о
возврате документов.
8. Работодатель несет полную ответственность за достоверность
представленных документов в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
9. Заявка и документы, поступившие от работодателя в центр
занятости, подлежат регистрации. Листы журнала регистрации должны быть
пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью центра занятости.
10. Первичную экспертизу документов, указанных в пункте 7
настоящего Порядка, в течение десяти рабочих дней со дня их
регистрации осуществляет экспертная комиссия, создаваемая при центре
занятости. По результатам первичной экспертизы составляется
заключение.
11. В состав экспертной комиссии включаются сотрудники центра
занятости, а также (по согласованию) по одному представителю от
комплексного центра социального обслуживания населения Оренбургской
области и органа местного самоуправления муниципального образования по
месту нахождения работодателя.
Персональный состав и положение о порядке работы экспертной
комиссии утверждаются приказом центра занятости.
12. В течение трех рабочих дней после проведения первичной
экспертизы центр занятости направляет в министерство заключение с
приложением заявки и полного пакета документов, указанных в пункте 7
настоящего Порядка, для окончательного принятия решения о
предоставлении или об отказе в предоставлении работодателю субсидии.
13. Окончательное решение о предоставлении или об отказе в
предоставлении работодателю субсидии принимает комиссия, создаваемая в
министерстве, которая рассматривает заявки и документы в порядке
очередности их регистрации. По результатам рассмотрения заявок и
документов с учетом заключения центра занятости составляется протокол
заседания комиссии.
Персональный состав и положение о порядке работы комиссии
утверждаются приказом министерства.
14. Срок рассмотрения документов на предоставление субсидии со
дня поступления заявки в центр занятости до дня принятия министерством
окончательного решения должен составлять не более 45 календарных дней.
15. В случае превышения общей суммы субсидии, заявленной
работодателями, лимита бюджетных обязательств, утвержденного
министерству на эти цели, комиссия принимает решение о предоставлении
субсидии работодателю, подавшему заявку ранее.
16. Основаниями для отказа в предоставлении работодателю субсидии
являются:
установление факта представления работодателем недостоверных
сведений и документов;
несоответствие работодателя критериям отбора, указанным в пункте
6 настоящего Порядка;
17. В течение семи рабочих дней после принятия решения о
предоставлении работодателю субсидии между министерством и
работодателем заключается договор о предоставлении субсидии,
предусматривающий:
целевое назначение субсидии;
сведения о размере субсидии;
сроки перечисления субсидии;
условия и порядок предоставления субсидии;
согласие работодателя на осуществление министерством и иными
уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями
проверок соблюдения работодателем условий, цели и порядка
предоставления субсидии;
сохранение работодателем рабочего места не менее 12 месяцев с
момента трудоустройства инвалида;
обязанность работодателя в случае увольнения инвалида с
созданного рабочего места в течение десяти рабочих дней уведомить об
этом центр занятости и трудоустроить на освободившееся рабочее место
другого незанятого инвалида соответствующей категории и представить в
центр занятости сведения о его трудоустройстве в течение трех рабочих
дней с момента трудоустройства либо зарезервировать данное рабочее
место для последующего трудоустройства инвалида;
иные условия, определяемые по соглашению сторон в соответствии
законодательством Российской Федерации.
18. Субсидия перечисляется работодателю на счет, открытый в
кредитной организации, министерством в течение десяти рабочих дней со
дня заключения договора о предоставлении субсидии.
19. В случае выявления факта несоблюдения условий предоставления
субсидии соответствующие средства подлежат взысканию в доход
областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством
Российской Федерации.
Министерство в месячный срок с момента установления фактов
несоблюдения условий при предоставлении субсидии направляет
работодателю письменное уведомление о возврате субсидии в областной
бюджет с указанием оснований ее возврата.
При получении уведомления о возврате субсидии средства субсидии в
течение пятнадцати календарных дней подлежат возврату работодателем на
единый счет областного бюджета.
В случае отказа работодателем от возврата указанных средств в
областной бюджет их взыскание осуществляется в судебном порядке.
20. Возврат в текущем финансовом году работодателем (получателем
субсидии) остатков субсидии, не использованной в отчетном финансовом
году, производится в случаях, предусмотренных договором (соглашением)
о предоставлении субсидии (если договором (соглашением) о
предоставлении субсидии предусмотрены такие случаи).
21. Контроль за соблюдением работодателями условий, целей и
порядка предоставления субсидии осуществляется министерством и иными
уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.
______________