Постановление Правительства Оренбургской области от 29.12.2015 № 1004-пп

О внесении изменения в постановление Правительства Оренбургской области от 23.12.2013 № 1202-пп

Постановление Правительства Оренбургской области

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

29.12.2015                                      г.Оренбург                                     № 1004-пп

 

Утратило силу - Постановление

 Правительства Оренбургской области

  от25.12.2018 г. № 889-пп

 

О внесении изменения в постановлениеПравительства

Оренбургской области от 23.12.2013№ 1202-пп

 

1. Внести в постановление ПравительстваОренбургской области от   23.12.2013 №1202-пп «Об утверждениигосударственной программы «Реализация региональной политики в Оренбургскойобласти» на 2014 год и на перспективу до 2020 года» (в редакции постановленийПравительства Оренбургской области от   11.02.2015 №90-пп , от   20.08.2015 №624-пп ) следующее изменение:

приложение к постановлению изложить в новойредакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Постановление вступает в силу после егоофициального опубликования.

 

 

Губернатор –

председатель Правительства                                          Ю.А.Берг

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительстваобласти

от 29.12.2015№ 1004-пп

 

 

Государственная программа «Реализация региональной политики вОренбургской области»

на 2014 год и на перспективу до 2020 года

 

Паспорт государственной программы «Реализация региональной политики вОренбургской области»

на 2014 год и на перспективу до 2020 года

(далее – Программа)

 

Ответственный

исполнитель

Программы

 

–

аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области

Соисполнители

Программы

 

–

отсутствуют

Участники

Программы

–

министерство здравоохранения Оренбургской области;

министерство социального развития Оренбургской области;

министерство внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области;

министерство финансов Оренбургской области;

министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области;

министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области;

министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области;

министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области;

министерство культуры и внешних связей Оренбургской области;

министерство образования Оренбургской области;

министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области;

министерство труда и занятости населения Оренбургской области;

департамент Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов;

департамент молодежной политики Оренбургской области;

департамент информационных технологий Оренбургской области;

комитет по делам архивов Оренбургской области;

комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области;

государственная жилищная инспекция Оренбургской области;

инспекция государственного строительного надзора Оренбургской области;

главное управление по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области

 

Подпрограммы

Программы

–

«Развитие кадровой политики на государственной гражданской службе в органах исполнительной власти Оренбургской области»;

«Гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений в Оренбургской области»;

«Развитие системы социологического мониторинга оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области»;

«Развитие регионального информационного пространства»;

«Обеспечение управления Оренбургской областью в условиях военного времени» (для служебного пользования);

«Осуществление финансово-хозяйственного, организационно-технического, правового, документационного, аналитического и информационного обеспечения исполнения полномочий Губернатора и Правительства  Оренбургской области»

 

Цель Программы

–

создание условий для повышения эффективности реализации региональной политики в Оренбургской области

 

Задачи Программы

–

совершенствование кадровой политики и профессиональное развитие государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Оренбургской области;

гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений в Оренбургской области;

развитие системы социологического мониторинга, направленного на оценку эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области;

повышение информационной открытости органов государственной власти Оренбургской области, информационное продвижение Оренбургской области во внешнем информационно-коммуникационном пространстве, улучшение информированности населения о социально-экономических процессах в области;

обеспечение устойчивого и непрерывного управления областью при ее переводе на условия военного времени в период мобилизации и в военное время;

осуществление финансово-хозяйственного, организационно-технического, правового, документационного, аналитического и информационного обеспечения исполнения полномочий Губернатора и Правительства Оренбургской области

 

Показатели (индикаторы) Программы

–

доля государственных гражданских служащих Оренбургской области, прошедших обучение в соответствии с государственным заказом на профессиональную переподготовку, повышение квалификации в текущем году;

доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений;

удовлетворенность населения деятельностью органов исполнительной власти Оренбургской области;

удовлетворенность населения информационной открытостью деятельности органов исполнительной власти Оренбургской области;

просроченная кредиторская задолженность по обязательствам аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области

Срок и этапы реализации Программы

 

–

2014–2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований

Программы

–

3 402 199,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год – 2 792,6 тыс. рублей;

2015 год – 126 874,9 тыс. рублей;

2016 год – 654 123,0 тыс. рублей;

2017 год – 656 040,1 тыс. рублей;

2018 год – 654 123,0 тыс. рублей;

2019 год – 654 123,0 тыс. рублей;

2020 год – 654 123,0 тыс. рублей

 

Ожидаемые

результаты

реализации

Программы

–

повышение кадрового потенциала органов исполнительной власти Оренбургской области;

укрепление доверия граждан к органам исполнительной власти Оренбургской области;

сохранение этнополитической стабильности в обществе;

повышение роли общественных институтов, в том числе национальных и религиозных объединений;

повышение уровня информационного обеспечения органов исполнительной власти Оренбургской области социологической информацией по актуальным проблемам социально-экономической и политической жизни Оренбуржья, необходимой для принятия управленческих решений;

обеспечение информационной открытости органов исполнительной власти Оренбургской области;

формирование позитивного имиджа области во внешнем информационном пространстве;

обеспечение непрерывного и устойчивого управления областью при ее переводе на условия военного времени, в период мобилизации и в военное время;

обеспечение эффективной деятельности аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области 

 

Список сокращений, используемых в Программе

 

АГиП Оренбургской области – аппарат Губернатораи Правительства Оренбургской области.

ВЦП – ведомственная целевая программа.

СМИ – средства массовой информации.

главное управление ГО ПБ и ЧС Оренбургскойобласти – главное управление по делам гражданской обороны, пожарной безопасностии чрезвычайным ситуациямОренбургской области.

1. Общая характеристика сферы реализацииПрограммы

 

Реализация региональной политики основывается наположениях законодательства Оренбургской области и реализуется органамигосударственной власти Оренбургской области. Активное участие в достижениирезультатов региональной политики принимают органы местного самоуправлениямуниципальных образований Оренбургской области (далее – органы местногосамоуправления), институты гражданского общества, жители Оренбургской области.

В настоящее время актуальны вопросы развитиякадровой политики государственных гражданских служащих, гармонизациимежэтнических и межконфессиональных отношений в Оренбургской области, развитиясистемы социологического мониторинга, направленного на оценку эффективностидеятельности органов исполнительной власти Оренбургской области и органовместного самоуправления.

Системные задачи, решение которых должноосуществляться в рамках реализации региональной политики, обозначены впосланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РоссийскойФедерации, бюджетных посланиях Президента Российской Федерации,  и опираются на стратегию развитияОренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от  22 февраля2011 года №93-п.

В настоящее время государственный гражданскийслужащий должен обладать знаниями и навыками эффективного менеджмента, иметьюридическую, психологическую подготовку, уметь использовать современныеинформационные технологии, постоянно обновлять свои знания и профессиональныеумения.

Происходящие преобразования в сферегосударственной гражданской службы требуют качественно нового подхода корганизации работы,  выбору приоритетов итехнологий.

Развитие кадрового потенциала на государственнойгражданской службе Оренбургской области, совершенствование подборавысококвалифицированных специалистов, подготовленных к работе в органахисполнительной власти Оренбургской области, обеспечение своевременногозамещения вакантных должностей государственной гражданской службыосуществляются на основе единства основных требований к кандидатам на должностигосударственной гражданской службы, равного доступа кандидатов, объективности ивсесторонней оценки профессиональных и личностных качеств. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года№ 601 «Об основных направлениях совершенствования системыгосударственного управления» в органах исполнительной власти Оренбургскойобласти планируется реализация процедуры приема в электронном виде документовдля участия в конкурсе на замещение вакантной должности государственнойгражданской службы и проведения первичного квалификационного отбора кандидатовв дистанционном формате с идентификацией личности гражданина, подавшегодокументы и заполнившего квалификационный тест.

Значимость и актуальность Программы вызваны тем,что коррупционная обстановка продолжает оставаться сложной. Растет интерескриминальных структур к наиболее доходным сферам экономики.

Коррупция как социальный процесс носит латентныйхарактер, поэтому объективно оценить ее уровень без серьезных и масштабныхсоциологических исследований и антикоррупционного мониторинга практическиневозможно.

Решить данную проблему возможно только врезультате последовательной, системной, комплексной работы по разработке ивнедрению новых правовых, организационных, информационных и иных механизмовпротиводействия коррупции.

Программа направлена на осуществлениемероприятий по противодействию коррупции в органах исполнительной властиОренбургской области, обеспечению защиты прав и законных интересов жителейОренбургской области.

Поставленные задачи направлены в первую очередьна повышение эффективности деятельности органов исполнительной властиОренбургской области по вопросам противодействия коррупции.

Оренбургская область – один из многонациональныхрегионов России, где проживают представители 126 национальностей. Такоеразнообразие национального и конфессионального состава населения областипредопределяет специфику деятельности органов государственной властиОренбургской области, которая направлена на поддержку и сохранение национальныхкультур, обеспечение условий для их дальнейшего развития, сохраненияэтнополитической и этноконфессиональной стабильности.

Политика многокультурности, имеющая своей цельюгармонизацию всего комплекса межэтнических отношений, развитие принциповтолерантности и уважения к самобытным национальным культурам всех этническихгрупп, населяющих Оренбургскую область, является одним из приоритетныхнаправлений в деятельности органов государственной власти Оренбургской области.

За последние десятилетия накоплен большойпозитивный опыт в сфере реализации государственной национальной политики. ВОренбургской области сложилась целостная, комплексная система, направленная нагармонизацию сферы межнациональных и этноконфессиональных отношений.

Важным элементом этой системы являетсяосуществление постоянного, плодотворного взаимодействия и конструктивногодиалога с национально-культурными общественными объединениями и религиозными организациями,действующими на территории Оренбургской области.

В Оренбургской области, по данным на 1 декабря2013 года, созданы и действуют 127 национально-культурных общественныхобъединений, представляющих 21 этническую общность.

В целях организации взаимодействия ивыстраивания конструктивного диалога с этими институтами гражданского обществаобразованы совет по делам национальностей при Губернаторе Оренбургской области(далее – совет по делам национальностей) и совет при Губернаторе Оренбургскойобласти по взаимодействию с религиозными объединениями (далее – совет повзаимодействию с религиозными объединениями).

Совет по делам национальностей играет важнуюроль в укреплении межнационального сотрудничества и развитии межнациональныхотношений, налаживании творческих взаимоотношений между национальнымиобществами. На заседаниях совета по делам национальностей обсуждаются различныеаспекты реализации региональной национальной политики, разрабатываютсяпредложения по ее совершенствованию, решаются вопросы, касающиеся межэтническихотношений и состояния этнополитической ситуации в области.

В состав совета по взаимодействию с религиознымиобъединениями входят руководители всех крупных религиозных конфессий. Назаседаниях совета по взаимодействию с религиозными объединениямирассматриваются различные аспекты и направления деятельности религиозныхорганизаций, обсуждаются способы и формы сотрудничества органов государственнойвласти Оренбургской области и религиозных обществ в социальной сфере, решаютсявопросы межконфессионального диалога.

Итогом совместной работы в сфере реализациинациональной политики и государственно-церковных отношений является сохранениена территории Оренбургской области относительной этнополитической стабильности,отсутствие открытых межэтнических конфликтов.

Изменения, которые происходят в российскомобществе, вызывают необходимость усиления работы, направленной на поддержаниегражданского согласия, недопущение проявлений национализма, этнического ирелигиозного экстремизма и ксенофобии.

Определенную тревогу вызывает распространение воренбургском социуме негативных этноконтактных установок. Результатымониторинга этноконфессиональной сферы свидетельствуют о присутствии в массовомсознании оренбуржцев достаточно высокого уровня отрицательного отношения кпредставителям отдельных национальностей и, прежде всего, к мигрантам. Особуютревогу вызывает развитие негативизма в молодежной среде.

Сложная этноконтактная ситуация и тревожныйуровень межнациональной напряженности требуют дальнейшего совершенствованиямеханизмов деятельности, нацеленной на поддержание социальной стабильности, втом числе формирование оптимальной информационной среды, способствующейпреодолению негативных установок в сфере межэтнического взаимодействия.

Осуществление комплекса мероприятий в рамкахрегиональной национальной политики Оренбургской области является залогомбесконфликтного развития общества, а удовлетворение национально-культурныхзапросов населения области способствует снижению уровня ксенофобии, преодолениюэкстремистских тенденций и позволяет сохранить в Оренбургской областиэтнополитическую стабильность.

Мероприятия Программы направлены на сохранениестабильности в сфере этноконфессиональных отношений. Реализация мероприятийПрограммы будет способствовать развитию принципов толерантности у населенияобласти, позволит сохранить и развивать систему конституционных гарантий,направленных на обеспечение прав и свобод граждан в сфере межнациональныхотношений. Все это, в конечном счете, позволит сформировать условия длясоциализации этнокультурных обществ, их интеграции в структуру гражданскогообщества, снижения уровня протестных настроений в национальной и религиознойсреде, преодоления этнического и религиозного изоляционизма и экстремизма.

Только при условии сохранения межнациональногомира возможно создание благоприятных условий для поэтапной консолидациироссийской нации.

Управление социально-экономическими иобщественно-политическими процессами выдвигает новые требования кинформационному обеспечению органов государственной власти Оренбургскойобласти. Одним из действенных средств повышения эффективности проведениярегиональной политики является информационное обеспечение органовисполнительной власти Оренбургской области и органов местного самоуправления социологическойинформацией, раскрывающей проблемы социально-экономического развития области.

Для анализа и оценки деятельности органовгосударственной власти Оренбургской области и органов местного самоуправленияпо реализации ими своих полномочий существует система оценки эффективностидеятельности органов исполнительной власти Оренбургской области и органовместного самоуправления.

Результаты проведения опросов населения областис целью оценки удовлетворенности деятельностью органов исполнительной властиОренбургской области и органов местного самоуправления позволяют определитьзоны, требующие особого внимания региональных и муниципальных властей,сформулировать план мероприятий по повышению результативности деятельностиорганов исполнительной власти Оренбургской области и органов местногосамоуправления.

В 2012 году произошли существенные изменения всистеме оценки эффективности деятельности органов исполнительной властиОренбургской области и органов местного самоуправления. В законодательствеРоссийской Федерации появились новые критерии, предполагающие проведениесоциологических опросов населения, в том числе с применением IT-технологий.Использование социологической информации становится необходимым условиемповышения эффективности государственного управления.

Реализация Программы направлена на развитиесистемы социологического мониторинга, организацию проведения опросов населенияобласти с целью оценки удовлетворенности населения деятельностью органовисполнительной власти Оренбургской области и органов местного самоуправления.

Достижение поставленной цели предполагаетрешение ряда задач, среди которых организация и проведение прикладныхсоциологических исследований.

Успех модернизации государственного управленияво многом зависит от того, насколько в деятельности органов исполнительнойвласти Оренбургской области используются новые коммуникативные принципывзаимодействия между обществом и органами государственной власти Оренбургскойобласти. Основным каналом такого взаимодействия являются субъекты единого региональногоинформационного пространства – средства массовой информации, а инструментом –эффективная информационная политика, которая наряду с экономической исоциальной является основой государственного управления.

Одним из условий,необходимых для успешного решения задач социально-экономического развитияобласти, является эффективность работы системы государственного управления.

Управленческаядеятельность АГиП Оренбургской области включает разнообразный спектрисполняемых полномочий, направленных на создание наиболее благоприятных условийдля социально-экономического развития области и лучшей организации деятельностиорганов исполнительной власти Оренбургской области.

В соответствии с ЗакономОренбургской области от  6сентября 2004 года №1453/231-III-ОЗ «Об административных комиссиях вОренбургской области» органы местного самоуправления муниципальных районов игородских округов Оренбургской области уполномочены составлять протоколы обадминистративных правонарушениях. АГиП Оренбургской области оказываетконсультативную и методическую помощь органам местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Оренбургской области по вопросамреализации государственных полномочий по составлению протоколов обадминистративных правонарушениях, а также осуществляет контроль заиспользованием предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств.

Введение институтастарост на территории Оренбургской области в рамках реализации ЗаконаОренбургской области от  12 ноября2013 года №1881/569-V-ОЗ «О сельских старостах в Оренбургской области»является  одним из важнейших инструментоввзаимодействия органов местного самоуправления и  населения области.

Работа сельских старост способствует оперативномувыполнению полномочий органов местного самоуправления в сельских населенныхпунктах, что приведет к реальному улучшению качества жизни в муниципальныхобразованиях Оренбургской области.

АГиП Оренбургской областиосуществляется деятельность по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Оренбургской области сцелью обеспечения единства правового пространства на территории области.  Нормотворческая деятельность органов местногосамоуправления наряду с правотворческой деятельностью органов государственнойвласти Оренбургской области обеспечивает совершенствование одного из элементовроссийской правовой системы на уровне местного самоуправления. Значениемуниципального нормотворческого процесса заключается в эффективном встраиваниикаждого нормативного правового акта в единую правовую систему.

Проблема преступностинесовершеннолетних приобретает в последнее время все большую остроту иактуальность в связи с усилением целого ряда негативных тенденций вэкономической, социально-политической, правовой, культурной, семейно-бытовой идругих сферах жизни общества.

В причинном комплексепреступности, безнадзорности, беспризорности несовершеннолетних одно изсущественных мест занимает проблема семейного неблагополучия, определяемаяраспадом семей, уклонением родителей от воспитания детей, жестоким обращением сними. Антиобщественное поведение подростков непосредственно связано снеблагоприятными условиями в семье.

В рамкахреализации полномочий по организации деятельности комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав осуществляются меры  покоординации на территории области деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних.  Комиссией по деламнесовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургскойобласти оказывается методическая помощь, осуществляется информационноеобеспечение и контроль за деятельностью районных и городских комиссий всоответствии с законодательством Оренбургской области.

Материально-техническое и транспортное обеспечениедеятельности органов государственной власти Оренбургской  области осуществляют государственное казенноеучреждение «Автобаза аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области»(далее – ГКУ «Автобаза аппарата Губернатора и Правительства  Оренбургской области»)  и государственное казенноеучреждение «Административно-хозяйственное управление аппарата Губернатораи Правительства Оренбургской области» (далее – ГКУ «Административно-хозяйственноеуправление аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области»).

Автомобили используются для предоставленияавтотранспортных услуг органам исполнительной власти Оренбургской области длявыполнения возложенных на них полномочий. Данные автомобили требуют надлежащеготехнического содержания, систематического проведения текущего ремонта иобновления.

Функциями ГКУ «Административно-хозяйственное управлениеаппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области»являются материально-техническое и иное обеспечение АГиП Оренбургской области,хозяйственное и техническое обслуживание инженерных систем, ремонт служебныхпомещений, обеспечение выполнения санитарных норм и правил противопожарнойбезопасности, организация охраны и пропускного режима в административныхзданиях, находящихся в оперативном управлении ГКУ «Административно-хозяйственное управлениеаппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области», вустановленном законодательством Российской Федерации порядке.

 

2. Приоритеты в сфере реализации Программы

 

Развитие кадрового потенциала на государственнойгражданской службе Оренбургской области, совершенствование подборавысококвалифицированных специалистов, подготовленных к работе в органахисполнительной власти Оренбургской области, обеспечение своевременногозамещения вакантных должностей государственной гражданской службыосуществляются на основе единства основных требований к кандидатам на должностигосударственной гражданской службы, равного доступа кандидатов, объективности ивсесторонней оценки профессиональных и личностных качеств. Одним изприоритетных направлений развития государственной гражданской службы  в настоящее время является разработка,внедрение и поддержание в актуальном состоянии на гражданской службе системыквалификационных требований, включающей детализированные требования кпрофессиональному образованию, стажу гражданской службы (государственной службыиных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки,профессиональным и личностным качествам, знаниям, навыкам и умениям.

Правительством Оренбургской области оказываетсявсестороннее содействие развитию областного телерадиовещания, созданию открытыхинформационных площадок для обсуждения общественно значимых проблем.

В октябре 2012 года при поддержке ПравительстваОренбургской области приступил к трансляции передач первый региональныйкруглосуточный телерадиоканал «ОРТ-Планета». АГиП Оренбургской областипроводится системная работа по совершенствованию Интернет-портала органовгосударственной власти Оренбургской области (www.orenburg-gov.ru)как наиболее эффективного, оперативного и востребованного инструмента длявнешней коммуникации и информационному и методическому сопровождениюинтернет-портала муниципальных образований Оренбургской области (www.mo.orb.ru), объединившего официальные информационныересурсы всех муниципальных образований Оренбургской области.

Одним из приоритетных направлений реализацииинформационной политики стало создание государственного унитарного предприятияОренбургской области «Региональное информационное агентство «Оренбуржье» (далее– ГУП РИА «Оренбуржье»),объединившего государственные районные и городские СМИ на современнойхозяйственной основе. Расширение информационного потока, систематическоеформирование новостей об Оренбургской области, продвижение проектовевразийского сотрудничества, создание условий для реализации новыхинформационных проектов и совершенствование профессиональной подготовкисотрудников государственных СМИ являются наиболее перспективными задачами вновьсозданного холдинга.

Выстроена эффективная система финансовойподдержки СМИ, проводятся областные медиафорумы, на которых обсуждаютсяактуальные вопросы информационной политики, проводятся творческие встречиоренбургских журналистов с ведущими специалистами со всей страны. В ближайшейперспективе на базе ГУП РИА «Оренбуржье» планируется создание полноценногорегионального интернет-агентства, которое будет аккумулировать региональныеинформационные потоки, станет площадкой для обсуждения важнейших вопросов жизниобласти и современным, эффективным инструментом позиционирования Оренбуржья нафедеральном и международном уровне.

Анализ сильных и слабых сторон информационногопространства области позволяет сделать вывод о том, что в Оренбургской областиесть достаточный потенциал для реализации мероприятий Программы, цель которыхвывести СМИ на более высокий уровень развития, что создаст необходимые условиядля последовательной политики Правительства Оренбургской области по улучшениюжизненного уровня населения, станет залогом стабильности во взаимодействиивласти и общества с потенциальными или уже привлеченными инвесторами и другимицелевыми аудиториями.

 

3. Перечень показателей (индикаторов)Программы

Сведения о показателях (индикаторах) Программы,подпрограмм Программы и их значениях представлены в приложении № 1 кнастоящей Программе.

 

4.Перечень ведомственных целевых программ и основных

мероприятий  Программы

 

Перечень ведомственных целевых программ иосновных мероприятий Программы представлен в приложении № 2 к настоящейПрограмме.

Подпрограммы Программы представлены вприложениях № 5–10 к настоящей Программе.

 

 

5. Ресурсное обеспечение реализации Программы

 

Ресурсное обеспечениереализации Программы представлено в приложении № 3 к настоящей Программе.

Ресурсное обеспечениереализации Программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценкапривлекаемых на реализацию Программы средств федерального бюджета представленыв приложении № 4 к  настоящей Программе.

Приложение № 1

к государственной программе «Реализация региональнойполитики в Оренбургской области» на 2014 год и на перспективу до 2020 года

 

Сведения о показателях(индикаторах) Программы, подпрограмм Программы и их значениях

 

№

п/п

Наименование показателя (индикатора)

Единица

измерения

Значение показателя (индикатора)

2012

год

2013

год

2014

год

2015

год

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Государственная программа «Реализация региональной политики в Оренбургской области» на 2015 год и на перспективу до 2020 года

1.

Доля государственных гражданских служащих Оренбургской области, прошедших обучение в соответствии с государственным заказом на профессиональную переподготовку, повышение квалификации государственных в текущем году

процентов

 

 

25

25

30

30

30

30

30

2.

Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений

процентов

_

_

60

60

60

61

61

61

62

3.

Удовлетворенность населения деятельностью органов исполнительной власти Оренбургской области

процентов

_

_

_

32

33

35

37

39

40

4.

Удовлетворенность населения информационной открытостью деятельности органов исполнительной власти Оренбургской области

процентов

_

_

_

31

32

33

35

35

35

5.

Просроченная кредиторская задолженность по обязательствам аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области

тыс. рублей

_

_

_

0

0

0

0

0

0

Подпрограмма 1 «Развитие кадровой политики на государственной гражданской службе в органах исполнительной власти Оренбургской области»

6.

Количество государственных  гражданских служащих Оренбургской области, прошедших обучение в текущем году

единиц

–

–

–

300

300

300

300

300

300

7.

Доля государственных служащих Оренбургской области, принятых на вакантные должности с испытательным сроком

процентов

–

–

–

10

10

10

20

20

20

8.

Количество подготовленных наглядных материалов для государственных гражданских служащих Оренбургской области (методические рекомендации, памятки)

единиц

–

–

–

10

10

10

10

10

10

Подпрограмма 2 «Гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений в Оренбургской области»

9.

Уровень толерантного отношения к представителям другой национальности

процентов

–

–

60

60

60

61

61

61

62

10.

Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Оренбургской области, и поддержку языкового многообразия

человек

–

20 000

24 000

24 000

24 000

25 000

25 000

25 000

25 000

Подпрограмма 3 «Развитие системы социологического мониторинга оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти и

органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области»

11.

Количество проведенных опросов граждан, проживающих на территории Оренбургской области

единиц

–

не менее

1 раза в год

не менее 1 раза в год

не менее 1 раза в год

не менее 1 раза в год

не менее 1 раза в год

не менее 1 раза в год

не менее 1 раза в год

не менее  1раза в год

Подпрограмма 4 «Развитие регионального информационного пространства»

 

12.

Удовлетворенность населения качеством, полнотой и достоверностью информации  о социально-экономическом развитии Оренбургской области

процентов

_

_

_

27

30

30

30

30

30

13.

Удовлетворенность населения качеством информирования о социально значимых проектах Оренбургской области в электронных СМИ

процентов

_

_

_

84

86

89

93

93

93

14.

Удовлетворенность населения качеством информирования о деятельности органов исполнительной власти Оренбургской области, социально-экономическом развитии в региональных СМИ

процентов

_

_

_

56

58

60

60

60

60

15.

Количество позитивных упоминаний Оренбургской области в федеральных и международных СМИ

единиц

_

_

_

917

1000

1100

1100

1200

1200

16.

Доля представителей СМИ, принявших участие в творческом конкурсе среди сотрудников СМИ

процентов

_

_

_

55

57

59

60

62

63

Подпрограмма 5 «Обеспечение управления Оренбургской областью в условиях военного времени»

 

17.

Имеет гриф «Для служебного пользования». Перечень показателей (индикаторов) не публикуется

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Подпрограмма 6 «Осуществление  финансово-хозяйственного, организационно-технического, правового, документационного,

аналитического и информационного обеспечения исполнения полномочий Губернатора и Правительства Оренбургской области»

 

18.

Доля контрольных обращений граждан, рассмотренных в установленные сроки, от общего количества обращений

процентов

_

_

_

_

100

100

100

100

100

19.

Количество мероприятий, организованных и проведенных с участием Губернатора и Правительства области

единиц

_

_

_

_

10

12

14

16

18

20.

Доля проведенных заседаний комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав от запланированного количества  заседаний

процентов

–

–

–

–

100

100

100

100

100

21.

Укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Оренбургской области для судов общей юрисдикции

процентов

–

–

–

–

100

100

100

100

100

22.

Доля взысканных штрафов от общего количества наложенных административных штрафов

процентов

–

–

–

–

50

51

52

53

54

23.

Доля введенных муниципальных нормативных правовых актов в областной регистр, от количества поступивших  муниципальных нормативных актов

процентов

–

–

–

–

100

100

100

100

100

24.

Охват территорий населенных пунктов институтом старост

процентов

–

–

–

–

88

88

88

88

88

25.

Площадь зданий и сооружений, находящихся в пользовании государственного казенного учреждения «Административно-хозяйственное управление аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области» и соответствующих санитарным нормам и правилам противопожарной безопасности

кв. метров

 

 

–

–

23573,8

30767,0

30767,0

30767,0

30767,0

30767,0

30767,0

26.

Количество органов государственной власти Оренбургской области, являющихся потребителями транспортных услуг, предоставляемых государственным казенным учреждением «Автобаза аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области»

единиц

–

–

–

33,0

36,0

36,0

36,0

36,0

36,0

 

 

 

 

Приложение № 2

к государственной программе

«Реализация региональной политикив Оренбургской области» на 2014 год и на перспективу до 2020 года

 

Перечень ведомственных целевыхпрограмм и основных мероприятий Программы

 

№

п/п

Номер и наименование

ведомственной целевой программы, основного

мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый конечный результат (краткое описание)

Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Связь с показателями (индикаторами) Программы (подпрограммы)

 

начала

реализации

окончания реализации

 

1

2

3

4

5

6

7

8

 

Подпрограмма 1 «Развитие кадровой политики на государственной гражданской службе в органах исполнительной власти Оренбургской области»

 

1.

Основное мероприятие 1 «Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Оренбургской области»

 

кадровые службы органов исполнительной власти Оренбургской области

2015 год

2020 год

позитивная ежегодная оценка профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Оренбургской области после прохождения профессиональной переподготовки и повышения квалификации

низкая квалификация государственных гражданских служащих Оренбургской области после прохождения профессиональной переподготовки и повышения квалификации

количество государственных гражданских служащих Оренбургской области, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации в текущем году

 

2.

Основное мероприятие 2 «Привлечение квалифицированных специалистов на государственную гражданскую службу Оренбургской области»

 

кадровые службы органов исполнительной власти Оренбургской области

2015 год

2020 год

увеличение количества квалифицированных специалистов на государственной гражданской службе Оренбургской области

некачественное исполнение должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Оренбургской области

доля государственных гражданских служащих Оренбургской области, принятых на вакантные должности с испытательным сроком

 

3.

Основное мероприятие 3 «Реализация антикоррупционной политики в органах исполнительной власти Оренбургской области»

 

кадровые службы органов исполнительной власти Оренбургской области

2015 год

2020 год

создание эффективной системы противодействия коррупции

неисполнение постановлений Правительства Российской Федерации, указов и поручений Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Оренбургской области, указов и распоряжений Губернатора Оренбургской области, направленных на реализацию антикоррупционной политики

количество подготовленных наглядных материалов для государственных гражданских служащих Оренбургской области (методические рекомендации, памятки) антикоррупционной направленности

 

Подпрограмма 2 «Гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений в Оренбургской области»

 

4.

Основное мероприятие 1 «Проведение мероприятий, направленных на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений»

АГиП Оренбургской области

2016 год

2020 год

удовлетворение этнокультурных запросов жителей области;

распространение установок толерантного сознания;

сохранение и пропагандирование этнокультурного наследия народов Оренбуржья;

сохранение и развитие национальных культур

неисполнение Указа Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года

№ 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года»;

снижение эффективности реализации государственной национальной политики

уровень толерантного отношения к представителям другой национальности

 

 

 

 

 

 

 

 

5.

Основное мероприятие 2 «Содействие этнокультурному многообразию народов России, проживающих на территории Оренбургской области»

АГиП Оренбургской области

2016 год

2020 год

удовлетворение этнокультурных потребностей жителей области;

консолидация многонационального населения области на основе базовых ценностей гражданского общества;

повышение социальной активности и гражданской инициативы национальных общественных объединений в реализации региональной национальной политики

неисполнение Указа Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года

№ 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года»;

снижение эффективности реализации государственной национальной политики;

снижение активности деятельности национально-культурных общественных объединений

численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия

 

 

6.

ВЦП «Реализация модели региональной национальной политики Оренбургской области на 2013–

2015 годы»

АГиП Оренбургской области

2014 год

2015 год

снижение степени распространенности негативных этноконтактных установок;

снижение уровня проявления ксенофобии, религиозной и этнической нетерпимости, этнического и религиозного экстремизма; сохранение этнополитической стабильности в обществе;

 повышение роли общественных институтов, в том числе национальных и религиозных объединений; гармонизация сферы межнациональных и этноконфессиональ-

ных отношений

неисполнение Указа Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года

№ 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года»;

снижение эффективности реализации государственной национальной политики;

возникновение межэтнических и конфессиональных конфликтов

уровень толерантного отношения к представителям другой национальности

 

 

Подпрограмма 3 «Развитие системы социологического мониторинга оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти и

органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области»

 

7.

Основное мероприятие «Организация и проведение социологических исследований в Оренбургской области»

 

АГиП Оренбургской области

2016 год

2020 год

повышение уровня информационного обеспечения органов исполнительной власти Оренбургской области социологической информацией, необходимой для принятия управленческих решений по широкому спектру проблем социально-экономического и политического характера

неисполнение постановлений Правительства Российской Федерации, указов и поручений Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Оренбургской области, направленных на оценку деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области

количество проведенных опросов граждан, проживающих на территории Оренбургской области

 

 

8.

ВЦП «Организация и проведение социологических исследований в Оренбургской области» на 2013–

2015 годы

АГиП Оренбургской области

2014 год

2015 год

повышение уровня информационного обеспечения органов исполнительной власти Оренбургской области социологической информацией, необходимой для принятия управленческих решений по проблемам социально-экономического и политического характера

неисполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»,

постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года

№ 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года

№ 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»

количество проведенных опросов граждан, проживающих на территории Оренбургской области

 

 

Подпрограмма 4 «Развитие регионального информационного пространства»

 

9.

Основное мероприятие 1 «Государственная поддержка периодическим изданиям, учрежденным органами исполнительной власти Оренбургской области»

АГиП Оренбургской области

2015

2020

повышение качества информационной деятельности государственных изданий

 

снижение уровня информированности населения о социально-экономическом развитии области

 

удовлетворенность населения качеством, полнотой и достоверностью информации о социально-экономическом развитии области

 

10.

Основное мероприятие 2 «Государственная поддержка телерадиокомпаниям и телерадиоорганизациям на реализацию социально значимых информационных проектов»

АГиП Оренбургской области

2015

2020

позитивное восприятие населением

социально-экономических и общественно-политических преобразований в области

 

отсутствие понимания у населения смысла и содержания преобразований;

рост недовольства деятельностью органов государственной власти Оренбургской области и протестной активности

удовлетворенность населения качеством информирования о социально значимых проектах Оренбургской области в электронных СМИ

 

11.

Основное мероприятие 3 «Государственная поддержка средствам массовой информации на реализацию социально значимых информационных проектов»

АГиП Оренбургской области

2015 год

2020 год

позитивное восприятие населением

социально-экономических и общественно-политических преобразований в области

отсутствие понимания у населения смысла и содержания преобразований;

рост недовольства деятельностью органов государственной власти Оренбургской области и протестной активности

 

удовлетворенность населения качеством информирования о деятельности органов исполнительной власти Оренбургской области,

социально-экономическом развитии области в региональных СМИ

2015 год

2020 год

повышение качества информационной деятельности государственных изданий

снижение уровня информированности населения о социально-экономическом развитии области

Удовлетворенность населения Оренбургской области информационной открытостью деятельности органов исполнительной власти Оренбургской области

12.

Основное мероприятие 4 «Мероприятия по позиционированию Оренбургской области в федеральном и международном информационном пространстве»

АГиП Оренбургской области

2015 год

2020 год

активизация внешних связей Оренбургской области, формирование позитивного образа Оренбургской области,

увеличение объема позитивных упоминаний об Оренбургской области в федеральных СМИ

низкий уровень узнаваемости Оренбургской области;

отсутствие сформированного образа Оренбургской области во внешнем информационно-коммуникационном пространстве;

снижение конкурентных преимуществ Оренбургской области в борьбе за включение в федеральное финансирование и привлечение инвесторов

количество позитивных упоминаний об Оренбургской области в федеральных и международных СМИ

2015 год

2020 год

позитивное восприятие населением социально-экономических и общественно-политических преобразований в Оренбургской области

отсутствие понимания у населения смысла и содержания преобразований и, как следствие, рост недовольства деятельностью органов государственной власти Оренбургской области и протестной активности

количество вышедших в эфир социально-значимых информационных  материалов

13.

Основное мероприятие 5 «Проведение творческого конкурса среди сотрудников средств массовой информации и полиграфических предприятий области»

АГиП Оренбургской области

2015 год

2020 год

повышение интереса СМИ к деятельности органов государственной власти Оренбургской области по реализации основных направлений стратегии социально-экономиче-ского развития области

снижение информированности СМИ о деятельности органов государственной власти Оренбургской области

доля представителей СМИ, принявших участие в творческом конкурсе среди сотрудников СМИ

 

Подпрограмма 5 «Обеспечение управления Оренбургской областью в условиях военного времени»*)

 

14.

Основное мероприятие 1 «Обеспечение управления Оренбургской областью в условиях военного времени» (для служебного пользования)

АГиП Оренбургской области

2016 год

2020 год

для служебного пользования

невыполнение требований нормативных правовых актов Российской Федерации в области мобилизационной подготовки

для служебного пользования

 

15.

ВЦП «Обеспечение управления Оренбургской областью в условиях военного времени» (для служебного пользования)

АГиП Оренбургской области

2015 год

2015 год

для служебного пользования

невыполнение требований нормативных правовых актов Российской Федерации в области мобилизационной подготовки

для служебного пользования

 

Подпрограмма 6 «Осуществление финансово-хозяйственного, организационно-технического, правового, документационного, аналитического и информационного обеспечения исполнения полномочий  Губернатора  и Правительства области»

 

16.

Основное мероприятие 1

«Обеспечение деятельности аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области»

           

 

АГиП Оренбургской области

2016

2020

эффективное финансово-хозяйственное, организационно-техническое, правовое, документационное, аналитическое,  информационное обеспечение исполнения  полномочий Губернатора и Правительства Орен-бургской области

снижение эффективности достигнутого уровня исполнения полномочий Губернатора и Правительства Оренбургской области

доля контрольных обращений граждан, рассмотренных в установленные сроки, от общего количества обращений граждан в Правительство Оренбургской области

 

17.

Основное мероприятие 2

«Обеспечение проведения губернаторских приемов, приемов и обслуживания делегаций и отдельных лиц»

АГиП Оренбургской области,

министерство культуры и внешних связей Оренбургской области

2016

2020

позиционирование Оренбургской области

снижение уровня проводимых мероприятий

количество мероприятий, организованных и проведенных с участием Губернатора и Правительства Оренбургской области

 

18.

Основное мероприятие 3

«Обеспечение осуществления полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав»

АГиП Оренбургской области

2016

2020

исполнение полномочий по   организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

невыполнение требований нормативных правовых актов Российской Федерации и  Оренбургской области

доля проведенных заседаний комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав от запланированного количества заседаний комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

 

19.

Основное мероприятие 4

«Обеспечение осуществления полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации»

АГиП Оренбургской области

2016

2020

исполнение полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации

невыполнение требований нормативных правовых актов Российской Федерации и Оренбургской области

укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Оренбургской области для судов общей юрисдикции

 

20.

Основное мероприятие 5

«Обеспечение осуществления полномочий по созданию административных комиссий»

АГиП Оренбургской области

2016

2020

исполнение полномочий по созданию административных комиссий

невыполнение требований нормативных правовых актов Российской Федерации и Оренбургской области

доля взысканных штрафов от общего количества наложенных административных штрафов

 

21.

Основное мероприятие 6

«Обеспечение осуществления полномочий по сбору информации от поселений, входящих в состав муниципальных  районов,  необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Оренбургской области»

АГиП Оренбургской области

2016

2020

исполнение полномочий по сбору информации от поселений, входящих в состав муниципальных  районов,  необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Оренбургской области

невыполнение требований нормативных правовых актов Российской Федерации в области

доля внесенных в регистр муниципальных нормативных правовых актов Оренбургской области от количества поступивших  муниципальных нормативных правовых актов в АГиП Оренбургской области

 

22.

Основное мероприятие 7

«Обеспечение осуществления  полномочий сельских старост в Оренбургской области»

АГиП Оренбургской области

2016

2020

обеспечение исполнения полномочий сельских старост в Оренбургской области

низкий уровень взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской

области и населения

охват территорий населенных пунктов институтом старост

 

23.

Основное мероприятие 8

«Осуществление административно-хозяйственного и автотранспортного обеспечения органов государственной власти  Оренбургской области»

 

АГиП Оренбургской области

2016

2020

обеспечение выполнения санитарных норм и правил противопожарной безопасности;

организация охраны и пропускного режима в административных зданиях; предоставление транспортных услуг органам государственной власти Оренбургской области

несоответствие административных зданий санитарным нормам и правилам противопожарной безопасности;

увеличение расходов органов государственной власти Оренбургской области на приобретение транспортных услуг

 

площадь зданий и сооружений, находящихся в пользовании государственного казенного учреждения «Административно-хозяйственное управление аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области» и соответствующих санитарным нормам и правилам противопожарной безопасности;

количество органов государственной власти Оренбургской области, являющихся потребителями транспортных услуг, предоставляемых государственным казенным учреждением «Автобаза аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области»

 

 

*)Подпрограмма «Обеспечение управления Оренбургской областьюв условиях военного времени» имеет гриф» «ДСП», перечень мероприятий непубликуется.

 

 

 

Приложение № 3

к государственной программе

«Реализация региональной политики в Оренбургской области» на 2014 год иперспективу до 2020 года

 

Ресурсное обеспечение

реализации Программы

 

(тыс. рублей)

№ п/п

Статус

Наименование Программы, подпрограммы Программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Главный распорядитель бюджетных средств (ГРБС) (ответственный исполнитель, соисполнитель, участник)

Код бюджетной классификации

Объем бюджетных ассигнований

ГРБС

Рз Пр

ЦСР

2014

год

2015

 год

2016

год

2017

год

2018

год

2019

 год

2020

год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1.

Государствен-ная программа

«Реализация региональной политики в Оренбургской области» на 2014 год и на перспективу до 2020 года

всего, в том числе:

Х

Х

Х

2 792,6

126 874,9

654 123,0

656 040,1

654 123,0

654 123,0

654 123,0

АГиП Оренбургской области

811

Х

Х

2 792,6

119 260,1

641 498,6

643 415,7

641 498,6

641 498,6

641 498,6

министерство финансов Оренбургской области

815

Х

Х

-

1 352,0

1 284,4

1 284,4

1 284,4

1 284,4

1 284,4

министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области

 

816

Х

Х

-

812,9

700,0

700,0

700,0

700,0

700,0

министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений

Оренбургской области

817

Х

Х

-

360,0

360,0

360,0

360,0

360,0

360,0

комитет по делам архивов Оренбургской области

818

Х

Х

-

59,8

59,8

59,8

59,8

59,8

59,8

 

 

 

комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области

820

Х

Х

-

2554,8

4 830,2

4 830,2

4 830,2

4 830,2

4 830,2

министерство внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области

821

Х

Х

-

168,8

80,0

80,0

80,0

80,0

80,0

министерство труда и занятости населения Оренбургской области

826

Х

Х

-

-

-

-

-

-

-

министерство культуры и внешних связей Оренбургской области

829

Х

Х

-

71,4

2070,0

2070,0

2070,0

2070,0

2070,0

главное управление ГО, ПБ и ЧС Оренбургской области

831

Х

Х

-

53,8

19,4

19,4

19,4

19,4

19,4

инспекция государственного строительного надзора Оренбургской области

832

Х

Х

-

329,9

217,5

217,5

217,5

217,5

217,5

министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области

834

Х

Х

-

30,5

549,4

549,4

549,4

549,4

549,4

министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области

842

Х

Х

-

227,9

226,1

226,1

226,1

226,1

226,1

департамент Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов

847

Х

Х

-

Архив документов Оренбургской области (c) 2024