Постановление администрации города Оренбурга от 07.11.2016 № 3389-п
О внесении изменений в постановление администрации города Оренбурга от 13.07.2015 № 1835-п
Администрациягорода Оренбурга
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07.11.2016 № 3389-п
Утратило силу – Постановление
администрации города Оренбурга
О внесении изменений в постановление администрациигорода Оренбурга
от 13.07.2015 № 1835-п
На основании статьи12 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг», статьи 23 Федерального закона от01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи сратификацией конвенции о правах инвалидов», постановления администрации городаОренбурга от 30.12.2011№ 7585-п «Об утверждении Порядка разработки, проведения экспертизы иутверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг»,руководствуясь статьями 8, 33, 35 Уставамуниципального образования «город Оренбург», принятого решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2015№ 1015:
1. Внести изменения в постановлениеадминистрации города Оренбурга от 13.07.2015 № 1835-п «Об утвержденииАдминистративного регламента предоставления муниципальной услуги «Продлениесрока действия разрешения на строительство (в случаях, предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации)», изложив приложение кпостановлению в новой редакции согласно приложению.
2. Настоящеепостановление вступает в силу после его официального опубликования в газете«Вечерний Оренбург» и подлежит размещению на официальном сайте администрациигорода Оренбурга.
3. Настоящеепостановление подлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной властиОренбургской области для включения в областной регистр муниципальныхнормативных правовых актов.
4. Поручитьорганизацию исполнения настоящего постановления заместителю Главы городаОренбурга по градостроительству, земельным вопросам и дорожному хозяйствуБорисову Г.А.
Глава городаОренбурга Е.С. Арапов
Приложение
к постановлению
администрациигорода Оренбурга
от 07.11.2016 № 3389-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги
«Продление срока действия разрешения на строительство(в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации)»
1. Общие положения
1.1. Административныйрегламент предоставления муниципальной услуги «Продление срока действияразрешения на строительство (в случаях, предусмотренных нормативными правовымиактами Российской Федерации)» (далее – Административный регламент) разработанв соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг», действующимзаконодательством, муниципальными правовыми актами.
1.2. Основные понятия,используемые в Административном регламенте:
заявитель – физическое илиюридическое лицо, являющееся застройщиком, либо их уполномоченныепредставители, обратившиеся в департамент градостроительства и земельныхотношений администрации города Оренбурга с заявлением о предоставлениимуниципальной услуги, выраженным в письменной или электронной форме (далее – заявитель);
застройщик – физическое или юридическоелицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельномучастке иного правообладателя (которому при осуществлении бюджетных инвестицийв объекты капитального строительства государственной (муниципальной)собственности органы государственной власти (государственные органы),Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», органы управлениягосударственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправленияпередали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации,на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального)заказчика) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектовкапитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовкупроектной документации для их строительства, реконструкции, капитальногоремонта.
1.3. Круг заявителей.
Заявителями, имеющими правообратиться за предоставлением муниципальной услуги, являются:
- юридические лица;
- физические лица.
1.4. Порядок информированияо предоставлении муниципальной услуги:
1) информация о местахнахождения и графике работы администрации города Оренбурга, ее отраслевых(функциональных) и территориальных органов, а также о других государственных имуниципальных органах и организациях, обращение в которые необходимо дляпредоставления муниципальной услуги:
а) департамент градостроительства иземельных отношений администрации города Оренбурга (далее – ДГиЗО): 460000, г.Оренбург, ул. Советская, 47.
График приёма: вторник, четверг с 9:30до 12:30, среда с 14:00 до 17:00; неприемные и выходные дни: понедельник, пятница, суббота, воскресенье;
- электронный адрес: DGZO @ admin . orenburg . ru ;
б) муниципальное казенное учреждение«Городской центр градостроительства» (далее – МКУ «ГЦГ»): 460000, г. Оренбург,ул. Советская, 45.
График приёма: вторник, четверг с 9:30до 12:30, среда с 14:00 до 17:00; неприемные и выходные дни: понедельник, пятница, суббота, воскресенье;
- электронный адрес: UGA @mail.ru;
в) государственное автономное учреждениеОренбургской области «Оренбургский областной многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – ГАУ «МФЦ»):460019, г. Оренбург, Шарлыкское шоссе, Ѕ, г. Оренбург, ул. Расковой, 10А.
График приема: понедельник – пятница с8:30 до 20:30, суббота с 8:30 до 17:30 без перерыва, выходной день –воскресенье. Интернет-сайт: www . orenmfc . ru ; адрес электронной почты: mail @ orenmfc . ru ;
2) справочные телефоныадминистрации города Оренбурга и ее отраслевых (функциональных) итерриториальных, а также других государственных и муниципальных органов иорганизаций, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальнойуслуги:
| № п/п | Наименование | Телефоны для справок |
| 1. | Администрация города Оренбурга | 30 40 40 |
| 2. | ДГиЗО | 98 78 71 |
| 3. | МКУ «ГЦГ»
| 98 70 36 |
| 4. | ГАУ «МФЦ» | 48 04 80 (предварительная запись на прием документов) |
| 5. | ГАУ «Государственная экспертиза Оренбургской области» | 77 16 39 |
3)официальный Интернет-портал администрации города Оренбурга, содержащийинформацию о предоставлении муниципальной услуги: http://www.orenburg.ru, e - mail : general @ admin . orenburg . ru
1.5. Для полученияинформации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходепредоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления муниципальной услуги, заявитель можетобратиться с устным или письменным запросом в ДГиЗО;
С устным запросом заявительможет обратиться в ДГиЗО по телефону для справок или лично при обращении сзапросом о получении муниципальной услуги. Письменный запрос может бытьнаправлен заявителем почтовым отправлением или с использованием электроннойпочты;
1.6. Консультации опредоставлении муниципальной услуги заявители получают в МКУ «ГЦГ».Консультация включает в себя следующие сведения:
- о правовых основанияхпредоставления муниципальной услуги;
- о графике работы учреждения;
- о круге заявителей, а такжефизических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, Оренбургской области, муниципальными нормативнымиправовыми актами либо в силу наделения их в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, Оренбургской области, полномочиямивыступать от имени указанных лиц при взаимодействии с органами местногосамоуправления и организациями при предоставлении муниципальной услуги;
- о порядке, сроках и условияхпредоставления муниципальной услуги;
- о перечне необходимых документовдля предоставления муниципальной услуги;
- об основаниях отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- об основаниях отказа впредоставлении муниципальной услуги;
1.7. Наофициальном Интернет-портале администрации города Оренбурга размещаютсяследующие информационные материалы:
- полное наименование и почтовые адреса администрациигорода Оренбурга, ДГиЗО;
- справочные телефоны, по которым можно получитьконсультацию по порядку предоставления муниципальной услуги;
- адреса электронной почты администрации городаОренбурга, ДГиЗО;
- текст настоящего Административного регламента;
- информационные материалы (полная версия), содержащиесяна стендах в местах предоставления муниципальной услуги;
1.8. На Портале государственных услуг(www.gosuslugi.ru или www.pgu.orenburg-gov.ru) размещается следующаяинформация:
- полное наименование, почтовые адреса и график работыадминистрации города Оренбурга, ДГиЗО;
- справочные телефоны, по которым можно получитьконсультацию по порядку предоставления муниципальной услуги;
- адреса электронной почты;
- порядок получения информации заявителями по вопросампредоставления муниципальной услуги, сведений о результате предоставлениямуниципальной услуги;
1.9. На стендах в местах предоставлениямуниципальной услуги размещаются следующие информационные материалы:
- текст настоящего Административногорегламента;
- месторасположение, график (режим)работы, номера телефонов, адреса официальных сайтов винформационно-телекоммуникационной сети Интернет и электронной почтыадминистрации города Оренбурга и ее отраслевых (функциональных) органов, вкоторых заявители могут получить документы, необходимые для предоставлениямуниципальной услуги;
- перечень документов, направляемыхзаявителем, и требования, предъявляемые к этим документам;
- формы документов для заполнения, образцызаполнения документов;
- перечень оснований для отказа впредоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий(бездействия) должностных лиц, оказывающих муниципальную услугу;
- блок-схема предоставления муниципальнойуслуги.
1.10. ДГиЗО не позднее 3дней со дня принятия настоящего Административного регламента либо внесения внего изменений размещает его текст в печатном виде в местах предоставлениямуниципальной услуги (в доступном для заявителей месте).
НастоящийАдминистративный регламент подлежит размещению на официальном сайтеадминистрации города Оренбурга в порядке, предусмотренном Правилами подготовки,оформления, издания и опубликования правовых актов администрации городаОренбурга, утвержденными постановлением администрации города Оренбурга от30.08.2011 № 5931-п.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименованиемуниципальной услуги: «Продление срока действия разрешения на строительство (вслучаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации)».
2.2. Наименование органа,предоставляющего муниципальную услугу: ДГиЗО. Подготовку документовосуществляет МКУ «ГЦГ».
2.3. Результатпредоставления муниципальной услуги:
- продление срока действияразрешения на строительство;
- уведомление об отказе впредоставлении муниципальной услуги.
2.4.Услуга предоставляется в течение десяти дней со дня регистрации заявления сприложением пакета документов, указанного в пункте 2.6 настоящегоАдминистративного регламента.
2.5. Перечень нормативных правовых актов,регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальнойуслуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования:
1) Гражданскийкодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ(первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Собраниезаконодательства Российской Федерации», 05.12.1994, № 32, ст. 3301, «Российскаягазета», № 238-239 от 08.12.1994);
2) Градостроительный кодекс РоссийскойФедерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован визданиях «Российская газета», 30.12.2004, № 290, «Собрание законодательстваРоссийской Федерации», 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 16, «Парламентскаягазета», 14.01.2005, № 5-6);
3) Федеральный закон РФ от 29.12.2004 №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»(первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Российская газета»,30.12.2004, № 290, «Собрание законодательства Российской Федерации»,03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 17, «Парламентская газета», 14.01.2005 № 5-6);
4) Федеральный закон РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации» (первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Собраниезаконодательства РФ», 06.10.2003, № 40, ст. 3822, «Парламентская газета»,08.10.2003, № 186, «Российская газета», 08.10.2003, № 202);
5) Федеральный закон РФ от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»(первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Российская газета»,30.07.2010, № 168, «Собрание законодательства РФ», 02.08.2010, № 31, ст. 4179);
6) Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ"Об электронной подписи" (первоначальный текст документа опубликованв изданиях «Парламентская газета», 08-14.04.2011, № 17, «Российская газета»,08.04.2011, № 75, «Собрание законодательства РФ», 11.01.2011, № 15, ст. 2036);
7) Приказ Министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.02.2015 № 117-пр «Обутверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на вводобъекта в эксплуатацию» (первоначальный текст документа опубликован наОфициальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru -08.05.2015);
8) Решение Оренбургского городскогоСовета от 18.02.2011№ 114 «Об утверждении Положения о департаменте градостроительства иземельных отношений администрации города Оренбурга» (первоначальный текстдокумента опубликован в издании «Вечерний Оренбург», 02.03.2011, № 9а).
2.6. Исчерпывающий перечень документов,необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги, в том числе в электронной форме, и порядок ихпредоставления:
1) заявление, примерная форма которогоприведена в приложении 2 к настоящему Административному регламенту;
2) копия документа, удостоверяющеголичность заявителя;
3) нотариально удостоверенная доверенность отзаявителя (в случае подачи заявления уполномоченным лицом);
4) учредительные документы юридическоголица;
5) оригинал действующего разрешения настроительство;
6) проект организации строительства,откорректированный в части срока строительства;
7) копии лицензий, свидетельств,подтверждающих членство юридического лица в саморегулируемых организациях вобласти инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования,строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитальногостроительства. В случае обращения физического лица с заявлением о продлениисрока действия разрешения на строительство индивидуального жилого дома,документы, указанные в настоящем пункте, не предоставляются;
8) договор поручительства банка занадлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения подоговору участия в долевом строительстве или договор страхования гражданскойответственности лица, привлекающего денежные средства для долевогостроительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости(застройщика), за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств попередаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве в случае,если заявление о продлении срока действия разрешения на строительство подаетсязастройщиком, привлекающим на основании договора участия в долевомстроительстве, предусматривающего передачу жилого помещения, денежные средстваграждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирного дома и(или) иных объектов недвижимости.
Копии документов предоставляются сподлинными экземплярами документов. Специалист ГАУ «МФЦ» или ДГиЗО,осуществляющий приём документов, сверяет подлинный экземпляр с копией, заверяеткопии предоставленных документов.
Документы, указанныев настоящем пункте, заявитель вправе направить в электронной форме по адресуэлектронной почты ДГиЗО в порядке, предусмотренном разделом 3.2.2 настоящегоАдминистративного регламента.
Заявление о продлении срока действияразрешения на строительство подается заявителем не менее чем за шестьдесят днейдо истечения срока действия разрешения на строительство.
2.7. Исчерпывающий перечень документов,необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов,органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлениигосударственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправепредставить, в том числе в электронной форме:
1) копии правоустанавливающих документовна земельный участок, если право на земельный участок зарегистрировано в Единомгосударственном реестре прав на недвижимое имущество;
2) при наличии соглашения о передаче вслучаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации,органом государственной власти (государственным органом), Государственнойкорпорацией по атомной энергии «Росатом», органом управления государственнымвнебюджетным фондом или органом местного самоуправления полномочийгосударственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлениибюджетных инвестиций, - указанное соглашение, правоустанавливающие документы наземельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение.
Если документы (их копии или сведения,содержащиеся в них), указанные в настоящем пункте, не предоставляютсязаявителем самостоятельно, они запрашиваются специалистом МКУ «ГЦГ» вгосударственных органах, органах местного самоуправления и подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организациях, враспоряжении которых находятся указанные документы.
Правоустанавливающие документы наземельный участок направляются заявителем самостоятельно, если указанныедокументы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Единомгосударственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Неполучение или несвоевременное получениедокументов, указанных в настоящем пункте, не может являться основанием дляотказа в продлении срока действия разрешения на строительство.
2.8. Не допускается требовать иные документы для продлениясрока действия разрешения на строительство, за исключением указанных в пункте2.6 настоящего Административного регламента.
2.9. Документы,представляемые заявителем, должны соответствовать требованиям, установленнымдействующим законодательством к таким документам:
1) разборчивое написаниетекста документа шариковой ручкой или при помощи средствэлектронно-вычислительной техники;
2) указание фамилии, имени и отчествазаявителя, его места жительства (для физического лица), организационно-правовойформы и наименования заявителя, его места нахождения (для юридического лица),телефона без сокращений;
3) отсутствие в документахнеоговоренных исправлений.
Документы, направляемые в электронной форме, должны соответствоватьтребованиям, указанным в разделе 3.2.2 Административного регламента.
2.10. Исчерпывающийперечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги:
1) предоставлениедокументов, не соответствующих пункту 2.6 настоящего Административногорегламента;
2) нарушение указанных впункте 2.9 настоящего Административного регламента требований к оформлениюдокументов.
2.11. В продлении срокадействия разрешения на строительство может быть отказано в случае, еслистроительство, реконструкция объекта капитального строительства не начаты доистечения срока подачи заявления о продлении срока действия разрешения настроительство.
2.12. Муниципальная услуга предоставляетсябез взимания государственной пошлины или иной платы.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подачезаявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставлениямуниципальной услуги не может превышать 15 минут.
2.14. Регистрация заявления заявителя опредоставлении муниципальной услуги производится в день поступления.
2.15. Требованияк помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания,местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги,информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе к обеспечениюдоступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о социальной защите инвалидов:
1) требования к местам приема заявителей:
- оборудование служебных кабинетовспециалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в которыхосуществляется прием заявителей, вывесками с указанием номера кабинета,фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием;
- оборудование стульями и столами,оснащение канцелярскими принадлежностями для обеспечения возможности оформлениядокументов;
2) требования к местам для ожидания:
- оборудование стульями и (или)кресельными секциями;
- нахождение мест для ожидания в холле илиином специально приспособленном помещении;
- оборудование мест ожидания и здания, вкотором они находятся, противопожарными системами безопасности, средствамипожаротушения, планом эвакуации при пожаре;
- наличие в здании, где организуется приемзаявителей, мест общественного пользования (туалетов);
3) требования к местам для информированиязаявителей:
- размещение визуальной, текстовойинформации, размещаемой на информационном стенде, в том числе:
настоящего Административного регламентапредоставления муниципальной услуги;
адресов и телефонов мест предоставлениямуниципальной услуги;
адреса электронной почты и официальногосайта администрации города Оренбурга;
перечня документов, необходимых дляполучения муниципальной услуги;
образца заполнения бланка письменногозапроса (заявления);
- оборудование стульями и столами длявозможности оформления
документов;
- обеспечение свободного доступа кинформационному стенду и столам для оформления документов;
4) требования к помещениям, местам приемазаявителей с ограниченными возможностями, в том числе слепых (слабовидящих),глухих (слабослышащих), а также передвигающихся с помощью кресел-колясок:
- наличие на парковке автотранспортныхсредств, на прилегающей территории здания, не менее 10 % мест (но не менее одноместа) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов;
- оборудование помещения кнопкой вызова, пандусом,специальными ограждениями и перилами;
- обеспечение беспрепятственногопередвижения и разворота специальных средств (кресел-колясок);
- размещение столов для инвалидов встороне от входа с наличием увеличивающего устройства и с учетом беспрепятственногоподъезда и поворота специальных средств для передвижения кресел-колясок.
2.16. Показателями оценки доступностимуниципальной услуги являются:
1) получение муниципальной услугисвоевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальнойуслуги;
2) получение полной, актуальной идостоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в томчисле с использованием информационно-коммуникационных технологий;
3) получение информации о результатепредоставления муниципальной услуги;
4) возможность обращения в досудебном и(или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерациис жалобой (претензией) на принятое решение или на действия (бездействие)специалистов ДГиЗО;
5) транспортнаядоступность мест предоставления муниципальной услуги;
6) обеспечениевозможности направления запроса по электронной почте;
7) размещениеинформации о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.17. Показателями оценкикачества предоставления муниципальной услуги являются:
1) соблюдение срокапредоставления муниципальной услуги;
2) отсутствие поданныхв установленном порядке жалоб на действия (бездействие) должностных лиц,осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку ихвыполнения, в том
числе особенности выполнения административных процедурв электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур вмногофункциональных центрах
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает всебя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления;
2) запрос документов,необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов,органов местного самоуправления и иных организаций, если заявитель непредставил указанные документы самостоятельно;
3) рассмотрение поступившего заявления сдокументами;
4) продление срока действия разрешения настроительство либо направление уведомления об отказе в предоставлениимуниципальной услуги.
Прием заявления о продлении срока действияразрешения на строительство, документов, необходимых для продления срокадействия разрешения на строительство, информирование о порядке и ходепредоставления услуги и выдача решения о продлении срока действия разрешениястроительство могут осуществляться через многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг.
Блок-схема предоставления муниципальнойуслуги представлена в приложении 1 к настоящему приложению.
3.2. Прием и регистрация документов:
3.2.1. Прием и регистрация документов приобращении заявителя за предоставлением муниципальной услуги в ДГиЗО или ГАУ «МФЦ»:
1) основанием для начала административнойпроцедуры является поступление заявления о предоставлении муниципальной услугис приложением пакета документов;
2) при обращении заявителя запредоставлением муниципальной услуги в ДГиЗО или ГАУ «МФЦ» специалист приприеме документов осуществляет первичное рассмотрение и проверку документов.
В случае если представлен неполныйкомплект документов, специалист выясняет возможность получения недостающихдокументов без участия заявителя посредством межведомственного взаимодействия.
Если представлен полный пакет документов,а также, если заявитель настаивает на приеме неполного пакета документов, либодокументов, не соответствующих требованиям действующего законодательства,специалист регистрирует заявление в порядке, установленном пунктом 2.14настоящего Административного регламента.
В случае если заявление не соответствуетположениям пункта 2.9 Административного регламента, к заявлению не приложеныдокументы, предусмотренные пунктом 2.6 настоящего Административного регламента,специалист ДГиЗО или ГАУ «МФЦ» обеспечивает подготовку уведомления об отказе вприеме документов;
3) результатом настоящей административнойпроцедуры является формирование представленного пакета документов и направлениеего в МКУ «ГЦГ» для выполнения дальнейших административных процедур,предусмотренных Административным регламентом, либо направление заявителюуведомления об отказе в приеме документов способом, указанным заявителем взаявлении: посредством почтовой связи или посредством электронной почты.
Максимальный срок выполнения данногодействия составляет 1 рабочий день;
4) способом фиксации административнойпроцедуры является оформление расписки с указанием даты и перечня документов,принятых у заявителя, либо занесение уведомления об отказе в приеме документовв реестр исходящей корреспонденции.
3.2.2. Прием и регистрация документов,предоставленных заявителем в электронной форме путем направления электронногосообщения по адресу электронной почты ДГиЗО:
1) основанием для начала административнойпроцедуры является поступление заявления о предоставлении муниципальной услуги,поступившее в форме электронного документа, подписанное электронной подписьюзаявителя;
2) заявление регистрируется должностнымлицом в электронной базе данных с указанием даты приема и содержания заявления.
При получении заявления и документов вформе электронного документа расписка о приеме заявления и документов невыдается. Уведомление о получении заявления направляется в течение 1 рабочегодня со дня регистрации заявления на электронный адрес, указанный в заявлении.
В случае отсутствия в заявленииэлектронного адреса уведомление о получении заявления направляется наэлектронный адрес, с которого поступило заявление.
В случае если заявление не соответствуетположениям настоящего Административного регламента, к заявлению не приложеныдокументы, предусмотренные 2.6 настоящего Административного регламента,ответственный исполнитель МКУ «ГЦГ» обеспечивает подготовку уведомления оботказе в приеме документов;
Порядок подачи документов в электроннойформе:
Заявление в форме электронного документаподписывается по выбору заявителя (если заявителем является физическое лицо):
- простой электронной подписью заявителя(представителя заявителя);
- усиленной (квалифицированной, неквалифицированной)электронной подписью заявителя (представителя заявителя).
Порядок получения заявителем простойэлектронной подписи и усиленной квалифицированной электронной подписиустановлен Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Для получения электронной подписизаявитель обращается в удостоверяющий центр, действующий на территориимуниципального образования «город Оренбург». Актуальный список удостоверяющихцентров заявитель может найти в сети Интернет, на портале уполномоченногофедерального органа в области использования электронной подписи(https://e-trust.gosuslugi.ru).
При подаче заявлений к ним прилагаютсядокументы, предусмотренные пунктом 2.6 настоящего Административного регламента,копия документа, удостоверяющего личность заявителя (удостоверяющего личностьпредставителя заявителя, если заявление представляется представителемзаявителя), в виде электронного образа такого документа.
Представления вышеуказанного документа нетребуется в случае, если заявление подписано усиленной квалифицированнойэлектронной подписью.
В случае представления заявленияпредставителем заявителя, действующим на основании доверенности, к заявлениютакже прилагается доверенность в виде электронного образа такого документа.
Получение заявления и прилагаемых к немудокументов подтверждается ДГиЗО путем направления заявителю уведомления,содержащего входящий регистрационный номер заявления, дату получения ДГиЗОуказанного заявления и прилагаемых к нему документов, а также переченьнаименований файлов, представленных в форме электронных документов, с указаниемих объема (далее - уведомление о получении заявления).
Уведомление о получении заявлениянаправляется указанным заявителем в заявлении способом не позднее рабочего дня,следующего за днем поступления заявления в ДГиЗО.
Заявление, представленное с нарушениемтребований, указанных в настоящем пункте Административного регламента, ДГиЗО нерассматривается.
Не позднее пяти рабочих дней со дняпредставления такого заявления ДГиЗО направляет заявителю на указанный взаявлении адрес электронной почты (при наличии) заявителя или иным указанным взаявлении способом уведомление с указанием допущенных нарушений требований, всоответствии с которыми должно быть представлено заявление.
Заявления направляются на адресэлектронной почты ДГиЗО в виде файлов в формате doc, docx, txt, xls, xtsx, rtf.
Электронные документы (электронные образыдокументов), прилагаемые к заявлению, в том числе доверенности, направляются ввиде файлов в форматах PDF, TIF.
Качество предоставляемых электронныхдокументов (электронных образов документов) в форматах PDF, TIF должнопозволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизитыдокумента.
Документы, которые предоставляются ДГиЗОпо результатам рассмотрения заявления в электронной форме, должны быть доступныдля просмотра в виде, пригодном для восприятия человеком, с использованиемэлектронных вычислительных машин, в том числе без использования сети Интернет.
Средства электронной подписи, применяемыепри подаче заявлений и прилагаемых к заявлению электронных документов, должныбыть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3) результатом настоящей административнойпроцедуры является формирование представленного пакета документов для выполнениядальнейших административных процедур, предусмотренных Административнымрегламентом, либо направление заявителю уведомления об отказе в приемедокументов способом, указанным заявителем в заявлении: посредством почтовойсвязи или посредством электронной почты.
Максимальный срок выполнения данногодействия составляет 1 рабочий день;
4) способом фиксации административнойпроцедуры является направление заявителю уведомления о получении заявления,поступившего в электронной форме, либо занесение уведомления об отказе в приемедокументов в реестр исходящей корреспонденции.
3.3. Запросдокументов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжениигосударственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций икоторые заявитель вправе представить:
1) основанием для начала административнойпроцедуры является поступление ответственному специалисту МКУ «ГЦГ» пакетадокументов и отсутствие предусмотренных пунктом 2.6 настоящегоАдминистративного регламента, документов, необходимых в соответствии снормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которыенаходятся в распоряжении государственных органов имогут быть получены посредствам межведомственного взаимодействия;
2) специалист МКУ «ГЦГ» осуществляетподготовку и направление запроса в федеральные органы исполнительной власти, враспоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставлениямуниципальной услуги. Направление запроса осуществляется по каналам единойсистемы межведомственного электронного взаимодействия.
Максимальный срок выполнения данногодействия составляет 2 дня;
3) результатом административной процедурыявляется получение из государственных органов,органов местного самоуправления и иных организаций запрашиваемыхдокументов либо отказ в их предоставлении;
4) способом фиксации административнойпроцедуры является регистрация полученных посредством межведомственногоэлектронного взаимодействия документов (информации).
3.4. Рассмотрение поступившего заявления сдокументами:
1) основанием для начала административнойпроцедуры является поступление ответственному исполнителю МКУ «ГЦГ» заявления сдокументами;
2) ответственный исполнитель МКУ «ГЦГ»проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения опродлении срока действия разрешения на строительство.
Максимальный срок выполнения данногодействия составляет 3 дня;
3) при наличии оснований для отказа впредоставлении муниципальной услуги ответственный исполнитель МКУ «ГЦГ»обеспечивает подготовку уведомления об отказе в продлении срока действияразрешения на строительство;
4) если представлен комплект необходимыхдокументов и основания для отказа в предоставлении муниципальной услугиотсутствуют,
ответственный исполнитель МКУ «ГЦГ» передает комплектдокументов заместителю начальника ДГиЗО для принятия решения о продлении срокадействия разрешения на строительство;
5) способом фиксации административнойпроцедуры является подпись заместителя начальника ДГиЗО в отметке о продлениисрока действия разрешения на строительство.
Максимальный срок выполнения данногодействия составляет 3 дня.
3.5. Продление срока действия разрешенияна строительство либо отказ в продлении срока действия разрешения настроительство:
1) основанием для начала административнойпроцедуры является поступление ответственному исполнителю МКУ «ГЦГ» разрешенияна строительство с отметкой о продлении срока действия разрешения настроительство либо подписанное заместителем начальника ДГиЗО уведомление оботказе в продлении срока действия разрешения на строительство;
2) ответственный исполнитель отделауправления документооборотом МКУ «ГЦГ» осуществляет передачу разрешения настроительство с отметкой о продлении срока действия либо уведомления об отказев продлении срока действия разрешения на строительство в ГАУ «МФЦ» или ДГиЗОдля выдачи либо направляет заявителю посредством электронной почты.
Максимальный срок выполнения данногодействия составляет 1 день;
3) результатом административной процедурыявляется предоставление разрешения на строительство с отметкой о продлениисрока действия либо направление уведомления об отказе в продлении срокадействия разрешения на строительство заявителю;
4) способом фиксации административнойпроцедуры является отметка об отправке разрешения на строительство с продленнымсроком действия либо уведомления об отказе в продлении срока действияразрешения на строительство в реестре исходящей корреспонденции.
3.6. Особенности выполненияадминистративных процедур в ГАУ «МФЦ».
Специалист ГАУ «МФЦ»осуществляет:
а) прием запросовзаявителей о предоставлении муниципальной услуги;
б) информирование иконсультирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги;
в) при наличии техническойвозможности направление межведомственных запросов о предоставлении документов и(или) информации для предоставления муниципальной услуги;
г) выдачу заявителямдокументов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги (привыполнении данной процедуры через ГАУ «МФЦ»).
4. Формы контроля за исполнением Административногорегламента
4.1. Текущий контрольсоблюдения последовательности и сроков исполнения административных процедур,определенных настоящим Административным регламентом, и принятия в ходепредоставления муниципальной услуги решений осуществляет заместитель начальникаДГиЗО, начальник ДГиЗО (в отношении решений и действий (бездействия)заместителя начальника ДГиЗО), заместитель Главы города Оренбурга поградостроительству, земельным вопросам и дорожному хозяйству (в отношениирешений и действий (бездействия) начальника ДГиЗО).
4.2. Текущий контрольосуществляется посредством ежемесячного анализа принятых запросов напредоставление муниципальной услуги, жалоб и предложений по соблюдению иисполнению положений настоящего Административного регламента, поступивших отзаявителей.
4.3. Основными задачамиконтроля соблюдения последовательности и сроков исполнения предоставлениямуниципальной услуги являются:
- проведение проверок;
- выявление и установлениенарушений прав заявителей при предоставлении муниципальной услуги;
- принятие решений обустранении выявленных нарушений.
4.4. Проверки могут бытьплановыми на основании планов работы администрации города Оренбурга либовнеплановыми, проводимыми в том числе по жалобе заявителей нанесвоевременность, неполноту и низкое качество предоставления муниципальнойуслуги или неправомерный отказ в ее предоставлении.
4.5. Решение о проведениивнеплановой проверки принимает Глава города Оренбурга или уполномоченное имдолжностное лицо администрации города Оренбурга.
4.6. Для проведениявнеплановых проверок предоставления муниципальной услуги администрацией городаОренбурга создается комиссия, в состав которой включаются должностные лица иработники администрации города Оренбурга.
4.7. Результаты проверкиоформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки иуказываются предложения по их устранению. Акт подписывается всеми членамикомиссии.
4.8. По результатампроведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, вслучае выявления нарушений, виновные лица привлекаются к дисциплинарнойответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
4.9. Граждане, ихобъединения и организации могут контролировать предоставление муниципальнойуслуги путем получения информации по телефону, по письменным обращениям, поэлектронной почте, на официальном сайте администрации города Оренбурга и черезпортал государственных и муниципальных услуг.
Основные положения,характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнениемАдминистративного регламента, в том числе со стороны граждан, их объединений иорганизаций, устанавливаются и определяются в соответствии с федеральнымизаконами, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный)порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа,предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц
5.1. Заявители имеютправо на обжалование в досудебном порядке решений, действий (бездействия),осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2. Заявитель можетобратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срокарегистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушения срокапредоставления муниципальной услуги;
3) требования узаявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области,муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказа в приемедокументов у заявителя, предоставление которых предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиОренбургской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальнойуслуги;
5) отказа впредоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургскойобласти, муниципальными правовыми актами;
6) требования узаявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотреннойнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказа органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документахлибо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подаетсяв письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в ДГиЗО. Жалоба нарешения и действия (бездействия) начальника ДГиЗО подается в администрациюгорода Оренбурга. Жалоба может быть направлена по почте, через ГАУ «МФЦ», сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официальногосайта администрации города Оренбурга, единого портала государственных имуниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальныхуслуг, а также может быть принята при личном приеме у заявителя.
5.4. Должностнымлицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядкапредоставления муниципальной услуги, является начальник ДГиЗО, заместитель Главы города Оренбурга поградостроительству, земельным вопросам и дорожному хозяйству (в отношении решений и действий(бездействия) начальника ДГиЗО).
5.5. Жалоба должнасодержать:
1) наименованиеоргана, предоставляющего муниципальную услугу, фамилию, имя, отчестводолжностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя,отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физическоголица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридическоголица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электроннойпочты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;
3) сведения обобжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, наосновании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего,специалиста МКУ «ГЦГ». Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. При подачежалобы заявитель имеет право обращаться в ДГиЗО с просьбой об истребованииинформации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, втом числе в электронной форме.
5.7. Жалоба,поступившая в ДГиЗО, в администрацию города Оренбурга подлежит рассмотрениюначальником ДГиЗО, заместителем Главыгорода Оренбурга по градостроительству, земельным вопросам и дорожномухозяйству в течениепятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказаДГиЗО, начальника ДГиЗО в приеме документов у заявителя либо в исправлениидопущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленногосрока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. По результатамрассмотрения жалобы начальник ДГиЗО, заместительГлавы города Оренбурга по градостроительству, земельным вопросам и дорожномухозяйству принимаютодно из следующих решений:
1) удовлетворяетжалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенныхДГиЗО опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальнойуслуги документах;
2) отказывает вудовлетворении жалобы.
5.9. Порядокинформирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
Не позднее дня,следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 настоящегоАдминистративного регламента, заявителю в письменной форме и по желаниюзаявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатахрассмотрения жалобы.
5.10. В случаеустановления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков составаадминистративного правонарушения или преступления начальник ДГиЗОнезамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.11. Порядокобжалования решения по жалобе.
Заявитель вправеобжаловать решение по жалобе, высшему должностному лицу либо в судебномпорядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решения по жалобе неявляется для заявителя обязательным.
5.12. Способыинформирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы:
1) путемнепосредственного общения с заявителем (при личном обращении либо по телефону)с должностным лицом, ответственным за рассмотрение жалобы;
2) путемвзаимодействия должностных лиц, ответственных за рассмотрение жалобы, сзаявителями по почте, по электронной почте;
3) посредствоминформационных материалов, которые размещаются на официальном сайтеадминистрации города Оренбурга в сети Интернет: http :// www . orenburg . ru ;
4) посредствоминформационных материалов, которые размещаются на информационных стендах вместах предоставления муниципальной услуги.
5.13. Жалоба нарешения и (или) действия (бездействие) органов, предоставляющих муниципальнуюуслугу, должностных лиц органов либо муниципальных служащих может быть поданатакими лицами в порядке, установленным настоящим разделом либо антимонопольнымзаконодательством Российской Федерации, в антимонопольный орган.
Приложение 1
к приложению кпостановлению
администрациигорода Оренбурга
от07.11.2016 № 3389-п
БЛОК-СХЕМА
предоставления муниципальной услуги
«Продление срока действия разрешения на строительство»
| Продление срока действия разрешения на строительство либо направление уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги |
Приложение 2
к приложению кпостановлению
администрациигорода Оренбурга
от07.11.2016 № 3389-п
В Департамент градостроительства
и земельныхотношений
администрациигорода Оренбурга
ПРИМЕРНАЯ ФОРМАЗАЯВЛЕНИЯ
о продлениисрока действия разрешения на строительство
Прошупродлить срок действия разрешения на строительство / реконструкцию
__________________________________________________________________,
(нужноеподчеркнуть, указать номер и дату разрешения)
выданногозастройщику
почтовыйадрес: __________________________________________________________
руководитель:____________________________________________________________
контактныйтелефон: ______________________________________________________
на выполнение строительства/реконструкции
__________________________________________________________________,
(нужноеподчеркнуть, указать полное наименование объекта)
атакже значащихся в градостроительном плане
__________________________________________________________________,
(наименованиевспомогательных зданий и сооружений)
наземельном участке по адресу:
__________________________________________________________________
(район, город(поселение), улица)
кадастровыйномер
__________________________________________________________________,
(кадастровый илиучетный номер участка)
насрок
__________________________________________________________________.
(прописью - лет,месяцев)
Право пользования земельным участком (зданием, помещением) закреплено
__________________________________________________________________
(наименование иномер документа на право собственности, владения, пользования, распоряжения)
№ ___ от «_____» ____________ 20 г.,
номергосударственной регистрации прав
№ ___ от «_____» ____________ 20 г.
Основныеэтапы работ:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Работыбудут осуществляться подрядной организацией <*> __________________________________________________________________,
имеющейлицензию (с 1 января 2010 г. – свидетельство о допуске, выданноесаморегулируемой организацией) <*>__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Авторскийнадзор осуществляется <*>__________________________________________________________________
Строительныйнадзор осуществляется <*>_________________________________________________________________
Обязуюсь обовсех изменениях сведений, приведенных в настоящем заявлении, сообщать вдепартамент градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга.
Застройщик
_________________________________________________________________
__________________________________________________________________
( подпись)(должность, имя, отчество, фамилия)
М.П.
№___ от «____» ____________ 201__ г.
________________________________________________________________
<*>подтверждающие документы предоставляются в копиях