Решение от 10.12.2007 г № 236
О бюджете муниципального образования Оренбургский район на 2008 год
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Оренбургской области от 30.11.2005 N 2738/499-III-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области", Уставом муниципального образования Оренбургский район, Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24.08.2007 N 74-н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации", Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Оренбургский район, рассмотрев проект бюджета муниципального образования Оренбургский район на 2008 год на заседаниях постоянных комиссий, с учетом внесенных изменений и дополнений, Совет депутатов муниципального образования Оренбургский район
Решил:
1.Утвердить бюджет муниципального образования Оренбургский район на 2008 год по расходам в сумме 855699,8 тыс. рублей и по доходам в сумме 816360,8 тыс. рублей.
Установить размер дефицита бюджета муниципального образования Оренбургский район на 2008 год в сумме 39339 тыс. рублей, или в размере 10,6 процента.
2.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования Оренбургский район на 2008 год, согласно приложению 1 к настоящему решению.
3.Утвердить нормативы отчислений доходов в бюджет муниципального образования Оренбургский район на 2008 год, согласно приложению 2 к настоящему решению.
4.Утвердить перечень главных администраторов и администраторов доходов бюджета муниципального образования Оренбургский район согласно приложению 3 к настоящему решению.
Администрирование доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков и доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, закрепить за администрацией муниципального образования Оренбургский район.
Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Оренбургский район согласно приложению 4 к настоящему решению.
В случае изменения в 2008 году состава и (или) функций главных администраторов и администраторов доходов бюджета муниципального образования Оренбургский район или главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Оренбургский район финансовое управление администрации муниципального образования Оренбургский район вправе при определении принципов назначения, структуры кодов и присвоении кодов классификации доходов бюджета и источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Оренбургский район вносить соответствующие изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации или классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.
5.Установить, что в 2008 году доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального образования Оренбургский район и переданного в оперативное управление муниципальным учреждениям образования, здравоохранения, социальной защиты населения, учреждениям культуры и искусства, финансируемым за счет средств бюджета муниципального образования Оренбургский район, в полном объеме учитываются в доходах бюджета муниципального образования Оренбургский район.
6.Учесть в бюджете муниципального образования Оренбургский район на 2008 год поступления доходов согласно приложению 5 к настоящему решению.
7.При условии заключения договоров о межбюджетных взаимоотношениях районного и поселкового бюджетов на 2008 год предоставить право главе администрации муниципального образования Оренбургский район вносить изменения в доходную и расходную части бюджета муниципального образования Оренбургский район на 2008 год.
8.Утвердить распределение расходов бюджета муниципального образования Оренбургский район на 2008 год по разделам и подразделам функциональной классификации, согласно приложению 6 к настоящему решению.
9.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования Оренбургский район на 2008 год, согласно приложению 7 к настоящему решению.
10.Руководствуясь Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24.08.2007 N 74н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации", в целях обеспечения достоверности, учета, выверки и оперативности, утвердить детализацию классификации операций сектора государственного управления бюджета муниципального образования Оренбургский район на 2008 год согласно приложению 8 к настоящему решению.
11.Утвердить размеры субсидий и субвенций, выделяемых из областного бюджета, принятые Законом Оренбургской области "Об областном бюджете на 2008 год" в сумме 440385,8 тыс. рублей, согласно приложению 9 к настоящему решению.
Учесть размер субвенции, причитающейся из областного фонда компенсаций в сумме 28126 тыс. рублей, согласно письму Министерства финансов Оренбургской области от 28.11.2007 N 02-10.
12.Передать в бюджеты поселений бюджетные средства из областного бюджета, согласно приложению 10 к настоящему решению:
субвенции на выполнение государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния - в сумме 367 тыс. рублей;
субвенции на выполнение федеральных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, - в сумме 2349,1 тыс. рублей;
на дотирование питания учащихся в общеобразовательных учреждениях - 11322,6 тыс. рублей;
дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, входящих в состав муниципального района, - в сумме 32840 тыс. рублей;
субвенции из областного фонда компенсаций - в сумме 28126 тыс. рублей.
13.Субвенции областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, входящих в состав муниципального района, в сумме 32840 тыс. руб. распределить поселениям в соответствии с Законом Оренбургской области от 10.10.2007 N 1621/345-IV-ОЗ "О внесении изменений в Закон Оренбургской области "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области".
Субвенцию, причитающуюся из областного фонда компенсации в сумме 28126 тыс. руб., распределить дотацией на сбалансированность бюджетов поселений в сумме 23577 тыс. рублей и дотацией на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в сумме 4549 тыс. рублей.
14.Передать в бюджеты поселений межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий муниципального района по решению вопросов местного значения согласно приложению 11 к настоящему решению, при условии заключения соглашений о передаче полномочий.
15.Установить, что средства, полученные районными муниципальными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются в доходах бюджета муниципального образования Оренбургский район и отражаются на лицевых счетах, открытых ими в финансовом управлении администрации муниципального образования Оренбургский район, и расходуются районными муниципальными учреждениями в соответствии с разрешениями, оформленными в установленном финансовым управлением администрации муниципального образования "Оренбургский район" порядке, и сметами доходов и расходов, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств бюджета муниципального образования Оренбургский район, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
16.Установить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования Оренбургский район на 2008 год согласно приложению 12 к настоящему решению.
17.Верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования Оренбургский район на 1 января 2009 года установить в сумме 55442 тыс. руб.
Установить верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования Оренбургский район по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации на 1 января 2009 года в сумме 23781 тыс. руб.
Утвердить перечень обязательств муниципального образования Оренбургский район по муниципальным гарантиям на 2008 год согласно приложению 13 к настоящему решению.
18.Объем муниципальных гарантий муниципального образования Оренбургский район, который финансовое управление администрации муниципального образования Оренбургский район вправе предоставлять в течение финансового года юридическим лицам, ограничить суммой не более 15000 тыс. руб. в рамках верхнего предела муниципального внутреннего долга муниципального образования Оренбургский район.
19.Установить, что:
в 2008 году бюджетные кредиты бюджетам поселений предоставляются из бюджета муниципального образования Оренбургский район в пределах общего объема бюджетных ассигнований на срок, не выходящий за пределы 2008 года, для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений;
предоставление, использование и возврат бюджетами поселений бюджетных кредитов для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов, полученных из бюджета муниципального образования Оренбургский район, осуществляются согласно Положению "О предоставлении бюджетных кредитов сельским поселениям Оренбургского района", утвержденного Решением Совета депутатов муниципального образования Оренбургский район от 06.03.2006 N 44.
20.Установить плату за использование бюджетными кредитами, предоставленными для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений, - в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита.
21.Установить, что в случае невозврата либо несвоевременного возврата органами местного самоуправления поселений бюджетного кредита производится:
взыскание пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки от суммы задолженности по кредиту;
списание в бесспорном порядке со счетов поселений задолженности по бюджетному кредиту.
22.Предоставить право администрации муниципального образования Оренбургский район в ходе исполнения настоящего Решения вносить изменения с утверждением на очередном заседании Совета депутатов:
в ведомственную структуру расходов бюджета - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
в ведомственную и функциональную структуры расходов бюджета путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, по предписаниям контрольных органов, а также по результатам проведенных ревизий и проверок;
в функциональную структуру расходов бюджета - в случае обращения взыскания на средства бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
в доходы и расходы бюджета на средства, полученные в порядке межбюджетных отношений от областного бюджета, а в источники финансирования дефицита - кредиты за счет средств областного бюджета.
23.Установить, что заключение и оплата муниципальными учреждениями и органом местного самоуправления муниципального образования договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Оренбургский район, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной и функциональной классификациями расходов бюджета.
Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Оренбургский район", принятые муниципальными учреждениями и органом местного самоуправления муниципального образования сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета муниципального образования Оренбургский район на 2008 год.
Учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального образования Оренбургский район муниципальными учреждениями и органом местного самоуправления муниципального образования, финансируемыми из бюджета муниципального образования Оренбургский район на основе смет доходов и расходов, обеспечивается через орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального района.
Договор, заключенный муниципальным учреждением или органом местного самоуправления муниципального образования с нарушением требований настоящей статьи, либо его часть, устанавливающая повышенные обязательства бюджета муниципального образования Оренбургский район, подлежат признанию недействительными по иску вышестоящей организации или финансового органа администрации муниципального образования.
24.Установить, что обращение взыскания на средства бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств осуществляется на основании исполнительных листов судебных органов со счетов должников и исключительно в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной и функциональной структурами расходов бюджета муниципального образования.
В случае недостаточности средств бюджета муниципального образования "Оренбургский район" получатель средств бюджета может направлять на эти цели средства от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности. При недостаточности указанных средств на лицевых счетах должников главный распорядитель средств бюджета муниципального образования "Оренбургский район" осуществляет финансирование расходов в сумме, необходимой для исполнения требований по исполнительному листу.
25.Установить, что заключение и оплата муниципальными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Оренбургский район, с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с бюджетной классификацией расходов бюджета.
Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Оренбургский район" сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета муниципального образования "Оренбургский район" на текущий год.
Договор, заключенный муниципальным учреждением или органом местного самоуправления с нарушением требований настоящей статьи, подлежит обжалованию в судебных органах по иску вышестоящей организации или органа, исполняющего бюджет.
Рекомендовать органам местного самоуправления поселений принять решение, аналогичное абзацам 1 - 2 настоящей статьи, в отношении договоров, заключаемых организациями и учреждениями, финансируемыми за счет средств бюджетов поселений.
26.Установить, что в 4 квартале 2008 года изменение лимитов бюджетных обязательств бюджета муниципального образования Оренбургский район не может быть произведено главным распорядителем средств бюджета позднее 20 декабря 2008 года, за исключением случаев, когда изменения вносятся в связи с уменьшением ассигнований, использованных не по целевому назначению, по предписаниям уполномоченных контрольных органов.
27.Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2008 года.
28.Опубликовать настоящее решение в районной газете "Сельские вести".
Глава
муниципального образования
Оренбургский район
Оренбургской области
И.Г.ПАВЛЫЧЕВ
Приложения
2007-12-10 Приложение к Решению от 10 декабря 2007 года № 236
2007-12-10 Приложение к Решению от 10 декабря 2007 года № 236 Норматив
2007-12-10 Приложение к Решению от 10 декабря 2007 года № 236 Норматив
2007-12-10 Приложение к Решению от 10 декабря 2007 года № 236 Норматив
2007-12-10 Приложение к Решению от 10 декабря 2007 года № 236 Норматив
2007-12-10 Приложение к Решению от 10 декабря 2007 года № 236 Норматив
2007-12-10 Приложение к Решению от 10 декабря 2007 года № 236 Норматив
2007-12-10 Приложение к Решению от 10 декабря 2007 года № 236 Норматив
2007-12-10 Приложение к Решению от 10 декабря 2007 года № 236 Норматив