Решение от 04.12.2008 г № 346
О бюджете муниципального образования Оренбургский район на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Оренбургской области от 30.11.2005 N 2738/499-III-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области", Уставом муниципального образования Оренбургский район, Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24.08.2008 N 74н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации", Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Оренбургский район, рассмотрев проект бюджета муниципального образования Оренбургский район на 2009 год на заседаниях постоянных комиссий, с учетом внесенных изменений и дополнений, Совет депутатов муниципального образования Оренбургский район
Решил:
1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования Оренбургский район на 2009 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета в сумме 1029354 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета в сумме 1079215 тыс. рублей;
3) прогнозируемый дефицит бюджета в сумме 49861 тыс. рублей;
4) верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2010 года в сумме 31972 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 24513 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования Оренбургский район на 2010 и на 2011 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета на 2010 год в сумме 1138035 тыс. рублей и на 2011 год в сумме 1227515,5 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета на 2010 год в сумме 1207513 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 29452 тыс. рублей, и на 2011 год в сумме 1299316,7 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 61872,2 тыс. рублей;
3) прогнозируемый дефицит бюджета на 2010 год в сумме 69478 тыс. рублей, на 2011 год дефицит в сумме 71801,2 тыс. рублей;
4) верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования Оренбургский район на 1 января 2011 года в сумме 40115 тыс. рублей и на 1 января 2012 года в сумме 44364 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям на 1 января 2011 года в сумме 33331 тыс. рублей и на 1 января 2012 года в сумме 38739 тыс. рублей.
2.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования Оренбургский район на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению 1 к настоящему решению.
3.Утвердить нормативы отчислений доходов в бюджет муниципального образования Оренбургский район на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению 2 к настоящему решению.
4.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования Оренбургский район согласно приложению 3 к настоящему решению.
Администрирование доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков и доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, закрепить за администрацией муниципального образования Оренбургский район.
Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Оренбургский район согласно приложению 4 к настоящему решению.
В случае изменения в 2009 году состава и (или) функций главных администраторов бюджета муниципального образования Оренбургский район или главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета финансовое управление администрации муниципального образования Оренбургский район вправе вносить соответствующие изменения в перечень главных администраторов доходов и перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов или классификации источников финансирования дефицитов бюджетов с последующим утверждением решением Совета депутатов муниципального образования Оренбургский район.
5.Установить, что:
в 2009 году и плановом периоде 2010 и 2011 годов доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального образования Оренбургский район и переданного в оперативное управление муниципальным образовательным учреждениям, учреждениям здравоохранения, учреждениям социальной защиты населения, учреждениям культуры и искусства, финансируемым за счет средств бюджета муниципального образования Оренбургский район, в полном объеме учитываются в доходах бюджета муниципального образования Оренбургский район и отражаются в сметах доходов и расходов указанных учреждений.
6.Учесть поступление доходов в бюджет муниципального образования Оренбургский район на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению 5 к настоящему решению.
7.Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Оренбургский район на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов по разделам и подразделам расходов классификации расходов бюджетов согласно приложению 6 к настоящему решению.
8.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования Оренбургский район на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению 7 к настоящему решению.
9.Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Оренбургский район на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в пределах сумм, установленных статьей 8 настоящего решения, согласно приложению 8 к настоящему решению.
10.Руководствуясь Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24.08.2008 N 74н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации", согласно п. 3 ст. 219.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях обеспечения достоверности, учета, выверки и оперативности, утвердить детализацию классификации операций сектора государственного управления бюджета муниципального образования Оренбургский район на 2008 год согласно приложению 9 к настоящему решению.
11.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2009 год в сумме 72693 тыс. рублей, на 2010 год в сумме 83837 тыс. рублей и на 2011 год в сумме 96297 тыс. рублей.
13.Утвердить размеры субсидий и субвенций, выделяемых из областного бюджета, принятые Законом Оренбургской области "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" в сумме 529625 тыс. рублей, согласно приложению 10 к настоящему решению.
14.Передать в бюджеты поселений бюджетные средства из областного бюджета, согласно приложению 11 к настоящему решению:
субвенции на выполнение федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния на 2009 год в сумме 674 тыс. рублей, на 2010 год в сумме 796 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 834 тыс. рублей;
субвенции на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты на 2009 год в сумме 3184 тыс. рублей, на 2010 год в сумме 3476 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 3698,5 тыс. рублей;
на дотирование расходов питания учащихся в общеобразовательных учреждениях на 2009 год в сумме 11804 тыс. рублей, на 2010 год в сумме 13174 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 14434 тыс. рублей;
дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований поселений, входящих в состав муниципального района, на 2009 год в сумме 65640 тыс. рублей, на 2010 год в сумме 72748 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 80495 тыс. рублей.
15.Утвердить:
районный фонд финансовой поддержки поселений на 2009 год в сумме 584 тыс. рублей, на 2010 год в сумме 642 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 706 тыс. рублей,
распределение дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки, согласно приложению 12 к настоящему решению.
16.Субвенции областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, входящих в состав муниципального района и дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки, распределить бюджетам поселений в соответствии с Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 г. N 2738/499-III-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области" (с изменениями и дополнениями).
17.Передать в бюджеты поселений межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий муниципального района по решению вопросов местного значения согласно приложению 13 к настоящему решению, при условии заключения соглашений о передаче полномочий.
18.Установить, что не использованные в 2008 году межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, полученные муниципальными образованиями поселений, из областного и районного бюджета в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, подлежат использованию в 2009 году на те же цели.
При установлении соответствующим главным распорядителем средств областного бюджета отсутствия потребности в указанных межбюджетных трансфертах в 2009 году их остаток подлежит возврату в доход областного бюджета. В случае, если принято решение о возврате указанных средств, а неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном министерством финансов Оренбургской области.
19.Оплата услуг почтовой связи и банковских услуг, оказываемых банками, выбранными главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств для выплаты денежных средств гражданам, может осуществляться за счет соответствующих субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований, и за счет соответствующих расходных обязательств, принятых районным бюджетом.
20.Установить, что:
средства, полученные районными муниципальными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются в доходах бюджета муниципального образования Оренбургский район и отражаются на лицевых счетах, открытых им в отделении по Оренбургскому району УФК по Оренбургской области, и расходуются районными муниципальными учреждениями в пределах остатков средств на их лицевых счетах в соответствии с разрешениями, оформленными в установленном финансовым управлением муниципального образования Оренбургский район порядке, и сметами доходов и расходов, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств бюджета муниципального образования Оренбургский район;
средства, поступающие во временное распоряжение районных учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области, муниципального образования Оренбургский район, учитываются на лицевых счетах, открытых им в финансовом управлении администрации муниципального образования Оренбургский район, в порядке, установленном финансовым управлением администрации муниципального образования Оренбургский район.
21.Установить, что бюджетные кредиты предоставляются бюджетам поселений для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении их бюджетов, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования Оренбургский район на эти цели, в 2009 году в сумме до 10000 тыс. рублей на срок, не выходящий за пределы 2009 года, в 2010 году в сумме до 10000 тыс. рублей на срок, не выходящий за пределы 2010 года, в 2011 году в сумме до 15000 тыс. рублей на срок, не выходящий за пределы 2011 года.
Установить плату за пользование бюджетными кредитами для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений, - в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита.
Предоставление, использование и возврат бюджетами поселений бюджетных кредитов для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов, полученных из бюджета муниципального образования Оренбургский район, осуществляются согласно Положению "О предоставлении бюджетных кредитов сельским поселениям Оренбургского района", утвержденного Решением Совета депутатов муниципального образования Оренбургский район от 06.03.2006 N 44.
Предоставить право администрации муниципального образования Оренбургский район выдавать целевые бюджетные кредиты сельским поселениям Оренбургского района на основании протоколов заседаний постоянной комиссии по бюджетной, налоговой и финансовой политике, собственности и экономическим вопросам, и одобренных решениями Совета депутатов муниципального образования Оренбургский район.
Установить, что в случае невозврата, либо не своевременного возврата органами местного самоуправления поселений бюджетного кредита производится:
взыскание пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, в размере 1/300 действующей ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки от суммы задолженности по кредиту;
списание в бесспорном порядке со счетов поселений задолженности по бюджетному кредиту.
22.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования Оренбургский район на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению 14 к настоящему решению.
Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального внутреннего долга муниципального образования Оренбургский район на 2009 год 1150 тыс. рублей, на 2010 год в сумме 1354 тыс. рублей и на 2011 год в сумме 1429 тыс. рублей.
23.Утвердить перечень обязательств муниципального образования Оренбургский район по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению 15 к настоящему решению.
Предоставление муниципальных гарантий муниципального образования Оренбургский район в валюте Российской Федерации осуществляется в порядке, утвержденном решением Совета депутатов муниципального образования Оренбургский район "О порядке предоставления муниципальных гарантий Оренбургского района".
24.Предоставить право администрации муниципального образования Оренбургский район в ходе исполнения настоящего решения вносить изменения с утверждением на очередном заседании Совета депутатов:
в ведомственную структуру расходов бюджета - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
в ведомственную и функциональную структуры расходов бюджета путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, по предписаниям контрольных органов, а также по результатам проведенных ревизий и проверок;
в функциональную структуру расходов бюджета - в случае обращения взыскания на средства бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
в доходы и расходы бюджета на средства, полученные в порядке межбюджетных отношений от областного бюджета, а в источники финансирования дефицита - кредиты за счет средств областного бюджета.
25.Установить, что заключение и оплату муниципальными учреждениями и органом местного самоуправления муниципального образования договоров на проведение капитальных и текущих ремонтов зданий и сооружений, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Оренбургский район, производить не ранее 2 квартала бюджетного года в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной и функциональной классификациями расходов бюджета.
26.В случае недостаточности средств бюджета муниципального образования Оренбургский район получатель средств бюджета может направлять на эти цели средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. При недостаточности указанных средств на лицевых счетах должников главный распорядитель средств бюджета муниципального образования Оренбургский район осуществляет финансирование расходов в сумме, необходимой для исполнения требований по исполнительному листу.
27.Установить, что в 4 квартале бюджетного года изменение лимитов бюджетных обязательств бюджета муниципального образования Оренбургский район не может быть произведено главным распорядителем средств бюджета позднее 20 декабря бюджетного года, за исключением случаев, когда изменения вносятся в связи с уменьшением ассигнований, использованных не по целевому назначению, по предписаниям уполномоченных контрольных органов.
28.Финансовому управлению администрации муниципального образования Оренбургский район (Кузьмина А.П.) после принятия Закона Оренбургской области "Об областном бюджете на 2009 год и плановый период на 2010 и 2011 годов" внести дополнения и изменения в решение "О бюджете муниципального образования Оренбургский район на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".
29.Опубликовать настоящее решение в районной газете "Сельские вести".
Глава
муниципального образования
Оренбургский район
Оренбургской области
И.Г.ПАВЛЫЧЕВ
Приложения
2008-12-04 Приложение к Решению от 04 декабря 2008 года № 346 План
2008-12-04 Приложение к Решению от 04 декабря 2008 года № 346 План
2008-12-04 Приложение к Решению от 04 декабря 2008 года № 346 План
2008-12-04 Приложение к Решению от 04 декабря 2008 года № 346 План
2008-12-04 Приложение к Решению от 04 декабря 2008 года № 346 План
2008-12-04 Приложение к Решению от 04 декабря 2008 года № 346 План
2008-12-04 Приложение к Решению от 04 декабря 2008 года № 346 План
2008-12-04 Приложение к Решению от 04 декабря 2008 года № 346 План
2008-12-04 Приложение к Решению от 04 декабря 2008 года № 346 План
2008-12-04 Приложение к Решению от 04 декабря 2008 года № 346 План