Закон Оренбургской области от 10.03.1998 № 273/87-ОЗ
О порядке назначения представителей Оренбургской области и их полномочиях в органах управления акционерных обществ (товариществ и иных юридических лиц смешанной формы собственности), акции (доли, паи) которых закреплены в процессе приватизации или по иным основаниям находятся в государственной собственности Оренбургской области
О Р Е Н Б У Р Г С К А Я О Б Л А С Т Ь З А К О Н Утратил силу - Закон Оренбургской области от 03.07.2003 г. N 332/42-III-ОЗ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ И ИХ ПОЛНОМОЧИЯХ В ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ (ТОВАРИЩЕСТВ И ИНЫХ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ СМЕШАННОЙ ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ), АКЦИИ (ДОЛИ,ПАИ) КОТОРЫХ ЗАКРЕПЛЕНЫ В ПРОЦЕССЕ ПРИВАТИЗАЦИИ ИЛИ ПО ИНЫМ ОСНОВАНИЯМ НАХОДЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ (Наименование в редакции Закона Оренбургской области от 07.05.2001 г. N 209/270-II-ОЗ ) (В редакции Законов Оренбургской области от 07.03.2002 г. N 434/377-II-ОЗ) Принят Законодательным Собранием Оренбургской области 25 февраля 1998 года Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Цели и задачи принятия настоящего Закона С целью эффективного управления государственной собственностьюОренбургской области принятие настоящего Закона направлено наопределение порядка назначения представителей Оренбургской области иих полномочий в органах управления акционерных обществ (товариществ ииных предприятиях смешанной формы собственности), акции (доли, паи)которых закреплены в процессе приватизации или по иным основаниямнаходятся в государственной собственности Оренбургской области. (Вредакции Закона Оренбургской области от 07.05.2001 г. N 209/270-II-ОЗ) Достижение основной цели обеспечивается путем решения следующихзадач: обеспечение контроля за использованием государственнойсобственности Оренбургской области; повышение ответственности представителей Оренбургской областиза результаты хозяйственной деятельности юридических лиц, эффективноеиспользование имущества Оренбургской области. Статья 2. Представители Оренбургской области Представителями Оренбургской области в органах управленияакционерных обществ, товариществ и иных юридических лиц смешаннойформы собственности (именуемые в дальнейшем юридические лица)назначаются: государственные служащие Оренбургской области; иные граждане Российской Федерации (за исключением избранных впредставительные органы государственной власти либо местногосамоуправления). Статья 3. Отношения, регулируемые настоящим Законом Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с назначениемпредставителей Оренбургской области и их полномочиями в органахуправления юридических лиц, акции (доли, паи) которых закреплены впроцессе приватизации или по иным основаниям находятся вгосударственной собственности Оренбургской области. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 07.05.2001 г. N 209/270-II-ОЗ) Статья 4. Правовая основа деятельности представителейОренбургской области Правовой основой деятельности представителей Оренбургскойобласти в управлении хозяйствующими субъектами, акции (доли, паи)которых закреплены в процессе приватизации или по иным основаниямнаходятся в государственной собственности Оренбургской области,являются Конституция Российской Федерации, законы и иные нормативныеправовые акты Российской Федерации и Оренбургской области, настоящийЗакон. (В редакции Закона Оренбургской области от 07.05.2001 г. N209/270-II-ОЗ) Глава II. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИИ ИХ ПОЛНОМОЧИЯ В ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, АКЦИИ (ДОЛИ,ПАИ) КОТОРЫХ ЗАКРЕПЛЕНЫ В ПРОЦЕССЕ ПРИВАТИЗАЦИИ ИЛИ ПО ИНЫМ ОСНОВАНИЯМНАХОДЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ (Вредакции Закона Оренбургской области от 07.05.2001 г. N 209/270-II-ОЗ) Статья 5. Порядок назначения представителей Оренбургскойобласти Назначение государственных служащих представителямиОренбургской области в органы управления юридических лицосуществляется в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. Иные граждане Российской Федерации (за исключением избранных впредставительные органы государственной власти либо местногосамоуправления) действуют на основании договоров на представлениеинтересов Оренбургской области, заключаемых с комитетом по управлениюгосударственным имуществом Оренбургской области в соответствии сгражданским законодательством. Представители Оренбургской области в органах управленияюридических лиц, являющиеся государственными служащими, не могутполучать вознаграждение в денежной или иной форме, а также покрыватьза счет юридических и третьих лиц расходы на осуществление своихфункций. Абзац. (Исключен - Закон Оренбургской областиот 07.03.2002 г. N 434/377-II-ОЗ) Представители Оренбургской области в органах управленияюридических лиц, являющиеся главой администрации области илизаместителями главы администрации области, назначаются и осуществляютсвои полномочия в соответствии с распоряжениями главы администрацииобласти. Все остальные представители Оренбургской области в органахуправления юридических лиц назначаются и осуществляют свои полномочияв соответствии с распоряжениями комитета по управлению государственнымимуществом Оренбургской области. (Дополнен - Закон Оренбургскойобласти от 07.05.2001 г. N 209/270-II-ОЗ) Статья 6. Аттестация кандидатов в представители Оренбургскойобласти Граждане Российской Федерации (за исключением государственныхслужащих, а также избранных в представительные органы государственнойвласти либо местного самоуправления) для представления интересовОренбургской области в органах управления юридических лиц подлежататтестации. Положительный результат аттестации является основанием длязаключения договора на представление интересов Оренбургской области ворганах управления юридических лиц. Статья 7. Порядок проведения аттестации кандидатов впредставители Оренбургской области Аттестация кандидатов в представители Оренбургской области(предусмотренных статьей 6 настоящего Закона) проводится комитетом поуправлению государственным имуществом Оренбургской области. Для прохождения аттестации в комитет по управлениюгосударственным имуществом Оренбургской области представляютсяследующие документы: заявление установленной формы; заверенная копия свидетельства о прохождении подготовки и сдачитестовых испытаний по утвержденной комитетом по управлениюгосударственным имуществом Оренбургской области форме (в случаепрохождения указанного обучения и успешной сдачи тестовых испытаний); заверенную копию диплома (свидетельства, аттестата) обобразовании; личный листок по учету кадров установленного образца; автобиографию; две фотографии размером 4 х 6. Перечень документов является исчерпывающим. Для получения аттестата необходимо владение специалистомзнаниями в объеме, предусмотренном утвержденной комитетом поуправлению государственным имуществом Оренбургской области программойподготовки представителей Оренбургской области. Аттестуемые имеютправо ознакомиться с программой подготовки представителейОренбургской области. Статья 8. Полномочия представителей Оренбургской области вуправлении юридическими лицами, акции (доли, паи) которых закреплены впроцессе приватизации или по иным основаниям находятся вгосударственной собственности Оренбургской области (В редакции ЗаконаОренбургской области от 07.05.2001 г. N 209/270-II-ОЗ) Права обязанности представителей Оренбургской области в органахуправления юридических лиц, акции (доли, паи) которых закреплены впроцессе приватизации или по иным основаниям находятся вгосударственной собственности Оренбургской области, устанавливаютсяпри назначении их уполномоченными органами в соответствии сдействующим законодательством. (В редакции Закона Оренбургской областиот 07.05.2001 г. N 209/270-II-ОЗ) Представители Оренбургской области согласовывают письменно сорганом, назначившим их, проекты решений и голосования по проектамрешений по следующим вопросам (если они входят в компетенциюсоответствующих органов управления обществ): о внесении изменений и дополнений в учредительные документы; об изменении величины уставного капитала юридических лиц; о назначении (избрании) конкретных лиц в органы управления иконтрольные органы управления соответствующих юридических лиц; об отчуждении недвижимого имущества, а также залог недвижимогоимущества; о получении кредитов в размере более 25 процентов величинычистых активов соответствующих юридических лиц; по вопросу об участии в создании иных юридических лиц; о реорганизации, ликвидации юридических лиц, назначенииликвидационной комиссии, об утверждении промежуточного иокончательного ликвидационного баланса; о созыве органа управления юридического лица по иным вопросам,входящим в компетенцию этих органов. Глава администрации области может устанавливать обязательностьсогласования проектов решений и голосования по проектам решений подругим вопросам. Статья 9. Полномочия представителей Оренбургской областиоткрытых акционерных обществ, в отношении которых принято специальноеправо "золотая акция" Глава администрации Оренбургской области при принятии решенияоб использовании специального права "золотая акция" в отношенииотдельных открытых акционерных обществ назначает представителейОренбургской области в Совет директоров (Наблюдательный Совет) иревизионную комиссию. Представители Оренбургской области имеют право вноситьпредложения в повестку дня годового общего собрания акционеров впорядке, установленном законодательством Российской Федерации. Представители Оренбургской области имеют право на участие вобщем собрании акционеров, а также имеют право вето при принятииобщим собранием акционеров следующих решений: о внесении изменений и дополнений в устав открытогоакционерного общества или об утверждении устава открытогоакционерного общества в новой редакции; о реорганизации открытого акционерного общества; о ликвидации открытого акционерного общества, назначенииликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного иокончательного ликвидационного баланса; об изменении уставного капитала открытого акционерногообщества; о заключении указанных в главах X и XI Федерального закона "Обакционерных обществах" крупных сделок и сделок, в совершении которыхимеется заинтересованность. Представители Оренбургской области имеют право получать удержателя реестра ценных бумаг открытого акционерного общества данныеоб именах (наименованиях) зарегистрированных в указанном реестревладельцев ценных бумаг открытого акционерного общества, количестве,категории (типе) и номинальной стоимости принадлежащих им ценныхбумаг. Статья 10. Полномочия представителей Оренбургской областиоткрытых акционерных обществ, 100 процентов акций которых находится вобластной государственной собственности При закреплении в государственной областной собственности 100процентов акций открытого акционерного общества полномочия высшегооргана управления общества - общего собрания акционеров -осуществляет от имени Оренбургской области комитет по управлениюгосударственным имуществом области. Формирование позиции Оренбургскойобласти как акционера осуществляется администрацией области.Принимаемые высшим органом управления открытого акционерного обществарешения оформляются протоколом, подлежащим хранению в соответствии состатьей 89 Федерального закона "Об акционерных обществах".Предусмотренные указанным Федеральным законом процедуры подготовки ипроведения общего собрания акционеров не применяются. Члены совета директоров (наблюдательного совета) открытогоакционерного общества назначаются сроком на один год комитетом поуправлению государственным имуществом области, который вправедосрочно прекратить полномочия любого члена (всех членов) советадиректоров (наблюдательного совета). Образование исполнительныхорганов открытого акционерного общества и досрочное прекращение ихполномочий осуществляется по решению комитета по управлениюгосударственным имуществом области, реализующего компетенцию высшегооргана управления общества, если уставом общества решение этихвопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательногосовета) открытого акционерного общества. Общее собрание акционеров созывается, проводится и принимаетрешения по правилам, предусмотренным Федеральным законом "Обакционерных обществах", с момента отчуждения двух и более процентовакций общества от общего количества акций (100 процентов), ранеезакрепленных в собственности Оренбургской области. Полномочия представителей Оренбургской области открытыхакционерных обществ реализуются в установленном настоящей статьейпорядке и в случаях, когда при приватизации на момент проведенияпервого собрания акционеров государство является владельцем 100процентов пакета акций с учетом положений, предусмотренных пунктом 5статьи 1 Федерального закона "Об акционерных обществах". (Статья дополнена - Закон Оренбургской областиот 07.05.2001 г. N 209/270-II-ОЗ) Статья 11. О порядке прекращения полномочий и заменыпредставителей Оренбургской области 1. Полномочия представителя Оренбургской области в органахуправления юридических лиц (кроме представителей, являющихся главойадминистрации области и заместителями главы администрации области)могут быть досрочно прекращены комитетом по управлениюгосударственным имуществом области в форме отзыва доверенностипредставителя на осуществление своих полномочий путем письменногообращения комитета по управлению государственным имуществом области всоответствующий орган управления юридического лица. Одновременно сэтим комитет по управлению государственным имуществом области можетсообщить о назначении нового представителя в орган управленияюридического лица. Полномочия представителя Оренбургской области, являющегосяглавой администрации области или заместителем главы администрацииобласти, в органах управления юридических лиц могут быть досрочнопрекращены в вышеуказанном порядке главой администрации области. 2. Основаниями для прекращения полномочий представителяОренбургской области являются: его увольнение или перевод с должности государственногослужащего, в связи с которой он был назначен представителем; неисполнение без уважительных причин указаний комитета поуправлению государственным имуществом области (главы администрацииобласти) по вопросам участия представителя в работе органовуправления юридических лиц; причинение представителем в результате своего действия(бездействия) в работе органов управления юридических лицсущественного вреда интересам доверителя (если это действие(бездействие) представителя непосредственно не связано с исполнениемуказании доверителя, повлекшего причинение этого вреда); длительная (свыше четырех месяцев) болезнь или инвалидностьпредставителя; иные обстоятельства, препятствующие исполнению представителемсвоих обязанностей. В случае временного неисполнения представителем своихобязанностей, вызванного уважительными причинами, доверитель имеетправо поручить исполнение его обязанностей по участию в работеорганов управления юридического лица на указанное время другомупредставителю. О прекращении полномочий и замене представителя Оренбургскойобласти доверитель обязан довести до сведения соответствующего органаюридического лица. О прекращении полномочий и замене представителя Оренбургскойобласти доверитель обязан довести до сведения соответствующего органаюридического лица не позднее 30 дней с момента наступленияобстоятельств, являющихся основанием для освобождения представителяот исполнения возложенных на него обязанностей. Обращение комитета по управлению государственным имуществомобласти (главы администрации области) в орган управления юридическоголица о прекращении полномочий своего представителя или о его заменеявляется обязательным для органа управления юридического лица смомента получения такого обращения. При этом полномочия вновьназначенного представителя Оренбургской области в органе управленияюридического лица считаются действительными с момента предъявления имуполномоченному представителю органа юридического лица надлежащимобразом оформленной доверенности. (Статья дополнена - Закон Оренбургской областиот 07.05.2001 г. N 209/270-II-ОЗ) Статья 12. Ответственность представителей Оренбургской области Представители Оренбургской области при осуществлениидеятельности в управлении юридических лиц за разглашениегосударственной и коммерческой тайны несут ответственность всоответствии с действующим законодательством. За нарушение установленного порядка согласования проектоврешений государственные служащие, назначенные представителямиОренбургской области в органах управления юридических лиц, несутдисциплинарную ответственность в соответствии с Законом Оренбургскойобласти "Об организации государственной службы Оренбургской области". Аналогичные нарушения, допущенные представителями Оренбургскойобласти в органах управления юридических лиц, не являющимисягосударственными служащими, влекут ответственность, предусмотреннуюдоговором на представление интересов Оренбургской области. Глава III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 13. Порядок вступления в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Нормативные акты Оренбургской области, изданные по вопросамполномочий представителей Оренбургской области, действуют в части, непротиворечащей настоящему Закону. Статьи 6, 7, 8, 10 настоящего Закона действуют до принятияфедеральных нормативных правовых актов по данным вопросам. Глава администрации Оренбургской области В.В. Елагин 10 марта 1998 года N 273/87-ОЗ