Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 24.04.1996 № 19-ПЗС
О Программе по усилению борьбы с преступностью на 1996 - 1997 годы в Оренбургской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е О Программе по усилению борьбы с преступностью на 1996 - 1997 годы в Оренбургской областиПринято решением Законодательного Собрания 24 апреля 1996 года Законодательное Собрание Оренбургской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Программу по усилению борьбы с преступностью на1998 - 1997 годы в Оренбургской области (прилагается). 2. Рекомендовать главам администраций городов и районовпривести местные программы по борьбе с преступностью в соответствие сположениями Программы по усилению борьбы с преступностью на 1996 -1997 годы в Оренбургской области. Глава администрации области В.В. Елагин 24 апреля 1996 года N 19-ПЗС Приложение к постановлению Законодательного Собрания Оренбургской области от 24 апреля 1996 г. N 19-ПЗС ПРОГРАММАпо усилению борьбы с преступностью на 1996 - 1997 годы в Оренбургской области I. Организационные мероприятия 1.1. Подготовить и провести конференцию правоохранительныхорганов с приглашением глав администраций, руководителейправоохранительных органов, председателей судов области, гдерассмотреть вопросы усиления борьбы с преступностью и нарушениямизаконности. Срок: до 15 марта 1996 года Исполнители: администрация области, прокуратура области, УВДобласти, управление юстиции области 1.2. Подготовить и внести на рассмотрение Правительства областикомплексную программу по профилактике детской безнадзорности ипредупреждению правонарушений несовершеннолетних. Срок: 1 полугодие 1996 года Исполнители: администрация области. Главное управлениеобразования администрации области, УВД области 1.3. Для повышения мобильности милиции в оперативномобслуживании территории и своевременного реагирования на измененияоперативной обстановки создать дополнительно отделения милиции в: Промышленном районе г. Оренбурга, Ленинском районе г. Оренбурга, поселке Орского завода тракторных прицепов (Советский район г.Орска), пос. Первомайском Ленинского района г. Орска. Срок: 1997 год Исполнители: УВД области. Администрации городов и районов 1.4. В целях повышения эффективности координации сил и средстворганов внутренних дел в г. Оренбурге решить вопрос о выделениипомещения для управления внутренних дел г. Оренбурга. Срок: 1996 год Исполнители: администрация г. Оренбурга, УВД области 1.5. Подготовить и подписать совместно с Правительством РФсоглашение о разграничении полномочий в сфере правоохранительнойдеятельности. Срок: II квартал 1996 года Исполнители: администрация области, УВД области, прокуратураобласти 1.6. Принять меры по созданию специализированных подразделенийв гг. Оренбурге, Орске по борьбе с кражами автотранспортных средств. Срок: 1996 год Исполнители: УВД области, администрации городов и районовобласти 1.7. за счет перераспределения штатной численности создать вструктуре милиции общественной безопасности специальные структуры поборьбе с правонарушениями на потребительском рынке. Срок: 1996 - 1997 годы Исполнители: администрации городов и районов, УВД области 1.8. Завершить прием-передачу функций охраны учрежденийуголовно-исполнительной системы в области от внутренних войскадминистрациям исправительно-трудовых колоний. Срок: 1 полугодие 1996 года Исполнитель: УВД области 1.9. Провести социологические исследования по изучению оценкинаселением и общественными институтами эффективности деятельностиорганов власти по борьбе с преступностью. Срок: ежегодно Исполнитель: администрация области 1.10. Подготовить и внести на рассмотрение ЗаконодательногоСобрания Оренбургской области законопроекты: 1.10.1. Об общественных пунктах охраны порядка. Срок: 1 полугодие 1996 года Исполнитель: УВД области 1.10.2. Программа выхода из экономического кризисауголовно-исполнительной системы УВД Оренбургской области. Срок: 1 полугодие 1996 года Исполнитель: Управление исполнения наказания УВД области 1.11. Рассмотреть на заседании Правительства области вопросы: 1.11.1. О ходе выполнения постановления ЗаконодательногоСобрания области от 18 октября 1995 года N 31-ПЗС "Об упорядочениискупки, переработки и вывоза лома четных металлов за пределыОренбургской области". Срок: II квартал 1996 года Исполнители: Управление ФСБ РФ по Оренбургской области, УВДобласти, прокуратура области, комитет по природным и энергетическимресурсам. 1.11.2. О дополнительном финансировании правоохранительнойдеятельности. Срок: II квартал 1996 года Исполнитель: администрация области 1.12. Рассмотреть на заседании административного советавопросы: 1.12.1. О ходе выполнения распоряжения администрацииОренбургской области N 401-р от 27.05.94 г. "О совместной работеорганов внутренних дел и здравоохранения Оренбургской области пооказанию медицинской помощи лицам, находящимся в алкогольном,наркотическом, токсическом опьянении". Срок: II полугодие 1996 года Исполнители: Главное управление здравоохранения администрацииобласти, УВД области, городские, районные отделы внутренних дел 1.12.2. О ходе выполнения областного Закона "О гарантияхправовой и социальной защиты дружинников Оренбургской области" от 16июня 1995 года. Срок: 1997 год Исполнитель: УВД областиII. Борьба с преступностью, коррупцией, экономическими преступлениями 2.1. Подготовить и направить в городские, районные отделывнутренних дел, органы прокуратуры области методические указания пораскрытии убийств и других тяжких преступлений, совершенныхорганизованными преступными группами. Срок: 1 полугодие 1996 года Исполнители: УВД области, прокуратура области 2.2. Рекомендовать прокуратуре области совместно с УВД области,Управлением ФСБ РФ по Оренбургской области. Управлением федеральнойслужбы налоговой полиции, таможнями разработать нормативный акт, вкотором определить перечень сведений, представляющих взаимный интересдля каждого правоохранительного органа области и организоватьпостоянный обмен информацией. Срок: 1 полугодие 1996 года Исполнители: прокуратура области, Управление ФСБ РФ поОренбургской области, УВД области, Управление федеральной службыналоговой полиции, таможни 2.3. Для перекрытия каналов поступления в область наркотиков,оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, а также их транзита изСредней Азии и других регионов в Российскую Федерации, создатьспециализированные заслоны в гг. Оренбурге, Орске, Соль-Илецке, п.Первомайском. Для работы на них создать оперативные группы изпредставителей УВД области, Управления ФСБ РФ по Оренбургскойобласти, таможен. Подготовить распоряжение главы администрацииобласти о привлечении заинтересованных структур по осуществлениюмероприятий, направленных на перекрытие каналов поступлениянаркотиков, оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ. Срок: 1996 год Исполнители: УВД области, Управление ФСБ РФ по Оренбургскойобласти, таможни, администрации городов Оренбурга, Орска,Соль-Илецка, пос. Первомайского 2.4. Организовать проверки с инвентаризацией на объектахразрешительной системы, в т.ч. выездные, оружия, боеприпасов,взрывчатых веществ, состояния их учета, хранения, реализации,использования, правильности списания и утилизации. Срок: не реже двух раз в год Исполнители: УВД области, Управление ФСБ РФ по Оренбургскойобласти, администрации городов и районов 2.5. Ввести в строй действующих контрольный пункт милиции (КПП)в Северном районе. Срок: 1 полугодие 1997 года Исполнители: администрация области, УВД области 2.6. Разработать предложения об ограничении свободной продажи ивведении предметно-количественного учета сильнодействующих,психотропных и гормональных препаратов, а также средств, используемыхдля синтеза наркотиков. На основе этих предложений ввести вустановленном порядке дополнения в Правила учета, хранения, перевозкии отпуска наркотических и сильнодействующих лекарственных средств,утвержденные приказом Министерства здравоохранения N 1311 1982 года. Срок: 1996 год Исполнители: УВД области, Главное управление здравоохраненияадминистрации области 2.7. В зависимости от состояния оперативной обстановкипроводить широкомасштабные комплексные операции "Арсенал", "Трасса","Криминал", "Петля", "Горец". Срок: по отдельному плану Исполнители: УВД области, Управление ФСБ РФ по Оренбургскойобласти. 2.8. Регулярно проводить оперативно-поисковые мероприятия вместах хранения и ремонта автотранспорта с целью выяснения мест"отстоя" похищенного транспорта. Срок: постоянно Исполнитель: городские, районные отделы внутренних дел III. Предупреждение преступлений 3.1. Изыскать возможность открытия в области специальной школыдля социальной реабилитации несовершеннолетних правонарушителей. Срок: 1996 год Исполнители: администрация области, Главное управлениеобразования администрации области, УВД области 3.2. С учетом складывающейся оперативной обстановки вноситькоррективы в планы расстановки сил и средств, предусматриваяоптимальные варианты дислокации нарядов милиции в целях максимальногоприближения их к охраняемым объектам, особенно имевшим значение дляжизнеобеспечения населения, и местам наиболее вероятного совершенияпреступлений и террористических актов. Срок: постоянно Исполнители: УВД области, городские, районные отделы внутреннихдел 3.3. Рассмотреть вопрос о возможности внедрения дляпрактического использования системы по предупреждению и раскрытиюугонов и краж автотранспорта и дорожно-транспортных преступлений. Срок: 1 полугодие 1996 года Исполнители: администрация области, администрации г. Оренбурга,г. Орска, УВД области 3.4. Разработать и осуществить мероприятия по защите имуществаот преступных посягательств в дачных массивах, садово-огородныхтовариществах. Срок: постоянно Исполнители: УВД области, городские, районные отделы внутреннихдел, администрации городов и районов 3.5. Восстановить с учетом местных условий деятельностьсобственных формирований по охране общественного порядка. Для ихработы привлекать на добровольной, в т.ч. и договорной, основеграждан и представителей охранных структур, которые по своим деловыми моральным качествам способны содействовать укреплению правопорядка. Срок: 1996 - 1997 годы Исполнители: администрации городов и районов, городские,районные отделы внутренних дел IV. Работа с кадрами, обеспечение их правовой и социальнойзащиты: 4.1. Обеспечить социальные льготы и гарантии сотрудниковправоохранительных органов и судов области, в части областногобюджета. Срок: 1996 - 1997 гг. Исполнитель: администрация области 4.2. В связи с вводом в штаты органов внутренних дел должностейпрактических психологов на базе специального факультета Оренбургскогогосударственного педагогического института организовать обучениеданной категории сотрудников в количестве 15 человек. Срок: 1996 год Исполнители: Оренбургский госпединститут, финуправлениеадминистрации области, УВД области 4.3. За счет средств областного бюджета завершить строительствоадминистративных зданий Бугурусланского, Саракташского, начатьстроительство помещений для Акбулакского отделов внутренних дел,завершить реконструкцию и обустройство здании, выделенных подпрокуратуру г. Медногорска и учебного центра УВД области. Срок: 1996 год Исполнители: администрация области, УВД области 4.4. Перепрофилировать одну из школ города Оренбурга вюридический правовой лицей. Срок: 1996 год Исполнители: Главное управление образования администрацииобласти, администрация г. Оренбурга 4.5. Оказать финансовую помощь в строительстве стрелкового тираи спортивного зала в учебном центре УВД области. Срок: 1996 - 1997 годы Исполнители: администрация области, УВД области 4.6. В целях улучшения жилищных условий сотрудников органоввнутренних дел г. Оренбурга обеспечить завершение строительства иввести в эксплуатацию 72-х квартирный дом на ул. Брыкина. Срок: 1 полугодие 1997 года Исполнители: администрация области, УВД областиV. Материально-техническое обеспечение правоохранительной деятельности 5.1. Разработать мероприятия по созданию региональнойинформационно-вычислительной сети органов внутренних дел области. Срок: 1997 год Исполнители: УВД области, администрация области 5.2. Провести ремонтно-профилактические работыинженерно-технических средств охраны во всех подразделенияхуправления исполнения наказаний УВД области. Срок: 1997 год Исполнитель: УВД области 5.3. За счет средств областного бюджета, внебюджетного фонда"Правопорядок" продолжить работу по перепрофилированию ЛТП 2 вСИЗО-3, окончить реконструкцию двух режимных корпусов. Срок: 1996 - 1997 годы Исполнители: администрация области, УВД области 5.4. Закончить строительство и запустить в эксплуатациюлокально-профилактические участки (ЛПУ) для содержания лиц, злостнонарушающих режим отбывания наказания, противодействующих законнымтребованиям администрации, и лидеров преступной среды в ИТК-4, ИТК-9. Срок: 1996 год Исполнитель: УВД области 5.5. За счет средств областного и местных бюджетов,внебюджетного фонда "Правопорядок" оказывать помощьправоохранительным органам в приобретении криминалистической,оперативной, вычислительной техники, средств связи иавтомототранспорта. Срок: постоянно Исполнители: администрации облает, городов и районов 5.6. Рекомендовать городским и районным администрациям приформировании бюджета предусмотреть выделение средств на реконструкциюстарых и строительство новых зданий для пожарных частей. Срок: 1996 - 1997 годы Исполнители: администрации города и районов области