Распоряжение администрации Оренбургской области от 26.01.1998 № 71-Р
Об утверждении Положения о службе торговли и питания гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Оренбургской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИР А С П О Р Я Ж Е Н И Е от 26.01.98 N 71-Р Утратилo силу - Распоряжение администрации Оренбургской области от 25.09.2000 г. N 1049-р Об утверждении Положения ослужбе торговли и питания гражданской обороны и чрезвычайных ситуацийОренбургской области Во исполнение распоряжений главы администрации области от22.08.97 N 742-р "Об Оренбургской территориальной подсистеме единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций", от 10.10.97 N 886-р "Об упорядочении деятельности областныхслужб гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций": 1. Утвердить: 1.1. Положение о службе торговли и питания гражданской обороны ичрезвычайных ситуаций Оренбургской области (приложение 1). 1.2. Руководящий состав службы (приложение 2). 2. Рекомендовать главам администраций городов и районов обязатьначальников служб торговли и питания ГОЧС в месячный срок разработатьПоложения о деятельности служб, согласовать с местными управлениями(отделами) по делам ГОЧС и утвердить распоряжением администрации. 3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить напервого заместителя главы администрации - председателя комитета почрезвычайным ситуациям области Зеленцова А.И. 4. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания. Глава администрации В.В. Елагин Приложение N 1 к распоряжению главы администрации области от 26.01.98 N 71-р П О Л О Ж Е Н И Е о службе торговли и питания гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций области 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи службыторговли и питания гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (службаТиП ГОЧС) области в решении вопросов предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций на территории Оренбургской области. 1.2. Органом управления Оренбургской территориальной подсистемойединой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций (ОТП РСЧС) является главное управление по деламГОЧС области. Служба ТиП ГОЧС области является функциональным звеном(ОТП РСЧС). 1.3. Служба ТиП ГОЧС области руководствуется в своейдеятельности действующим законодательством РФ, указами ираспоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениямиПравительства РФ, решениями Законодательного Собрания, постановленияправительства Оренбургской области, распоряжениями главыадминистрации области и настоящим Положением. 1.4. Свои задачи служба ТиП ГОЧС области выполняет вовзаимодействии с главным управлением по делам ГОЧС Оренбургскойобласти, областными службами ГОЧС, службами ТиП ГОЧС городов области,службой ТиП ГОЧС по сельским районам. 1.5. Положение и руководящий состав службы ТиП ГОЧС областиутверждаются распоряжением главы администрации области. 1.6. Финансирование мероприятий службы ТиП ГОЧС областиосуществляется за счет средств областного бюджета. 2. Организационная структура и состав 2.1. Служба ТиП ГОЧС области создана на базе управления порегиональным торгово-экономическим связям администрации области ивключает в себя: - службу ТиП ГОЧС по сельским районам Оренбургской области,созданную на базе Оренбургского облпотребсоюза; - службы ТиП ГОЧС городов, созданные на базе администрацийгородов области. Начальником службы является начальник управления по региональнымторгово-экономическим связям. Заместителем начальника службы является начальник службы ТиП ГОЧСпо сельским районам области, председатель Совета Оренбургскогооблпотребсоюза. Начальником штаба службы является председатель комитета поразвитию товарных рынков, рынков услуг и общественного питанияуправления по региональным торгово-экономическим связям. Заместителем начальника штаба является начальник штаба службы ТиПГОЧС по сельским районам области, заместитель председателя СоветаОренбургского облпотребсоюза. Начальник службы ТиП ГОЧС области осуществляет руководстводеятельностью служб ТиП ГОЧС городов и районов на основе договоров,заключенных с Оренбургским облпотребсоюзом и администрациями городовобласти. Персональный состав службы утверждается приказом начальникаслужбы. 2.2. В состав сил и средств службы ТиП ГОЧС области входят силы исредства служб ТиП ГОЧС городов и службы ТиП ГОЧС по сельским районамобласти: специальные подвижные подразделения питания,продовольственного и вещевого снабжения. Силы и средства служб ТиП ГОЧС городов и службы ТиП ГОЧС посельским районам области могут привлекаться администрациями области ирайонов, органами местного самоуправления и органами управления поделам ГОЧС для обеспечения питанием и непродовольственными товарамипервой необходимости личного состава аварийно-спасательныхформирований гражданской обороны в зонах чрезвычайных ситуаций. В соответствии с действующим законодательством ответственность заобеспечение создания, подготовки и поддержания в готовностисобственных сил и средств несут начальники служб ТиП ГОЧС городов,начальник службы ТиП ГОЧС по сельским районам области и руководителипредприятий, организаций торговли и общественного питания независимоот их организационно-правовой формы собственности. 2.3. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются резервыматериальных ресурсов продовольствия и непродовольственных товаровпервой необходимости: областной резерв - за счет средств областного бюджета; местные резервы - за счет средств местных бюджетов; объектовый резерв - за счет собственных средств организаций(объектов). Создание, хранение и обновление областного и местного резервовматериальных ресурсов осуществляется на договорной основе. 2.4. Система связи и оповещения службы ТиП ГОЧС областибазируется на существующих сетях связи: государственной, ведомственныхорганизаций в соответствии с их функциями. 2.5. Информационное обеспечение функционирования службы ТиП ГОЧСобласти осуществляется информационно-управляющей системой, в составкоторой входят: информационно-аналитическое управление администрации области; информационного-вычислительный центр главного управления по деламГОЧС области; информационно-управляющие центры администраций городов и районовобласти; абонентские пункты управлений (отделов) по делам ГОЧС городов ирайонов области; средства связи и передачи данных. Порядок сбора и обмена информацией между службой ТиП ГОЧСобласти, службами ТиП ГОЧС городов, службой ТиП ГОЧС по сельскимрайонам области, органами управления по делам ГОЧС и организациямиопределяется соответствующими нормативными правовыми актами РФ,Оренбургской области и договорами. 3. Основные задачи Основными задачами службы ТиП ГОЧС области являются: - методическое руководство деятельностью служб ТиП ГОЧС городовобласти и службы ТиП ГОЧС по сельским районам области; - организация создания и при необходимости поддержания вготовности специальных подвижных подразделений питания,продовольственного и вещевого снабжения; - организация обеспечения питанием и непродовольственнымитоварами первой необходимости личного состава аварийно-спасательныхформирований гражданской обороны в зонах чрезвычайных ситуаций всоответствии с выделенными финансовыми средствами; - координация работ по обеспечению горячим питанием черезстационарную сеть предприятий общественного питания пострадавшегонаселения в местах размещения в соответствии с выделенными финансовымисредствами; - организация выездной торговли в местах временного размещенияэвакуированного населения; - осуществление взаимодействия с соответствующими органамиуправления гражданской обороны области; - руководство совместно с ГУ по делам ГОЧС области созданиемобластного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайныхситуаций на территории области исходя из финансовых средств,предусмотренных областным бюджетом. 4. Порядок функционирования В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой иливозникшей чрезвычайной ситуации решением органов исполнительной властиобласти или органов местного самоуправления в пределах конкретнойтерритории устанавливаются следующие режимы функционирования ОТП РСЧС: режим повседневной деятельности - при нормальнойпроизводственно-промышленной, радиационной, химической, биологической(бактериологической), сейсмической и гидрометеорологическойобстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий, эпифитотий; режим повышенной готовности - при ухудшениипроизводственно-промышленной, радиационной, химической, биологической(бактериологической), сейсмической и гидрометеорологическойобстановки, при получении прогноза о возможности возникновениячрезвычайных ситуаций; режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и во времяликвидации чрезвычайных ситуаций. Основными мероприятиями службы ТиП ГОЧС области, выполняемыми прифункционировании ОТП РЧС, являются: в режиме повседневной деятельности: - планирование мероприятий по предупреждению ликвидациичрезвычайных ситуаций; - совершенствование подготовки сил и средств к действиям причрезвычайной ситуации; - создание областного резерва материальных ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с финансовымисредствами, предусмотренными областным бюджетом; в режиме повышенной готовности: - принятие на себя непосредственного руководствафункционированием служб ТиП ГОЧС городов и службы ТиП ГОЧС по сельскимрайонам области в соответствии с заключенными договорами; - формирование при необходимости оперативной группы для выработкипредложений по нормализации обстановки в зоне возможной чрезвычайнойситуации; - приведение в готовность сил и средств и при необходимостивыдвижение их в предполагаемую зону чрезвычайной ситуации; в режиме чрезвычайной ситуации: - выдвижение при необходимости оперативной группы в зонучрезвычайной ситуации для участия в организации работ в соответствии свозложенными на службу задач; - организация работ по обеспечению питанием инепродовольственными товарами первой необходимости личного составааварийно-спасательных формирований гражданской обороны в зонахчрезвычайных ситуаций в соответствии с выделенными финансовымисредствами; - координация работ по обеспечению горячим питанием черезстационарную сеть предприятий общественного питания пострадавшегонаселения в местах размещения в соответствии с выделенными финансовымисредствами. В целях заблаговременного проведения мероприятий попредупреждению чрезвычайных ситуаций и максимально возможного сниженияразмеров ущерба и потерь в случае их возникновения осуществляетсяпланирование действий на основе планов действий службы ТиП ГОЧСобласти, служб ТиП ГОЧС городов и службы ТиП ГОЧС по сельским районам. Объем и содержание мероприятий определяются исходя из принциповнеобходимой достаточности и максимально возможного использованияимеющихся сил средств. 5. Права - принимать участие в разработке нормативных правовых актов вобласти защиты населения и территории области от чрезвычайных ситуаций; - осуществлять совместно с главным управлением по делам ГОЧСобласти и службой ТиП ГОЧС по сельским районам области контроль задеятельностью служб ТиП ГОЧС городов и районов и выполнениемпоставленных перед ними задач; - принимать решения по службе в виде приказов; - заслушивать руководящий состав службы ТиП ГОЧС по сельскимрайонам области, служб ТиП ГОЧС городов и районов, по вопросамсостояния подготовки и готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций иих последствий4 - принимать с учетом конкретной обстановки решения на проведениемероприятий по обеспечению продовольствием и непродовольственнымитоварами первой необходимости пострадавшего населения и личногосостава аварийно-спасательных формирований6 а также по повышениюустойчивости функционирования объектов торговли и общественногопитания; - запрашивать и получать от органов управления по делам ГОЧС ислужб ГОЧС ОТП РСЧС всех уровней информацию, необходимую для решениявозложенных на службу задач. Приложение N 1 к распоряжению главы администрации области от 26.01.98 N 71-р Руководящий состав службы торговли и питания ГОЧС области Оренбургской территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Начальник службы - начальник управления по региональнымторгово-экономическим связям администрации области Хохлов ВладимирНестерович. Заместитель начальника службы - начальник службы торговли ипитания ГОЧС по сельским районам, председатель Совета Оренбургскогооблпотребсоюза Дмитриев Сергей Алексеевич. Начальник штаба службы - председатель комитета по развитиютоварных рынков, рынков услуг и общественного питания управления порегиональным торгово-экономическим связям администрации областиУшакова Лидия Николаевна. Заместитель начальника штаба службы - начальник штаба службыторговли и питания по сельским районам, заместитель председателяСовета Оренбургского облпотребсоюза Швецов Альберт Николаевич.