Распоряжение администрации Оренбургской области от 29.01.1998 № 82-р
О внесении изменений в распоряжение главы N 748-р от 20.09.96
АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИР А С П О Р Я Ж Е Н И Е от 29.01.98 N 82-р Утратилo силу - Указ главы администрации Оренбургской области от 31.05.2002 г. N 23-ук О внесении изменений в распоряжение главыадминистрации области N 748-р от 20.09.96 Внести в распоряжение главы администрации области от 20.09.96 N748-р "Об образовании комиссии по правам человека в Оренбургскойобласти" следующие изменения: 1. Название распоряжения изложить в следующей редакции: "Об образовании комиссии по правам человека при главеадминистрации Оренбургской области". 2. Заменить в пункте 1 распоряжения слова "общественную комиссиюпо правам человека в Оренбургской области" словами "комиссию по правамчеловека при главе администрации Оренбургской области". 3. Переименовать Положение о комиссии по правам человека вОренбургской области, утвержденное распоряжением главы администрацииобласти N 748-р от 20.09.96, в Положение о комиссии по правам человекапри главе администрации Оренбургской области. 4. Внести в Положение о комиссии при главе администрацииОренбургской области изменения и дополнения, изложив его в новойредакции (прилагается). 5. Ввести в состав комиссии: - Рождествина Александра Александровича - председателяОренбургского областного общественного просветительскогоправозащитного движения "Мемориал" (по согласованию); - Антонова Виктора Константиновича - заместителя председателяСовета Федерации профсоюзов области (по согласованию). 6. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания. Глава администрации В.В. Елагин Приложение к распоряжению главы администрации области N 82-р от 29.01.98 П О Л О Ж Е Н И Е о комиссии по правам человека при главе администрации Оренбургской области 1. Комиссия по правам человека при главе администрацииОренбургской области (далее - комиссия) образована в соответствии сУказом Президента Российской Федерации от 13 июня 1996 года N 864 "Онекоторых мерах государственной поддержки правозащитного движения вРоссийской Федерации" в целях обеспечения гарантий государственнойзащиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважениягосударственными органами, органами местного самоуправления идолжностными лицами. 2. Средствами, указанными в настоящем Положении, комиссияспособствует восстановлению нарушенных прав, совершенствованиюзаконодательства Оренбургской области и Российской Федерации о правахчеловека и гражданина и приведению его в соответствие собщепризнанными принципами и нормами международного права, развитиюмеждународного сотрудничества в области прав человека, правовомупросвещению по вопросам прав и свобод человека, форм и методов ихзащиты. 3. В своей деятельности комиссия руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, законодательством Российской Федерации,законодательством Оренбургской области, настоящим Положением, а такжеобщепризнанными принципами и нормами международного права,международными договорами Российской Федерации. 4. Комиссия формируется в составе председателя, секретаря ичленов комиссии, имеющих познания в области прав и свобод человека игражданина, опыт их защиты. Состав комиссии утверждается главойадминистрации Оренбургской области. 5. Все члены комиссии участвуют в ее работе на общественныхначалах. 6. Комиссия рассматривает жалобы находящихся на территорииОренбургской области граждан Российской Федерации, иностранных граждани лиц без гражданства (далее - заявители) на решения или действия(бездействие) государственных органов, органов местногосамоуправления, должностных лиц, государственных служащих. 7. Жалоба должна содержать фамилию, имя, отчество и адресзаявителя, изложение существа решений или действий (бездействия),нарушивших или нарушающих, по мнению заявителя, его права и свободы, атакже сопровождаться копиями ответов и решений, принятых по егожалобе, если жалоба ранее рассматривалась в других инстанциях. 8. Получив жалобу, комиссия имеет право: 1) принять жалобу к рассмотрению; 2) разъяснить заявителю средства, которые тот вправе использоватьдля защиты своих прав и свобод; 3) передать жалобу государственному органу, органу местногосамоуправления или должностному лицу, к компетенции которых относитсяразрешение жалобы по существу; 4) отказать в принятии жалобы к рассмотрению, при этом отказдолжен быть мотивирован. 9. Приступив к рассмотрению жалобы, комиссия вправе обратиться ккомпетентным государственным органам или должностным лицам засодействием в проведении проверки обстоятельств, подлежащих выяснению. Проверка не может быть поручена государственному органу, органуместного самоуправления или должностному лицу, решения или действия(бездействие) которых обжалуются. 10. При проведении проверки по жалобе о нарушении прав человекачлены комиссии вправе: 1) беспрепятственно посещать все органы государственной власти,органы местного самоуправления, общественные объединения,присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, а также вустановленном порядке посещать расположенные на территорииОренбургской области предприятия, учреждения и организации независимоот организационно-правовых форм и форм собственности; 2) запрашивать и получать от государственных органов, органовместного самоуправления и у должностных лиц и государственных служащихсведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы; 3) получать объяснения должностных лиц и государственных служащихпо вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы; 4) поручать компетентным государственным учреждениям проведениеэкспертных исследований и подготовку заключений по вопросам,подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы; 5) знакомиться с уголовными, гражданскими делами и делами обадминистративных правонарушениях, решения (приговоры) по которымвступили в законную силу, а также с прекращенными производством деламии материалами, по которым отказано в возбуждении уголовных дел,согласно действующему законодательству. По вопросам своей деятельности члены комиссии пользуются правомбезотлагательного приема руководителями и другими должностными лицамирасположенных на территории Оренбургской области органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, предприятий,учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм иформ собственности, руководителями общественных объединений, лицаминачальствующего состава воинских частей и других воинскихформирований, администрацией мест принудительного содержания. 11. Представление членам комиссии информации, составляющейгосударственную, коммерческую либо иную охраняемую законом тайну,осуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Члены комиссии вправе отказаться от дачи свидетельских показанийпо гражданскому или уголовному делу об обстоятельствах, ставших имизвестными в связи с выполнением ими обязанностей. 12. При рассмотрении жалобы комиссия обязана предоставитьгосударственному органу, органу местного самоуправления илидолжностному лицу, чьи решения или действия (бездействия) обжалуются,возможность дать свои объяснения по любым вопросам, подлежащимвыяснению в процессе проверки, а также мотивировать свою позицию вцелом. 13. О результатах рассмотрения жалобы комиссия обязана известитьзаявителя. В случае установления факта нарушения прав заявителя комиссияобязана принять меры в пределах ее компетенции, определенной настоящимПоложением. 14. Комиссия обязана направить государственному органу, органуместного самоуправления или должностному лицу, в решениях илидействиях (бездействиях) которых она усматривает нарушение прав исвобод граждан, свое заключение, содержащее рекомендации относительновозможных и необходимых мер восстановления указанных прав и свобод. 15. До вынесения окончательного решения материалы, полученные прирассмотрении жалобы, разглашению не подлежат. Комиссия не вправе разглашать ставшие ей известными в процессерассмотрения жалобы сведения о частной жизни заявителя и других лицбез их согласия. 16. По результатам рассмотрения жалобы комиссия вправе: 1) обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод,нарушенных решениями или действиями (бездействием) государственногооргана, органа местного самоуправления или должностного лица, а такжелично либо через своего представителя участвовать в процессе вустановленных законом формах; 2) обратиться в компетентные государственные органы сходатайством о возбуждении дисциплинарного или административногопроизводства либо уголовного дела в отношении должностного лица, врешениях или действиях (бездействии) которого усматриваются нарушенияправ и свобод человека и гражданина; 3) обратиться в суд или прокуратуру с ходатайством о проверкевступившего в законную силу решения, приговора суда, определения илипостановления суда либо постановления судьи; 4) изложить свои доводы должностному лицу, которое вправе вноситьпротесты. 17. Комиссия вправе опубликовать принятое ею заключение. Периодическое печатное издание, одним из учредителей(соучредителей) которого являются государственные или муниципальныеорганы, органы местного самоуправления, государственные предприятия,учреждения и организации либо которое финансируется полностью иличастично за счет средств бюджета Оренбургской области, не вправеотказать в публикации заключений и иных документов комиссии. 18. По результатам изучения и анализа информации о нарушении прави свобод граждан, обобщения итогов рассмотрения жалоб комиссия вправенаправлять государственным органам, органам местного самоуправления идолжностным лицам свои замечания и предложения общего характера,относящиеся к обеспечению прав и свобод граждан, совершенствованиюадминистративных процедур. 19. По окончании календарного года комиссия направляет доклад особлюдении прав и свобод человека и гражданина на территорииОренбургской области главе администрации области. Ежегодные доклады комиссии подлежат опубликованию в газете"Оренбуржье". 20. Должностные лица обязаны представлять комиссии запрошенныематериалы и документы, иную информацию, необходимую для осуществленияее полномочий. Запрошенные материалы и документы и иная информация должны бытьнаправлены комиссии не позднее 15 дней со дня получения запроса, еслив самом запросе не установлен иной срок. 21. Государственный орган, орган местного самоуправления илидолжностное лицо, получившйе заключение комиссии, содержащее еерекомендации, обязаны в месячный срок рассмотреть их и о принятыхмерах в письменной форме сообщить комиссии. 22. Для обеспечения деятельности комиссии создается рабочийаппарат. Рабочий аппарат комиссии осуществляет юридическое,организационное, научно-аналитическое, документационное,информационно-справочное и иное обеспечение деятельности комиссии. Финансирование деятельности комиссии и ее рабочего аппаратаосуществляется из средств областного бюджета. 23. Комиссия имеет бланки со своим наименованием и с изображениемГосударственного герба Российской Федерации. В целях получения консультативной помощи комиссия можетпривлекать экспертов, обладающих необходимыми познаниями в областиправ и свобод человека и гражданина, и других специалистов, в томчисле на договорной основе.