Распоряжение администрации Оренбургской области от 14.05.1998 № 462-р
Об утверждении Временного положения о порядке погашения задолженности по платежам в Оренбургский областной фонд обязательного медицинского страхования в 1998 году
АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е от 14.05.98 N 462-р Утратилo силу - Распоряжение администрации Оренбургской области от 22.01.99 г. N 61-р Об утверждении Временногоположения о порядкепогашения задолженности поплатежам в Оренбургскийобластной фонд обязательногомедицинского страхования в1998 году В целях сокращения задолженности плательщиков страховых взносовпо платежам в Оренбургский областной фонд обязательного медицинскогострахования, улучшения материального и финансового состояниялечебно-профилактических учреждений области: 1. Разрешить исполнительной дирекции Оренбургского областногофонда обязательного медицинского страхования (И.И.Головин)осуществлять в 1998 году взаимозачеты в счет погашения задолженностипо обязательным платежам в вышеназванный фонд. 2. Утвердить Временное положение о порядке погашениязадолженности по платежам в Оренбургский областной фонд обязательногомедицинского страхования в 1998 году (прилагается). 3. Исполнительной дирекции областного фонда обязательногомедицинского страхования (И.И.Головин): - обеспечить строгое соблюдение условий Временного положения опорядке погашения задолженности по платежам в Оренбургский областнойфонд обязательного медицинского страхования в 1998 году; - осуществлять погашение задолженности по видам просроченнойзадолженности (недоимка, пеня, штрафные санкции) с учетом их доли посостоянию на 1 января 1997 года, в исключительных случаях при условииперечисления страховых взносов соответствующего периода 1998 года вФедеральный и Оренбургский областной фонды обязательного медицинскогострахования - по состоянию на 1 января 1998 года, погашениезадолженности местными администрациями по платежам на обязательноемедицинское страхование неработающих граждан осуществлять по состояниюна 1 января 1998 года; - проводить взаимозачеты в счет погашения сложившейсязадолженности по платежам в областной фонд по статьям, входящим вструктуру действующих тарифов в системе обязательного медицинскогострахования; - представлять главному управлению здравоохранения администрацииобласти сведения о размерах квот, суммах проведенных взаимозачетов суказанием наименования и количества поставленной продукции помедицинским учреждениям в срок до 10 числа месяца, следующего заотчетным. 4. Исполнительной дирекции областного фонда обязательногомедицинского страхования (И.И.Головин) и главному управлениюздравоохранения администрации области (М.Г.Шамшурин) организоватьвзаимодействие между филиалами фонда и медицинскими учреждениями припроведении взаимозачетов. 5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя главы администрации А.Г.Иванову. 6. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписаниядействует до внесения соответствующих изменений в закон Оренбургскойобласти "О бюджете Оренбургского областного фонда обязательногомедицинского страхования на 1998 год". Глава администрации В.В. Елагин УТВЕРЖДЕНО распоряжением администрации области от 14.05.98 N 462-р ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о порядке погашения задолженности по платежам в Оренбургский областной фонд обязательного медицинского страхования в 1998 году 1. Общие положения 1.1. Настоящее Временное положение (далее Положение) определяеторганизационную модель, которая применяется при обеспечении погашенияплательщиками страховых взносов своей просроченной задолженности поплатежам на обязательное медицинское страхование. Под просроченнойзадолженностью плательщика перед областным фондом обязательногомедицинского страхования настоящее Положение предусматриваетнеуплаченные плательщиком в установленные сроки суммы страховыхвзносов (платежей) на обязательное медицинское страхование, пени иштрафов. 1.2. Основанием для применения организационной модели погашениязадолженности является приказ исполнительного директора областногофонда обязательного медицинского страхования. 1.3. Погашение просроченной задолженности по платежам в областнойфонд обязательного медицинского страхования осуществляется путемоформления взаимозачетов двумя способами: - поставка должником медицинскому учреждению товаров по статьям,входящим в структуру действующих тарифов в системе обязательногомедицинского страхования; - зачет, имеющейся у медицинского учреждения задолженности переддолжником в областной фонд обязательного медицинского страхования затовары по статьям, входящим в структуру действующих тарифов в системеобязательного медицинского страхования. 1.4. Средства, полученные в ходе проведения взаимозачетов,направляются областным фондом обязательного медицинского страхованияна дополнительную компенсацию расходов медицинских учреждений,связанных с оказанием медицинских услуг в системе обязательногомедицинского страхования, сверх их оплаты в денежной форме, потарифам, утвержденным решением комиссии по согласованию тарифов сучетом их индексации в зависимости от размера платежа на неработающеенаселение, вносимого областным финансовым управлением вцентрализованном порядке. Областной фонд обязательного медицинскогострахования обеспечивает распределение данных средств междулечебно-профилактическими учреждениями области строго пропорциональнообъемам оказанных медицинских услуг в соответствии с квотами,утвержденными приказом исполнительной дирекции фонда, и проводитнеобходимый перерасчет подушевого норматива финансированиятерриториальной программы обязательного медицинского страхования. 1.5. При проведении взаимозачетов путем предполагаемой поставкитоваров цены на них согласовываются, а при проведении взаимозачетов позадолженности медицинских учреждений должниками в областной фондобязательного медицинского страхования за уже поставленный товардействующие на них в области цены подтверждаются следующим образом: а) на товары медицинского назначения - главный управлениемздравоохранения Оренбургской области; б) на товары медицинского назначения, продукты питания -управление по региональным торгово-экономическим связям администрацииобласти. 1.6. Участие посредников в проведении взаимозачетов, привозможности прямого зачета, не допускается. II. Участники схемы проведения взаимозачетов Участники схемы проведения взаимозачетов в счет погашениязадолженности по платежам на обязательное медицинское страхованиеявляются: - плательщики страховых взносов в фонды обязательногомедицинского страхования в соответствии с инструкцией о порядкевзимания и учета страховых взносов (платежей) на обязательноемедицинское страхование, имеющие просроченную задолженность посостоянию на 1 января 1997 года, в исключительных случаях при уплатестраховых взносов соответствующего периода 1998 года в Федеральный иобластной фонды обязательного медицинского страхования - по состояниюна 1 января 1998 года: - местные администрации по платежам на неработающих граждан,имеющие просроченную задолженность по состоянию на 1 января 1998года; - медицинские учреждения, работающие в системе обязательногомедицинского страхования; - Оренбургский областной фонд обязательного медицинскогострахования и его филиалы; - страховые медицинские организации, имеющие соответствующуюлицензию и работающие в системе обязательного медицинскогострахования. Конкретное участие страховых медицинских организаций в схемепроведения взаимозачетов определяется приказом исполнительногодиректора областного фонда обязательного медицинского страхования. III. Технология проведения взаимозачетов 3.1. Взаимозачеты в счет погашения задолженности по платежам вОренбургский областной фонд обязательного медицинского страхованияпроводятся на основании заключаемого сторонами (участниками схемыпроведения взаимозачетов) соглашения по форме, утверждаемой приказомисполнительного директора областного фонда обязательного медицинскогострахования. В соглашении оговариваются сроки поставки товаров,ответственность сторон за нарушение или невыполнение условийсоглашения. К соглашению на поставку товаров прикладываются счета-фактуры(накладные) в которых указываются ГОСТы, ОСТы, технические условия,единица измерения, количество, цена за единицу, котораясогласовывается в соответствии с пунктом 1.6. раздела 1 настоящегоПоложения. 3.1.1. Проведение взаимозачетов путем предполагаемой поставкитоваров. Необходимым предварительным условием для заключения соглашения овзаимозачете являются: а) заявление плательщика страховых взносов, имеющегозадолженность в Оренбургский областной фонд обязательного медицинскогострахования с просьбой о проведении взаимозачета и указанием причинывозникновения его задолженности по платежам на обязательноемедицинское страхование; б) банковская справка, подтверждающая отсутствие на счетеплательщика средств более четырех месяцев с указанием имеющейся напоследнюю дату картотеки предприятия; в) надлежаще оформленный акт документальной проверки плательщикана дату заключения соглашения с выделением суммы долга по недоимке,пене и штрафам в областной фонд обязательного медицинского страхованияпо состоянию на 1 января 1997 года, либо на 1 января 1998 года, либона дату возникновения задолженности, по которой будет проводитьсявзаимозачет; г) документ, подтверждающий согласование цены в соответствии спунктом 1.6. раздела 1 настоящего положения; д) светокопии платежных документов, подтверждающих перечислениестраховых взносов за соответствующий период 1998 года в Федеральный иобластной фонды обязательного медицинского страхования (в случаеоформления взаимозачета по задолженности, возникшей после 1 января1997 года). 3.1.2. Проведение взаимозачетов на сумму долга медицинскогоучреждения предприятию-должнику по платежам в Оренбургский областнойфонд обязательного медицинского страхования за поставленный товар. Необходимым предварительным условием для заключения соглашения овзаимозачете являются: а) совместное заявление плательщика страховых взносов, имеющегозадолженность в областной фонд обязательного медицинского страхованияи медицинского учреждения, имеющего задолженность перед плательщикомс просьбой о проведении взаимозачета и указанием причины возникновениязадолженности; б) банковская справка, подтверждающая отсутствие на счетеплательщика средств более четырех месяцев с указанием имеющейся напоследнюю дату картотеки предприятия; в) надлежаще оформленный акт документальной проверки плательщикана дату заключения соглашения с выделением суммы долга по недоимке,пене и штрафам в областной фонд обязательного медицинского страхованияпо состоянию на 1 января 1997 года, либо на 1 января 1998 года, либона дату возникновения задолженности, по которой будет проводитьсявзаимозачет; г) справка о выверке задолженности медицинского учреждения передпредприятием-плательщиком страховых взносов, имеющим задолженность вобластной фонд обязательного медицинского страхования; д) светокопии всех документов, подтверждающих поставку учреждениюпредприятием-должником в областной фонд обязательного медицинскогострахования и его оприходование по бухгалтерскому учету с выделением вграфе "кредиторская задолженность"; е) светокопии платежных документов, подтверждающих перечислениестраховых взносов за соответствующий период 1998 года в Федеральный иобластной фонды обязательного медицинского страхования (в случаеоформления взаимозачета по задолженности, возникшей после 1 января1997 года); ж) документ, подтверждающий согласование цены на товар всоответствии с пунктом 1.6. раздела 1 настоящего Положения. 3.1.3. При проведении взаимозачетов по платежам на неработающихграждан местные администрации для заключения соглашений представляютследующие документы: а) заявление с просьбой о проведении взаимозачета с указаниемпричины возникновения задолженности по платежам на неработающихграждан; б) справка финансового органа, подтверждающая отсутствие средствдля погашения задолженности по платежам на неработающих граждан; в) акт выверки задолженности администрации по платежам нанеработающее население; г) документ, подтверждающий согласование цены на товар всоответствии с пунктом 1.6. раздела 1 настоящего Положения; д) при наличии имеющейся задолженности медицинского учрежденияперед предприятием-плательщиком платежей в бюджет - справка о выверкеданной задолженности, при расходах медицинского учреждения в 1998 годупо статьям, входящим в структуру действующих тарифов в системеобязательного медицинского страхования, полученных за счет бюджетныхсредств - справка медицинского учреждения о проведенных расходах. 3.2. После предоставления в филиал областного фонда обязательногомедицинского страхования вышеперечисленных документов междуучастниками взаимозачета заключается соглашение на срок не более двухмесяцев (при предполагаемой поставке) по форме, утвержденной приказомисполнительного директора областного фонда обязательного медицинскогострахования. 3.3. Списание задолженности по платежам в областной фондобязательного медицинского страхования при проведении взаимозачетапутем поставки товаров производится при наличии соглашения овзаимозачете и предоставлении надлежаще оформленного актаприема-передачи. Списание задолженности предприятия-должника вобластной фонд обязательного медицинского страхования производится вдень предоставления соответствующего акта. 3.4. Списание задолженности по платежам в областной фондобязательного медицинского страхования при проведении взаимозачета посумме долга медицинского учреждения перед предприятием-должником вобластной фонд обязательного медицинского страхования по поставленномутовару, а также списание задолженности местных администраций припроведении взаимозачета по сумме долга медицинского учреждения передпредприятием-плательщиком платежей в бюджет либо по расходам за счетбюджетных средств по статьям, входящим в структуру действующих тарифовв системе обязательного медицинского страхования, производится приналичии соглашения о взаимозачете должникам в областной фондобязательного медицинского страхования производится в день подписаниясоглашения о взаимозачете.